四川政府采购四川省广元市朝天区公安分局高清卡口四期及平台升级建设询价采购公告4650

　招标编号：广朝集采〔2017〕27 号 广元市公安局朝天区分局 高清卡口四期及平台升级建设

　询 价 文 件

　 广元市公安局朝天区分局

　印制 广元市朝天区政府采购中心

　 2017 年 11 月 27 日

　 温 馨 提 示

　各潜在供应商：

　由于政府采购项目实行网上报名、网上下载采购文件和网上缴纳保证金。报名成功的供应商名单只有在投标截止时间后才会解密，招标采购单位对采购文件的澄清或者修改内容等无法通知到报名成功的供应商。为此，对澄清或者修改内容等将不可能进行书面通知。澄清或者修改等内容将会在四川政府采购网（ http://www.sczfcg.com ）

　和 广 元 市 朝 天 区 人 民 政 府 网（http://www.gyct.gov.cn/）发布，请各潜在供应商在开标之前注意查看相关网站，或登录系统查阅项目专区“补遗答疑项目”，以免错漏重要信息，若投标人没有及时查阅、领取、下载相关内容，后果自负。

　 广元市朝天区政府采购中心

　 2017 年 11 月 27 日

　目

　录

　第一章

　询价邀请…………………………………………………2 第二章

　询价须知…………………………………………………6 第三章

　供应商应当提供的资格证明材料………………………22 第四章

　采购项目技术、服务和其他要求………………………23 第五章

　询价程序、询价内容和成交标准………………………30 第六章

　供应商响应文件相关文书格式…………………………36 第七章

　政府采购合同主要条款…………………………………46

　 第一章

　询价邀请

　 广元市朝天区政府采购中心受广元市公安局朝天区分局委托，拟对其高清卡口四期及平台升级建设项目进行询价采购，兹邀请符合采购要求的供应商参加询价。

　一、文件编号：广朝集采〔2017〕27 号 二、询价项目：四川省广元市公安局朝天区分局高清卡口四期及平台升级建设。

　三、采购方式：询价采购 四、资金来源及预算：中央政法转移资金，采购预算 49.797 万元。

　五、询价项目简介：公安智能高清卡口四期及平台系统升级。

　六、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：

　（一）供应商应具备的资格条件：

　1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；

　 6、法律、行政法规规定的其他条件； 7、投标人及其现任法定代表人或负责人不得具有行贿犯罪记录，须提交投标单位注册地检察机关出具的盖有公章的《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》; 8、本项目不接受联合体投标。

　两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其响应文件和报价文件作为无效处理。

　（二）供应商报名时须提供的材料：报名时应出示报名供应商报名人身份证复印件、介绍信交交易服务中心留存（加盖供应商鲜章）。

　七、询价文件领取（报名）时间、地点：

　报告方式：潜在供应商在 2017 年 11 月 29 日 9 时到 2017 年 12月 5 日 17 时 00 分（上午 9:00-12:00，下午 14:30-17:00，节假日除外）时内，以电子文件将采购文件领取登记表（加盖鲜章并扫描）传 至 广 元 市 朝 天 区 政 府 采 购 务 中 心 邮 箱 （ 邮 箱 地 址 ：ctjyzx510812@163.com）作为报名备案依据，超过规定期限报名备案的投标无效。

　招标文件售价：网上免费下载。

　《采购文件领取登记表》（格式见询价文件最后一页）

　：

　八、响应文件、报价文件递交截止时间和询价活动开始时间：2017年 12 月 6 日 10:30（北京时间）

　供应商响应文件和报价文件必须在递交截止时间前 1 小时送达

　 询价地点。逾期送达的响应文和报价文件件将被拒绝。本次询价不接受邮寄的响应文件。

　 九．供应商交纳询价保证金的金额和交纳方式：

　供应商参加本次询价采购活动须交纳询价保证金:0 5000 元。

　交款方式：以电汇、转账的非现金形式提交（需注明采购项目编号）

　收款单位：广元市朝天区公共资源交易服务中心 开 户 行：工行广元市朝天支行 银行账号：9558832309000068335 交款截止时间：2017 年 12 月 5 日 16:00 时（保证金的交纳以收款单位的银行回单明确的到账时间为准）。

　十、询价地点：广元市朝天区公共资源交易服务中心二楼评标二室。

　十一、本询价邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。

　十二、联系方式

　（一）采购人和联系方式 广元市公安局朝天区分局

　赵先生 0839-5205512 （二）采购代理机构地址和联系方式 广元市朝天区公共资源交易服务中心 地址：广元市朝天区大中坝滨河路鑫地源二楼 采购项目联系人和电话: 招标文件咨询：交易评审股

　李先生 0839-5594233 保证金咨询：

　组织股（财务）王先生 0839-5594933

　广元市朝天区政府采购中心 2017 年 11 月 27 日

　第二章

　询价须知

　一、参与询价须知附表

　序号 条款名称 说明和要求 1 采购预算 采购预算：49.797 万元。

　2 采购人 采购人：广元市公安局朝天区分局 联系人：赵伟 联系电话：0839-5205512 业务咨询联系人：赵伟 0839-5205512 质疑联系人：李先生

　 0839-5594233 3 项目类型 根据《四川省政府采购促进中小企业发展若干规定》（川财采[2016]35 号）的规定，本次采购项目系：

　□

　 专门面向中小企业的采购项目 □

　 专门面向小微企业的采购项目  一般采购项目 4 小微企业价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）

