某市农业农村局依法行政工作计划例文

　2020 年某市农业农村局依法行政工作计划范文 2020 年是“十三五”规划和“七五”普法收官之年，也是推动高质量发展和现代化试点重要一年。全市农业农村法治工作要以习近平新时代中国特色社会主义法治思想为指导，全面贯彻中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议精神，深入实施《市法治政府建设 2016～2020 年规划》，以依法治农和执法护农为目标，深入推进法治农业建设各项任务落地见效，为全市乡村振兴战略高水平实施和农业农村高质量发展走在前列提供坚强的法治保障。

　一、完善制度体系，突出法治建设统筹引领作用 1.加强法治建设工作统筹部署。贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治政府建设纳入农业农村发展总体规划和部门年度工作计划。深入开展法治政府建设“补短板、强弱项”专项活动，围绕学习贯彻习总书记关于法治政府建设重要指示、政府职能依法全面履行、依法行政制度体系完善、重大行政决策科学民主合法、行政执法严格规范公正文明、行政权力制约监督科学有效、社会矛盾纠纷依法有效化解七大重点事项，对上级关于推进法治政府建设重要决策部署的落地落实情况进行全面检视，查摆问题、切实整改、提升成效。积极将法治建设融入乡村振兴工作中，强化考核评价和督促检查，落实法治工作年度绩效考核指标，保障农业农村法治工作顺利推进。

　2.规范重大行政决策程序制度。全面贯彻落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》和省、市重大行政决策程序有关规定，促进部门科学民主依法决策。严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性审查、集体讨论决定等法定程序的具体要求，切实提高决策质量和效率。进一步完善重大行政决策全过程记录、立卷归档、备案管理等制度，依托市重大行政决策网上运行系统，实现决策全过程留痕，通过网上监督，强化决策程序的刚性约束。

　3.加强规范性文件审查和清理。全面落实《市行政规范性文件制定和监督管理规定》，加强行政规范性文件合法性审核工作，严格执行行政规范性文件制定、审核、监督闭环管理机制。按照行政规范性文件两年一清理的要求，根据市司法局统一部署，开展新一轮行政规范性文件清理工作，及时废止、修订不符合“放管服”改革、优化营商环境等新形势新要求的文件。同时做好妨碍统一市场和公平竞争政策措施审查清理、党内规范性文件审查清理备案等工作。进一步完善和落实规范性文件归档和“三统一”制度。

　二、持续深化改革，促进部门职能依法全面履行 4.创新开展事前信用监管。全面贯彻省农业农村厅《关于印发在自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点实施方案的通知》以及《市告知承诺暂行管理办法》，落实信用承诺事项清单，及时上传信用承诺信息记录，对“生鲜乳准运证明核发”、“兽药经营许可证核发”、“动物诊疗许可证核发”三个许可事项开展告知承诺改革。按照省、市信用报告应用事项目录，在政府采购、招标投标、行政审批、

　市场准入、资质审核、公共资源交易等事项中，应用市公共信用信息中心出具的信用报告。

　5.持续推进“放管服”改革。贯彻落实《2020 年市深化“放管服”改革工作要点》，深化行政审批制度改革，配合做好高新技术产业开发区赋权改革工作，将“进口兽药通关单核发”、“兽药经营许可”、“动物诊疗许可证核发”、“种畜禽生产经营许可证核发”四项许可事项下放高新区，协商签署交接协议，指导做好审批事项承接工作。根据《市进一步优化营商环境建设实施方案》，制定优化营商环境工作计划。落实省协调办《关于加快推进政务服务事项“应进必进”工作的通知》，推动符合条件的权力事项尽快进驻。落实本年度农业农村系统法治惠民实事项目，推动“食用农产品合格证的试行和推广”申报市级“关爱民生法治行”优秀项目。

　6.健全法律顾问工作机制。持续推进农业农村系统法律顾问制度建设，“顾”在过程中，“问”在关键处，提升法律服务质量。健全法律顾问工作规范，明确法律顾问的服务范围、内容、程序、方式、质量要求、工作保障，建立法律顾问提供服务的长效机制； 创新建立法律顾问工作日坐班制度，引导法律顾问全程参与行政事务处理，切实发挥法律顾问在重大决策、重要文件制定等重大行政行为方面的法律风险防范作用，促进农业行政机关依法行政。

