四川省乐山市公安局移动警务设备公开招标采购公告3892

　介绍信 四川平鑫招标代理有限公司 ：

　 兹介绍我单位

　等

　 名同志，前往你处购买

　 （项目名称）（项目编号：

　）采购文件工作，现对以下情况予以全面认知：

　1、我单位提供用于获取招标代理机构发售的采购文件的电子邮箱为：

　 ，联系电话为：

　，均真实、有效，如因我单位提供的邮箱地址有误，未能及时获取采购文件，由此产生的风险及法律责任，由我单位自行承担。

　2、我单位在开标（竞标）截止时之前全程关注、了解四川政府采购网网上发布关于本项目的更正公告（如有更正公告）。我单位在更正公告发布后规定的时间（详见本项目在四川政府采购网上发布的更正公告）内，到采购代理机构领取更正公告书面内容，如我单位逾期未领取，视同我单位已全面认知本项目更正公告的书面内容。

　3、我单位依法获取本项目采购文件后，将认真阅读并理解采购文件的全部内容。如果对采购文件及规定有任何异议，我单位将在法定时限内以书面递交方式进行主张。

　4、我单位依法获取采购文件后，针对本项目的所有作为或不作为均为我单位真实意思的表达，并对该作为或不作为依法承担责任。

　对于上述条款，我单位已全面认知，由此产生的风险及法律责任，由我单位自行承担。

　供应商名称：

　（盖章）

　附：单位营业执照及被介绍人身份证复印件（加盖供应商公章）

　 年

　月

　日 注：供应商购买采购文件须按以上格式内容出具介绍信，不得擅自更改或自拟格式。

　乐山市政府采购 服务 项目

　 公开招 标文件

　采购编号：

　5111012018000798

　 项目名称：

　乐山市公安局移动警务设备

　采购人：

　乐山市公安局

　采购代理机构：

　四川平鑫招标代理有限公司

　 208 18 年 年 2 12 月 月

　共同编制

　目

　录 目

　录 ................................................................................................................................................... 3 第一章 投标邀请 ................................................................................................................................. 5 第二章 投标人须知 ............................................................................................................................. 7 一、投标人须知前附表 ................................................................................................................... 7 二、总

　则 ..................................................................................................................................... 17 三、招标文件 ................................................................................................................................. 19 四、投标文件 ................................................................................................................................. 20 五、开标、评标与中标通知书 ..................................................................................................... 24 六、签订及履行合同和验收 ......................................................................................................... 26 七、投标纪律要求 ......................................................................................................................... 29 八、询问、质疑和投诉 ................................................................................................................. 29 九、其他 ......................................................................................................................................... 30 第三章 投标文件格式 ....................................................................................................................... 31 第一部分：投标文件—《开标一览表》 ......................................................................................... 32 开标一览表 ..................................................................................................................................... 33 第二部分：投标文件—资格部分 ..................................................................................................... 34 一、投 标 函 ................................................................................................................................. 36 二、承诺函 ..................................................................................................................................... 38 三、投标人基本情况 ..................................................................................................................... 40 四、法定代表人（负责人）身份证明 ......................................................................................... 42 五、法定代表人（负责人）授权书 ............................................................................................. 43 六、投标人财务状况报告 ............................................................................................................. 44 七、 具有依法缴纳税收、缴纳社会保障资金的良好记录 ....................................................... 45 八、投标保证金缴纳凭证（票据）

　............................................................................................. 46 九、招标文件要求提供的其他文件或资料 ................................................................................. 47 十、投标人认为需要提供的其他文件或资料。

　......................................................................... 47 第三部分：投标文件－技术、服务与报价部分 ............................................................................. 48 一、项目实施方案 ......................................................................................................................... 49 二、应答表 ..................................................................................................................................... 50 三、投标人类似项目业绩一览表 ................................................................................................. 51 四、报价汇总表 ................................................................................................................................. 52 五、分项报价明细表 ..................................................................................................................... 53 六、中小企业声明函 ..................................................................................................................... 54

