福建省森林消防总队造价审计及财务审计定点服务项目成交公告428
来源：国家公务员 发布时间：2020-09-08 点击：
福建省森林消防总队
服务项目
竞争性磋商文件
项目编号：
FJJX2020055
项目名称：福建省森林消防总队造价审计及财务审计定点服务项目
采购人：福建省森林消防总队
招标代理机构：福建景鑫招标有限公司
二○二○年八月
福建景鑫招标有限公司磋商文件
1 目
录
第一章
投标邀请 ……………………………………………………………………2-4 第二章
供应商须知…………………………………………………………………5-25 第三章
采购内容及要求 …………………………………………………………26-32 第四章
合同 ………………………………………………………………………33-36 第五章
投标文件相关格式 ………………………………………………………37-56
注：本竞争性磋商文件共 57 页（含封面），请响应人领取竞争性磋商文件时自行核对，如发现缺、损等情况，自购买竞争性磋商文件之日起三日内向福建景鑫招标有限公司提出，否则，由此造成的一切后果由响应人自负。
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2 第一章
磋商邀请
福建景鑫招标有限公司受福建省森林消防总队的委托，对福建省森林消防总队造价审计及财务审计定点服务项目的下述内容进行 国内竞争性磋商采购，现欢迎国内合格的供应商前来提交密封的响应文件。
一、 项目编号：
FJJX2020055
二、采购服务名称、数量及主要技术规格：见后附“采购标的一览表”。
三、竞争性磋商文件：
购买（办理报名）时间：2020 年 8 月 19 日至 2020 年 8 月 25 日(公休、法定节假日除外)，每天上午 8:30～12:00，下午 14:30～17:30（北京时间）。未购买竞争性磋商文件并履行报名的潜在响应人无资格参加报价。
四、竞争性磋商文件售价：竞争性磋商文件售价为 200 元/份，售后不退。
现场购买：凡有意参加本项目投标的供应商须办理报名手续：直接至福建景鑫招标有限公司办理的，须至我司填写报名磋商文件登记表，购买竞争性磋商文件时需提供营业执照、授权委托书及身份证复印件等相关材料并加盖供应商公章。
五、竞争性磋商文件购买地点：
六、首次响应文件递交截止时间：2020 年 8 月 31 日 15:00（北京时间）。响应人应在此之前将密封的响应文件送达，逾期送达的或不符合规定的响应文件将被拒绝接受。
七、首次响应文件递交地点：福州市晋安区东二环泰禾城市广场(一期)6＃楼 20 层2011 室开标厅。响应文件由采购代理机构的工作人员接收。
八、供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起五个工作日内，以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑，口头质疑不予接受。供应商在招标公告发布之日起五个工作日后提出的质疑将不予接收； 九、竞争性磋商文件如有变更（如：答疑文件、补充通知、延期通知等），我司将通过中国政府采购 网（ http://www.ccgp.gov.cn ）和福建景鑫招标有限公司网（ http://www.jxzbyxgs.com ）发布媒体通知，请各潜在响应人及时关注。
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3 采购人信息：
采购人：福建省森林消防总队 联系人：李助理 联系地址：福州市晋安区新店镇鹅峰路 325 号 联系电话：0591-88392315
招标代理机构信息：
招标代理机构：福建景鑫招标有限公司
地
址：福州市晋安区东二环泰禾城市广场一期 6 号楼 20 层 2011 室
邮
编：350001
电
话：0591—87555700
传
真：0591—87545118 项目联系人：岳红丽
电子信箱：1873627286@qq.com
投标保证金及服务费转入银行信息：
开户名：福建景鑫招标有限公司 开户行：福州交通银行三山支行 帐
号：351008020018000665537
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采购标的一览表
合同包 品 目号 名称 技术要求 服务年限 预算 金额 投标 保证金 1 1 造价审计定点服务 具体详见磋商文件第三章“采购内容及要求” 1 年 / 5000 元 2 1 财务审计定点服务 具体详见磋商文件第三章“采购内容及要求” 1 年 / 5000 元 服务期限：自合同签订之日起，至审计任务完成之日止，具体以采购人确认的时间为准。
服务地点：福州市晋安区新店镇鹅峰路 325 号 付款方式：经双方验收合格后，采购人按次支付成交人每一笔审计费用，采购人于收到发票后十日内以银行转账方式支付成交人，成交人开具合法有效的增值税专用发票，否则，采购人有权拒付下笔审计费用，直到成交人开具发票给采购人。
履约保证金：双方签订合同前五日内，成交人通过银行转账形式向采购人指定保证金账户支付贰万元整的履约保证金，成交人正常履行售后服务和运营服务承诺的情况下，采购人在 7 个工作日内将成交人支付的履约保证金退回。
备注：
1、供应商可按合同包投标，对同一个合同包内所有品目号内容投标时必须完整。不得仅对一个合同包中的部分货物或服务进行投标，否则其投标将被拒绝。评标与授标以合同包为单位； 2、供应商的报价应包括所涉及的所有项目费用进行报价，包括：劳务、运输、管理、安装、调试、维护、保险等，以及所有根据合同或其它原因应由供应商支付的税金和其它应缴的费用，以及可合理推断的责任和义务。
3、供应商不得转包他人，若发现转包，招标人有权终止协议。
