绵阳市林业局森林资源监测中心灾后重建项目实施方案

　绵阳市 森林资源监测中心 建设 项目

　实 实 施 方 案

　设计单位: 四川省林业勘察设计研究院 2010 年 年 9 月

　目 目

　录 前言 ...................................................................................................................................................... 6 第一章 项目概述 ............................................................................................................................. 8 1.1 项目名称 ............................................................................................................................... 8 1.2 项目建设单位及负责人，项目责任人 .............................................................................. 8 1.3 项目总体设计、概算编制单位、项目负责人、项目责任人 .......................................... 8 1.4 初设及概算编制依据 ........................................................................................................... 8 1.5 项目建设的目标、内容、时间 ........................................................................................... 8 1.6 总投资及资金来源 ............................................................................................................... 9 第二章 项目建设单位概况 ............................................................................................................. 9 2.1 项目建设单位的职能 ........................................................................................................... 9 2.2 项目组织实施的机构与职责 ............................................................................................. 10 第三章 总体建设方案 ................................................................................................................... 11 3.1 总体建设原则 ..................................................................................................................... 11 3.1.1 统一规划、统一标准 .............................................................................................. 11 3.1.2 统一管理、分级负责 .............................................................................................. 11 3.1.3 需求主导、面向应用 .............................................................................................. 11 3.1.4 整合资源、促进共享 .............................................................................................. 11 3.1.5 注重实用、适度超前 .............................................................................................. 11 3.1.6 安全保密、运行稳定 .............................................................................................. 11 3.2 目标、任务 ......................................................................................................................... 12 3.2.1 总体目标 .................................................................................................................. 12 3.3.2 建设任务 .................................................................................................................. 12 3.3 项目建设内容 ..................................................................................................................... 12 3.4 系统总体结构和逻辑结构 ................................................................................................. 13 3.4.1 系统总体结构 .......................................................................................................... 13 3.4.2 系统逻辑结构 .......................................................................................................... 15 第四章 项目实施方案 ................................................................................................................... 17 4.1 标准规范体系建设内容 ..................................................................................................... 17 4.2 数据库选型设计 ................................................................................................................. 17 4.2.1 选型要求 .................................................................................................................. 17 4.2.2 选型原则 .................................................................................................................. 18 4.3 应用支撑系统设计 ............................................................................................................. 18 4.4 应用系统设计 ..................................................................................................................... 19 4.4.1 林业综合办公自动化系统 ..................................................................................... 19 4.4.1.1 基础办公系统 ............................................................................................... 19 4.4.1.2 公文处理系统 ............................................................................................... 20 4.4.1.3 内部电子邮件系统 ...................................................................................... 20 4.4.1.4 报表管理系统 ............................................................................................... 21 4.4.1.5 即时通讯 ....................................................................................................... 21 4.4.1.6 人事信息管理系统 ...................................................................................... 21 4.4.2 森林资源管理系统 .................................................................................................. 21 4.4.2.1 征占用林地管理信息子系统 ...................................................................... 23 4.4.2.2 采伐证管理信息系统 .................................................................................. 24