　七、监狱企业声明函 ..................................................................................................................... 55 八、残疾人福利性单位声明函 ..................................................................................................... 56 九、知识产权承诺函 ..................................................................................................................... 57 十、招标文件要求提供的其他文件或资料 ................................................................................. 58 十一、投标人认为需要提供的其他文件和资料 ......................................................................... 58 第四章

　投标人和投标产品应当提交的资格、资质性要求及相关证明材料 ............................. 59 第五章

　投标人符合性要求及通过标准 ......................................................................................... 61 第六章 项目概况、采购内容、功能要求、验收要求及其他商务要求 ....................................... 62 一、项目概况 ................................................................................................................................. 62 二、移动警务终端服务内容、功能要求、报价要求 ................................................................. 62 附件 1：

　.......................................................................................................................................... 63 三、商务要求 ................................................................................................................................. 65 （一）售后服务要求 ................................................................................................................. 65 （二）服务工期、付款方式及交货地点 ................................................................................. 65 第七章

　资格审查 ............................................................................................................................. 67 一、资格审查责任主体 ................................................................................................................. 67 二、资格审查 ................................................................................................................................. 67 三、资格审查报告 ......................................................................................................................... 68 四、合格投标人不足 3 家的，不得进入符合性审查的评标环节。

　......................................... 68 五、对未通过资格审查的投标人，告之其未通过原因。

　......................................................... 68 第八章

　评标办法 ............................................................................................................................. 69 一、总则 ......................................................................................................................................... 69 二、评标方法 ................................................................................................................................. 70 三、评标程序 ................................................................................................................................. 70 四、评标细则及标准 ..................................................................................................................... 76 五、废 标 ....................................................................................................................................... 78 六、定标 ......................................................................................................................................... 78 七、评标专家在政府采购活动中承担以下义务 ......................................................................... 79 八、评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律 ......................................................... 79 第九章 合同主要条款 ....................................................................................................................... 80 附件：投标保证金退还账户信息确认表 ......................................................................................... 86

　第一章

　投标邀请

　四川平鑫招标代理有限公司 受

　乐山市公安局 委托,拟对

　 乐山市公安局移动警务设备

　 进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。

　一、 招标编号：

　5 5 111012018000798

　二、 招标项目：

　乐山市公安局移动警务设备

　 三、资金来源：财政资金。

　四、采购包数：共1包。

　五、招标项目简介：

　乐山市公安局移动警务设备（详见招标文件第六章）。

　六、投标人资格条件：

　符合政府采购法第二十二条规定，即供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：

　1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件； 7、本项目不接受联合体投标。

　七、招标文件发售时间、地点：

　招标文件自 2018 年

　12

　月

　 7

　 日至

　12

　 月

　13

　 日 9:00－17:00（北京时间）在乐山市市中区春华路南段 184 号 3 楼 ，四川平鑫招标代理有限公司购买。招标文件每包售价：

　500 元/份（招标文件售后不退, 投标资格不能转让）。

　投标人在购买招标文件时应出示单位介绍信和本人身份证复印件加盖公司

　公章。

　八、 投标文件 递交起止：

　时间：

　2018 年

　12

　月

　27 日

　13:00

　至 2018 年

　12

　月

　27

　日

　13:30

　（北京时间）。

　 递交地点：乐山市市中区春华路南段 184 号 3 楼 。

　投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点，逾期送达的投标文件恕不接收；本次响应文件的递交方式为面呈，采购人、采购代理机构不接受非面呈的所有方式递交响应文件 。