　一、小微企业价格扣除 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。

　2、参加政府采购活动的中小企业提供《中小企业声明函》原件即可，不再得要求提供《中小企业声明函》以外的其他证明中小企业身份的材料。

　二、联合体价格扣除 1、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除（注：此处“价格扣除”是对总价的扣除）。

　2、联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

　3、在不影响项目质量的情况下，鼓励采购人允许获得政府采购合同的大型企业依法向中小企业分包。

　三、失信企业报价加成或者扣分 1、对记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件、响应文件按照无效处理。

　2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。

　5 构成询价文件的其他文件 询价文件的澄清、修改书及有关补充通知为询价文件的有效组成部分。

　 6 报价文件份数 正本 1 份；副本 2 份； 7 询价保证金 交款方式：投标保证金：5000 元。

　户

　名：广元市朝天区公共资源交易服务中心 开户银行：工行广元市朝天支行 账

　号：9558832309000068335

　交款截止时间：2017 年 12 月 5 日 16:00 时前（投标保证金的交纳以投标人银行下账时间为准，网上银行转账请选择工行广元市朝天支行）。

　交款方式：投标人从其基本账户中以转账、电汇方式提交。并注明是投标保证金和采购项目的招标编号。开标时，投标人在递交投标文件的同时，递交投标保证金缴纳凭证复印件 1 份，基本存款账户许可证复印件 1 份。

　★未按此要求提交投标保证金，以及在递交投标文件时未提供基本存款账户许可证复印件和投标保证金转账凭证复印件的投标文件将被拒绝。★未按此要求提交投标保证金，及未提供以上相关复印件的投标文件将被拒绝。

　8 履约保证金 本项目不收取履约保证金 9 询价文件咨询 联系人：张女士

　 联系电话：0839-5594833 10 评审工作咨询 联系人：李先生

　 联系电话：0839-5594233 11 成交通知书领取 成交公告在四川政府采购网上公告后，请成交供应商凭有效身份证明证件（单位介绍信、领取人身份证原件）到广元市朝天区公共资源交易服务中心交易评审股领取成交通知书。

　联系人：李先生。

　联系电话：0839-5594233. 12 供应商询问 根据委托代理协议约定，供应商询问由采购人负责答复。

　联系人：赵先生

　 联系电话：

　0839-5205512 13 供应商质疑 对采购文件技术指标、参数，资质要求，评分办法的质疑，向采购人提出，并由采购人按相关规定作出答复。联系人：张女士 ，联系办法：0839-5594833。提出质疑时间：报名成功并获取采购文件之日起七个工作日内。

　对采购过程和采购结果的质疑，受理单位为广元市朝天区公共资源交易服务中心，联系人：李先生，联系电话：

　0839-5594233， 地址：广元市朝天区大中坝滨河路鑫地源二楼 对采购过程提出质疑时间：为各采购程序环节结束之日起七个工作日内。

　对采购结果提出质疑时间：为成交结果公告发布次日起七个工作日内。注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。

　14 供应商投诉 投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即广元市朝天区财政局。

　联系人：张女士 联系电话：0839-8621638 地址：广元市朝天区财政局 15 政府采购合同 公告备案 政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向本采购项目同级财政部门备案。

　二、总

　则

　1. 适用范围

　1.1 本询价文件仅适用于本次询价采购项目。

　2. 有关定义

　2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次询价的采购人是 广元市公安局朝天区分局。

　2.2 “采购执行机构” 系指根据采购人的委托依法办理询价采购事宜的采购机构。本次询价的采购执行机构是

　广元市朝天区政府采购中心。

　2.3 “采购单位”系指“采购人”和“采购执行机构”的统称。

　2.4 “报价供应商”系指购买了询价文件拟参加询价和向采购人提供货物及相应服务的供应商。

　3. 合格的报价供应商

　合格的报价供应商应具备以下条件：

　（1）本询价文件“询价邀请”第六条规定的条件；

　（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；

　（3）向采购执行机构购买了询价文件并登记备案。

　4. 询价费用

　报价供应商参加询价活动的有关费用由报价供应商自行承担。

　 5. 充分、公平竞争保障措施

　总公司、分公司不能以不同的供应商身份同时参加询价。

　参与采购项目前期咨询论证的供应商不能参加询价，参加询价的也不能作为有效报价供应商。

　三、询价文件

　6 6 ．询价文件的构成

　6.1 询价文件是供应商准备报价文件和参加询价采购活动的依据，同时也是评审的重要依据，具有准法律文件性质。询价文件用以阐明采购项目所需供应商的资格条件要求、采购项目技术和商务要求、满足采购需求、质量和服务相等的采购项目最低要求、询价程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本询价文件包括以下内容：

　（一）询价邀请； （二）询价须知； （三）供应商应当提供的资格证明材料； （四）采购项目及时、服务和其他要求； （五）询价程序、询价内容和成交标准； （六）供应商报价文件相关文书格式； （七）政府采购合同主要条款。