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5 第二章
响应人须知 响应人须知前附表
本须知前附表的条款号是与《响应人须知》中条款的项号相对应的。如果有矛盾的话，应以本须知前附表为准。
序号
条款号
编
列
内
容
1 1.1 项目名称：福建省森林消防总队造价审计及财务审计定点服务项目 采购人名称：福建省森林消防总队 项目内容：详见“采购标的一览表” 项目编号：FJJX2020055 2 3.1 合同包 1 1 资格标准：
1、凡有能力提供本磋商文件所述服务，具备国内法人资格的境内供应商，且已按磋商文件要求购买了磋商文件的，均可能成为合格的供应商。
2、供应商应提交以下资质证明文件：
①供应商须提供有效的企业法人营业执照副本复印件； ②由法定代表人对授权代表人的授权书(授权书必须法人代表签字，否则无效)；法定代表人身份证和授权代表人的身份证复印件； ③提供财务状况报告证明文件（2019 年度经审计的财务报告【包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表（如有）及其附注）】；或提供由开户银行出具的资信证明，及开户（基本存款账户）许可证或《基本存款账户信息》复印件）；
④提供投标截止时间前六个月内任一个月的依法缴纳税收的相关证明文件； ⑤提供投标截止时间前六个月内任一个月的依法缴纳社会保障资金的相关证明文件； ⑥参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录和没有行贿犯罪记录的书面声明； ⑦具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。
3、供应商须提供本项目招标公告发布日期之后通过“信用中国”和“中国政府采购网”网站查询其信用信息查询结果网页打印件或截图，开标当天 评 标 现 场 磋 商 小 组 将 通 过 通 过 “ 信 用 中 国 ” 网 站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）
查询并打印相应的信用记录查询结果页面并随采购文件一并存档。查询结果存在响应人应被拒绝参与采购活动相关信息的，其资格审查不合格。
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6 序号
条款号
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列
内
容
4、供应商具有建设行政主管部门颁发有效的工程造价咨询企业甲级资质证书,需提供有效的证书复印件。
合同包 2 2 资格标准：
1、凡有能力提供本磋商文件所述服务，具备国内法人资格的境内供应商，且已按磋商文件要求购买了磋商文件的，均可能成为合格的供应商。
2、供应商应提交以下资质证明文件：
①供应商须提供有效的企业法人营业执照副本复印件；法定代表人对授权代表人的授权书(授权书必须法人代表签字，否则无效)；法定代表人身份证和授权代表人的身份证复印件； ②提供财务状况报告证明文件（2019 年度经审计的财务报告【包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表（如有）及其附注）】；或提供由开户银行出具的资信证明，及开户（基本存款账户）许可证或《基本存款账户信息》复印件）； ③提供投标截止时间前六个月内任一个月的依法缴纳税收的相关证明文件； ④提供投标截止时间前六个月内任一个月的依法缴纳社会保障资金的相关证明文件； ⑤参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录和没有行贿犯罪记录的书面声明； ⑥供应商须提供本项目招标公告发布日期之后通过“中国政府采购网”网站查询其信用信息查询结果网页打印件或截图，开标当天评标现场磋商小组将通过““信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”查询并打印相应的信用记录查询结果页面并随采购文件一并存档。查询结果存在响应人应被拒绝参与采购活动相关信息的，其资格审查不合格。
3、供应商具备相关部门颁发的会计事务所执业证书（有效期内），须提供证书复印件。
本项目不接受联合体投标。
注：以上证明材料均须在有效期内，并加盖供应商公章。
3 11.1 报价有效期：首次响应文件递交截止期结束后 90 个日历日。
有效期不足将导致其响应文件无效。
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响应文件递交地址：福州市晋安区东二环泰禾城市广场(一期)6＃楼 20 层
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2011 开标厅
接收人：岳红丽 首次响应文件递交截止时间：2020 年 8 月 31 日 15：00(北京时间) 5 12 投标保证金: 供应商（或响应人上级公司）以公对公转帐、支票、汇票、本票、保函等非现金形式向招标代理机构缴纳或提交投标保证金，投标保证金到账（保函提交）截止时间应与本项目投标截止时间一致。如投标保证金到账（保函提交）时间超出本项目投标截止时间，则投标将被拒绝。
6 19.1 评审标准和方法：本项目 采用 综合评分法具体详见附件一 7
其他注意事项：
(1)响应人须在响应文件中对以上评分细项内容逐项真实、完整地进行书面应答及作出承诺。
(2)评审标准和方法中所涉及到的如技术支持材料、机构设置证明、业绩证明材料等一切需要响应人提供的相关有效证明材料，响应人必须认真分类并装订成册，做好标识以方便磋商小组会逐条对应评议。未提供相关证明材料的，磋商小组将有可能作出不利于响应人的评议和评分。