　4.4.2.3 森林资源数据管理系统 .............................................................................. 25 4.4.2.4 林权证管理系统 ........................................................................................... 25 4.4.2.5 木材运输管理系统 ...................................................................................... 26 4.4.2.6 木竹经营加工管理系统 .............................................................................. 27 4.4.2.7 公益林补偿管理系统 .................................................................................. 29 4.4.2.8 营造林管理系统 ........................................................................................... 29 4.4.3 绵阳市林业局门户网站 .......................................................................................... 30 4.4.3.1 政务信息发布 ............................................................................................... 30 4.4.3.2 网上办事 ....................................................................................................... 30 4.4.3.3 便民服务 ....................................................................................................... 30 4.4.3.4 投诉反馈 ....................................................................................................... 30 4.4.3.5 视频点播 ....................................................................................................... 31 4.4.3.6 网站导航 ....................................................................................................... 31 4.4.3.7 电子邮件系统 ............................................................................................... 31 4.4.3.8 网站管理 ....................................................................................................... 31 4.5 数据处理与存储设计 ......................................................................................................... 33 4.5.1 数据处理设计 ......................................................................................................... 33 4.5.2 存储系统设计 ......................................................................................................... 33 4.6 物理层设计 ......................................................................................................................... 34 4.6.1 网络系统设计 .......................................................................................................... 34 4.6.1.1 建设目标 ....................................................................................................... 34 4.6.1.2 设计原则 ...................................................................................................... 35 4.6.2 链路设计 .................................................................................................................. 36 4.7 其它系统设计 ..................................................................................................................... 40 4.8 软硬件配置清单 ................................................................................................................. 40 4.9 设备选型 ............................................................................................................................. 49 4.9.1 网络设备 .................................................................................................................. 49 4.9.2 数据中心设备 .......................................................................................................... 49 4.9.3 安全设备 .................................................................................................................. 50 4.9.4 业务软件 .................................................................................................................. 50 4.10 系统软硬件物理部署方案 ............................................................................................... 51 4.10.1 ORACLE 部署 ....................................................................................................... 51 4.10.2 Weblogic 部署 ........................................................................................................ 51 4.10.3 ArcGIS Server 部署 .............................................................................................. 51 4.10.4 应用软件部署 ....................................................................................................... 51 4.11 机房及配套工程设计 ....................................................................................................... 52 4.11.1 工程概况 ................................................................................................................ 52 4.11.2 建设目标 ................................................................................................................ 52 4.11.3 设计标准 ................................................................................................................ 52 4.11.3 装修设计 ................................................................................................................ 52 4.12 视频会议系统规划和部署 ............................................................................................... 55 4.12.1 系统规划 ................................................................................................................ 55 4.12.2 系统规划说明 ........................................................................................................ 56 4.12.3 功能实现 ................................................................................................................ 56

　4.12.4 系统功能 ................................................................................................................ 57 第五章 项目实施意见及建议 ....................................................................................................... 61 5.1 成立项目领导小组 ............................................................................................................. 61 5.2 项目实施机构 ..................................................................................................................... 61 第六章 人员配置与培训 ............................................................................................................... 62 6.1 人员配置计划 ..................................................................................................................... 62 6.2 人员培训方案 ..................................................................................................................... 62 6.2.1 现场培训 .................................................................................................................. 62 6.2.2 集中培训 .................................................................................................................. 62 6.2.3 培训计划表 .............................................................................................................. 62 第七章 项目实施进度 ................................................................................................................... 64 7.1 项目建设期 ......................................................................................................................... 64 7.2 实施进度计划 ..................................................................................................................... 64 第八章 初步设计概算及招标方案 ............................................................................................... 65 8.1 初步实施方案和投资概算编制说明 ................................................................................ 65 8.1.1 投资概算范围 .......................................................................................................... 65 8.1.2 编制依据 .................................................................................................................. 65 8.2 投资计算办法及说明 ......................................................................................................... 65 8.2.1 工程费用 .................................................................................................................. 65 8.2.2 工程建设其他费用 .................................................................................................. 65 8.2.3 预备费 ...................................................................................................................... 66 8.3 投资概算结果 ..................................................................................................................... 66 8.4 运行费用估算 ..................................................................................................................... 67 8.5 招标方案 ............................................................................................................................. 67 8.5.1 招标范围 .................................................................................................................. 67 8.5.2 招标组织形式 .......................................................................................................... 67 8.5.3 招标方式 ................................................................................................................. 67 第九章 项目风险分析 ................................................................................................................... 68 9.1 技术选型风险及防范 ......................................................................................................... 68 9.1.1 风险分析 .................................................................................................................. 68 9.1.2 防范措施 .................................................................................................................. 68 9.2 人力资源风险及防范 ......................................................................................................... 68 9.2.1 风险分析 .................................................................................................................. 68 9.2.2 防范措施 .................................................................................................................. 68 9.3 经费风险及防范 ................................................................................................................. 68 9.3.1 风险分析 .................................................................................................................. 68 9.3.2 防范措施 .................................................................................................................. 68 9.4 实施进度风险及防范 ......................................................................................................... 69 9.4.1 风险分析 .................................................................................................................. 69 9.4.2 防范措施 .................................................................................................................. 69 9.5 实施质量风险及防范 ......................................................................................................... 69 9.5.1 风险分析 .................................................................................................................. 69 9.5.2 防范措施 .................................................................................................................. 69 第十章 效益分析 ........................................................................................................................... 70