　6.2 报价供应商应认真阅读和充分理解询价文件中所有的事项、格式条款和规范要求。报价供应商没有对询价文件全面做出实质性响应是报价供应商的风险。没有按照询价文件要求作出实质性响应的报

　 价文件将被拒绝。

　7. 询价文件的澄清和修改

　7.1 在报价文件递交截止时间前，采购执行机构无论出于何种原因，可以对询价文件进行澄清或者修改。

　7.2 采购执行机构对已发出的询价公告及询价文件进行澄清或者修改，将在询价文件要求的报名截止时间前 1 日进行，并以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了询价文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为询价文件的组成部分。

　7.3 报价供应商要求对询价文件进行澄清的，均应在报价文件递交截止日 3 个工作日前按询价文件中的联系方式，以书面形式通知采购执行机构。

　7.4 在报价文件递交截止时间前，采购执行机构可以视采购具体情况，延长报价文件递交截止时间和询价时间，并在询价文件要求提交报价文件的截止时间 1 个工作日前，将变更时间以书面形式通知所有购买了询价文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布变更公告。

　8. 答疑会和现场考察

　8.1 根据采购项目和具体情况，采购执行机构认为有必要，可以组织召开询价前答疑会或组织报价供应商对项目现场进行考察。答疑会或进行现场考察的时间，采购单位将以书面形式通知所有购买了询价文件的供应商。

　 8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。

　四、报价文件

　9 9 ．报价文件的语言

　9.1 报价供应商提交的报价文件以及报价供应商与采购单位就有关询价的所有来往书面文件均须使用中文。报价文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖报价供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，报价供应商的报价文件将作为无效报价文件处理。

　9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，报价供应商的报价文件将作为无效报价文件处理。

　10 ．计量单位

　除技术规格及要求中另有规定外，本采购项目下的响应均采用国家法定的计量单位。

　11. 响应货币

　本次采购项目的响应均以人民币报价。

　12. 联合体报价

　12.1

　供应商以联合体形式参加询价采购活动的，联合体各方均应具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的供应商资格条件，并应向采购执行机构提交联合体协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方不得再以自己名义或与其他供应商组成新的联合体参与同一项目采购活动。

　12.2 采购执行机构不得强制供应商组成联合体，不得限制供应

　 商之间的竞争，但可以根据项目特点和需求不接受联合体参加项目采购活动。

　12.3 供应商为联合体的，可以由联合体中的一方或者共同提交保证金，以一方名义提交保证金的，对联合体各方均有约束力。

　12.4 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

　13. 知识产权

　13.1 报价供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由报价供应商承担所有相关责任。

　13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

　13.3 报价供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在报价文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，报价供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。

　13.4 如采用报价供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

　14 ．报价文件的组成

　报价供应商应按照询价文件的规定和要求编制报价文件，报价文件分资格性报价文件和技术、服务性报价文件两部分，分册装订。资

　 格性报价文件用于询价小组资格审查，技术、服务性报价文件用于供应商与询价小组询价。报价供应商拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在报价文件中载明。报价供应商编写的报价文件应包括下列部分：

　14.1 资格性报价文件部分 报价供应商按照询价文件要求编写资格性报价文件：

　（1）供应商资格性响应及报价承诺声明。

　（2）询价文件第三章所要求提供的证明材料。

　14.2 技术、服务性报价文件部分 报价供应商按照询价文件要求做出的技术、服务应答，主要是针对本次采购项目的技术指标、参数、技术要求和有关商务服务等做出的实质性响应和满足。

　14.2.1 技术部分。报价供应商的技术应答应包括下列内容: （1）所报产品的品牌、型号、配置； （2）所报产品本身的详细的技术指标和参数（应当尽可能提供检测报告、产品使用说明书、用户手册等材料予以佐证）； （3）技术方案、项目实施方案； （4）所报产品技术参数表； （5）产品彩页资料； （6）产品工作环境条件； （7）产品验收标准和验收方法； （8）产品验收清单（注明各部件的品名、数量、价格、规格型

　 号和原产地或生产厂家）。

　（9）报价供应商认为需要提供的文件和资料。

　14.2.2 商务部分。报价供应商的商务应答应包括下列内容: （1）售后服务相关材料。如：产品制造厂家或报价供应商设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单（加盖公章）；说明所报产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等（分别提供产品制造厂家和报价供应商的服务承诺和保障措施）；说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法等。

　（2）商务应答表（根据询价文件所规定的商务要求、其他要求等内容据实填写）； （3）报价供应商承诺给予采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包含的采购事项。报价供应商不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避询价文件的约束。否则，报价供应商提供的报价文件将作为无效报价文件处理，即使成交也将取消成交资格）； （4）其他认为需要提供的文件和资料。

　14.2.3 其他部分。报价供应商按照询价文件要求做出的其他应答和承诺及应提供的相关证明材料。

　报价供应商对以上技术、服务性响应文件部分中的证明资料可根据和满足第四章的要求提供。

　15 ．报价文件格式

　 15.1 报价供应商应严格按照询价文件第六章中提供的“文件格式”填写相关内容。除明确允许报价供应商可以自行编写的外，报价供应商不得以“文件格式”规定之外的方式填写相关内容。

