党风廉政建设汇报情况

　 党风廉政建设汇报情况

　党风廉政建设汇报情况

　一、加强党风廉政建设，规范领导干部廉洁从政行为

　严格落实党风廉政建设责任制

　我们始终坚持做到两手抓、两手都要硬，把反腐倡廉纳 入党的建设总体格局之中，统一领导部署，严格检查考核， 形成了党委统一领导、党政齐抓共管的强大合力，有效推动 了党风廉政建设各项工作的全面开展。1、县委高度重视，统一安排部署。县委始终坚持把党 风廉政建设工作与经济社会工作同研究、同部署、同检查、 同落实，从而有力的推动了反腐倡廉工作的深入开展。今年 以来，县委、县政府先后 9次召开会议，安排部署党风廉政 建设和反腐败工作。1月29日，全市党风廉政建设干部大会 和市纪委五次全会召开后，我县及时召开了县四大班子联席 会议，认真学习中纪委十七届五次全会和省、市纪委五次全 会精神，深入研究我县党风廉政建设和反腐败工作。 3月29日，我县召开了全县党风廉政建设干部大会， 回顾总结20XX

　年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署了 20XX年的工作

　任务。9月29日，在县委九届五次全会，再次对加强反腐倡 廉建设进行了安排部署。县委惩防体系建设领导小组先后 2次召开专题会议，研究解决党风廉政建设方面的重大问题；

　先后听取纪检监察工作汇报 4次；主要领导先后5次对反腐

　倡廉重大问题做出批示，督办反腐倡廉重要案件 4件；多次

　组织人大代表、政协委员、民主人士及党风廉政监督员对全 县党风廉政建设和反腐败工作进行督查，保证了责任制的贯 彻落实。2、健全领导体制，加强组织建设。一是健全领导体制 和工作机制。我县成立了以县委书记任组长的全县惩治和预 防腐败体系建设领导小组，建立了县级部门联系会议制度、 县级领导和县纪委常委联系乡镇和部门工作制度。二是加强 组织建设，提高执纪能力。为贯彻落实中纪发〔 20XX1 9号、10号、安发〔20XX〕12号文件关于加强基层纪检监察工作 精神，5月4日，县委召开常委会，对加强基层纪检监察工 作进行了研究部署，县编委为县纪委增加行政编制 6名，增设了纪检监察二室，22个乡镇和新区均设立了监察室， 县

　纪委公用经费和业务费用全部纳入财政预算，县财政为乡镇 纪委设立了财政专户，配备了办案车辆、笔记本电脑、打印 机、摄像机、录音笔等办案设备。规范领导干部廉洁从政行为

　我县从完善制度管理，降低行政费用着手，倡导领导干

　部廉洁自律，规范领导干部行为，治标与治本相结合，取得 了初步成效。

　1、贯彻落实廉政建设“三项谈话”制度。在全县实施

　了《领导干部任前廉政谈话

　制度》、《领导干部诫勉谈话制度》、《纪委负责人同 下级党政主要负责人谈话制度》，从关心爱护干部、严格要 求干部出发，有针对性地进行谈话，不断增强党员干部廉洁 自律的自觉性，预防违纪违法案件的发生。今年以来对主要 负责人廉政谈话90人，任前廉政谈话 74人，诫勉谈话领导 干部24人。2、 完善招待费会审会签制度。通过确定各单位的招待 费指导数，建立了招待费报销管理办法，实行大额招待费发 送短信备案制度，加大审计工作力度。今年以来共检查清理 出不符合规定的招待费 20余万元。3、 严格规范领导干部购车审批制度。加大公车管理力 度，在全县积极倡导实行“公务消费卡”结算、公务车辆保 险定点制度。出台了《滑县公务用车管理办法》，对公务用 车的购买、管理使用、处置报废等都作出了严格规定。对于 不需购买公车和购车资金违反规定的，一律不予批准。今年 以来，已经有12个单位的购车申请因不符合条件被退回。4、 加大“节日病”治理力度。在元旦、春节、清明节、