(3)响应人针对评审办法的承诺（描述）和证明材料不一致的，磋商小组将要求响应人进行书面澄清，并以不利于响应人的内容为准进行评审。响应人的澄清、说明采用书面形式，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性的内容。响应人按要求进行澄清的，采购人以澄清内容为准进行验收；响应人未按要求进行澄清的，采购人以报价描述、证明材料中有利于采购人的内容进行验收。
(4)响应人的响应文件响应内容若出现前后不一致的情形，磋商小组有权做出对响应人不利的认定。磋商小组将以低标准进行评审，若成交则签合同时将按高标准执行。
8
招标代理服务费：
本项目中标服务费向成交人收取，各合同包的成交人应在领取成交通知书的同时以转帐、电汇付款方式一次性向招标代理机构缴纳 6000 元的中标服务费。
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本项目采购人预算金额为最高限价，供应商的报价如果超过该项目的最高限价，则作无效标处理。
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招标项目监督部门：福建省森林消防总队
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本批采购串通投标界定：
磋商小组在评标过程中发现响应人存在下列情形之一的，可认定其有串通投标行为，并做出其投标无效的决定：
⑴不同响应人的响应文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的； ⑵不同的响应人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的； ⑶由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）响应人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）响应人参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的； ⑷有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。
附件一：
合同包 1 1 评标方法和标准：
综合评分法。
本项目采用 综合评分法确定成交候选人。磋商小组将对通过资格和符合性条款审查的合格供应商，按下列程序磋商、评议：
一、响应人技术、商务响应情况审查（按本磋商文件规定审查）
1)磋商报价的合理性和客观性； 2)服务响应及商务响应符合情况； 3)付款条件； 4)供应商资信情况和履约能力； 5)磋商文件要求的其他技术商务条款。
注：上述条款有一项不符合磋商文件要求其响应文件无效。
二、磋商阶段
1 2.1 磋商小组所有成员集中与通过上述审查的响应人分别进行单一磋商，磋商小组将给予参加磋商响应人平等的磋商机会。
2.2 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不会变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，将经采购人代表确认。
对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商 同时根据磋商确定的技术、服务要求提交项目的 最终解决方案。
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9 三、确定最终解决方案（采购需求）及提交最后报价
3.1 磋商小组要求其参与磋商的响应人在规定时间内提交 第二次报价和最后报价
3.2 最后报价是供应商响应文件的有效组成部分 四、综合评分和成交候选人数量
4.1 磋商小组将采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商小组将严格按照磋商文件的要求和条件进行评审，对所有响应人的评估，都采用相同的程序和标准。最终根据最终综合得分从高到低顺序推荐三 名成交候）
选人（如供应商只有两家，则只推荐两名成交候选人），若综合得分有相同的最高分，则在综合得分和报价均相同的响应人中按技术质量得分高低顺序推荐成交候选人当评标得分和报价均相同时，技术评标得分高的为中标候选人；以上均相同时则由磋商小组按随机抽取的方式选择中标候选人。
计算分数时四舍五入取小数点后两位。主要评审因素如下：
各部分评分分值分布如下：
A A ：报价部分评分
满分 0 20 分
B B ：商务部分评分
满分 0 30 分
C C ：技术部分评分
满分 0 50 分
综合得分＝ A+B+C
A A 、报价部分（满分 0 20 分）
评标 项目 评标 分值 评标方法描述 报价部分得分 20 分 本项目造价咨询服务费最高限价：按《中国建设工程造价管理协会关于规范工程造价咨询服务收费的通知》（中价协【2013】35号）收费标准的80%计取。供应商须按上述收费标准承诺的得20分，承诺不满足要求或未承诺的不得分。计算分数时四舍五入取小数点后两位。
B B 、 商务部分（满分 0 30 分）
评标 项目 评标 分值 评标方法描述 综合 实力 3 分 B1、根据供应商根据投供应商企业经营状况良好程度、商业信誉等方面情况，由磋商小组进行横向比较：优的得 3 分，良的得 2 分，一般的得 1分，需提供相关证书复印件并加盖供应商公章。
服务 团队 4 分 B2、供应商在岗服务人员在 1-30（含）人的得 1 分，31-60（含）人的得2 分，61-90（含）人的得 3 分，91 人（含）以上得 4 分。须提供截止磋商公告发布之日前六个月中（不包含公告发布当月）连续 3 个月本单位员工养老保险缴费明细表、工程技术职称证书或相关专业毕业证复印件并加
