劳动安全和作业环境管理标准

　第一部分 宁静治理 序号

　评价项目

　标准分

　查证要领

　扣分条款

　扣分标准

　扣分

　查评依据

　备注

　宁静治理

　1200

　 1 1

　宁静目标

　40 查阅企业制定的宁静目标、包管步伐、宁静事情筹划文件和实施情况记录，查阅企业签订的年度“宁静生产目标责任书”文本，抽查4 个部分（车间）和 4 个班组 ① 企业未制定年度宁静目标、包管步伐、宁静事情筹划 40

　《中国华电团体电力宁静生产事情规定》（中国华电生制〔2011〕113 号）第 11、12 条

　未以红头文件下发视为未制定 ② 企业制定的包管步伐无针对性和可操 作性 5/项

　 ③ 企业年度宁静事情筹划未结合宁静目标和包管步伐制定 10

　 ④ 年度宁静事情筹划未下发到部分（车间）、班组 2/部分或班组

　 ⑤ 企业制定的年度宁静事情筹划无具体的实施资料 2/项

　 ⑥ 企业、部分（车间）、班组、小我私家的宁静目标不切合四级控制的要求 1/项

　 ⑦ 部分（车间）或班组未制定年度宁静目标及包管步伐或宁静目标及包管步伐未履行编、审、批手续 2/部分或班组

　 ⑧ 部分（车间）或班组制定的包管步伐无针对性和可操纵性 1/部分

　 ⑨ 部分（车间）未凭据企业年度宁静事情筹划，结合本部分（车间）宁静目标包管步伐制定本部分（车间）年度宁静事情筹划，宁静事情筹划未履行编、审、批手续 1/部分

　序号

　评价项目

　标准分

　查证要领

　扣分条款

　扣分标准

　扣分

　查评依据

　备注

　⑩ 班组未凭据部分（车间）年度宁静事情筹划，结合本班组宁静目标包管步伐制定本班组年度宁静事情筹划，或宁静事情筹划未经过编、审、批手续 1/班组

　 ⑪ 部分（车间）或班组制定的年度宁静事情筹划没有具体的实施资料 1/项

　 ⑫ 目标未实现评价年度内企业宁静 5/项

　 2 2

　宁静生产责任制

　140

　 2.1

　宁静生产责任制的制定

　40 查阅企业责任制文本 ① 企业未制定各部分（车间）、各岗亭宁静职责 40

　1.《中国华电团体电力宁静生产事情规定》（中国华电生制〔2011〕113 号）第 13~20、57、58 条 2.《中国华电团体电力生产宁静事情赏罚治理步伐（A 版）》第 2、3、6、14、37 条 3.《中华人民共和国宁静生产法》第十七条 4.《中央企业宁静生产监督治理暂行步伐》第六条 5.《电力宁静生产羁系步伐》（电监会令第 2 号）第九条

　② 任一部分（车间）、岗亭人员无明确的宁静职责 2/岗亭（部分）

　 ③ 企业未与部分（车间）签订“宁静生产目标责任书” 5/部分

　 ④ 企业与部分（车间）签订的“宁静生产目标责任书”没有明确双方责任及赏罚兑现步伐 5

　 ⑤ 部分（车间）未与班组签订“宁静生产目标责任书” 5/班组

　 ⑥ 部分（车间）与班组签订的“宁静生产目标责任书”未明确双方责任及赏罚兑现步伐 5

　 ⑦ 班组未与职工小我私家签订“宁静生产目标责任书” 5/人

　 ⑧ 班组与小我私家签订的“宁静生产目标责任 5

　序号

　评价项目

　标准分

　查证要领

　扣分条款

　扣分标准

　扣分

　查评依据

　备注

　书”未明确双方责任及赏罚兑现步伐 6.《国务院关于进一步增强企业宁静生产事情的通知》（国发〔2010〕23号）第二条 ⑨ 企业、部分（车间）、班组未按宁静生产目标责任书规定兑现赏罚 2/部分或班组