　九、开标时间：2018 年

　12

　月

　27

　日

　13:30

　（北京时间）。

　开标地点 ：乐山市市中区春华路南段 184 号 3 楼

　 十、 本采购邀请 在四川政府采购网（ www.sczfcg.com ）和乐山政府采购网（ www.lszfcg. gov.cn ）上以公告形式发布。

　十一、联系方式 采购人：

　乐山市公安局

　地

　址：

　 乐山市市中区春华路南段 363 号

　联 系 人：

　 李老师

　 联系电话：

　 0833－2499115

　 采购代理机构：

　四川平鑫招标代理有限公司

　地

　址：

　 乐山市市中区春华路南段 184 号 3 楼

　联 系 人：

　 李先生

　 联系电话：

　 0833-2456276

　 第二章 投标人须知

　一、投标人须知前附表

　序号 条款名称 内容 、 说明和要求 1 采购预算(最高限价) （实质性要求）

　采购预算：196.9 万元。超过采购预算的投标作无效处理。

　2 不正当竞争预防措施 （实质性要求）

　一、在评审过程中，供应商不超过预算金额但低于采购预算50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价40%的，评审委员会应当要求其在评审现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的服务、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

　二、供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。

　三、供应商提供书面说明后，评审委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其投标文件作为无效投标处理。

　序号 条款名称 内容 、 说明和要求 3 政府采购政策（实质性要求）

　一、小微企业扶持 （一）本项目不是专门面向中小企业采购的项目； （二）非专门面向中小企业的采购项目，非联合体参加采购活动的供应商，应当提供《中小企业声明函》原件，按照以下方式给予扶持：

　根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型企业的价格给予 10％的价格折扣，用折扣后的价格参与评标。对微型企业的价格给予 10％的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。

　（三）非专门面向中小企业的采购项目，组成联合体参加采购活动的供应商，按照以下方式给予扶持：

　1、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，给予联合体 3%的价格折扣，用折扣后的价格参与评审。

　2、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，给予联合体 3%的价格折扣，用折扣后的价格参与评审。

　3、联合体各方均为小型企业的，联合体视同为小型企业享受规定的扶持政策，给予联合体 10%的价格折扣，用折扣后的价格参与评审。

　4、联合体各方均为微型企业的，联合体视同为微型企业享受规定的扶持政策，给予联合体 10%的价格折扣，用

　序号 条款名称 内容 、 说明和要求 折扣后的价格参与评审。

　5、小型企业与微型企业组成联合体的，联合体视同为微型企业享受规定的扶持政策，给予联合体 10%的价格折扣，用折扣后的价格参与评审。

　二、监狱企业扶持 （一）本项目不是专门面向监狱企业企业采购的项目； （二）非专门面向监狱企业的采购项目，参加采购活动的的供应商（监狱企业单独参加或联合体成员单位中有监狱企业的），给予 10%的价格折扣，用折扣后的价格参与评审。

　（三）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文。

　三、节能产品 按照财政部国家发展改革委文件。财库[2018]73 号文件相关规定采购。

　四、环境标志产品政府采购

　按照财政部环境保护部文件。财库[2018]70号文件相关规定进行采购。

　注：属于节能产品和环境标志产品的，投标人应当提供证明材料。

　五、残疾人福利性单位扶持 1、本项目

　不是

　专门面向残疾人福利性单位采购的项目； 2、非专门面向残疾人福利性单位的采购项目，非联合体参加采购活动的供应商，应当提供《残疾人福利性单

　序号 条款名称 内容 、 说明和要求 位声明函》原件，根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，对残疾人福利性单位的报价参照给予 10％的价格折扣，用折扣后的价格参与评标。

　3、非专门面向残疾人福利性单位的采购项目，组成联合体参加采购活动的供应商，按照以下方式给予扶持：

　①大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与残疾人福利性单位组成联合体共同参加非专门面向残疾人福利性单位的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，残疾人福利性单位的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，给予联合体报价 3%的价格扣除，用折扣后的价格参与评审。

　②小型企业和其他自然人、法人或者其他组织与残疾人福利性单位组成联合体共同参加非专门面向残疾人福利性单位的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，给予联合体报价 3%的价格折扣，用折扣后的价格参与评审。

　③微型企业和其他自然人、法人或者其他组织与残疾人福利性单位组成联合体共同参加非专门面向残疾人福利性单位的政府采购活动的，联合体视同为微型企业或者残疾人福利性单位享受规定的扶持政策（但不重复享受政策）给予联合体报价 10%的价格折扣，用折扣后的价格参与评审。