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10 盖供应商公章，否则本项不得分。
管理 体系 2 分 B3.1、供应商具有在有效期内的质量管理体系认证证书的得 2 分；须提供证书复印件并加盖供应商公章，未提供的本项不得分。
2 分 B3.2、供应商具有在有效期内的环境管理体系认证证书的得 2 分；须提供证书复印件并加盖供应商公章，未提供的本项不得分。
2 分 B3.3、供应商具有在有效期内的职业健康安全管理体系认证证书的得 2分；须提供证书复印件并加盖供应商公章，未提供的本项不得分。
企业 信誉 5 分 B4.1、供应商 2019 年被中国建设工程造价管理协会评为 AAA 级信用评价企业的得 5 分，评为 AA 级信用评价企业的得 3 分，评为 A 级信用评价企业的得 1 分；未提供的本项不得分。须提供相应证书或证明文件复印件并加盖供应商公章。
2 分 B4.2、供应商 2019 年在开展工程造价咨询活动过程中，受到设区市及以上住房城乡建设主管部门通报表扬的得 2 分。否则不得分，须提供相应证书或证明文件复印件并加盖供应商公章。
类似 业绩 10 分 B5、供应商 2019 年 1 月 1 日至今独立承接并已完成的工程造价 5000 万元及以上工程预算或结算的审计（含财政投资评审）业绩，每提供 1 份得 2分，满分 10 分。须提供合同协议书（或财政委托证明文件）、成果文件签署页和开具的正式税务发票复印件并加盖供应商公章。
C C 、技术部分评分( ( 满分 0 50 分) )
评标 项目 评标 分值 评标方法描述 服务 响应 22 C1、根据供应商对磋商文件第三章“磋商内容及要求”的响应承诺情况，由磋商小组进行评分，供应商完全响应磋商文件第三章《磋商内容及要求》服务要求的得 22 分，每有 1 项负偏离的扣 3 分，扣完为止，正偏离不加分。
技术和服务总体方案 7 分 C2、根据供应商针对本项目编制切实可行的总体服务方案（包括且不限于咨询服务、服务质量保证、工作流程与进度控制、廉政制度、成果保密措施、服务时限承诺等），由磋商小组进行横向评分：方案全面、合理、科学的得 7 分；方案较全面、较合理、较科学的得 4 分；方案不够全面、不够合理、不够科学的得 1 分；未提供咨询服务方案的本项不得分。
项目管理机构 5 分 C3.1、供应商拟派出的拟派项目负责人具有注册造价工程师证书得 2分；具有高级工程师职称得 2 分，具有 10 年及以上专业工作经验的得1 分；满分 5 分。须提供上述人员相关证书等证明材料复印件加盖供应
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11 商公章，同时提供截止磋商公告发布之日前六个月中（不包含公告发布当月）连续 3 个月的社保证明材料，否则本项不得分。
5 分 C3.2、供应商针对本项目拟项目管理机构（项目负责人除外）配备注册造价工程师的，每提供 1 份得 1 分，满分 5 分；注：须提供上述人员相关证书等证明材料复印件加盖供应商公章，同时提供截止磋商公告发布之日前六个月中（不包含公告发布当月）连续 3 个月的社保证明材料，否则本项不得分。
5 分 C3.3、供应商针对本项目项目管理机构（项目负责人除外）配备高级工程师职称的，每提供 1 份高级工程师职称证书的得 1 分，配备中级工程师职称的得 0.5 分，满分 5 分。须提供上述人员相关证书等证明材料复印件加盖供应商公章，同时提供截止磋商公告发布之日前六个月中（不包含公告发布当月）连续 3 个月的社保证明材料，否则本项不得分。
设施设备配置情况
3 分 C4.1 供应商具有固定营业场所办公面积在 300 ㎡基础上每增加 100 ㎡得 0.5 分（以自有产权面积或租赁合同为准），满分 3 分。须提供营业执照及房屋产权证或租赁合同复印件，并提供固定营业场所照片及设施设备配置情况说明，未提供本项不得分。
3分 C4.2、根据供应商固定营业场所设施设备及软件配备等情况，由磋商小组进行横向比较并评分，营业场所规范、办公设施设备先进的得 3分；营业场所基本规范、办公设施设备一般的得 2 分；营业场所一般、办公设施设备落后的得 1 分；差的或未提供的本项不得分。注：须提供房屋产权证或租赁合同复印件，并提供固定营业场所照片及设施设备配置情况说明。
五、需要落实的政府采购政策 ：
小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位。规则如下：
小型、微型企业
根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）文件规定，符合中小企业划分标准的企业（联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，对小型和微型企业产品的投标价格给予6%的评审价格扣除优惠。参加政府采购活动的小型、微型企业应当提供《小微企业声明函》。
监狱企业
根据财政部、司法部联合印发《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库【2014】68 号)文件规定，凡监狱企业参加政府采购活动视同小型、微型企业，享受评审价格扣除的政府采购优惠政策。此次若有监狱企业
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12 参加投标的其报价享受 6%的价格扣除，但必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，否则评审时不予价格扣除优惠。