　 2.2

　宁静生产责任制的落实

　100

　 2.2.1 1

　企业宁静生产第一责任者

　30 查阅宁静文件，查阅宁静例会记录，查阅“两措”筹划 ① 未批阅处上级宁静文件 5/次

　1.《中国华电团体电力宁静生产事情规定》（中国华电生制〔2011〕113 号）

　2.《国务院关于进一步增强企业宁静生产事情的通知》（国发〔2010〕23号）

　② 职代会资料中无宁静事情总结和任务的内容 5/次

　 ③ 未主持召开年度宁静事情聚会会议和月度宁静阐发例会 5/次

　 ④ 未定期参加班组宁静运动 5/次

　 ⑤ 未确保宁静生产步伐用度的落实 5

　 ⑥ 未配备合格的宁静监督人员 10

　 ⑦ 宁静监督人员的岗级低于同等生产技能人员 5/人

　 2.2.2 2

　部分（车间）宁静生产第一责任者

　20 查阅宁静文件，查阅宁静阐发会记录，查阅“两措”筹划，查阅班组宁静运动记录，查阅宁静大查抄及不宁静事① 未阅处上级宁静文件，未凭据上级批阅组织贯彻落实或无落实的支持性质料 5/次

　1.《中国华电团体电力宁静生产事情规定》（中国华电生制〔2011〕113 号）

　2.《国务院关于进一步增强企业宁静生产事情的通知》（国发〔2010〕23号）

　② 未主持召开本部分（车间）月度宁静阐发例会 10/月

　 ③ 车间领导未组织制定本部分（车间）“两措”筹划，并落实厂部（公司）下发的“两措”筹划 2/天

　序号

　评价项目

　标准分

　查证要领

　扣分条款

　扣分标准

　扣分

　查评依据

　备注

　件资料 ④ 未按规定参加班组宁静运动并对班组宁静运动情况提出意见 2/次

　 ⑤ 对危险性较大的事情，未组织制定“宁静步伐、组织步伐、技能步伐”并落实事情 2/次

　 ⑥ 未组织制定本部分（车间）有关宁静生产治理制度 2/次

　 ⑦ 本部分（车间）产生的不宁静事件未做到“四不放过”，或未组织吸取其他单位不宁静事件的经验教导 2/次

　 ⑧ 抽查车间宁静第一责任者不清楚自己的岗亭宁静职责 2/人

　 ⑨ 未组织开展和查抄本部分（车间）危险点阐发和防备步伐的制定、落实事情 2/次

　 2.2.3 3

　班组长

　20 至少抽查 5 个（5个及以下全查）班组日志，查阅危险点阐发记录，查班组宁静运动记录，查阅宁静大查抄资料，抽查考问 5名班组长 ① 未凭据规定组织召开班前会、班后会 2/次