　三、深化普法宣传，推进社会主义法治文化建设 7.强化领导干部法治素养。贯彻落实《关于加强国家工作人员学法用法工作的实施意见》，发挥领导干部在尊法学法守法用法中的带

　头作用，定期听取依法行政和法治建设工作汇报，及时研究推进法治政府建设的工作措施，调整充实法治建设工作领导小组人员。严格落实党委中心组学法、职务晋升学法考试等制度，定期组织机关法治辅导讲座、读书征文、学法交流等活动，提升领导干部运用法治思维和法治方式解决农业农村实际问题的能力。

　8.加强执法人员学法用法。按照每年法律知识更新学习培训不少于 60 课时的要求，严格落实行政执法人员学法培训制度。积极配合区镇综合执法改革工作，针对农业农村系统下放各区镇的权力事项，开展派驻式指导及跟班学习，发挥行业主管作用，提供办案技术支持，明确监管责任分工。落实“谁执法谁普法”责任制要求，深入开展“以案释法”，选取典型案例，线上线下多渠道开展宣传。建立健全国家工作人员旁听庭审学法制度，组织农业农村系统工作人员开展现场旁听或在线观看庭审。

　9.丰富群众法治宣传教育。围绕乡村振兴战略，以部门普法责任清单为依据，依托“3.15”放心农资下乡进村宣传、“12.4”国家宪法日以及“科技三下乡”、“水生生物增殖放流”、“集中销毁电力捕鱼违法渔具”、“农机安全生产月”等主题活动，深入开展形式多样的涉农法律法规宣传活动。坚持普治并举，将法治宣传教育工作融入农业农村管理、执法和服务全过程，在提升执法人员的依法行政能力的同时，让农民知法、懂法、守法、用法。增强“崇尚法治”意识，完成“七五”普法收官。积极参与以“美丽乡村法治护航”为主题的

　第八届法治微电影创作大赛，充分利用“农业农村”微信平台编发法治类宣传信息，不断扩大法治宣传教育覆盖面和影响力。

　四、强化执法监督，推动严格规范公正文明执法 10.强化执法主体资格管理。做好“省行政执法监督平台”中关于行政执法主体和执法人员数据的动态管理。全面公开行政执法人员信息，落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得参与执法。完善行政执法人员培训和平时考核制度，考核结果作为执法人员职务级别调整、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒的重要依据。组织开展新申领行政执法证及辅助执法证件法律知识培训考试，为成绩合格者办理相关证件。

　11.落实行政执法“三项制度”。认真贯彻落实《市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》文件要求，行政执法公示方面，及时公开执法依据、程序、流程、结果，完善网上执法办案及信息查询系统，实现信息有效共享； 行政执法全过程记录方面，落实行政执法全过程留痕和可回溯管理，确保所有执法环节都有据可查； 重大执法决定法制审核方面，严格落实“法制审核人员不少于本单位执法人员总数 5%”的要求，在作出重大执法决定前，严格进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。

　12.推进行政执法刑事司法衔接。严格执行《省行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》，健全农业行政执法与刑事司法信息共享、案件通报、案件移送制度，及时登录“省行政执法与刑事司法信息共享

　平台”，实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。主动与市公安局以及检察院、法院加强沟通联系，进一步完善农业违法犯罪案件证据采集手段、案件移送办理流程、案卷制作规范、立案及起诉标准等要求，建立疑难案件会商研究机制，健全农业行政执法与刑事司法“两法衔接”长效机制。

　13.做好行政复议应诉工作。进一步发挥行政复议的监督作用，积极配合上级机关开展行政复议工作，推动行政复议决定履行到位。主动接受司法监督，支持人民法院受理和审理行政案件。规范行政应诉工作，认真做好答辩举证，推动部门负责人依法履行出庭应诉职责。尊重并执行法院生效裁判，依法办理法院的司法建议和检察院的检察建议。