残疾人福利性单位 根据财政部、民政部、中国残疾人联合会联合发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）文件规定，符合规定的残疾人福利性单位参加政府采购活动视同小型、微型企业，提供《残疾人福利性单位声明函》并对声明的真实性负责，其报价享受 10%的评审价格扣除优惠。但残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受该评审优惠。残疾人福利性单位认定标准及《残疾人福利性单位声明函》详见《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）（网址：http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/mof/201709/t20170904_8787205.htm。
评审标准和方法：
本项目合同包 2 2 采用 综合评分法 本项目采用 综合评分法确定成交候选人。磋商小组将对通过资格和符合性条款审查的合格供应商，按下列程序磋商、评议：
一、响应人技术、商务响应情况审查（按本磋商文件规定审查）
1)磋商报价的合理性和客观性； 2)服务响应及商务响应符合情况； 3)付款条件； 4)供应商资信情况和履约能力； 5)磋商文件要求的其他技术商务条款。
注：上述条款有一项不符合磋商文件要求其响应文件无效。
二、磋商阶段
1 2.1 磋商小组所有成员集中与通过上述审查的响应人分别进行单一磋商，磋商小组将给予参加磋商响应人平等的磋商机会。
2.2 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不会变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，将经采购人代表确认。
对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商 同时根据磋商确定的技术、服务要求提交项目的 最终解决方案。
三、确定最终解决方案（采购需求）及提交最后报价
3.1 磋商小组要求其参与磋商的响应人在规定时间内提交第二次报价和最后报价。
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13 3.2 最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
四、综合评分和成 交候选人数量
4.1 磋商小组将采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商小组将严格按照磋商文件的要求和条件进行评审，对所有响应人的评估，都采用相同的程序和标准。最终根据最终综合得分从高到低顺序推荐三 名成交候选人）
（如供应商只有两家，则只推荐两名成交候选人），若综合得分有相同的最高分，则在综合得分相同的响应人中按报价优惠顺序推荐成交候选人。若综合得分有相同的最高分，则在综合得分相同的响应人中按报价优惠顺序推荐成交候选人，若综合得分和报价均相同的，则在综合得分和报价均相同的响应人中按技术质量得分高低顺序推荐成交候选人。
计算分数时四舍五入取小数点后两位。主要评审因素如下：
各部分评分分值分布如下：
A A ：报价部分评分
满分 0 20 分
B B ：商务部分评分
满分 0 30 分
C C ：技术部分评分
满分 0 50 分
综合得分＝ A+B+C
A A 、报价部分（满分 0 20 分）
评标 项目 评标 分值 评标方法描述 报价部分得分 20 分 根据附件财务审计收费标准，供应商按所述收费标准以折扣率形式进行报价，折扣率=1.0-优惠率（折扣率的报价保留小数点后两位，如:0.98、0.95 等）。
各供应商的报价得分按以下方式得出（以最终报价的评标价计算）：
A=(H/Hn)×Q×100 A：供应商报价得分 Hn：各有效供应商的评标价（即各有效供应商所报的折扣率）
H：评标基准价为各供应商的最低折扣率。
Q：价格权值：
Q=20% 计算分数时四舍五入取小数点后两位。
B B 、商务部分评分（满分 0 30 分）
评标 项目 评标 分值 评标方法描述 综合 实力 3分 B1.1、根据投供应商企业经营状况良好程度、商业信誉等方面情况，由磋商小组进行横向比较：优的得 3 分，良的得 2 分，一般的得 1 分，需提供相关证书复印件并加盖供应商公章。
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14 10分 B1.2、根据供应商在中国注册会计师协会 2019 年公布的业务收入排名前 10 名（含）的得 10 分，排名 11（含）-20（含）名的得 9 分，以此类推，排名每下降 10 名扣 1 分，排名 91（含）-100（含）名得 1分，须提供中国注册会计师协会网站 2019 年公布的业务收入前 100 家会计师事务所信息查询结果为准。
服务团队 8 分 B2、供应商具有注册会计师人数 1-500（含）人的得 2 分，501-1000（含）人的得 4 分；1001（含）-1500（含）人的得 6 分；1501 人及以上的得 8 分；须提供中国注册会计师协会网站注册会计师人数查询结果证明文件。
类似 业绩 9 分 B3、供应商 2019 年 1 月 1 日至今独立承接并已完成的行政事业单位或国有企业财务审计类似项目的业绩，本项满分 9 分。
（1）行政事业单位、国有企业领导干部经济责任审计项目，每提供 1份得 1 分，满分 2 分；须提供合同协议书（或委托证明文件）、审计报告签署页复印件加盖供应商公章。
（2）行政事业单位、国有企业财务收支（预算执行）审计项目，每提供 1 份得 1 分，满分 4 分。须提供合同协议书（或委托证明文件）、审计报告签署页加盖供应商公章。
（3）行政事业单位、国有企业财务报表审计情况审计项目，每提供 1份得 1 分，满分 3 分。须提供合同协议书（或委托证明文件）、审计报告签署页复印件加盖供应商公章。