　15.2 对于没有格式要求的报价供应商人自行编写。

　16 ．询价保证金

　16.1 报价供应商参加询价时，必须以人民币提交询价文件规定数额的询价保证金，并作为其响应的一部分。联合报价的，可以由联合体的一方或者共同提交询价保证金，以一方名义提交询价保证金的，对联合体各方均具有约束力。

　16.2 未按询价文件要求在规定时间前交纳规定数额询价保证金的其询价将被拒绝。

　16.3 报价供应商所交纳的询价保证金不计利息。

　16.4 未成交报价供应商的询价保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还。成交供应商的询价保证金，在政府采购合同签订生效并向采购执行机构备案后五个工作日内全额退还。

　16.5 发生下列情形之一的，采购执行机构将不予退还报价供应商交纳的询价保证金：

　（1）供应商在有效期内撤回报价文件的；

　（2）供应商在采购活动中有违法、违纪行为的；

　（3）成交供应商无正当理由不与采购人签订政府采购合同的；

　（4）成交供应商未按询价文件要求交纳履约保证金的；

　（5）询价文件规定的其他情形。

　 17 ．询价有效期

　17.1 询价有效期为报价文件递交截止时间后 60 天。询价有效期短于此规定期限的报价文件，将被拒绝。

　17.2 特殊情况下，采购人可于询价有效期满之前要求报价供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。报价供应商可以拒绝上述要求，其询价保证金不被没收。拒绝延长询价有效期的报价供应商不得再参与该项目后续采购活动。同意延长询价有效期的报价供应商不能修改其报价文件，关于询价保证金的有关规定在延长的询价有效期内继续有效。

　18 ．报价文件的印制和签署

　18.1 报价文件分资格性报价文件和技术、服务性报价文件两部分，分册装订，其中每部分文件分正本 1 份，副本 2 份。两部分报价文件均应在其封面上注明资格性报价文件和技术、服务性报价文件，并在右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面报价文件为准（报价文件分包印制）。

　18.2 报价文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由报价供应商的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字和盖章。报价文件副本可采用正本的复印件。

　18.3 报价文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由报价供应商的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的报价文件可能视为无效报价文件。

　 18.4 报价文件正本和副本必须装订成册并编码。

　18.5 报价文件应根据询价文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，将被视为无效报价文件。

　18.6 报价文件统一用 A4 幅面纸印制。

　19. 报价文件的密封和标注

　19.1 报价供应商应在报价文件正本和所有副本的封面上注明报价供应商名称、询价项目编号、项目名称及分包号（如有分包）。

　19.2 报价文件两部分应分别封装于不同的密封袋内，密封袋上应分别标上“资格性报价文件”、“技术、服务性报价文件”字样，并注明报价供应商名称、询价项目编号、项目名称及分包号（如有分包）。

　19.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖密封章（报价供应商印章）。

　19.4 未按以上要求进行密封和标注的报价文件所引起的泄密等后续问题由供应商自行负责。

　20 ．报价文件的递交

　20.1 报价供应商应在询价文件规定的相应文件递交截止时间前，将报价文件按询价须知第 19 条规定密封后送达询价地点。报价文件递交截止时间以后送达的报价文件将被拒绝。

　20.2 本次询价不接受邮寄的报价文件。

　20.3 未通过资格审查的报价供应商的报价文件不予退还。

　21 ．报价文件的修改和撤回

　21.1 报价供应商在递交了报价文件后，可以修改或撤回其报价

　 文件，但必须在规定的报价文件递交截止时间前，以书面形式通知采购执行机构。

　21.2 报价供应商的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按询价须知第 19 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。

　21.3 在报价文件递交截止时间之后，报价供应商不得对其递交的报价文件做任何修改或撤回报价文件。

　21.4 报价文件中如果出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修改：

　（1）用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准。

　（2）单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价。

　（3）单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价。

　按上述修正错误的方法调整的报价应对报价供应商具有约束力。如果报价供应商不接受修正后的价格，其报价将被拒绝。

　五、确定邀请参加询价的供应商数量

　22. 本次询价采购项目每包应邀请不少于三家的供应商参与询价。

　六、询价工作纪律和注意事项

　23. 报价供应商参加询价采购活动不得有下列情形：

　（1）提供虚假材料谋取成交；

　 （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他报价供应商； （3）与采购单位、其他报价供应商恶意串通； （4）向采购单位、询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益； （5）在询价采购过程中与采购单位进行协商询价； （6）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。

　有上述情形之一的报价供应商，属于不合格报价供应商，其询价或成交资格将被取消。

　七、签订及履行合同和验收

　24. 签订合同

　24.1 成交供应商在收到采购执行机构发出的《成交通知书》后，应在规定的时间内按照询价文件、报价文件以及询价过程中确定的事项与采购人签订政府采购合同。

　由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。

　24.2

　采购人因客观情况不能在规定时间内签订政府采购合同的，应当向各方当事人说明情况，并报同级财政部门备案。采购人无正当理由拒绝在规定时间内签订政府采购合同的，成交供应商可以向同级财政部门反映。

