XX市卫生行政执法“模拟法庭”技能竞赛活动方案

　XX 市卫生行政执法“模拟法庭”技能竞赛活动方案 为落实好“谁执法谁普法”工作责任，提升全市卫生行政执法人员的行政执法能力和行政应诉能力，培养执法人员法律意识和法律思维能力，全面加强全市卫生健康法治建设，经研究定于2019年7月举办全市卫生行政执法“模拟法庭”技能竞赛。现就有关事项通知如下：

　一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国重要论述，紧紧围绕《全面推进依法行政实施纲要》和《法治政府建设实施纲要（2015－2020 年）》总体目标，推进卫生健康“七五”普法规划实施，落实我委《贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施意见》，寓普法于执法，增强宣传教育实效，加强卫生行政执法队伍法治思维和依法办事能力，提高执法质效，为我市卫生健康事业全面发展提供强有力的法治保障。

　二、组织机构 全市卫生行政执法“模拟法庭”技能竞赛活动由市卫生健康委和市总工会联合举办，市卫生监督所具体承办。本次活动成立全市卫生行政执法“模拟法庭”竞赛活动组织委员会（简称组委会），组委会下设办公室（具体名单详见附件 2）。

　三、竞赛形式及相关规定 竞赛形式：本次技能竞赛采取模拟法庭辩论的形式，对各参赛队员庭审表现进行打分。从案例的选取、起诉状、答辩状等诉讼文书的制作，一律以参赛单位执法案卷为基础。通过随机抽取案例的方式确定原、被告。案例被抽取后不得做任何改动或补充展示给原告，由原告撰写起诉状。作为承办方的被告提交答辩状，将与原告在取证、程序、法律适用、自由裁量等方面在庭审阶段开展质证与辩论。整个过程完全根据真实的行政诉讼程序进行。模拟庭审时间在 60-90 分钟内，总分为 100 分，涉及的评分项目为法学造诣（起诉/答辩状质量）、逻辑推理、进入角色程度、言辞表达、团队合作五个部分，每个部分总分为 20 分。按照评委打分相加得出个人得分。参赛队的团体总分为每个参赛队 3 名参赛者个人得分的总和。具体参赛流程将另行详细通知。

　四、参赛要求

　1.近两年来，所有参赛队员参与办理的卫生行政执法案件没有被提起行政复议、行政诉讼，或者经过行政复议、行政诉讼维持处罚决定的。

　2.在岗在编的卫生监督员，从事卫生行政执法工作满 1 年以上，具有扎实的卫生行政执法知识和实践技能。

　3.爱岗敬业，乐于奉献，在卫生行政执法工作中表现突出。

　4.廉洁自律，责任心强，在工作中无违法违纪等行为。

　五、实施步骤 （一）宣传动员阶段（2019 年 4 月）。各县区卫健委、社会事业局按照本实施方案，结合本地实际，制订本地区的初赛活动方案，成立竞赛活动组织机构，积极开展宣传动员，营造良好的竞赛氛围。

　（二）初赛阶段（2019 年 5-6 月）。各县区卫健委、社会事业局结合本地实际情况，组织开展多种形式的卫生行政执法模拟法庭技能培训，并组织初赛。各县区卫健委、社会事业局参考初赛情况，选拔优秀参赛队员，组成 1 支参赛队伍，参加全市决赛。

　（三）决赛阶段（2019 年 7 月中下旬）。各县区卫生健康委、社会事业局各选派 5人组成一支参赛队伍，填写 XX 市卫生行政执法“模拟法庭”技能竞赛参赛人员报名表（见附件 3）报送至活动组委会办公室。每支代表队由领队 1 名、参赛队员 3 名和联络员 1 名组成。各县区卫生健康委分管领导担任领队，卫生监督所负责人担任联络员。

　六、表彰奖励 （一）团体奖。团体设一等奖 1 名、二等奖 2 名、三等奖 4 名。根据竞赛组织情况另设若干优秀组织奖。

　（二）个人奖。个人设一等奖 1 名、二等奖 2 名、三等奖 3 名。个人竞赛总成绩第 1 名为个人一等奖，第 2-3 名为个人二等奖，第 4-6 名为个人三等奖。荣获个人一等奖的选手，经综合考察合格后，由市总工会授予 XX 市“五一劳动奖章”荣誉称号；荣获个人二等奖的选手经综合考察合格后，由市总工会授予 XX 市“五一创新能手”荣誉称号；荣获个人三等奖的选手由市卫生健康委和市总工会联合授予“全市卫生行政执法技能标兵”荣誉称号。

　七、工作要求

　（一）各地要充分认识竞赛活动的重要意义，按照实施本方案要求，结合辖区实际，制订本辖区竞赛活动方案，组织开展初赛活动，确保竞赛活动顺利进行。

　（二）各地要积极行动，广泛宣传动员，将竞赛活动与日常工作紧密结合。通过学习、训练和竞赛，进一步加强卫生行政执法能力建设。

　（三）各地要按照竞赛活动实施方案的要求，立足岗位练兵，以赛促学，以赛代练，真正做到学以致用，推进各项卫生行政执法工作扎实开展。

　请各县区卫健委、社会事业局于 2019 年 5 月 30 日前将本辖区竞赛组织机构和竞赛活动方案报组委会办公室。于 2019 年 6 月 30 日前将参赛人员报名表（见附件 3）报组委会办公室。

　联系人：黄叶兰

　李

　琳

　联系电话：86077231 邮

　箱：********@******

　XX 市卫生行政执法“模拟法庭”技能竞赛参赛人员报名表 报名单位：

　 报名日期：

　 姓名 性别 年龄 职务 联系电话 备注

　注：如是领队、联络员，请在“备注”栏内分别注明“领队”、 “联络员”。