　“五一”、中秋节、“十一”等节日期间，下发了关于重申 廉洁自律有关规定的通知，向科级干部发送廉政短信 2200余条；纪委、公安、新闻等部门协同配合，抽调 20名工作

　人员，组成4个检查组，开展了节日病专项检查，共查处公 车私用21辆，公款旅游案件1起，大操大办案件1起，有 效遏止了节日期间的腐败行为，取得了 良好的社会效果。二、加强廉洁从政教育，筑牢思想道德防线

　廉洁从政教育在党风廉政建设中具有重要的基础性作 用，县委、县政府高度重视，将其摆在反腐倡廉工作的优先 位置。扎实开展学习贯彻 《廉政准则》活动。积极组织开展《廉 政准则》学习月活动，发放《廉政准则》单行本 4000余本， 总受训人数近20XX人；分三批对县科级-干部进行廉政准则考试，并与 110多名正科级党政领导 干部签订廉政承诺书；全县近 1000名乡科级领导干部结合自身实际，填写了《廉政准则》自查登记表。自查阶段共查 处各类问题21个，上缴违纪资金 22万元，对53辆公车入 私户、入企业户进行了纠正。组织开展多种形式宣传教育活动。一是充分发掘教育基 地作用，通过开展学习廉政先进典型、基层贪污贿赂案例现 身说法、身边典型案件教育等活动，形成廉政教育影响力。

　今年以来共安排参观学习廉政教育基地 9次，受教育党员干部20XX余人次。二是开展廉政党课教育活动。各级党组织 主要负责人结合部门实际对本单位党员干部进行廉政教育， 将廉政教育党课纳入县、乡两级党校的常设课程。今年以来，各乡镇、县直单位共上廉政党课 60余节。

　切实加大培训力度。一是对全县 150名主要涉企科股室

　和263个基层站所、200个窗口服务负责人进行了集中专题 培训，培训学员600余人次。二是县纪委监察局与财政局举 办乡镇“三资”管理工作培训班，对乡镇“三资”财务微机 管理人员进行了专业培训， 培训50余人次。三是对全县1020 个行政村的村委会主任进行了农村财务管理和支农惠农政 策培训。通过廉洁从政教育、培训，广大党员领导干部、各级党 组织的廉洁从政意识进一步增强，党风廉政建设和反腐败工 作的社会氛围更加浓厚。三、加快制度创新，拓宽源头治理