　24.3 采购人和成交供应商除应当对规定的政府采购合同必备条款进行约定以外，还应当对供应商提供的货物、工程和服务的名称、数量、单价和总价、规格和型号、主要技术参数和配置清单、履约时

　 间和地点、验收时间和地点、验收标准和清单、付款时间和方式以及其他实质性内容事项进行明确约定，并将这些约定内容事项所涉及合同当事人之间的权利义务在政府采购合同中充分体现。

　采购人和成交供应商之间约定的权利义务，不得改变询价文件的规定要求、报价文件和询价过程中的响应承诺范围。

　采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对询价文件和成交供应商报价文件作实质性修改。

　24.4 成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排在成交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。

　24.5 成交供应商在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同（一式四份）送采购执行机构指定人员。

　25. 合同分包

　25.1 经采购人同意，成交供应商可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与成交的一致。

　25.2 采购合同实行分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。

　26. 采购人增加合同标 的权利

　采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或

　 者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

　27. 履约保证金

　27.1 成交供应商应在合同签订之前向采购人交纳询价文件规定数额的履约保证金。

　27.2 如果成交供应商在规定的合同签订时间内，没有按照询价文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃成交，其交纳的询价保证金将不予退还。

　28. 履行合同

　28.1 成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

　28.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

　29. 验收

　成交供应商与采购人应严格按照《中华人共和国政府采购法》及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》川财采【2015】32 号相关规定认真加强采购需求论证和履约验收管理。

　八、支付货款

　30.申请支付 30.1 采购项目验收合格，采购人签署《验收合格报告》后，向财政部门提出支付申请。采购人的自有资金，由采购人直接支付给成

　 交供应商或者按照有关规定执行。

　30.2 财政部门根据采购人的支付申请，并对采购合同进行审核后，直接将集中支付货款支付给成交供应商。

　九、质疑和投诉

　32．质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人共和国政府采购法实施条例》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在四川政府采购网法律法规模块查询）。本项目按照《关于贯彻落实<中华人民共和国政府采购法实施条例>的若干规定》（川财采〔2015〕37 号）第八条的规定，已明确不同阶段的质疑答复主体，详见前附表。

　 第三章

　供应商应当提供的资格审查证明材料

　1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的书面承诺； 2.法人营业执照（复印件）； 3.法定代表人授权委托书原件（法人代表亲临除外）； 4.企业法定代表人和委托代理人身份证（复印件）； 5.询价保证金交纳凭证复印件； 6.具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料; 7.投标人及其现任法定代表人或负责人不得具有行贿犯罪记录，

　 须提交投标单位注册地检察机关出具的盖有公章的《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》. 以上证明材料附后，并承诺证明材料真实合法，复印件加盖单位鲜章。

　注：本章要求提供的相关证明材料应当与第一章的规定要求对应，除报价人自愿以外，不能要求报价人提供额外的证明材料。如果要求提供额外的证明材料，报价人有权不予提供，且不影响报价文件的有效性和完整性。

　第四章

　采购项目技术、服务和其他要求

　序号 名称 技术规格 单位 数量 备注 1 WEB服务器 1.处理器：≥E5-2640 V3(8 核 2.6GHz)；2.标配内存:≥16GB DDR4 智能闪存；3.硬盘：≥300GB SAS，支持 8 个以上槽位；4.阵列卡：支持SAS3008；5.光驱：支持 DVD； 6.端口：支持 1GbE×4；7.电源：高效能 550W 铂金 1+1 冗余电源，电压 200-240V/50Hz；8.滑轨：安装便捷滑动导轨；9.机架样式：2U 台 1

　 2 图片存储服务器 1.采用 linux 存储专用操作系统，不接受 OEM 或联合品牌产品；2.控制器架构，单控制器应配置≥64 位多核处理器，≥4GB 内存，并可扩展至≥8GB，需配置冗余白金牌电源，应标配≥3 个千兆网口,支持双系统；3.支持接入 2T/3T/4T/6T/8TSATA 磁盘，支持磁盘交错启动和漫游，并支持在线热插拔；4.支持接入硬盘≥16 块，支持 SATA 和 SAS 混插，支持≥11 级扩展柜级联扩展；5.支持 RAID0、1、3、5、6、10、50，60、JBOD 模式，支持全局、局部等多种热备选择，支持坏盘自动重构；6.支持对视音频、图片、智能分析录像的混合直存，无需存储服务器和图片服务器参与；7.支持接入并存储 768Mbps 视频图像，同时转发不低于 384Mbps 视频图像，回放不低于 96Mbps 视频图像；8.支持不低于 200MBps 的图片并发输入，同时不低于 200MBps 图片并发输出；9.支持 RAID 误操作恢复，当 RAID 组中某块硬盘被误拔掉之后，35 秒钟内再插回，该硬盘能恢复到原 RAID 组中，并进行增量数据恢复；10.支持在 RAID 内丢失 2 块（含）以上硬盘时，无需等待丢失盘恢复，保留盘数据可正常读取，新数据可正常写入；11.支持双活功能，单机故障时不影响数据读写，保障数据安全；12.支持对单前端设备 10 路多流冗余存储；13.支持根据数据对象的重要性、访问频率等属性对数据进行自动分层存储；14.在不增加任何外围服务器硬件的情况下支持由存储设备直接进行虚拟化系统部署；15.可通过 IE 浏览器直接登录存储系统，实现视频浏览、回放和下载，确保平台服务器宕机时系统可用性；16.支持报警预录功能，可预录报警触发前 10 分钟视频；17.支持 MPEG4、H.264、H.265、SVAC、4K 编码格式的前端设备接入并存储录像；17.支持视频画面上绘制区域或界线，检索指定范围内的报警录像；输入车牌号码可检索出相关图片和视频；可按照报警事件进行检索；18.支持接入鱼眼、双目等摄像机的图像以多画面分割方式显示。

