校外培训机构治理方案与校外活动事故应急预案汇编

　校外培训机构治理方案与校外活动事故应急预案汇编

　校外培训机构治理方案

　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育。通过开展排查摸底、全面整改、督促检查，依法维护学生权益，坚决治理违背教育规律和青少年成长规律的行为，加快解决人民群众反映强烈的中小学生过重课外负担问题，确保中小学生健康 成长全面发展。

　 二、工作任务（一）治理有安全隐患和无资质的培训机构。坚持把确保学生安全放在首要位置，加强消防、食品、公共卫生等安全管理，对存在重大安全隐患的校外培训机构要立即停办整改。对未取得办学许可证、也未取得营业执照，但具备办理证照条件的校外培训机构，要指导其依法依规办理相关证照；对不符合办理证照条件的，要依法依规责令其停止办学并妥善处置。对虽领取了营业执照（事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书），但尚未取得办学许可证的校外培训机构，具备办证条件的，要指导其办证；对不具备办证条件的，要责令其在经营（业务）范围内开展业务，不得再举办面向中小学生的培 训。（二）治理语文数学等学科类超纲超前教学等“应试”培训行为。坚持把减轻学生校外负担放在最突出位置，坚决纠正校外培训机构开展学科类培训（主要指语文、数学等）出现的“超纲教学”“提页共页第 1 10 前教学”“强化应试”等不良行为。校外培训机构开展学科类培训的班次、内容、招生对象、上课时间等要向所在地教育行政部门进行审核备案并向社会公布。严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛，坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为，并依法依规追究有关学校、培训机构和有关人员责任。

　 （三）治理学校和教师中存在的不良教育教学行为。坚持把强化学校和教师管理提到更重要位置，各地在开展校外培训机构专项治理的同时，要进一步规范中小学校和教师的教育教学行为，坚决查处一些中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为，严厉追究校长和有关教师的责任；坚决查处中小学教师课上不讲课后到校外培训机构讲，并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为，一经查实，一律依法依规严肃处理，直至取消教师资格。

　 三、工作分工

　（一）责任分工。按照属地管理的原则，乡镇政府联合相关部门（人员）对辖区内校外培训机构形成专项治理行动的责任主体；教育、民政、人社、工商（市场监管）等部门要联合公安、消防、城管和乡镇（街道）等相关部门，密切协作，摸清情况，集中整治；中小学校负责全面普查登记每一名学生报班参加学科类校外培训的情况，为专项治理工作提供重要参考。

　 （二）部门分工。对未取得办学许可证，也未取得营业执照的校外培训机构，具备办理证照条件的，由教育、人社和工商、民政部门指导其依法依规办理相关证照。对虽领取了营业执照等，但未取得办学许可证的校外培训机构，具备办证条件的，由教育、人社部门指导其依法依规办理办学许可证；不具备办证条件的，由工商等部门责令第 2 页 共 10 页 其在经营（业务）范围内开展业务，不得再举办面向中小学生的培训。对存在重大安全隐患的校外培训机构，教育、民政、人社、工商部门要联合公安、消防、城管和乡镇（街道）等相关部门，责令其立即停办整改；对无证无照且不具备办理证照条件的，要依法依规责令其停止办学并妥善处置。

　 四、工作步骤

　（一）全面部署和摸底排查阶段。召开联席会议，全面部署治理工作，通过电视公告、走访调研、学生和家长问卷调查、培训机构申报等多种途径，对辖区内校外培训机构进行全面摸排，分门别类逐一建立工作台账，并报送自查报告。此项工作于2018年5月底前完成。

　 （二）集中整改阶段。在摸清底数的基础上，针对校外培训机构存在的突出问题，严格审核分析，区别不同情况，分类提出处理意见，逐一进行整改落实，对该办理证照的依法依规办理，该停业的必须停业，该吊销证照的坚决吊销证照，全面纠正各种不良行为。此项工作于11月底前完成。

　 （三）公示监督阶段。对摸排情况和整改落实结果向社会公开，公布无不良行为校外培训机构名单，公布有安全隐患、无资质和不良行为的校外培训机构名单，接受社会监督。此项工作于12月底前完成。

　 五、工作要求

　（一）高度重视，切实增强责任感和紧迫感。规范管理校外培训机构工作关系人民群众切身利益和社会和谐稳定，高度重视，进一步增强主动性、责任感和紧迫感，切实把专项治理工作作为履职尽责的重点，确保专项治理工作取得实实在在的成效。