　4 失信供应商管理 （实质性要一、供应商领取采购文件时，采购代理机构将按照政府 采 购 有 关 规 定 ， 通 过 “ 信 用 中 国 ”

　序号 条款名称 内容 、 说明和要求 求）

　（ www.creditchina.gov.cn ）

　网 站 、 国 家 税 务 总 局（http://www.chinatax.gov.cn）网站、四川政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商以采购文件发售之日的前三年的信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。查询记录打印随本项目所有政府采购档案资料一并保存。

　二、两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

　三、对存在其他失信行为的供应商但未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商参加本次政府采购活动的，评审时采用报价加成（✔）扣分（/）进行惩戒。

　（一）报价加成：对记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行 10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价进行评审。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。

　（二）扣分：对记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除 5分。

　（三）供应商参应当就自己的诚信情况在投标文件的资格性部分进行承诺，否则，作无效处理。

　序号 条款名称 内容 、 说明和要求 5 评标情况的公告 所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。

　6 投标、履约保证金 （实质性要求）

　一、投标保证金金额：人民币 35000 元。

　二、履约保证金金额：政府采购合同金额的 10%。

　三、保证金按照以下任意一种方式提交均可：

　（一）供应商以支票、汇票、本票、保函等方式提交投标保证金的，应当将上述票据资料在开标时当面不密封递交给代理机构工作人员且得到代理机构工作人员的认可。

　中标通知书发放后，政府采购合同签订前，中标人应当提交履约保证金。中标供应商以支票、汇票、本票、保函等方式提交履约保证金的，应当将上述票据资料当面不密封递交给代理机构工作人员（财务科）且得到代理机构工作人员的认可。

　（二）供应商以转账方式提交保证金的，按照以下方式办理：

　1、金 额：35000 元（叁万伍仟元整）

　招标代理机构：四川平鑫招标代理有限公司。

　联系人：杨女士

　 咨询电话：0833-2456276 收款单位：四川平鑫招标代理有限公司。

　开 户 行：乐山市商业银行市中区支行 银行账号：03012100000659522 交款方式：公对公 银行转账（以当地银行下账时间为准）

　交款截止时间：

　2018 年 12

　月 17 日下午 17:00

　序号 条款名称 内容 、 说明和要求

　分。（北京时间）

　注：未在指定交款截止时间内到达的投标保证金不进行换取保证金收据。

　2、供应商缴纳保证金后凭转账单据、单位介绍信和开户许可证复印件于 2018 年

　12

　月

　18

　日

　下午 17:00

　 （北京时间）之前，到采购代理公司财务部换取保证金收据。未满足以上要求的，供应商投标文件将被认定为无效处理。

　3、备注栏注明：“（采购项目编号）投标/履约保证金”。

　4、履约保证金提交时间：中标通知书发放后，政府采购合同签订前。

　5、保证金的转出账户必须是投标人基本账户。

　四、保证金退还 1、退还投标保证金票据时，供应商应当出具介绍信等相关证明材料到代理机构财务科当面退还。

　2、以转账方式提交投标保证金的，开标会结束后，将“投标保证金退还账户信息确认表”（见附件）递交给代理机构工作人员，如果未递交造成投标保证金不能及时退付，代理机构不承担相关责任。

　3、退还履约保证金时，供应商应当凭《 政府采购项目验收报告》、介绍信等相关证明材料到代理机构财务科当面退还或办理退还手续。

　五、项目因第一次采购失败后，继续采购的，供应商已参加第一次采购且缴纳规定数额的项目保证金的，该项目继续采购时，该供应商的项目保证金顺延至第二次采购，不再重新递交项目保证金。