　10.1 社会效益分析 ................................................................................................................... 70 10.1.1 为林业体系的建立提供技术保证 ....................................................................... 70 10.1.2 提高决策科学性 .................................................................................................... 70 10.1.3 促进公共服务 ........................................................................................................ 70 10.2 经济效益分析 ................................................................................................................... 70 10.2.1 节约建设资金 ........................................................................................................ 70 10.2.2 减少办事成本 ........................................................................................................ 70 附件：项目概算表 ................................................................................................................... 71

　前言 林业信息化建设是现代林业建设的重要组成部分，是促进林业科学发展的重要手段，是关系林业工作全局的战略举措和当务之急。加快推进林业信息化，逐步建立起覆盖各级林业部门、功能齐备、互通共享、高效便捷、稳定安全的林业信息化体系，促进林业决策科学化、办公规范化、监督透明化和服务便捷化。

　国家林业局及各地方林业部门对林业信息化建设高度重视。贾治邦局长亲自担任国家林业局信息化与电子政务工作领导小组组长，将林业信息化与电子政务建设列入了《林业发展“十一五”和中长期规划》，把推进林业信息化作为重点抓的 20 件大事之一，有力地推动了林业信息化建设。绵阳市林业信息化建设也从无到有，取得了可喜成绩。目前林业信息化建设的现状是：电子政务网络框架正在形成，林业数据库建设初步开展，林业应用系统得到初步运用，林业门户网站建设步伐加快。

　从行业整体上看，林业信息化建设还存在以下问题：一是信息化组织机构不健全。二是缺乏总体规划布局。三是信息化基础设施建设落后。网络建设滞后、设备陈旧、信息安全设备设施缺乏和信息交换手段落后等问题普遍存在，特别是目前还没有建立起相互物理隔离的内网和外网，安全隐患严重。四是标准化体系建设滞后。现有的林业信息化标准缺乏全面性、系统性和一致性。绵阳市林业也存在以上共性问题。

　2008 年 5.12 汶川特大地震致使绵阳市林业局及北川县、平武县等县级林业局信息化受到不同程度的影响，给林业工作带来巨大的影响和损失。在党中央的深切关怀和各省市援助单位的大力援助下，绵阳市林业局及各县市区林业局启动了森林资源管理信息系统灾后重建项目。绵阳市林业局森林资源监测中心建设项目将按照现代林业建设总体部署，以全面实现森林资源管理的信息化为目标，以森林资源信息开发利用为中心，以森林资源管理应用系统建设为重点，以资源整合和森林资源信息共享为突破口，统一规划、统一内容、统一标准，尽快形成布局科学、高效便捷、先进实用、稳定安全的全市森林资源管理信息化格局，为林业管理现代化、决策科学化打下坚实基础。

　本实施方案从绵阳市林业局现状出发，提出本建设项目的总体建设原则、总体建设目标，架构各分项设计内容和项目实施方案，编制本次项目建设的投资概算书及项目软硬件配置清单，分析项目实施可能存在风险及项目建设成功后给林业信息化建设带来的效益。

　 第一章

　项目概述 1.1 项目名称 项目名称：绵阳市森林资源监测中心建设项目（属绵阳市林业三站生态修复项目的子项目之一）

　1.2 项目建设单位及负责人，项目责任人 建设单位：绵阳市林业局 法人：陈明世 项目责任人：张军 1.3 项目 总体设计 、 概算编制 单位 、项目 负责人 、 项目责任人 设计单位：四川省林业勘察设计研究院 法人：刘广兵 负责人：刘波 技术负责人：张文 1.4 初设及概算编制依据  全国林业信息化建设纲要（2008-2020）；  国家森林资源规划设计调查主要技术规定；  四川省林业信息化建设规划；  四川省森林资源信息系统建设技术方案；  四川省森林资源规划设计调查技术细则；  绵阳市林业局灾后重建项目可行性研究报告；  四川省发展和改革委员会关于下达汶川地震灾后恢复重建年度计划的通知（川发改投资［2008］936 号）；