　台 1

　3 存储介质 1.服务器专用存储硬盘；2.硬盘容量：≥3TB；3.缓存容量：≥128MB(6Gb/秒 NCQ；4.硬盘转速：≥7200RPM；5.接口类型：支持 SATA3 块 16

　4 视图库 1.支持采集卡口抓拍机、SmartIPC 产生的过车记录、违章记录，通过卡警服务器或云分析服务器加入到大数据服务器；2.支持采集视频和图片经过智能分析服务器产生的模型数据，并且直接入库到大数据服务器；3.支持卡口过车记录从下级大数据服务器同步到上级大数据服务器；4.支持卡口过车记录可以通过安全边界的目录传输数据方式，实现跨网闸（安全边界）同步数据；5.支持普通过车查询、违章过车查询以及过车记录详情查看；6.支持分析指定车辆在一段时间内通过不同卡口的次数；7.支持分析指定卡口在一段时间内不同车辆通过的次数；8.支持分析出几个区域通过的车辆的交集，并且能够查看分析出的车辆在这几个区域的过车记录；9.支持分析指定车辆在一段时间内的卡口过车记录；10.支持以车牌、时间段、车牌颜色为条件，对可疑车辆的活动轨迹进行自动分析，依据统计学的算法分析出可疑车辆可能的落脚点；11.支持分析出以一条过车记录为基点，满足这条过车记录前后时间阈值和卡口信息两个条件的过车记录，并按照车牌号统计出车辆出现次数；12.支持统计出一段时间范围内，车辆的违法次数，并且以降序排列；13.支持分别按照日报表、月报表统计多个卡口不同台 1

　 时间段的车流量；14.支持对过车记录是否为初次入城进行分析判断，并提供初次入城车辆的查询功能；15.支持通过一张车辆图片进行图片相似度的匹配搜索，并支持按相似度排序；16.支持框选车辆图片中的特征区域，并对该区域进行相似度的匹配搜索，搜索结果按按相似度排序；17.支持对多辆车的同行关系进行分析；18.支持分析指定车辆的轨迹规律，显示该车经过的卡口点以及经过的次数，并以不同的颜色标识过车数分布；19.支持套牌车分析，分析出相同车牌且特定时间内通过不同卡口的车辆；20.支持以时间范围、夜晚活动时间段、车牌（精确车牌/模糊车牌）、过车区域、频度阈值为条件，分析出夜间频繁出没的可疑车辆；21.支持分析指定时间内，所有卡口的过车总数，异常过车次数，过车最多卡口 Top5，最活跃车辆 Top5 以及高峰时段，所有车辆总数，外地车总数，初次入城总数，并支持按照属地、品牌、车型和车辆颜色四个维度统计；22.支持统计指定时间内车辆的属地分布；23.支持 20 亿级别卡口过车记录等结构化数据的存储；24.支持 20亿级别车辆图片分析模型半结构化数据的存储；25.支持 20 亿级别卡口过车记录的查询，返回结果平均时间小于 1 秒；26.支持 20 亿级别车辆图片以图搜图，任务提交响应时间小于 2 秒内返回，进度查询响应时间小于 2 秒内返回，比对结果集查询响应时间小于 2 秒内返回；27.支持 3000 条/秒的数据导入性能；28.支持 20 个查询检索并发数；29.支持 5 个以图搜图并发数；30.支持集群线性扩展功能；31.硬件配置≥：2*64 位 E5 多核处理器；128GB 高速缓存；4 个千兆网口，可选集成双口 RJ45 千兆、双口光纤万兆；1 个 BMC 管理网口；“1+1”550W铂金冗余电源；电源支持热插拔，不影响系统应用；异常断电，电力恢复正常时，样机自动重启、系统业务恢复；服务停止时，样机能自动重启、系统业务恢复；当处于工作状态时，可插入 SATA 硬盘、SSD硬盘，并支持 1TB、2TB、3TB、4TB 容量硬盘，硬盘使用过程中可发出警告信息和错误信息。

