县商务副局长对于创新思路与举措,加强招商引资工作几点思考

　县商务副局长关于创新思路与举措

　加强招商引资工作的几点思考

　今年是市委、市政府确定的“招商引资年”，全市上下鼓劲加压，凝心聚力，已经掀起招商引资新热潮。我县作为保定“一城三星一淀”优先发展的卫星城，如何在招商引资工作中实现更大作为，推动 xx 经济更好更快发展。对此，进行了一段时间的调研和思考，现谈几点认识与体会。

　一、转变观念，做好招商的谋划

　思路决定出路，观念决定速度。只有敢于打破传统的“思维定式”，善于不断解放思想，更新观念，在经济发展中调整招商思路，才能赢得发展先机，掌握发展的主动权。

　一要转变招商观念。要从全县经济社会发展全局出发，立足我县实际，不断更新招商观念，抓大不放小，“西瓜芝麻”一起拣，只要符合国家产业政策、科技含量高、环境污染小、财税收入多、能增加就业岗位、有利于 xx 发展的项目，无论大小，都一路绿灯，大力支持，全力引进。

　二要选准招商方向。要从战略的高度对全县招商引资工作进行准确定位，科学规划，放眼长远，充分发挥毗邻 xx、地处“京津冀经济圈”的区位优势，在招商引进、谋划项目上突出“六个围绕”，即：围绕对接京津谋划项目，围绕国家的产业政策谋划项目，围绕“三年大变样”谋划项目，围绕现有产业延伸、产业转移谋划项目，围绕大企业谋划项目，围绕资源比较优势和区位优势谋划项目。确保吸引更多的大企业、大集团到我县聚集发展。

　三要充实招商力量。围绕产业发挥优势、发展方向和具体实际，组建成立基础设施、有色金属、汽车及配件、仓储物流、热电产业、高新技术产业、现代农业等专业招商小分队，将招商引资及项目工作经费列入财政预算，保证正常工作运转。招商小分队由县领导直接分包，采取专业招商、以商招商、上门招商、全民招商相结合的招商模式，对外开展招商活动，营造“大招商、招大商”的招商工作格局。

　二、创新思路，改进招商方式

　近几年来，我县上下招商力度很大，方式方法多样，取得了显著成效。在今后的招商引资过程中，既要发扬好的经验和做法，更要强化新的方式和技巧，突出强化以下五方面的招商。

　一是跟踪大企业大集团求合作。围绕我县产业发展方向和重点，实施精细化招商，瞄准国内外有实力的大企业集团，跟踪其发展战略，寻找合作切入点，谋划实施一批具有高科技含量的项目。目前，我县应重点立足于 xx 市“南车”的整体发展格局和有色金属等传统行业，瞄准国内外 500 强企业及重点知名品牌企业，主动加强联系，组织有影响力、大规模的主题宣传、推介活动，着力引进建设一批品牌企业、知名企业，大公司、大项目，借助品牌企业构筑战略支撑项目，以提高对县域经济发展的影响力和带动力。

　二是发挥自身优势抓承接。我县的区位优势、交通优势、成本优势、资源优势非常明显，要充分发挥这些优势，深化与大中城市对接的全方位合作，搞好产业对接，实现优势互补；抓住南资北上、南产北移的机遇，主动承接南方发达地区企业项目转移。今年，我县要紧紧抓住 xx 大力推进对接京津战略这一难得历史机遇，放大我们区位、土地、劳动、商务等方面的优势，加强与京津关联产业、企业间的协调发展，通过产业链条的联合，拓展关联产业、企业间合作的空间。

　三是小分队敲门招商重实效。由专业人员组成的小分队招商具有针对性强、适应变化快和投入成本低的特点，是招商引资较为理性、现实的选择。小分队招商要按照先定任务后组团的原则，

　突出精细招商，变四面出击为精准定位，锁定目标区域、目标产业和目标企业，定向突破，提高招商的针对性、精确性和实效性。今后，我县要组织精干力量重点到京津等大都市和珠三角、长三角等东南沿海地区，主动出击，主动推介洽谈，大力度宣传推介xx，广泛开展小分队敲门招商。

　四是以商招商造“商群”。以商招商是当前招商引资最有效的形式之一。一个地方发展环境如何，投资商最有发言权，也最有可信度。每一个客商的背后都有一个市场网络，都有个客商群体，他们的招商信息也更多更准。因此，我们要从战略的高度重视以商招商，花更多的精力、心力，服务好已落户的企业，使其认可我们的服务，利用他们的优势和影响力，带动更多的客商来我县投资兴业，进而形成“引进一个、带来一批”的连锁效应和群体效应。

　五是引导“能人”回乡再创业。实践证明，这是招商引资过程中应用最多最可靠的方法。建议实施回乡创业工程，采用定期组织老乡联议会、同学会等多种形式，加强与在外工作、投资、留学等 xx 籍同乡的沟通联系，准确掌握在外的 xx 籍人士所办企业的经营状况，制定好各项优惠政策，鼓励有投资意向的 xx 籍企业家回迁发展。大力开展全民招商活动，激活各类主体，动员广大干部群众积极参与，全方位想办法，运用各种社会关系，调

