四川省资阳市第一人民医院物业管理服务公开招标中标公告5850

　 招标采购文件

　 项目编号：ZYZFCG(2020)056-1 号 【 资采备 191 号 】

　项目名称：

　资阳市第一人民医院物业管理服务 采购单位：

　资阳市第一人民医院 采购代理机构：资阳市政府采购中心

　中国·四川（资阳）

　资阳市政府采购中心和 资阳市第一人民医院 共同编制

　二○二○年十一月

　 - 2 - 目

　 录

　第一章

　投标邀请 .............................................................................................. 3 第二章

　供 应商须知 .......................................................................................... 6 第三章

　投标文件格式…………………………………… ………………… ... 25 第四章

　供应商和投标产品的资格、资质性及其他类似 效力要求………37 第五章

　供应商应当提供的资格、资质性 及其他类似效力要求的相关证明材料38 第六章

　招标项目技术、商务及其 他要求 ..................................................... 39 第七章

　评标办法（综合评分法）

　................................................................. 79 第八章

　合同主要条款 .................................................................................... 90

　 - 3 -

　第一章

　投标邀请 资阳市政府采购中心受资阳市第一人民医院委托，拟对资阳市第一人民医院物业管理服务项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。

　一、采购项目编号：ZYZFCG(2020)056-1 号【资采备 191 号】。

　二、采购项目名称：资阳市第一人民医院物业管理服务。

　三、采购项目 内容及要求 （即采购需求）

　：

　（一）项目预算（最高限价）：29982960.00 元，大写：贰仟玖佰玖拾捌万贰仟玖佰陆拾元整。

　（二）分包情况：无分包，详见第四章。不在评审过程中临时调剂各包采购限价。

　（三）采购方式：公开招标。评标方法：综合评分法。

　（四）本项目拒绝以进口产品投标。

　四、供应商参加本次政府采购活动，应当在提 交投标文件前具备下列条件：

　1.供应商具有独立承担民事责任的能力； 2. 供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3. 供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4. 供应商具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5. 供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6. 法律、行政法规规定的其他条件； 7. 本项目对供应商或投标产品提出的特殊要求：

　（详见招标文件第四章）。

　五、拒绝参加本次采购活动的供应商。根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，对列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商不得参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。

　六、 招标公告时间及招标文件获取方式：

　（一）招标：

　公告时间：2020 年 11 月 26 日09:00 至2020 年 12 月 17 日10:00（北京时间，下同）。

　招标文件获取期限届满后，获取招标文件的潜在供应商不足 3 家的，采购代理机构根据采购人要求可以顺延招标文件获取期限，并在本招标文件载明的信息发布媒体上公告。

　（二）

　获取方式：

　网上下载，本投标邀请在四川政府采购网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn）上以

　 - 4 - 公告形式发布，并同时在资阳市公共资源交易网发布。

　请各潜在投标人认真仔细阅读、理解招标采购文件。若对招标采购文件中第一、二、三、八不能准确理解的，请及时向资阳市政府采购中心咨询；若对招标采购文件中第四、五、六、七章内容不能准确理解的，请及时向采购单位咨询。招标采购单位对招标采购文件的更正、澄清或修改，一律通过四川政府采购网公开发布，相关更正、澄清或者修改的内容，均为招标采购文件的组成部分，请潜在投标人注意及时查询、了解和下载。投标人因自身原因未及时查询、了解和下载而带来的一切后果，均自行负责。（有关本项目的质疑和投诉，详见第二章第 45 条）

　七 、报名及投标资格确认方式：

　（一）已注册的供应商，在电子响应文件递交截止时间前使用 CA 数字证书登录资阳市公共资源电子交易平台（http://ggzyjyzx.ziyang.gov.cn），点击左侧“政府采购入口”进入政府采购电子交易系统后选择所要参与的政府采购项目并成功上传电子响应文件，未成功上传电子响应文件的视为无效投标。