　7 采购活动询问、 1、根据委托代理协议约定，与本项目相关的所有询问与质

　序号 条款名称 内容 、 说明和要求 质疑、投诉及咨询 疑均由四川平鑫招标代理有限公司（采购代理机构）受理和答复。

　2、供应商直接向采购人提出的询问与质疑，采购人不予受理和答复，询问与质疑的内容需要采购人答复的，由采购代理机构提请采购人回复后，由代理机构统一答复。

　3、供应商的所有询问、质疑必须一次性以书面形式并现场提交以外的其他形式提出的，不予受理和答复，即便有答复的，答复无效。本项目不接受除当面递交以外的其他递交形式（如快递、邮寄、电子邮件、微信等）递交的供应商询问、质疑。

　4、参与本项目的供应商应当认真阅读并充分理解本条款的内容，因供应商未按上述要求和国家相关规定进行询问、质疑，由此而造成的供应商权利失效和其他各类损失，由供应商自行负责。

　6、本项目询问、质疑联系方式：

　联系人：李刚

　联系电话：0833-2456276

　地址：乐山市市中区春华路南段 184 号 3 楼

　 供应商没有依法进行质疑的事项，直接提起投诉的，不予受理。

　注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。

　8 中标通知书领取 中标公告在四川政府采购网上公告后，请中标参谈供应商凭有效身份证明证件到 四川平鑫招标代理有限公司 交易组织部

　领取中标通知书。

　联系人：吴老师 联系电话：0833-2456276 地址：乐山市市中区春华路南段 184 号 3 楼

　序号 条款名称 内容 、 说明和要求 成交参谈供应商逾期不领取成交通知书的，采购代理机构将按本谈判文件的相关规定及程序执行，由此引发的成交参谈供应商权益损失由其自行负责 9 投标文件数量及分类密封要求（实质性要求）

　1、《开标一览表》

　1

　份，密封为一个密封袋； 2、本项目电子文档

　1

　份，密封为一个密封袋；

　备注：电子文档采用光盘或 U 盘制作，内含投标文件PDF 格式文件一份，Word 格式文件一份，分项报价明细表Excel 格式文件一份；电子文档内容应当与投标文件正本一致；电子文档应当有公司名称标签。

　3、资格性文件正本 1 份，副本 4

　份，合并为一个密封袋； 4、技术、服务与报价部分文件正本 1 份、副本 4 份，合并为一个密封袋。

　5、特别提醒：上述四个密封袋均为独立包装，未按要求密封的投标文件采购人、采购代理机构应当拒收。

　10 投标有效期 （实质性 要求）

　本项目投标有效期为投标截止时间届满后

　 60

　日历天 11 政府采购合同公告与备案 一、政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网上公告； 二、政府采购合同签订之日起 7 个工作日内，政府采购合同交 乐山市公安局 、采购代理机构 备案。

　12 开展行贿犯罪档案查询 一、采购人确定中标供应商期间或者采购结果公告期间，采购人应当向人民检察院查询供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人是否存在行贿犯罪记录。

　二、供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人被查实有行贿犯罪记录的，供应商投标文件应当认定为无效；

　序号 条款名称 内容 、 说明和要求 中标后未签订政府采购合同的，应当认定中标无效；中标后签订政府采购合同未履行的，应当认定中标无效，同时撤销政府采购合同；中标后签订政府采购合同且已经履行的，应当认定采购活动违法，由相关当事人承担赔偿责任。

　13 采购代理服务费（实质性要求）

　1、经采购人与采购代理机构代理协议约定，代理服务费由中标单位支付，招标代理服务费不计入投标报价；中标单位在领取中标通知书时与代理机构结算招标代理服务费，采购代理机构将向成交方按市场调节价收取代理服务费 42000 元。

　2、成交供应商领取或采购代理机构向其发出《成交通知书》的同时须向采购代理机构交纳该采购代理服务费；逾期交纳的按日支付 1%的违约金（计算标准为：应交采购代理服务费×逾期日历天数×1%，逾期日历天数从本项目在四川政府采购网结果公告之日后的第二个工作日开始计算）。