　把坚持制度建设作为反腐倡廉建设的核心工作来抓，不

　断创新体制机制，积极探索从源头治理腐败的有效途径。

　创新实施“ 532”重大事项决策法。今年以来，我县进 一步完善民主决策机制，按照决策科学、行为民主、程序规 范的要求，在全县推行了重大事项“五议三公开两备案”决 策办法，重点抓好了科学设置程序、准确界定范围、细化操 作规程、强化公开监督、着力抓好运行等五个环节，确保了 决策办法的规范运行。目前，重大事项“ 532”决策办法已在全县各乡镇、县直各单位全面展开，备案单位 23个，涉 及金额70余万元，确定重大事项 89类、421项，先后对5 名因决策不民主，造成不良影响的党员干部进行了诫勉谈 话。探索推行领导干部量化考核制度。我县在县管干部考核 工作中，采取考核内容项目化、民主评议立体化、量化计分 层次化、结果运用实效化的方式，把上级评议、单位内部评 议、单位外部评议和考核组评议结合起来，并根据职务、岗 位的不同实行分类考核量化计分，使考核工作程序进一步标 准化、规范化，考核结果更加具体化、直观化，形成了科学 的考核导向、用人导向。自推行领导干部量化考核制度以来， 共调整交流干部40名，一批优秀干部得到重用。创新优化环境工作制度。一是建立服务工作机制，打造 优质高效政务环境。制定了帮扶企业《九项措施》，开展了“区域软环境百分考评”活动、“千名干部入企大走访”活 动及为期两个月的“突出服务主题，创优发展环境”集中活 动；健全完善办证服务机制，实行联审联办制、办证责任制 等六项服务制度，抽调 24个涉企单位的74名业务人员，成 立了招商项目代理办证中心和安商督查组，对落地滑县的大 项目实行所有证照全程代办，并对招商引资企业项目产前、 产中、产后进行全程跟踪督导服务。二是银企联手，打造诚 信生态金融环境。出台了《金融生态县建设实施方案》，开展金融环境专项整治 活动，成立金融办公室，将全县 12家金融单位纳入管理，综合协调金融机构为企业发展提供金融扶持。三是建立综合 治理工作机制，打造公平正义法制环境。开展平安建设活动， 廉洁公正执法活动，警民联心大走访”、“警灯闪烁工程网 格化巡访”和“百辆警车入千村”大巡访等活动。建立了人 民调解、行政调解、司法调解的三调联动机制，营造安全稳 定、咼效有序、廉洁公正的生活和经济发展环境。四是全民 动员，打造开放文明人文环境。深入开展了“两破四树八强 化”主题教育活动，引导广大党员和群众进一步破除陈规陋 习、破除落后观念，树立法制意识、文明意识、和谐意识和 发展意识，全县优化发展环境的氛围进一步浓厚。五是建立 创先争优工作机制，打造风清气正创业环境。在乡镇和县直 党组织中开展了“争名升位”活动，在农村党支部书记中开 展了星级竞赛活动，在全县党员中开展了 “佩党徽、亮身份， 我为党旗添光彩”活动，在全县基层党组织和广大党员中开 展“双百标兵”评选活动。一年来，我县通过创新优化经济发展环境工作机制取得 了显着成绩，全县共引进在建项目 703个，合同利用外资278.8亿元，实际到位固定资产 53.9亿元，县域经济综合实 力进一步增强，固定资产投资、限额以上工业增加值等主要 经济指标保持高位增长态势，特别是上半年财政收入增长33.3%,增幅在全市居第二位，在全省 158个县中居第十位。

　我县产业集聚区被评为全省先进产业集聚区，郭庚茂省长及 史济春、张大卫、宋璇涛等省领导先后亲临我县产业集聚区 视察、调研工作。进一步完善政府采购制度。先后建立健全了《滑县政府 采购工作程序》、《滑县政府采购评标专家及评委管理办法》 、《滑县政府采购协议供货管理办法》等 10余项规章制度，

　推进“管采分离”改革，强化集中采购管理，打造政府采购

　邙阳光工程”。今年以来，我县共组织采购活动 883次，采

　购预算额 27087.87万元，完成 24749.6万元，节约资金 2338.27万元，节约率 8.63%。进一步深化民主评议制度。一是深入开展“涉企服务科 股室民主评议”活动。6月27日，县纪委、县委组织部组织 770名评议代表对县直单位 156个涉企服务科股室在服务企业、服务项目建设以及执法等方面的行为进行了民主评议， 对在民主评议中排位靠后的 44名科股室负责人进行轮岗交流，对分管副职进行诫勉谈话。二是开展了“基层群众评议 站所”活动，11月5日，县纪委组织3600余名群众代表对 县直23个基层站所、17个服务窗口，乡镇18个基层站所、12个

　服务窗口进行评议，对群众不满意率较高的基层站所负责人

　依次进行免职、交流、诫勉谈话。三是开展“三评三争创” 活动。在全县党政机关和事业单位中开展了优化环境“十先 单位”、“二十佳科室”、“五十名服务标兵”评选活动， 极大地激发了广大干部职工的工作热情。四是开展“开放透 明评纪检”活动。通过组织现场评议， 邮寄《测评表》、《意 见建议卡》，召开座谈会等措施，收集各种意见、建议 75条，有效提高了纪检监察队伍整体素质。