　（二 ）未注册的供应商，在资阳市公共资源电子交易平台注册并申请办理 CA 数字证书（数字证书办理流程详见网站资料下载），然后按上述步骤操作。（如需电话咨询办理 CA 数字证书流程，请拨打 028-26731203）

　八 、投标文件的递交 （一）递交方式：网上递交（具体方式按第二章“供应商须知前附表”第 17 条办理）。

　（二）递交投标文件截止时间和开标时间：2020 年 12 月 17 日 10 时 00 分。

　（三）开标地点：资阳市政府政务服务和公共资源交易服务中心开标室（资阳市雁江区河埝街12 号）

　（四）若本招标文件明确规定需提供样品，则所有样品均需在递交投标文件截止时间前，运至采购代理机构指定位置，否则，其投标文件不予受理。

　九、 供应商信用融资：根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采[2018]123 号）文件要求，为助力解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请（具体内容详见招标文件附件“川财采[2018]123 号”）。

　十 、联系方式 （一）采购人：资阳市第一人民医院

　联系人：王先生

　联系电话：18982988399

　 - 5 - 保证金收退咨询：028-

　26214450 （二）采购代理机构（招标人）：资阳市政府采购中心

　地址：资阳市雁江区河埝街 12 号，邮编：641300，传真：028-26630927、028-26630937，采购科（标书内容咨询、质疑受理、中标通知书发放）028-26630937、028-26206890，投标文件网上编制咨询 010-86483801。

　 - 6 -

　第二章

　供应商须知

　一、供应商须知前附表 条款号

　条款名称

　编

　列

　内

　容

　1 采购预算 （实质性要求）

　采购预算：

　29982960.00 元。

　超过采购预算的投标为无效投标。

　2 最高限价 （实质性要求）

　最高限价：

　29982960.00 元。

　超过最高限价的报价为无效投标。

　采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额前提下，采购人可以在评标过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评标报告中记录。

　3 供应商应当提供的 资格、资质及其他 类似效力要求 供应商应按第四、五章要求，将应当提供的资格、资质及其他类似效力要求的相关证明材料，扫描并添加到《资阳市政府采购投标书编制系统》中（该章有关资格审查文件另有特殊要求的除外）。

　4 是否接受联合体投标 不接受 5 现场踏勘 无

　 6 标前答疑会 无

　7 合同分包 不允许 8 中标价 以中标供应商在投标函中的总投标价为准。

　9 定标原则 由评标委员会推荐中标候选人 3 个，再由采购人根据相关规定并按评审报告推荐的顺序确定中标人。

　10 投标保证金的退还 无 11 履约保证金的交纳 金额：中标金额的 1 % 履约保证金由采购人收取；中标人须在合同签订前缴纳至指定账户。

　12 履约保证金退还 合同履约完成后采购人无息退还。

　13 供应商资格审查方式 由采购人对供应商资格进行审查。

　注：资格审查后，合格供应商不足 3 家的，不得进入评标环节。

　 - 7 - 14 投标有效期 投标截止时间届满后 90 日历天。

　15 投标文件格式 投标文件全部采用电子文档，必须使用资阳市公共资源交易网“资料下载”—“工具软件”栏最新发布的《资阳市政府采购投标文件编制系统》制作，投标文件格式为 xxx.ZFTBJ。

　16 投标文件的签署 投标文件必须采用数字证书进行签名。

　备注：相关规定详见第二章第 17 条 “投标文件的格式、制作和签署”。

　17 投标文件递交方式 及相关要求（份数 及其包含内容等）

　1.网上递交（递交投标文件截止时间前可提供光盘投标文件一份，以备网上提交的投标文件现场不能成功解密）。

　2.若网上未提交投标文件，即使现场递交光盘投标文件，也作无效投标处理。

　3.投标文件应包含资阳市政府采购投标书，其格式为 xxx.ZFTBJ。

　4.任何原因导致投标人在投标文件递交截止时间前未成功递交投标文件而产生的一切不利后果，均由投标人自行承担。

　18 开标方式 本项目采取现场开标方式开标。

　1.投标文件递交：所有投标文件均须在递交投标文件截止时间前递交到资阳市政府采购电子交易系统，否则，其投标文件不予受理。递交投标文件截止时间前供应商可现场递交光盘投标文件一份，以备网上提交的投标文件现场不能成功解密（光盘上注明投标单位名称和项目名称，下同）。