　 四川省发展和改革委员会关于印发<四川省汶川地震灾后恢复重建年度计划（修订本）>的通知（川发改投资[2009]280 号）；  绵阳市发展和改革委员会关于市本级林业三站恢复重建项目立项的批复（绵市发改农经[2009]1086 号）

　1.5 项目建设的 目标 、 内容 、时间 项目建设期规划为九个月有效工作日，项目内容为完成林业电子政务传输

　网络市局基础网络及数据中心建设，建立起绵阳市林业局综合办公自动化系统及基于全市统一的门户网站， 森林资源管理业务实现在线处理；实现能与各县市区林业基础数据的实时共享；建立信息安全体系。

　1.6 总投资及资金来源 绵阳市林业局灾后重建项目总投资为 240.30 万元，项目建设资金全部来源于灾后重建专项资金。

　第二章

　项目 建设 单位概况 2.1 项目 建设 单位 的 职能 绵阳市林业局负责全市林业发展规划，国土绿化，森林资源管理，野生动植物保护，林业执法、森林防火、森林病虫防治，天然林保护、退耕还林、自然保护区建设等，共设有八个科室。

　办公室：负责综合协调、机关文秘、档案、目标、创建、综治、普法、信息、宣传、会务、接待、车管、房管、物管等工作。

　计划财务科：制定林业规划、计划；负责林业统计和机关经费管理核算；工程资金管理使用的监督和稽查。

　绿化造林与科技科：负责国土绿化、退耕还林、种苗、场圃、林业科技。承办市绿委办、退耕办日常工作。

　森林公安处：维护林区社会治安及社会稳定，侦破查处森林资源刑事、治安案件，负责局保卫工作和信访工作。

　护林防火办：承办市护林防火指挥部的日常工作。

　野生动植物保护科：负责野生动植物资源保护和自然保护区建设管理；森林病虫害防治、检疫工作。

　人事教育与离退休工作科：负责机关人事、工资、专业技术人员的管理及离退休人员的管理工作。

　绵阳市天然林保护工程管理中心：组织、编制天保工程的规划、计划，审定工程建设项目作业设计，负责工程建设的技术指导、人员培训、检查验收，管理、监督工程计划、任务的实施及资金的安排和使用，负责全市林业产业发展指导工作，负责重点公益生态效益林补偿工作。

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　森林资源管理科：负责森林资源采伐限额、林地、林权、木竹经营、林产加工、木材运输的管理及相关的林业行政执法；负责森林资源监测及数据更新。

　2.2 项目 组织 实施 的 机构与职责 绵阳市林业局成立了绵阳市林业信息化建设领导小组专门负责组织本项目的实施。森林资源监测中心建设项目的日常工作由森林资源管理科具体承办。

　领导小组根据项目实施需要，参与到项目的立项、设计审定及招标、项目实施过程。

　 第三 章

　总体建设方案 3.1 总体建设原则 3.1.1 统一规划 、 统一标准 按照国家电子政务总体框架要求，由绵阳市林业局统一领导、统筹规划全市林业信息化灾后重建工作，实现统一规划、统一标准，强化顶层设计，防止出现自成体系、重复建设和低水平应用等问题，为资源整合和协同作业打下基础。

　3.1.2 统一管理 、 分级负责 全市林业信息化系统中公共性的项目，在四川省林业厅信息化领导小组指导和安排下，绵阳市林业局信息化领导小组根据实际情况统筹资金安排，统一软件研发，为全市林业系统信息资源整合、共享提供保障。市本级及县市区机房或数据中心硬件及网络环境配置根据具体情况自行解决资金。

　3.1.3 需求主导 、 面向应用 全市林业信息化灾后重建要紧密结合绵阳市政府职能转变和管理体制改革，优先建设当前最急需的项目。

　3.1.4 整合资源 、 促进共享 根据当前林业信息化的实际情况，基于林业信息化基础平台，以资源共享为核心，打破资源分散、封闭和垄断状况。充分利用和整合已有的业务系统及信息资源，促进互联互通，有效调控增量资源，优化信息资源配置，实现全市林业信息共享，提高信息资源效益。