　 5 平台软件 1.平台须应支持 10000 路卡口车道的管理容量；2.支持公安 PKI 认证方式，用户权限采用权限-用户-角色三级管理模式，用户优先等级可在 1-100 级范围内设置；3.系统各管理服务器应应支持向 NTP 服务器进行时钟同步的功能，管理服务器可以应支持配置多个 NTP 时钟源；4.支持国际标准 IP 传输协议和 SIP 信令协议，可为今后开发多种业务应用服务器提供通用接口；5.支持多线路，服务器可部署在多线路机房，或者针对在内外网都有平台使用需求的情况，内外网或者不同运营商下的设备和用户能够通过对应线路使用平台；6.支持添加、修改、删除用户，并可修改用户操作权限，可查看用户的相关信息、隶属角色、登录次数和最后登录时间；7.支持用户与客户端电脑 IP 地址绑定，MAC 地址绑定登录；8.支持上传疑情视频图片等文件，并且应支持对视频图片进行简单疑情描述；9.支持视频 N+1 功能，在地图上以某点为中心点，点击形成一个圆形区域，可查找区域内的所有监控点视频，并同时自动播放离中心点最近的多个点位的实时视频；10.支持经过授权后可浏览其它平台所属监控点的视频，应支持（兄弟节点/上下级）跨域授权，以及用户跨域登录；11.支持实现热备，n+m+x 异地远程数据备份；12.支持按车牌号对过车数据进行检索；13.支持按车牌号码、车牌类型、车牌颜色等对普通机动车辆、违法车辆、布控车辆等进行过车数据查询；14.支持呈现相似车辆照片检索结果，可框选输入照片感兴趣区域，呈现与该区域相似的车辆照片的检索结果；15.支持按车辆颜色、主驾驶未系安全带、主副驾驶遮阳挡板及车辆特征对过车数据进行检索；16.支持按车辆类别对卡口过车数据进行检索，系统应支持轿车、货车、小货车、面包车、客车、中型客车、SUV/MPV 等车辆类别；同时应支持按非机动车以及行人类别对卡口数据进行分类查询；17.支持根据车牌号码和分析时间段，按照时间先后顺序展示该车辆在此时间段内的所有过车信息，并应支持在电子地图上展示车辆的过车路线；18.支持通过设置指定车辆出行时间和返回时间，查询符合规则的卡口过车数据，找到该车辆经过的卡口和出现次数；19.支持以某一车牌为基点，按照某一时间段查询其经过的卡口，再按某个卡口、前后跟车时间及跟车路口数量为条件，检索出某一时间段内的过车信息；20.支持检索出某段时间内同一车牌的违章次数或某段时间内违法次数大于等于某个数值的车牌号码；21.支持检索某段时间的卡口或车辆的频繁过车信息；22.支持以两个或两个以上区域范围内的所有卡口为基点，在指定的时间范围内，搜索出具备同一车牌号码的过车信息；23.支持通过饼形图、折线图展示系统过车信息、服务器状态信息、过车负载情况以及异常告警信息；24.支持 50 亿过车数据下，按车牌号查询的时间不超过 3 秒；25.支持 50 亿过车数据下，按车身颜色、车辆类型查询的时间不超过 3 秒 26.支持 50 亿过车数据下，按抓拍地点查询的时间不超过 3 秒；应支持 50 亿数据下查询车辆的行车轨迹，查询时间不超过 1 秒；27.支持 50 亿数据下统计卡口下的频繁过车次数，查询时间不超过 1 秒；28.支持报警上墙，当接收到报警时，可根据配置的报警上墙联动计划，在电视墙大屏上特定显示区域进行突出显示；29.支持地图漫游和地图放大缩小；30.支持对前端设备的实时位置显示。*平台系统必须实现与省公安厅、市公安局同类平台无缝对接。

　套 1

　 6 卡口抓拍单元 1.设备标准：高清一体化嵌入式摄像机（含高清镜头、室外防护罩、相机内置网络信号防雷器、电源适配器等）2.图像传感器要求：1 英寸ProgressiveScanCCD；3.最大图像尺寸：≥3408×2008 像素；字符叠加时最大可支持 3408×3160；4.视频帧率：在 1～25fps 可调；5.视频压缩：支持 H.265、H.264、M-JPEG、MPEG4；6.网络协议：支持TCP/IP,HTTP,HTTPS,FTP,DNS,RTP,RTSP,RTC,NTP,UpnP,IPv6；DHCP、802.1x 等；7.支持 Smart264 功能，开启该功能后，码流可降低至 1/3；8.支持隐私区域遮盖功能，区域的个数不小于 12，可配置区域大小及位置；9.支持不小于 16 行字符叠加，字体对齐方式和叠加位置可设，需具有图片叠加到视频画面功能；10.支持新能源车牌识别功能；11.支持视频、线圈、雷达、激光、微波、红外对射、地磁、RFID 等车辆检测联动功能；12.支持挂车检测功能；13.支持对接具备机动车电子标识识读功能设备，可识别机动车电子标识内的车牌信息；14.支持主码流同时输出不少于 30 路 3480×2008、2Mbps 的 25 帧/s 图像以提供客户端浏览；15.支持外接电源时可对锂电池进行充电，断电时使用锂电池供电，支持设备至少 10 小时正常工作；16.支持倒车行为检测功能，捕获率≥95%，准确率≥90%；支持违法停车行为检测功能（停车时间可自定义设定），捕获率≥95%，准确率≥90%；17.电源电压在AC55V~310V 的范围内变化时，设备能正常工作。18.支持 19 车型检测，其中车头方向有 15 种，包括：两厢轿车、三厢轿车、轿跑、小型轿车、微型轿车、客车、中型客车、面包车、微型面包车、大货车、中型货车、小货车、SUV、MPV、皮卡；车尾方向有 4 种，包括：油罐车、微卡、吊车、渣土车识别准确率白天≥97%，晚上≥95%；19.支持对行人和非机动车的人脸检测功能；可对扣取的人脸图片的像素大小、亮度、边框放大倍数进行调节；20.支持前车窗是否有摆件物检测功能；21.支持远光灯开启检测功能；22.支持车辆子品牌识别检测功能，背向识别的种类可达 1500 种（区分年份）；23.支持车辆子品牌识别检测功能，可识别常见的 3600 种车辆子品牌，识别准确率白天≥97%，晚上≥90% 套 6