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　（二）精心组织，层层落实工作责任。加强组织领导，各相关部门的主要负责人为第一责任人，按照工作方案认真组织实施，明确工作职责，注重持之以恒，突出细节，形成合力，环环相扣抓落实。

　 （三）认真学习，准确把握政策界限。认真学习领会国家和我省关于开展专项治理工作的通知精神，准确把握政策界限，结合实际，认真完善审核标准，突出治理重点，不搞“一刀切”。

　 （四）强化宣传，树立正确教育观。治理与宣传相结合，引导家长树立正确的教育观，理性看待参加校外培训的作用，不盲目攀比，切实减轻子女校外培训负担，确保专项治理工作积极稳妥进行。

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　校外活动事故应急预案

　为确保学生校外活动时各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，稳定社会秩序和校园秩序，根据市政 府和教育局有关文件精神，结合我校工作实际，特制定本预案。

　一、应急机构与职责 组织与领导一)( 组长：周光岑 副组长：黄平、刘英 成员：全体中层干部、年级主任。小组成员将分别担任应急预案中各工作组负责人或成员，上一级行政因外出公干等特殊情况无法到达现场或不能履行职责，经授权由 代为履行职责。副组长下一级行政()校长是应急预案的总指挥，根据事故等级启动应急预案和发布解除救援行动的信息，各小组按统一指挥、分级响应、岗位责任、互相配合的运行原则，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把事故造成的损失降到最低点；调动一切积极因素，做好稳定教育教学秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；向当地上级或当地有关部门通报应急救援行动 方案，并提出要求支援的具体事宜，配合上级部门做好各项工作。当学校在救援时用到交通、消防、医疗救护等其他应急救援机构时，这些应急机构的指挥系统就会与学校的指挥系统构成联合指挥。学校应急指挥应该成为联合指挥中的一员。学校的应急指挥主要任务是提供救援所需的学校信息，配合其他部门开展应急救援。当联合指页共页第 5 10 挥成员在某个问题上不能达成一致意见时，则由负责该问题的联合指挥成员代表做出最后决策。

　(二)贯彻预防为主的方针

　领导小组成员在突发事故前要做好以下工作：

　1、加强领导，健全组织，强化工作职责，制定应急预案和落实各项措施，完善工作机制和应急保障系统。

　2、办公室做好预案的发放、登记、修改和重新修订，定期组织教职工学习应急预案的内容；加强对教师师德规范教育，增强责任意识和法制意识。

　3、凡组织学生外出，都要经校长同意，校长要落实负责人员的安全工作职责，配备足够教师带队，使用符合安全规定的交通工具搭载学生；加强对学生行为规范教育、安全教育、守秩序教育，贯彻谁审批谁负责和谁组织谁负责的原则。学生野外活动，人数达到50人以上，要派随队校医，带应急药物，组织者要带照相机。

　4、后勤部门要经常进行对校车的安全检查，发现隐患要立即整改。

　5、后勤部门确保校车在校，司机值班，校医室常备一定应急医疗物资；德育部门确保医生值班。

　6、值日行政履行值日工作职责，坚守学校，有事外出必须告知另外的值日行政，或请其他行政代为履行值日工作职责。

　7、办公室印制全校教师通讯录，年级组印制年级班主任通讯录，并定期核对电话号码，所有行政、年级主任、班主任、值班人员确保24小时能在通讯录中有一个电话畅通。年级组收集各班学生家长通讯第 6 页 共 10 页 录，并送交电子文档到校医室电脑储存，交一份复印件到学生宿舍。班主任要在身边常备家长通讯录。

　(三)启用应急预案的情况

　1、重伤2人以上；

　2、死亡1人以上。

　二、应急响应过程

　(一)接警与通知

　事故发生后，在场人员(包括行政、教师、职工、临工、学生)必须立即将所发生的事故情况报告校长和拨打120急救电话。如果是交通事故，当事人还应及时拨打110向交警队报告；如果是火灾事故，当事人还应及时拨打119向消防部门报告，明确报告事故发生详细位置。校长必须掌握的情况有：事故发生的时间与地点、种类、程度、危害；在基本掌握事故情况后，首先通知副组长，然后通知各工作组组长立即启动应急预案。值日行政和德育部门领导必须立即赶赴现场组织抢救。