　3.1.5 注重实用 、 适度超前 灾后重建信息化建设中要注重实用性、可操作性和先进性相结合，采用成熟、可靠的信息技术来支撑整个林业信息化工作环境，确保系统安全、可靠、高效运行；同时，充分考虑长远发展需要，基础设施建设适度超前，为今后工作拓展空间。

　3.1.6 安全保密 、 运行稳定 安全体系建设应作为绵阳林业网络设施共建和信息资源共享工作的重要组成部分，做到同步规划、同步建设、同步运行，要遵守相关安全管理标准和规范，建立安全接入设施，落实安全保密措施和制度，确保综合办公自动化网络和业务

　应用系统的安全可靠运行。

　3.2 目标、任务 3.2.1 总体目标

　 通过绵阳市林业局森林资源监测中心建设项目的成功实施，建成市级森林资源管理信息化基础平台，建成能与县互连互通的综合办公和森林资源行政管理的电子政务传输网络，完成信息技术在全市森林资源监测、评价、规划、培育、管理、保护与合理利用等主要环节的应用，实现林业基础数据资源开发利用和共享，实现森林资源行政业务在市林业局到县级林业局之间的无纸化办公。

　3.3.2 建设任务  形成林业电子政务网络框架 绵阳市林业局利用本次灾后重建机遇，建成能够连通省和县的林业专网业务网。建立林业内部局域网及数据中心和机房，完成林业电子政务传输网络市本级建设。

　 林业数据库建设 市本级将利用本次建设机会，建立一批数据库，特别是要建立基于 ArcGIS的林业基础数据库。

　 建立基于 ArcGIS Server 的森林资源行政业务管理应用系统并推广 开发林权管理信息系统和公益林补偿管理信息系统，将森林资源管理中林地征占用、林木采伐及林权管理系统改建或建成基于 ArcGIS Server 基础地理信息系统的信息系统并加以运用。

　 加快林业门户网站建设 建立起统一的门户网站并通过其进行信息发布、网上办事、互动交流等。

　3.3 项目 建设内容 立足并服务于上述全市总体目标和任务，同时根据时间要求和现有资金状况，绵阳市森林资源监测中心建设项目建设期规划为九个月有效工作日，完成市与县之间林业电子政务传输网络的建设，建成绵阳市林业局综合办公自动化系统及全市统一的门户网站，完成全市森林资源管理应用系统建设，建立信息安全体系。实现市级和县级林业局的无纸化办公、森林资源行政业务能在线处理、森林资源基础数据实时共享。

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　3.4 系统总体结构和逻辑结构 3.4.1 系统总体结构 根据《国家电子政务总体框架》并结合绵阳市林业实际， 全市林业信息化建设内、外网都采用“四横两纵”的总体框架结构，“四横”为基础设施层、数据库层、应用支撑层和应用系统层，“两纵”为支撑“四横”的标准规范体系、安全与综合管理体系（图 1）。总体框架中所有基础性、公共性、对全局起关键作用的内容要进行统一建设，形成资源管理信息化基础平台。

　应用系统层应用支撑层数据库层基础设施层标准规范体系安全与综合管理体系外网 内网  标准规范体系 标准规范体系是系统的基础。标准是全市林业信息化建设工作的基础，具有广泛的指导意义，能起到统一协调作用。建立完善的林业信息化标准规范体系，制定林业信息分类、采集、存储、处理、交换和服务等一系列标准与规范，为应用系统、应用支撑、数据库和基础设施建设的规划、设计、实施和运营提供依据。本项目林业信息分类、采集、存储标准采用省厅已发布标准。

　 基础设施层 基础设施层是应用系统和数据库持续运行的物质平台，必须在统一的标准规范体系和安全体系框架下，有序地进行建设和管理，才能充分发挥其作用。应用系统和数据库建设要与基础设施建设密切结合。绵阳市森林资源监测中心建设项域 代 码 已 更 改