C C 、技术部分评分( ( 满分 0 50 分) )
评标 项目 评标 分值 评标方法描述 服务 响应 22 分 C1、根据供应商对磋商文件第三章“磋商内容及要求”的响应承诺情况，由磋商小组进行评分，供应商完全响应磋商文件第三章《磋商内容及要求》服务要求的得 22 分，每有 1 项负偏离的扣 3 分，扣完为止，正偏离不加分。
技术和服务总体方案 7 分 C2、根据供应商针对本项目编制切实可行的总体服务方案（包括且不限于咨询服务、服务质量保证、工作流程与进度控制、廉政制度、成果保密措施、服务时限承诺等），由磋商小组进行横向评分：方案全面、合理、科学的得 3 分；方案较全面、较合理、较科学的得 2 分；方案不够全面、不够合理、不够科学的得 1 分；未提供咨询服务方案的本项不得分。
项目管 5 分 C3.1、供应商拟派出的拟派项目负责人具有注册会计师执业资格的得
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15 理机构 2 分；具有高级会计师职称的得 2 分，具有 10 年及以上专业工作经验的得 1 分；满分 5 分。注：须提供上述人员相关证书等证明材料复印件加盖供应商公章，同时提供截止磋商公告发布之日前六个月中任意（不包含公告发布当月）连续 3 个月的社保证明材料，否则本项不得分。
5 分 C3.2、供应商针对本项目拟项目管理机构（项目负责人除外）注册会计师的，每提供 1 份得 1 分，满分 5 分；须提供上述人员相关证书等证明材料复印件加盖供应商公章，同时提供截止磋商公告发布之日前六个月中任意（不包含公告发布当月）连续 3 个月的社保证明材料，否则本项不得分。
5 分 C3.3、供应商针对本项目项目管理机构（项目负责人除外）配备高级会计师职称的，每提供 1 份高级会计师职称的得 1 分，配备中级会计师职称的得 0.5 分，满分 5 分。须提供上述人员相关证书等证明材料复印件加盖供应商公章，同时提供截止磋商公告发布之日前六个月中任意（不包含公告发布当月）连续 3 个月的社保证明材料，否则本项不得分。
设施设备配置情况
3 分 C4.1 供应商或分支机构具有固定营业场所办公面积在 300 ㎡基础上每增加 100 ㎡得 0.5 分（以自有产权面积或租赁合同为准），满分 3分。须提供或分支机构营业执照及房屋产权证或租赁合同复印件，固定营业场所（房屋产权证或租赁合同地址）应与营业执照注册地址一致。未提供本项不得分。
3分 C4.2、根据供应商或分支机构固定营业场所设施设备及软件配备等情况，由磋商小组进行横向比较并评分：营业场所规范、办公设施设备先进的得 3 分；营业场所基本规范、办公设施设备一般的得 2 分；营业场所一般、办公设施设备落后的得 1 分；差的或未提供的本项不得分。须提供房屋产权证或租赁合同复印件，并提供固定营业场所照片及设施设备配置情况说明。
五、需要落实的政府采购政策 ：
小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位。规则如下：
小型、微型企业
根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）文件规定，符合中小企业划分标准的企业（联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，对小型和微型企业产品的投标价格给予6%的评审价格扣除优惠。参加政府采购活动的小型、微型企业应当提供《小微
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16 企业声明函》。
监狱企业
根据财政部、司法部联合印发《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库【2014】68 号)文件规定，凡监狱企业参加政府采购活动视同小型、微型企业，享受评审价格扣除的政府采购优惠政策。此次若有监狱企业参加投标的其报价享受 6%的价格扣除，但必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，否则评审时不予价格扣除优惠。
残疾人福利性单位 根据财政部、民政部、中国残疾人联合会联合发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）文件规定，符合规定的残疾人福利性单位参加政府采购活动视同小型、微型企业，提供《残疾人福利性单位声明函》并对声明的真实性负责，其报价享受 10%的评审价格扣除优惠。但残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受该评审优惠。残疾人福利性单位认定标准及《残疾人福利性单位声明函》详见《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）（网址：http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/mof/201709/t20170904_8787205.htm。
附件：财务审计收费标准
审计金额
经济责任审计
财务预决算审计
财务报表审计
专项审计
收费标准
3 3 万/ / 人
3 3 万/ / 次
3 3 万/ / 次
2 2 万/ / 次
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17 一、说明
1. 适用范围
1.1 本竞争性磋商文件仅适用于磋商邀请中所叙述项目的货物及服务采购。
2. 定义
2.1“采购人”系指福建省森林消防总队 2.2“采购代理机构”系指福建景鑫招标有限公司。