　3、供应商须对此条款进行全面响应承诺，不承诺或承诺不全面的按无效处理。

　14 重大违法记录中的较大数额罚款的具体金额标准 具体金额标准：20000.00 元（中华人民共和国行政处罚法及四川省人民政府规定的行政处罚罚款听证标准金额）。

　注：1、采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，从其规定；

　 2、四川省省外供应商按所在地相关标准执行。

　 3、相关法律、法规、规范文件有新规的，从其规定。

　15 本项目政府采 采购人：

　序号 条款名称 内容 、 说明和要求 购活动中的采购人员及相关人员

　 直接分管采购项目的负责人：

　李老师

　负责采购项目的具体经办工作人员：

　李老师

　采购代理机构：

　直接分管采购项目的负责人：

　李刚

　 负责本采购项目各项具体事务经办工作人员：

　杨雪玲、程晨

　 回避：

　1、参谈供应商认为上述人员与其他参谈供应商有利害关系的，可以申请其回避； 2、上述人员与参谈供应商有利害关系的，必须回避。

　16 为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商名单 依据采购代理协议内容或采购人书面通知：

　为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商名单是：

　 无

　 17 本磋商文件电子文档使用风险告知 本文件采用 wps office 文字编辑软件制作底稿，供应商的阅读、使用本文件电子文档时，请自行注意使用相应的软件，出现阅读、使用风险，由供应商自行负责。

　18 关于进口产品的限制 本项目不接受进口产品竞标，如有将按无效响应处理。（经过专家论证并公示，取得财政部门报复许可采购进口产品的项目除外）

　19 现场踏勘 本项目不组织，由供应商自行现场踏勘，费用自行承担 20 答疑会 本项目采购人不组织答疑会

　 二、总

　则

　1 1 、适用范围

　本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。

　2 2 、有关定义

　（1）“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。

　（2）“采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。

　（3）“投标人”系指领取了招标文件并完成投标资格登记备案拟参加投标和向采购人提供服务的法人、其他组织或者自然人。

　3 3 、参与投标的投标人应具备以下条件 （实质性要求）：

　（1 1 ）本招标文件“投标邀请”第六条规定的条件；

　（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； （3 3 ）按照本招标文件的规定了缴纳了保证金。

　4 4 、

　投标费用 （实质性要求）

　投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。

　5 5 、充分、公平竞争保障措施 （实质性要求）

　（ （1 ）利害关系供应商处理。

　单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则，均作无效处理。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能选择其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动。

　（ （2 ）前期参与供应商处理。

　为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

　（ （3 ）利害关系代理人处理。

　2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件均作为无效处理。

　三、招标文件

　1 1 、招标文件的构成

　招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括的内容见投标人须知前附表。

　2 2 、招标文件的澄清和修 改

　（1）在投标截止时间前，采购人、采购代理机构可以对已发出的招标文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、投标邀请书的组成部分。

　（2）澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构将在投标截止时间至少 15 日前，按第一章《采购项目基本情况一览表》第九“报名方式及招标文件获取”规定的方式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，采购人或者采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。

　（3）投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向采购人、采购代理机构提出申请。

　3 3 、答疑会和现场考察有修改

　（1）根据采购项目和具体情况，采购人、采购代理机构认为有必要，可以在招标文件提供期限截止后，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。

　（2）

　供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。

　4 4 、招标活动的终止

　终止招标的，采购代理机构在原公告发布媒体上发布终止公告，以书面形式通知已经获取招标文件、或者被邀请的潜在投标人，并将项目实施情况和采购任务取消原因报告本级财政部门。

　四、投标文件

　1 1 、投标文件的语言 （实质性要求）

　（1）投标人提交的投标文件以及投标人与采购人、采购代理机构就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，尽量逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材料。供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。

　（2）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。

　2 2 、计量单位 （实质性要求）

　除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。

　3 、投标货币（实质性要求）

　本次招标项目的投标均以人民币报价。

　4 、联合体投标（实质性要求，如招标文件允许。）

　联合体规定见 “投标邀请”第六条规定的条件 。

　（1）两个以上供应商可以组成一个联合体投标，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合招标文件规定的基本资格条件。

　（2）采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。

　（3）联合体各方之间应当签订联合体投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同联合体投标协议连同投标文件一并提交采购人、采购代理机构。