　校长还要将事故有关情况上报教育局和医疗机构，通报应该包括以下信息：通报人的姓名和电话号码；事故发生的时间与地点、种类、程度、危害；伤亡学生属哪一所学校；已采取和准备采取的应急行动。

　(二)现场应急抢救、现场保护

　组长：黄平

　副组长：李奇

　成员：组织活动的干部、教师、年级主任、班主任、校医、司机。

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　1、在场人员(包括行政、教师、职工、临工、学生)应首先检查学生受伤情况。根据先重后轻的原则立即对受伤学生进行应急处置。同时，叫旁边教师或学生联系校长和拨打120急救电话，校长接到报警后，马上通知组长赶赴现场，组长在赶赴现场的同时通知抢救组成员迅速到现场。在场最高负责人在抢救小组到达前应根据事态确定是等待急救车还是马上使用路过车辆，派在场教师随车参与救治。组长到达后负责现场指挥和控制。校医到达后，马上接替在场行政、教师对受伤学生进行处置，尽快确认伤者中哪些还需要送医院救治，组长根据医生意见确定送到哪一所医院，并派班主任随车参与救治。

　2、班主任及时通知家长发生什么事故和学生被送往的医院地址，请家长到医院。

　3、德育处主任派年级主任将没有受伤学生送返学校，并调查事件发生的过程，用分隔调查形式，不诱导；并实事求是做好书面记录，被调查人员要签名。德育处主任派在场行政留守现场，严格保护事故现场，因抢救伤员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件时，必须做好标记、拍照，详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

　(三)联络、教育

　组长：汪国俊

　副组长：许平

　成员：刘桃、孙先智、年级主任和班主任

　1、接到校长通知启动预案后，办公室在24小时内写出书面报告，报告内容包括：发生事故的时间、地点；事故的简要经过、伤亡人数；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理的情况和采取的措第 8 页 共 10 页 施；需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；事故报告部门、部门负责人和报告人。报告内容经校长审查同意后送交教育局。属校方责任保险事故还要及时报知保险公司。之后随时将事故应急处理情况报上级主管部门。

　2、办公室主任和年级主任、班主任分别做好教师和学生教育工作，稳定师生情绪，要求各类人员绝对不能以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；对情绪反应较大者安排心理教师进行辅导；如有新闻媒体要求采访，必须经过校长或上级部门同意，由小组统一对外发布消息。未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。

　3、办公室参与事故调查处理工作，负责写出书面报告。

　(四)接待家长和后勤支援

　组长：刘英

　副组长：朱希明

　成员：年级组长和班主任

　1、组长根据校长通知启动本组工作。

　2、看望、援助、救助伤亡学生家庭。如有个别家长来访，德育处副主任、年级副主任、班主任做好家长的思想工作和接待工作，根据学生事故处理条例的有关条款规定，总务主任协助伤亡学生的善后工作，安排住院学生的家长的食宿。

　3、要依法调解安抚，不要信口开河，随心所欲，掌握合法、合理、合情的原则。不留尾巴；不搞分段解决。学校在无力调解学校学生意外伤害事故处理时，组长报请上级部门介入调解解决。

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　4、事故处理结尾阶段，起草《协议书》。《协议书》要写清协议双方的身份；学生事故的简要经过，包括事发时间、地点、双方达成的补偿协议；双方签名等内容。整理病历卡复印件、医药费发票原件和复印件报保险公司理赔。

　5、总务主任组织保安人员严格核查外来人员身份，不准非当事人家长和闲人进入校园，保证校园的治安秩序的稳定。根据教育部《学生伤害事故的处理办法》有关条款规定，在事故处理过程中，受伤害学生的监护人、亲属或其他有关人员，在事故处理过程中无理取闹，扰乱学校正常教育教学秩序，或者侵犯学校、学校教师或者其他工作人员权益的，应当报告公安机关依法处理。

　(五)事故调查

　组长：许平

　成员：上级指派的领导、事件涉及的部门领导。

　1、配合上级部门进行事故处理及调查工作。调查事故原因，整理事故记录，形成书面报告。

　2、并向教育局报告事故处理结果。对违反本预案、不履行应急救援工作的、发布假消息的、不服从应急救援指挥的人员进行处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

　3、总结经验教训，查找制度、政策、设施等存在的问题，制定防范措施。

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