2.3“响应人”系指购买了本竞争性磋商文件，且已经提交本次响应文件的供货商。
2.4“服务”系指竞争性磋商文件规定响应人须承担的补充医疗保险和交通团体意外伤害保险服务等类似的义务。
3. 合格的响应人
3.1 响应人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。
3.2 有能力提供本竞争性磋商文件所述服务，符合本竞争性磋商文件对响应人资格标准要求且已实质性响应采购要求的响应人。
3.3 一个响应人只能提交一份响应文件。但如果响应人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目报价：
(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人； (2) 母公司、直接或间接持股 50％及以上的被投资公司； (3) 均为同一家母公司直接或间接持股 50％及以上的被投资公司。
3.4 响应人不得与本次采购项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。
3.5 响应人和报价产品的经营活动（包含：设计、销售、安装及运维等）涉及到须经国家行政许可的，应获得许可。
3.6 响应人代表在同一个项目中只能接受一个响应人的委托参加报价。
3.7 响应人代表必须经响应人的法定代表人（或单位负责人）关于参与本项目报价的授权，请提供法定代表人（或单位负责人）授权响应人代表的授权委托书原件（响应人代表是法定代表人或单位负责人的无需），并提供法定代表人（或单位负责人）和响应人代表的身份证复印件。
注：不符合上述要求的响应人视为报价无效。
4. 报价费用
4.1 响应人自行承担其参加报价所涉及的一切费用。
二、
竞争性磋商文件
5. 竞争性磋商文件的组成
5.1 竞争性磋商文件用以阐明所需货物及服务采购程序和合同主要条款。竞争性磋
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18 商文件由下述部分组成：
⑴ 磋商邀请 ⑵ 响应人须知 ⑶ 磋商内容及要求 ⑷ 合同主要条款 ⑸ 响应文件格式 6. 竞争性磋商文件的澄清
6.1 响应人对竞争性磋商文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按磋商邀请中载明的地址以书面形式通知采购代理机构。采购代理机构将视情况在响应文件递交截止时间 5 个日历日内将不标明来源的书面答复发给已购买竞争性磋商文件的所有响应人，并在采购信息发布的媒体上发布澄清公告。该澄清内容为竞争性磋商文件的组成部分。
6.2 响应人对本次采购活动事项提出疑问的，应在购买竞争性磋商文件之日起 7 个工作日内将问题以书面形式与本采购代理机构联系。
6.3 响应人对竞争性磋商文件提出质疑,应在规定时间内提交由法定代表人或授权代表（提供授权函）签署的书面原件并携带相关资料及企业营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证复印件（加盖响应人公章，原件备查，若无法提供原件或与原件不符的，视为虚假质疑）送达采购代理机构。
6.4 质疑的内容须提供事实依据，响应人在规定时间内未提出疑义的,视为认同本竞争性磋商文件中所有条款，今后将无权提出任何疑义。
7. 竞争性磋商文件的修改
7.1 至首次响应文件递交截止日期前 5 个日历日，采购代理机构可主动或依响应人要求澄清的问题而修改竞争性磋商文件，并在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有响应人，响应人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为竞争性磋商文件的组成部分，对响应人具有约束力。但本须知第 7.2 条规定的推迟响应文件递交截止时间不受本条约束。
7.2 为使响应人在准备响应文件时有合理的时间考虑竞争性磋商文件的修改，采购代理机构可酌情推迟响应文件递交截止时间，但应当至少在响应文件递交截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有响应人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为竞争性磋商文件的组成部分。在此情况下，采购人和响应人受响应文件递交截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。
三、
响应文件的编写
8. 要求
8.1 各响应人应仔细阅读竞争性磋商文件所有内容，按竞争性磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性及准确性，以使其报价对竞争性磋商文件
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19 做出实质性响应。各响应人若提供虚假资料，一经发现将取消其全部保证金；虚假资料若在评审过程中发现，还将视为无效报价；若在评审后发现，还将取消其成交资格；并根据本文件和相关法律法规追究其相关责任。
8.2 除非有另外的规定，响应人可对采购货物(服务)一览表所列的全部合同包或部分合同包进行报价，但不得对单一合同包中的货物拆分报价。采购人不接受有任何可选择性的报价，每一种货物和每一合同包只能有一个报价。总报价应为货物送达采购人指定地点、经采购人验收合格并交付使用及售后服务等所有可能发生的费用，包括货物运输等所有费用。
8.3 成交人应保证采购人和采购代理机构不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控，如果出现任何第三方提出指控，成交人应与第三方交涉，承担可能发生的一切法律责任、费用和后果，并赔偿采购人和采购代理机构的损失。