　目需要建立的基础设施平台包括：市本级的计算机系统、网络基础设施、机房及配套装备、安全基础设施等。

　 数据库层 数据库是实现应用系统功能的重要支撑。通过林业信息资源整合改造和开发利用，建立各种类型的数据库，为各种林业业务应用系统、林业政务信息资源共享和林业公益性信息服务提供信息支撑。林业数据库分为公共基础数据库（基础地理信息、遥感影像等）、林业基础数据库（林地、权利人、林种、树种、湿地、沙地和生物多样性等，其中森林资源行政管理业务系统将依赖以“地类”、“权利人”、“林种”、“树种”、“森林类别”、“生态区位”为关键字段的森林资源二类调查成果、林权制度改革成果和森林分类区划成果数据库的建设和完善）、林业专题数据库（森林培育、生态工程、防灾减灾、综合办公、林业产业、国有林场、林木种苗和森林公园、林业执法、林业法规、科技、人事、教育、党务管理、国际交流等）、林业综合数据库（根据综合管理、决策的需要由基础、专题数据综合分析所形成的数据库）、林业信息产品库（为各类应用服务生成的信息产品）等。

　 应用支撑层 应用支撑是实现应用系统开发的重要工具。应用支撑从不同的业务流程和功能中提炼出基础、通用的林业业务流程管理、林业数表模型、林业基础组件和林业常用工具软件，形成统一的服务访问接口，为应用系统服务。应用支撑将缩短各应用系统建设开发周期，使不同系统的完善和扩展遵循统一规范，解决应用系统开发过程中可能出现的低水平重复开发和“信息孤岛”问题，规范支撑跨部门的业务系统之间协同作业。

　 应用系统层 绵阳市森林资源监测中心建设项目在统一的标准规范体系、完善的安全与综合管理体系保障下，进行全市林业应用系统建设。应用系统可分为业务类（森林资源行政业务管理系统等）、综合类（林业综合办公自动化系统）和公用类（绵阳市林业局门户网站）三类应用系统。业务类应用系统由于资金限制本次只包括森林资源行政业务管理系统，具体涉及森林资源监测数据管理、林木采伐管理、林地征占管理、林权流转管理、木材运输管理、木竹经营加工管理、木材运输管

　理、生态效益补偿管理，林业行政案件查处、林业行政执法人员管理八项业务内容，其中重点是森林资源监测数据管理、林木采伐管理、林地征占管理、林权流转管理；综合类应用系统包括基础办公系统、公文处理系统、内部电子邮件系统、报表管理系统等，具体涉及批示、收发文及档案管理等业务内容；公用类应用系统包括政务信息发布、网上办事、便民服务、投诉反馈、视频点播等系统。

　 安全与综合管理体系 安全与综合管理体系是信息系统的重要保障。结合基础设施建设，配置安全设施、制定安全规章和策略，健全安全管理机制，逐步形成林业信息安全体系，为应用系统和数据库的推广应用提供安全保障。

　3.4.2 系统逻辑结构 绵阳市森林资源监测中心建设项目从管理架构和业务分布方面来看，共分成四个部分：门户网站、林业综合办公自动化系统、业务流程管理系统、Arc-GIS林业综合应用平台。

　通过对门户网站、林业综合办公自动化系统、森林资源行政业务管理系统、Arc-GIS 林业综合应用平台之间的业务关系的分析，发现这些业务系统虽然在具体需求和业务流程上存在差异性，但在技术实现的功能性和非功能性需求上却有很多相似或相同之处。

　 通过绵阳市数据中心的建设，门户网站、林业综合办公自动化系统、森林资源行政业务管理系统采用数据大集中的思想，将原有分散的数据集中建立全市统一的业务应用；  采用门户技术，提供全业务的数据集中展现和业务集中经办入口；  提供公共服务，为大量的网上申报提供信息服务。

　 向各级领导提供森林资源行政管理业务的完整信息，为决策提供数据支持。

　以下是绵阳市森林资源监测中心建设项目系统总体逻辑架构图。

　数据总线林业应用系统 Arc-Gis应用绵阳市林业灾后重建项目应用系统外部门户业务人员 业务人员 领导 业务人员 业务人员申报单位网上申报人系统外联四川省林业厅乡镇站所决策支持公众外网系统 林业专网门户网站 域 代 码 已 更 改

　第四 章

　项目 实施方案 4.1 标准规范 体系 建设内容 参照《国家电子政务标准化指南》的技术参考模型，林业信息化标准规范体系由总体标准、信息资源标准、应用标准、基础设施标准和管理标准组成。