　《中国华电团体电力宁静生产事情规定》（中国华电生制〔2011〕113 号）

　② 班前会未进行“交清事情任务，交清宁静步伐”的“两交清”事情，班后会未对当日事情和宁静情况进行小结 2/次

　 ③ 未组织开展危险点阐发和防备步伐的制定、落实事情 2/次

　 ④ 危险点阐发不认真、防备步伐未落实 2/次

　 ⑤ 未主持召开宁静日运动 2/次

　 ⑥ 抽查班组长不清楚自己的岗亭宁静 职责 2/人

　 2.2.4 4

　生产副职（总工程30 查阅有关文件、规程 ① 未审批事情票签发人、事情卖力人、事情许可人以及单独巡视高压设备人员名单 10

　《中国华电团体电力宁静生产事情规定》（中国

　序号

　评价项目

　标准分

　查证要领

　扣分条款

　扣分标准

　扣分

　查评依据

　备注

　师）

　② 未实时组织本企业卖力的不宁静事件的视察阐发、防备步伐的制定和落实 5/次

　华电生制〔2011〕113 号）

　③ 未组织制定“两措”筹划，并对执行情况进行监督治理 5/次

　 ④ 未实时组织制定或修订运行规程、查验规程等宁静生产规程制度 10

　 ⑤ 每月未做到至少参加一个班组的宁静 运动 5/次

　 3 3

　宁静生产治理体系

　80

　 3.1

　宁静生产包管体系（生产技能部分，运行、查验部分等）

　30 查阅有关文件、制度和记录 ① 未凭据上级要求制定、落实“两措”筹划，并按季度进行总结 10

　《中国华电团体电力宁静生产事情规定》（中国华电生制〔2011〕113 号）第二十六、三十六~三十八条

　② 未实时组织设备异常运行、隐患的阐发，提出改造步伐 5/次

　 ③ 未组织、参加不宁静事件视察，未组织防备步伐的落实或没有相关记录 5/次

　 ④ 未实时组织制定、修订运行、查验规程和生产治理制度 5/次

　 ⑤ 对危险性较大的事情未制定包管宁静的步伐或步伐不完善 5/次

　 ⑥ 未对“两票”进行抽查、统计、阐发、考核或没有相关记录 5/月专业

　 ⑦ 未凭据上级公司要求开展反事故步伐、事故通报防备步伐的制定、落实事情 5/次

　 3.2

　宁静生产 50

　序号

　评价项目

　标准分

　查证要领

　扣分条款

　扣分标准

　扣分

　查评依据

　备注

　监督体系

　3.2.1 1

　宁静监督机构

　20 查阅有关文件、记录 ① 企业未设立独立的宁静监督部分 10

　1.《中国华电团体电力宁静生产事情规定》（中国华电生制〔2011〕113 号）第二十一~二十八、三十九~四十二条 2. 《中华人民共和国宁静生产法》第十九~二十一条 3. 《中央企业宁静生产监督治理暂行步伐》（2009）第七~十一条 4. 《中国华电团体公司宁静监督规定》（中国华电生制〔2006〕1152 号）第九~十八条

　② 企业宁静监督部分未由行政正职主管 10

　 ③ 专职宁静监督人员的数量、素质和事情装备不满足现场需要 5/项

　 ④ 主要生产部分（车间）未配专职安监人员，其他部分（车间）未配兼职宁静监督人员 10/车间

　 ⑤ 生产班组未配专（兼）职宁静员 5/班组

　 ⑥ 未创建三级宁静网或宁静网人员不切合要求 10

　 ⑦ 宁静监督人员未经过上级或地方政府组织的培训，未持证上岗 5/人

　 3.2.2 2

　宁静羁系事情

　30 查阅有关文件、制度和记录 ① 未组织体例“安措”筹划 10

　1.《中国华电团体电力宁静生产事情规定》（中国华电生制〔2011〕113 号）

　2. 《中国华电团体电力宁静生产事情规定》（中国华电生制〔2010〕611号）

　3.《中国华电团体公司宁 ② 未对“安措”筹划执行情况进行监督查抄，并按季度进行总结 5

　 ③ 未参加“反措”筹划的体例审查 5

　 ④ 部分（车间）宁静监督人员未每月对 100%的班组宁静运动记录进行查抄，并提出评价和改造意见 5/次

　 ⑤ 未严格凭据“四不放过”原则对不宁静事 10/次

　序号

　评价项目

　标准分

　查证要领

　扣分条款

　扣分标准

　扣分

　查评依据

　备注

　件进行视察处理惩罚，或未凭据上级公司要求开展事故经验教导吸取事情 静工器具治理规定（A版）》 4. 《中国华电团体公司事情票和操纵票治理使用规定（试行）》（中国华电生制〔2008〕1613 号）