8．4 在合同履约期间，由于成交人与任何第三方之间的纠纷，影响到合同履约的，成交人需承担可能发生的一切法律责任、费用和后果，并赔偿采购人和采购代理机构的损失。
8．5 响应人不得以任何形式向与本项目无关的其他单位或人员提供竞争性磋商文件及所附的有关资料，如违反，必须赔偿采购人和采购代理机构的所有损失，且采购人和采购代理机构保留追究法律责任的权力。
9. 响应文件的语言
9.1 竞争性磋商文件中载明的资格或技术商务要求中涉及的响应人提供的证明文件原件属于非中文描述的，响应人必须提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。未按要求提供中文译本的，将认定为该项资格或技术商务要求不符合。翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。响应人报价时提供的中文译本、翻译机构及翻译人员资格证书可为复印件，并加盖响应人公章。
9.2 各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。
10. 响应文件的组成（应包括下列部分）：
响应文件应包括下列部分：响应文件应包括第五章的所有附件及响应人根据采购项目的特点提供的其他文件。
11. 报价有效期 11.1 响应文件从响应人须知前附表第 4 项所规定的响应文件递交截止期之后开始生效，在响应人须知前附表第 3 项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其响应文件被拒绝。
11.2 特殊情况下采购代理机构可于报价有效期满之前书面要求响应人同意延长有效期，响应人应在采购代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。响应人可以拒绝上
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20 述要求而其磋商保证金可按规定予以退还。响应人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的响应人，既不要求也不允许其修改响应文件，但将要求其相应延长磋商保证金有效期，有关退还和不予退还磋商保证金的规定在报价有效期延长期内继续有效。
12. 磋商保证金
12.1 磋商保证金为响应文件的组成部分之一。
12.2 响应人应在提交响应文件之前向采购代理机构缴交响应人须知前附表第 5 项要求的磋商保证金。
12.3 磋商保证金用于保护本次采购活动免受响应人的行为而引起的风险。
12.4 磋商保证金以转账或电汇形式提交，不直接接受现金或汇票；响应人在缴纳保证金时必须以其基本账户缴纳。响应人在交纳磋商保证金时，必须严格按规定的金额交纳,并在办理交纳手续时必须注明项目编号、项目名称.若因响应人未按上述规定缴交而引起查询不到，后果由响应人自行承担。
12.5 未按规定缴交磋商保证金的报价，将被视为无效报价。
12.6 采购代理机构将在成交通知书发出之日后予以原额无息退还落标供应商的磋商保证金。
12.7 成交人全额缴纳履约保证金（若有）并签订合同后，其磋商保证金予以原额无息退还。
12.8 磋商保证金的有效期与报价有效期一致。
12.9 退回保证金时，响应人须提供其基本账户、开户名，否则不予办理，退回时将采用转账或电汇方式。
12.10 若成交人因故未签订合同或未履行合同的不予退还保证金。
12.11 发生以下情况之一的，磋商保证金将不予退还：
（1）响应人递交响应文件后且在报价有效期内撤回文件，或虚假承诺； （2）提供不真实的或伪造相关报价资料； （3）不接受竞争性磋商文件中有关规定，对其报价有误之处的修正； （4）恶意干扰招报价活动，不听劝阻的； （5）若响应人被磋商小组认定为串通报价的； （6）成交人未按规定缴纳履约保证金（若有）
（7）成交人未能做到：按成交通知书要求的日期签订合同；或按竞争性磋商文件规定和响应文件承诺履行其义务。
上述不予退还磋商保证金的情况给采购人或采购代理机构造成损失的，还要承担赔偿责任。
13. 响应文件的格式
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21 13.1 响应人须递交按 “响应文件的编写”第 10 条规定文件组成的响应文件正本一份，副本两份；所有响应文件必须用 A4 幅面纸张打印装订，应编制封面、目录、页码，必须用胶装（为永久性、无破坏不可拆分）装订成册，并加盖骑缝章，副本可以用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。效果图不在 A4 幅面纸张的要求之列。响应人应按上述要求制作响应文件。响应人需提供响应文件的电子版（doc 格式）一份，并封装在报价中。
13.2 响应文件应由响应人的法定代表人或者其授权代表签署并加盖公章（ 非投标专用章或业务章，下同），如由后者签署，应提供“法定代表人授权委托书”。
13.3 除非有另外的规定或许可，报价使用货币为人民币。
13.4 响应人应提交证明其拟供货物符合竞争性磋商文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。
13.5 响应文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写，并由法定代表人或其授权代表（报价代表）签署，盖响应人公章，并用响应人公章盖好骑缝章，相关证件必须每页加盖公章。
13.6 全套响应文件应无涂改和行间插字，除非这些改动...
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