　 总体标准是标准化体系的基础标准，是其他标准制定的基础，主要包括：林业信息标准化指南、林业信息术语、林业信息文本图形符号和其它综合标准。

　 林业信息资源标准主要包括：林业信息分类与编码、林业信息资源的表示和处理、林业信息资源定位、林业数据访问、目录服务和元数据等标准。

　 应用标准主要包括：林业信息资源业务应用流程控制、林业资源成果文档格式、林业资源业务功能建模、林业资源业务流程建模、林业资源业务应用规程和信息资源目录，以及交换体系等标准。

　 基础设施标准主要包括：信息安全基础设施和计算机设备等标准。

　 管理类标准为林业信息化建设和系统运行管理提供管理办法和制度等，包括林业信息化建设中的数据库、应用系统、应用支撑、基础设施建设和运行等方面的管理办法和制度。

　4.2 数据库 选型 设计 4.2.1 选型 要求 根据林业业务的特点，对数据库有以下几方面的要求：

　① 高效性：数据库系统平台的选取必须能够满足高效地处理超大容量数据的需要。

　② 安全性：数据库平台的设计必须满足数据安全性的需要，不会因一台主机停机或某些硬盘损坏而影响到数据的安全性；选择数据库必须考虑到数据库的安全备份机制。

　③ 可移植性：数据库对数据必须具备强大的移植功能，林业系统的数据库必须能够保证原有林业系统数据的平滑移植。

　④ 可操作性：必须保证终端用户可以方便地使用数据库所提供的有效工具访问数据库和管理数据库。数据库的控制台必须为系统管理员提供一个直观的图形用户界面，使得系统管理员能够对整个数据库运行环境进行集中式的控制和管理。

　⑤ 扩展性：数据库不但能支持本次工程的数据处理能力，而且有很好的扩展能力和数据转换能力，能使用户平稳地过渡到未来的工程而无须进行数据迁移，应提供有效的数据库技术方案，包括支持现在和未来的扩展方案。

　4.2.2 选型 原则 针对以上林业数据库的建设要求，选择数据库应遵循以下原则：

　① 先进性与实用性相结合； ② 标准化程度高，联接功能强； ③ 支持多种软硬件平台，以便充分利用原有设备，同时方便将来系统升级改造； ④ 可靠性高，可用性好，可恢复性强，系统维护方便； ⑤ 能提供先进实用的开发工具，特别是具有丰富运行服务程序和实用软件包的开发工具； ⑥ 具有分布式处理能力； ⑦ 在本地区能提供良好的技术支持和售后服务，性能价格比高，升级方便。

　尤其需要注意，最初的数据库系统配置是至关重要的，因为数据库的安装及构建质量会直接影响到系统的性能、日后的维护工作，以及系统的长期稳定性。高质量的数据库系统可以确保系统的性能优化、安全升级、维护容易，并能获得最大的灵活性以适应未来的发展。

　从利用现有资源的角度考虑，结合绵阳市灾后重建要达到通用性的要求，拟定全市林业应用系统使用 Oracle 数据库。

　4.3 应用支撑系统设计 应用支撑为应用系统建设、运行、协同提供统一支撑，涉及应用所需的资源共享、信息交换、业务访问、业务集成、流程控制、安全控制和系统管理等各种基础性和公共性的支撑服务，同时也是应用系统开发、部署和运行的技术环境，因此应用支撑体系必须具有开放和扩展性，并能够适应业务需求的动态变化。

　应用支撑体系建设包括如下内容：目录体系与交换体系、业务流程管理、林业数表模型基础组件、中间件和常用工具软件。通过为业务应用系统开发提供各类基础模块和软件工具，提高系统建设效率；同时解决业务应用之间的互通、互操作等问题。

　操作系统

　PC 服务器选用 Windows 2003 Server。

　中间件支撑软件

　根据林业信息化建设总体要求选择 BEA WebLogic Server及 ArcGIS Server 。

　开发平台

　采用目前先进的基于.NET 或 J2EE 的开发平台 4.4 应用系统设计 应用系统可分为业务类、综合类...