　7 前端存储设备 1.采用嵌入式 Linux 实时操作系统，内存容量≥1GB；2.支持 8 个10M/100M 自适应 RJ45 接口、2 个 10M/100M/1000M 自适应 RJ45 接口；2 个 RS-232 接口、1 个 RS-485 接口、1 个 VGA 接口、2 个 USB 接口、4路报警输入接口、4 路报警输出接口、1 个音频输入接口、1 个音频输出接口、1 个 eSATA 接口；3.支持客户端软件搜索 8 个 100 兆网卡所连设备的 IP 地址；4.支持可接入 12 路 IP 摄像机(单路码率 8M)；5.支持摄像机与客户端分别连接样机在不同网段时，客户端可以通过端口映射，跨网段直接访问摄像机，对摄像机进行操作；6.支持从样机导出的录像和图片含有数字水印信息，可通过专用工具检测图片数据是否被篡改；7.支持 1 块 3.5 英寸硬盘或 2.5 寸硬盘接入，最大兼容 6TB硬盘；支持 web、NTP、外置 GPS 模块方式校时；8.支持数据防删改功能：样机内的录像、图片文件无法直接删除或者修改；9.工作温度达到-45℃~80℃。

　台 3

　 8 雷达 1.设备配置类型：平板型测速雷达；2.支持正装覆盖一个车道，单方向测速；3.测速距离满足 20~26m；4.测速范围满足 10 km/h～250km/h，精度满足-4~0km/h。

　套 6

　9 气体放电闪光灯 1.单车道气体爆闪灯，单次闪光能量≥200J，白天可看清前排司乘人员面部特征；2.回电时间＜67ms，支持 5V 电平量触发（可选开关量）；3.有效补光距离满足 16m～25m；4.工作环境达到-25～+70℃（-40℃内均可安全使用/有衰减）；5.具有脉冲保护功能，屏蔽≥3Hz 持续性的脉冲信号（闪 15 次后进入 1 次/S 的微闪光提示状态，复原时间为 10S）；6.闪光次数≥2000 万次；7.含光栅，可有效减少周边光污染。

　个 6

　10 LED频闪灯 1.设备配置要求：大功率暖光 LED 频闪灯，单车道环境补光灯；2.灯珠：原装进口，功率≥108W；3.补光范围：16m～25m；4.间歇频闪次数≥1000 万次；5.支持最大功率每秒四次 24 小时连续闪光或间歇每秒多次闪光；6.回电时间：0.001～0.1 秒 套 6

　11 液晶接接屏 1.屏幕尺寸：55 英寸（液晶屏与主机为同一家）2.屏幕比例：16:93.分辨率：1920*10804.高清标准：1080P(全高清)，5.背光类型：LED 背光，6.亮度：700cd/m，7.显示色彩：16.7m，8.输入端口：D-sub(VGA),DVI-D,CVBS,HDMI,Displayport。

　台 1

　12 高清球机 1.高清球型摄像机；2.视频输出支持 1920×1080@60fps，1280×720@60fps，分辨力不小于 1100TVL；3.支持 25 倍光学变倍；4.支持双路视频融合，球机内置两个图像传感器，分别输出黑白及彩色图像，球机可对视频图像进行融合输出；5.红外距离不小于 450 米；6.支持最低照度可达彩色：0.0002Lux；黑白：0.0001Lux ；7.支持三种滤光片，在白天、夜晚及有雾情况下可自动切换不同的滤光片进行成像，滤光片透过率不低于 95%；8.支持自动、关闭、开启光学透雾设置选项，透雾等级 0-100 可调。当检测到雾的浓度达到设定的阈值时，可自动在算法透雾和光学透雾之间进行切换；9.信噪比≥62dB，网络延时不大于 90ms；10.支持宽动态不小于 106dB，照度适应范围不小于 138dB；11.支持低码率功能，分辨率为 1920*1080，帧率设置为 25fps，开启smart265 功能，码率为 1Mbps；12.支持较强的网络自适应能力，在丢包率为 30%的网络环境下，仍可正常显示监视画面；13.水平旋转范围为 360°连续旋转，垂直旋转范围为-35°~90°；14.支持水平手控速度不小于 800°/S，垂直手控速度不小于 300°/S；15.支持本地...