　联合体投标协议由投标人自拟格式。

　（4）

　联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。

　（5）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

　（6）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资

　质等级较低的供应商确定资质等级。

　（7）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。否则，均作无效处理。

　5 、知识产权（实质性要求）

　（1）投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。

　（2）采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

　（3）投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。

　（4）如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

　（5）未按要求提供承诺书的投标文件将视为无效投标。

　6 6 、投标文件的组成

　投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人编写的投标文件应包括的内容见投标人须知前附表。

　7 7 、投标文件格式

　（1）投标人应当执行招标文件第三章的规定要求。

　（2）对于没有格式要求的部分由投标人自行编写。

　8 8 、投标保证金 （实质性要求）

　（1）投标人投标时，必须按照本招标文件规定的方式、数额等内容提交投标保证金，并作为其投标的一部分。

　（2）投标保证金的递交方式：详见投标须知前附表。

　（3）未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内全额无息退还。

　中标人的投标保证金，在合同签订生效并递交至招标人进行合同编号后五个工作日内全额无息退还（注：①因投标人自身原因造成的延迟退还或者投标人和招标人协商可以延迟退还的，招标人不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还时限之内。）

　（4 4 ）发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还投标保证金：

　①在招标文件规定的投标截止时间后撤回投标的； ②在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的； ③中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的； ④由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的； ⑤由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的； ⑥投标人提供虚假资料的； ⑦投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。

　9 9 、投标有效期 （实质性要求）

　（1）本项目投标有效期见投标人须知前附表。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效处理。

　（2）因不可抗力事件或者采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。

　10 、投标文件的印制和签署

　（1）投标文件按招标文件规定分类别（分别为《开标一览表》、电子文档、资格文件、技术、服务与报价部分四个类别，下同。）制作装订，每个类别( ( 开标一览表、电子文档部分除外）装订成一册，如装订成一册有困难的，自行分成若干册，但应当注明第一册、第二册……；每一册又分为正本和副本。投标文件每个类别的正本、副本数量见投标人须知前附表。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样，若正本和副本有不一致的内容，以正本为准。

　（2）投标文件的正本需打印（签字盖章除外），并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签字处签字，在规定盖章处盖章。投标文件副本需打印（签字盖章除外），并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字，在规定盖章处盖章或采用正本的复印件。

　（3 3 ）投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。

　（4 4 ）投标文件正本和副本必须左侧胶粘装订成册并编码。

　（5）投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。

　（6）投标文件原则上统一用 A4 幅面纸印制，如要求提交图纸等不易采用 A4 幅面纸张印制的除外。

　（7）电子文档 电子文档要求见投标人须知前附表。

　11 、 投标文件的密封和标注

　（1）《开标一览表》密封在一个密封袋内；电子文档部分密封在另一个密封袋内；资格性部分密封在另一个密封袋内；技术、服务与报价部分密封在另一个密封袋内。上述四个密封袋封面格式见第三章，密封袋上应加盖单位公章。

　（2）投标保证金退还账户信息确认表不密封直接递交。

　（3）所有外层密封袋的封口处应密封，并加盖投标人单位公章）

　（自然人除外）。

　12 、投标文件的递交

　（1）投标人应在招标文件规定的递交时间，将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。

　逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件采购人、采购代理机构将予以拒收。

　（2）

　递交投标文件时，报名供应商名称和招标文件的文号、分包号与投标供应商名称和招标文件的文号、分包号必须一致，否则投标文件无效，但投标文件实质内容一致，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。

　（3）本次招标采购活动，投标文件的递交方式为面呈，采购人、采购代理机构不

　接受非面呈的所有方式递交投标文件。

　（4）投标人在递交投标文件并同时递交投标保证金银行转账单复印件、验原件(电子转帐需提供转帐打印件盖投标人公章)和代理机构开据的交纳投标保证金收据原件。（未按此要求提供的投标文件将被拒绝唱标，投标文件将视为无效投标）。

　13 、投标文件的修改和撤回

　（1）

　投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。

　（2）投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按第 11...