　动各种积极因素，认真落实各项奖励办法，让有社会关系，有活动能力的人的注意力集中到招商引项目上来。

　同时，还应适时组织开展中介招商、文化招商、窗口招商、媒体招商等各种形式的招商活动，通过不断创新招商方式，千方百计地做好招商推介工作，抢占先机，真正形成全方位招商引资新格局。

　三、突出重点，培育特色支柱产业

　产业是区域经济发展的支撑。一个地方经济要发展必须要有主导产业。招商引资工作必须围绕自身的特色支柱产业定方向、明目标。

　一要写实“汽车”经。按照 xx 市“一主三次”和“一城三星一淀”规划，xx 定位是以汽车及其零配件生产为主的现代制造业基地，分担中心城区部分仓储与物流配送功能。按照这一定位，我们必须依托规划面积 x 万亩的 xx 市 xx 汽车及零部件工业园区，进一步制定完善加快汽车及零部件发展的优惠政策，积极加强与国内外汽车及配件企业联系，精心包装，主动出击，力争引进更多的汽车及配件项目，加速产业聚集，提高产业集中度。

　二要打好“热电”牌。经过多年努力，总投资 x 亿元的 xx热电公司已经奠基开工，现在正在进行厂区“五通一平”工作，计划 20xx 年 x 月竣工投产。项目建成后，将带动用电、用热、用汽、新型建材、道路建设等相关产业的发展，并提升交通运输、餐饮服务等第三产业发展水平。因此，我们要提前着手，通过吸引和培育一批相关配套特色产业项目，争取与大唐 xx 热电公司同步建设、同步竣工、同步投产，延伸产业链条，拓宽产业发展渠道，壮大产业规模。我们正在谋划建设的高铁新区也应提前着手，做好招商规划，努力使其尽快形成全县新的增长极，打造xx 次发展中心。

　三要走活“传统行业”棋。有色金属加工行业是我县的传统行业，已经有 x 多年的发展历史，是地区最大的有色金属集散地，已具备了资源优化配置和产业集聚的优势。20xx 年全县有色金属行业共有企业 x 家，营业收入达到 x 亿元，工业增加值完成 x亿元，上交税金 x 万元，占据我县财政收入的半壁江山。而这一行业上档升级的关键就是要充分调动企业积极性，破除“宁当鸡头，不做凤尾”的观念，重点在推进现有企业合作重组、扩能改造上下功夫，鼓励企业排大靠强，在合作重组中壮大提升自我，从而实现“零土地、低成本”招商。手拉葫芦、纺织、钻井机械等其他传统行业也应在引大联强上下工夫，实施龙头带动，借力发展。

　 四要铺开“新兴产业”路。我县产业结构性矛盾比较突出，20xx 年我县第三产业仅占全县 GDP 的 x%，并且工业经济大而不优，这是在金融危机中我县经济遭受重创的深层次原因。因此，我们在今后发展中应更注重三产，应更注重新兴产业的培育。在汽车及零部件工业园区内，我县因地制宜规划了台商工业园、化工产业园、科技教育产业园、新型建材产业园、环保产业园等多个“园中园”，均具备了较完善的基础设施，并有多个项目入驻。今后，我县应围绕这些特色园区制定详细的招商引资计划，采用适时进行新闻发布和招商项目推介，积极开展企业主题园区招商，吸引关联企业进区入户。

　四、强化服务，提升全县投资环境

　环境建设始终是开展招商引资的“生命工程”和“活广告”，哪里环境好、政策优，哪里就能吸聚更多的资源与要素，而形成一种比较优势和发展强势。

　一是改善政务环境。近年来，我县以“一切服务于项目”为原则，制定实施了重点项目纪检监察挂牌扶持、财政统一收费、项目手续领办帮办、“一章制”等措施，全县的整体环境有了明显改善。今后，我县应在全面削减“公章”的基础上，进一步理

　顺削减行政审批的前置条件，健全部门之间的协调配合机制，真正让企业、群众办事顺畅、高效。

　二是破解发展难题。资金难、用地难、人才难等问题制约着招商引资和项目建设工作的高效推进。特别是现在项目征地难已经成为影响招商引资、项目建设的“瓶颈”。如果这个“瓶颈”不除，将严重影响招商引资的效果。破解这个难题要注意两点：一是坚持以人为本。从老百姓的根本利益出发，把关心放在前，把疏导工作做在先，坚持耐心细致的做好群众工作，尽心尽力的做好征地群众解疑释惑工作，避免简单粗暴；二是坚持强力打击非法。对强揽工程、阻碍施工等影响破坏环境的“地头蛇”作风，坚持“零容忍”，严肃惩处，坚决打击，以铁的手腕打造项目建设“无阻力、无障碍、无禁区”的宽松环境。

　三是落实优惠政策。

　多年来，我们出台了不少的优惠政策，目前最关键的就是把这些政策措施贯彻好、落实好，坚决杜绝上一套、下一套，变相的截留政策。同时，要进一步建立健全项目“一事一议”工作协调机制，让“政策跟着项目走”，对大项目、好项目，根据情况一事一议，能放宽的政策坚决放宽，能优惠的地方坚决优惠，能办到的事项坚决办好，为项目的引进、落地与发展提供最优惠的政策扶持。