　⑥ 未每月对“两票”进行抽查、考核 5/月

　 ⑦ 未按要求组织开展季候性、重要节日、专项等宁静大查抄运动 5/项

　 ⑧ 未监督宁静查抄运动的闭环治理事情 3/项

　 ⑨ 未组织开展事情票签发人、事情卖力人、事情许可人以及单独巡视高压设备人员资格宣布事情 5

　 ⑩ 未对宁静工器具、起重机具、登高用具、特种设备的定期检测、试验事情进行重点监督或无记录（漏检数量凌驾该项器具的 30%）

　2/项

　 ⑪ 未对宁静工器具的购买、发放、使用、报废进行监督查抄（不切合项凌驾总数的 20%）

　3/次

　 4 4

　规程制度

　50 查阅企业提供的宁静文件和班组存放文件情况 ① 企业未凭据上级宁静生产文件要求实时制定并宣布本企业的治理制度 3/项

　《中国华电团体电力宁静生产事情规定》（中国华电生制〔2011〕113 号）第二十九~三十五条

　② 企业未每年宣布有效的规程制度清单 5

　正式文件 ③ 各部分、各岗亭配备的规程、制度不全，实际配备与清单（企业每年宣布的有效的规程制度清单）不符 2/项

　 ④ 现场存放失效的宁静执法、规矩、文件、规程、制度 1/项

　 ⑤ 未凭据要求每年对现场规程进行复查（增补）修订，并书面通知有关人员（不需修订5

　序号

　评价项目

　标准分

　查证要领

　扣分条款

　扣分标准

　扣分

　查评依据

　备注

　的也应出具经复查人、批准人签名的“可继承执行”的书面文件，并书面通知有关人员）

　⑥ 未每隔 3～5 年对现场规程进行一次全面修订 15

　 ⑦ 规程、制度的增补修订未履行编、审批手续 5/份

　 ⑧ 规章制度中有不切合上级规定或相互矛盾的条款 1/处

　 5 5

　两票三制

　80 查阅制度文本，抽查 2 个车间、4个班组 ① 企业未按上级文件要求凭据本企业实际情况制定“两票”实施细则（步伐）

　50

　1.《中国华电团体公司事情票和操纵票治理使用规定（试行）》（中国华电生制〔2008〕1613 号）第一章 2. 中国华电团体公司《电力宁静事情规程（热力和机器部分（试行））》中国华电生制〔2010〕611号）第 3.2~3.9 条

　② 企业制定的“两票”实施细则（步伐）有不切合上级要求的内容 5/处

　 ③ 企业未制定设备定期轮换、交代班、巡回查抄制度（简称“三制”）

　40

　 ④ 企业未制定危险点阐发制度 30

　 ⑤ 未进行危险点阐发和制定相应的防备步伐，或危险点阐发不全面、步伐不完善 5/份

　 ⑥ 事情票、操纵票填写不范例、错误，或电子票回填不实时 5/份

　 ⑦ “两票”中的步伐未落实 10/项

　 ⑧ “两票”生存时间少于 6 个月 5

　 ⑨ 存在没有资格人员治理事情票现象 20/次

　 ⑩ 存在无票作业现象 40/次

　 ⑪ 行文宣布的事情票签发人、事情卖力人、事情许可人未进行宁静规程制度培训并考试10/人

　序号

　评价项目

　标准分

　查证要领

　扣分条款

　扣分标准

　扣分

　查评依据

　备注

　合格 ⑫ 制定的设备定期轮换、交代班、巡回查抄制度未执行或执行不严，特殊情况未进行时不执行规定 20/次

　 ⑬ 设备定期轮换制、交代班制、巡回查抄制执行无记录或记录不实时 3/份

　 ⑭ 未行文宣布单独巡视高压设备人员 10

　 ⑮ 单独巡视高压设备人员未经培训合格 3/人

　 6 6

　应急治理

　30 查阅制定的应急预案文本和定期演练、培训筹划等有关记录 ① 企业未制定应急治理制度 10

　1.《中国华电团体电力宁静生产事情规定》（中国华电生制〔2011〕113 号）第十五章 2.《生产经营单位宁静生产事故经营预案体例导则》AQ9002-2006 第 4 条 3.《电力企业综合应急预案体例导则(试行)》国度电力羁系委员会第 4、5条 4.《电力企业专项应急预案体例导则(试行)》国度电力羁系委员会第 5~10条 5.《电力企业现场处理方 ② 应急预案不全面，缺少综合、自然灾害、事故灾难、大众卫生、社会宁静、人身事故、设备事故、火警事故、情况事故、网络与信息、重大危险源、危化品、供热、黑启动等预案，没有凭据国度电力羁系委员会电力企业应急预案体例导则中的目录体例 5/种

　 ③ 应急预案内容不切合规定和现场实际情况 5/种

　 ④ 未对应急预案进行定期培训、演练，未对演练情况进行总结 5/种

　 ⑤ 企...