　强力推进效能监察制度建设。我县为进一步加强效能监

　察，建立督察巡查制度。在全县乡镇建立效能督察中心 23

　个，县直局委督察组 99个，全县效能督查干部队伍扩大至 297人，实现了效能监察、优化环境工作重心下移，使一些 违规违纪现象和破坏经济发展环境的案件在基层就能得到 有效解决；出台优化环境“十条禁令”。印制 1000张印有“十条禁令”、县优化办领导电话号码、服务承诺、服务内 容的“优化经济发展环境服务卡”，发放到县域内各企业老 板和个体工商户手中。在全县党政机关和事业单位中开展了 清理卸载非办公软件工作，组织专业人员对全县 2924台机关办公电脑进行了清理，卸载与办公无关软件 10多种。完

　善政务公开机制，建立了全省首家政务优化网，设立网上举 报、网上评论、网上评议、网上公布评议结果等功能，实现 与群众零距离交流。目前全县已有49个行政执法单位、20XX 余条职权、3500余条裁量标准在滑县政务优化网上公开。 网站开通以来共接受网上举报 35起，网上评论230余条，在 线咨询70余次。

　细化、量化行政执法自由裁量权。对全县 41个执法部

　门梳理出具有自由裁量权的行政处罚职权项目 1600余条，

　将细化量化的执行标准、处罚项目在政府优化网上全部进行 公开，接受社会各界监督。加大了硬性措施，进一步规范行 政处罚行为，严格实行了入企检查报批、执收执罚公开公示 制度，每月对全县行政执法单位，执收执罚情况进行审核、 汇总、备案，实现了处罚标准与执法实际的高度契合。四、深入开展专项治理，查处违纪违法

　20XX年，我县从群众反映强烈的热点难点问题入手， 加

　大纠风工作力度，深入开展专项治理工作，抓好信访举报， 严查各类违纪违法案件，圆满完成了党风廉政建设和反腐倡 廉的各项工作任务。加大纠风工作力度。今年以来，滑县充分发挥县、乡、 村纠风三级网络的作用，取得了明显效果。县纠风办共查处 案件19起，收缴违纪资金24.1万余元；乡纠风组共立案 180起，查结138起，涉 及违纪金额2.1万元，挽回损失5.1万元；村级纠风监督员 走访座谈群众9.7万人次，发现案件线索及问题 192个，举报案件线索110起，制止预防464起，化解矛盾908起，宣 传政策约13万人次，挽回经济损失 6.9万余元。开展专项治理工作。一是严查公路“三乱”。开展了公 路“三乱”治理月活动，查处公路“三乱”案件 10起，党 政纪处分22人，辞退1人，诫勉谈话5人。组织纠风、物 价、财政、审计等部门人员对涉路执法部门进行重点审计， 发现违规资金603万元。二是对全县城镇、农村低保工作进 行清查，查处不合格城镇低保 700余人，农村低保不合格1600 余人；三是开展土地、环保、安全、工程建设领域等方面专 项治理，集中对20XX年1月1日至20XX年12月31日立项、 在建、竣工的政府投资和使用国有资金的工程建设项目和非 政府投资和未使用国有资金、总投资额在 3000万元以上的房地产建设和工业企业基本建设项目进行了认真排查。 对24

　个政府投资和使用国有资金投资 500万元以上的项目进行检

　查，检查项目380余个，涉及资金29.1亿元，存在问题393 个，纠正87个，对6名责任人作出违纪处理。开展厉行节约专项检查工作。 按照省、市纪委开展厉

　行节约专项治理工作的要求，滑县成立了由县纪委监察局、 财政局、审计局等部门组成的联合检查组，对全县行政事业 单位和二级机构进行了专项检查。在检查中对 4辆公车入私户进行了处理，对2个招待费过高的单位，下发了书面通知， 并提出整改意见。

　抓好信访举报工作。县纪检监察机关高度重视信访工

　作，通过运用“一要、二看、三督导、四反馈、五协调”五 步工作法调查处理转办的案件；将受理的信访案件查办情况 及时反馈给上访群众；协调处理业务外信访问题），有效化 解带有苗头性和倾向性矛盾问题 150余起，赴京、赴省、赴市越级人访实现零目标。今年以来，滑县纪委共受理业务内 群众来信来访140起，现已全部按期办结。