　2.签到相关事宜：所有供应商均须在规定的投标截止时间前到达开标地点签到并参加开标活动（因所有投标文件须现场解密），否则，其投标文件不予受理。

　3.开标相关事宜：

　（1）供应商只在网上递交投标文件，递交投标文件截止时间前未递交光盘投标文件的，若开标时，其投标文件无法导入的，则其投标文件不予受理。

　（2）供应商同时选择两种递交方式的，则开标时，首先开启网上投标文件，若成功导入，则光盘投标文件不再开启，当场退还供应商；若网上投标文件无法导入，则可开启其光盘投标文件；若两种方式递交的投标文件均无法导入，则其投标文件不予受理。

　（3）若本招标文件明确规定需提供样品，则所有样品均需在递交投标文件截止时间前，运至采购代理机构指定位置，否则，其投

　 - 8 - 标文件不予受理。

　（4）对投标文件进行签名、加密、解密等相关规定详见第二章第17 条“投标文件的格式、制作和签署”。

　（5）供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。

　（6）供应商未参加开标的，视同认可开标结果。

　（7）成功获取招标文件、成功交纳投标保证金或者投标文件成功导入开标系统的供应商不足 3 家的，不得开启投标文件。

　19 投标文件光盘 刻录要求 为避免光盘文件格式不兼容而造成光盘无法读取，请不要使用操作系统自带的“直接写入光盘”功能来刻录光盘。刻录光盘必须在简体中文版 Windows 2000/Windows XP/Windows Vista/Windows 7 平台上通过光盘刻录软件（推荐使用 Nero）来刻录 CD 光盘，刻录时选择“刻录后检验光盘数据”，且不要对电子投标文件进行压缩，否则，不接受其投标。

　光盘刻录完成后，必须检验光盘刻录的质量。检验光盘时，请不要在本机的刻录光驱上进行，建议将刻录好的光盘用另外一台运行简体中文版 Windows 2000/Windows XP/Windows Vista/Windows 7 电脑的“只读光驱”进行读取测试，其方法是：将刻录光盘上的投标文件数据拷贝到电脑硬盘上，检查拷贝是否成功，同时使用相应标书编制系统中的【查看标书】功能，对刻录后的电子投标文件进行查看。

　20 投标文件的密封 选择有现场递交光盘的，须将刻录好的投标文件光盘（光盘上标明投标单位名称和项目名称）密封在密封袋中，在密封袋上标注项目名称并加盖投标单位章（鲜章）。否则，其投标文件不予受理。

　网上递交投标文件时，不适用上述规定。

　21 报价唯一 只能有一个有效报价。即：

　1.单价和总价都只允许有一个报价，任何有选择和保留的报价将不予接受。

　2.开标一览表中记录的报价合计、投标文件中投标函的总投标价和“分项报价明细表”各分项报价合计，三者应完全一致（按要求小数点后四舍五入的除外）。

　 - 9 - 22 充分、公平竞争 保障措施 1.对利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项（项目包）下的政府采购活动，参加的以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的作为唯一有效投标人，报价相同的，则通过综合评审得分最高的作为唯一有效投标人，其他的作为无效投标处理。

　2.对前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，参加的作为无效投标处理。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

　3.对利害关系代理人的投标人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项（项目包）下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则其投标作为无效投标处理。

　23 低于成本价不正当 竞争预防措施 在评标过程中，供应商报价低于采购预算 50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价 40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详...