市创建全国文明城市攻坚行动实施方案

市创建全国文明城市攻坚行动实施方案 2020年是全国文明城市创建的决胜之年、夺标之年，根据创文工作安排，今年6月份左右，受中央文明委委托，省文明委专家测评组将对全国文明城市提名城市进行实地测评。为做好迎检工作，决定在区县范围内开展创建全国文明城市攻坚行动，特制定本方案。

一、工作目标 围绕创建全国文明城市这一奋斗目标，集中实施攻坚行动，弥补短板，整体推进，加大力度，重点突破，确保创建指标任务全面达标达效。

   二、具体时间：4月29日至6月测评结束   三、工作任务 （一）开展氛围营造攻坚行动 1.开展社会宣传。各网格、金塘新区、城市社区5月底前完成住户问卷调查发放。在重要路段、主要公共场所醒目位置、背街小巷、建筑工地、公交候车亭、公交车和出租车、商场、超市、酒店、餐馆、学校、医院、景区、社区及社区综合文化服务站、小区、服务窗口、圩镇设立全国文明城市创建公益广告（公益广告下载地址：公共邮箱：jxlnwmb@163.com，密码：jxlnwmb12345）。在城区固定广告位、公共场所、城市客运车辆、商户等电子显示屏刊播全国文明城市创建公益广告并 每天持续播放。

〔牵头单位:县“三创”办；
责任单位：全县各网格、经开区社会事务局、县文广新旅局、县市场监管局、县教科体局、县卫健委、县住建局、县自然资源局、县城投公司、县交通运输局、县城管局、县旅发集团、各窗口服务单位、各乡镇、金塘新区、城市社区〕 2.开展媒体宣传。在龙南发布等微信公众平台等开展文明城市创建宣传。在县融媒体中心等媒体平台，增设创文宣传专栏，重点宣传各项整改措施、整改行动、整改成效；
设立曝光台，着重对市场秩序、违章建筑、市容市貌、背街小巷、城中村和城乡结合部环境卫生等方面存在的突出问题和不文明卫生行为进行曝光，促进整改工作有序开展。〔责任单位：县融媒体中心〕 （二）开展市容环境整治攻坚行动 1.开展城区环境卫生整治。进一步加大市容环境卫生综合整治力度，组织开展城区集中整治行动。网格单位要坚持日常网格巡查，每周五下午开展“三城同创日”活动，对辖区主次干道、商业大街、背街小巷等范围开展整治。加大力度整治乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画和流动摊点、占道经营等不文明行为。注重城乡结合部整治，对管理盲区逐一排查，及时清理，做到全覆盖、无死角，全面刷新市容市貌。〔牵头单位:县城管局；

责任单位：县“三创”办、全县各网格、经开区社会事务局、县自然资源局龙南镇、里仁镇、东江乡、渡江镇、桃江乡、金塘新区、城市社区〕 2.加强农贸市场专项整治。加强市场内部管理，5月底前完成市场内部墙体脏乱、店外经营、乱堆乱放、地面污水污渍等问题整治，确保文明经营、管理规范、秩序优良、诚信公益广告宣传氛围浓厚。加大市场周边整治，确保市场周边环境卫生整洁，无乱停乱放，无流动摊点或马路市场。〔牵头单位:县城管局；
责任单位：县市场监管局〕 3.开展餐饮综合整治。对餐饮店开展综合治理，确保环境整洁，卫生达标，证件齐全，落实从业人员持证上岗和公共用品用具消毒等制度。实现所有餐饮店持证经营，对无证经营的予以取缔。全面推行油烟净化设施，禁止露天烧烤；
加强住宅建筑底层设置的小餐饮店的消防管理。加强重点区域餐饮经营秩序整治，坚决取缔校园周边无证经营的小餐馆、饮食流动摊点。〔牵头单位：县市场监管局；
责任单位：县城管局、县公安局交管大队、县消防救援大队、县应急管理局〕 4.加强建筑工地专项整治。强化城市建设工地标准化管理，集中整治工地噪声、扬尘、硬化、覆盖、排污、烟尘不符合环保要求的问题，确保无建筑材料和垃圾外溢，无渣土抛洒，无暴露渣土，有防尘设施。加强工地周边区域管理，整治垃圾随意倾倒、杂草丛生、车辆乱停乱放等问题。规范工地公益广告管理，确保每个工地围挡达标，公益广告面积占建筑工地围挡墙体面积超过30%。〔 牵头单位:县住建局；
责任单位：县自然资源局、县城投公司〕 5.强化小区环境综合整治。县住建局牵头做好物业小区实地点位建设工作。针对无物业小区，探索管理新方式，理清小区管理责任，确保每个小区有人管、能管好。组织老旧小区成立业主委员会，实行居民自治，提升小区的管理水平。集中治理住宅小区乱堆乱放、乱贴乱画、乱拉乱挂、乱停乱放、乱搭乱建、毁绿种菜等问题，确保各小区生活垃圾定点投放、分类收集、定时清运，卫生状况良好，环境绿化美化，人防、物防、技防齐全，楼道、消防通道通畅，小区内秩序井然。提升老旧小区配套水平，推进老旧小区改造，全面提高居民小区绿化、文化体育等各类公共设施配套水平。强化氛围营造，按照全国文明城市测评标准在小区显著位置规范设置公益广告。〔牵头单位：县住建局负责有物业小区；
金塘新区、城市社区负责无物业小区，责任单位：各有关网格〕 （三）开展交通秩序整治攻坚行动 1.整治交通违法行为。组织驾校学员和志愿者在城区各主要交通路口开展文明交通劝导活动，引导行人遵守交通规则，制止不文明交通行为。完成城区主次干道行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置被侵占（霸占停车位）、毁坏问题整改，消除交通标线不清、交通隔离设施不足现象。以城区非机动车、行人通行量较大路口和通行秩序较乱、交通违法行为高发区域为重点，对行人、非机动车闯红灯、逆向行驶、超越停车线“不礼让斑马线”等不文明交通行为，用足执法手段现场处罚或教育。加大交通违法行为曝光力度，在县融媒体中心、县公安局交管大队媒体平台开设专栏，定期曝光交通违法行为。〔牵头单位：县公安局交管大队；
责任单位：团县委、县融媒体中心〕 2.规范车辆停放秩序。组织交警、城管等执法力量，参与城区道路、公共场所、背街小巷车辆停放管理执法。加大住宅小区、社区广场等区域机动车和非机动车辆停车泊位设置和乱停乱放秩序管理。结合县城区道路交通特点，编制完善城区停车专项规划，施划停车位，规范停车秩序。完善交通信号灯、交通护栏、道路隔离带、斑马线和行人过街设施，优化交通信号灯配时，减少交通堵塞现象。〔牵头单位：县公安局交管大队；
责任单位：县城管局〕 （四）开展窗口文明行业攻坚行动 1.开展文明行业创建活动。坚持以培育和践行社会主义核心价值观为根本，深化公交、出租车、宾馆、景区、银行、通信、医院等行业文明创建，力促树立行风正气、整治环境卫生，加大文明创建公益宣传，合理设置文明行业规范。评选表彰一批文明行业、文明窗口和文明服务之星，全面提升窗口行业服务水平。

〔责任单位：县行管委、经开区社会事务局、县交通运输局、火车站、各窗口服务单位〕 2.推动窗口服务质量提升。全面提升政务服务大厅、便民服务中心的服务质量；
做到办事人员文明用语，礼貌待人，规范服务，无庸懒散拖现象；
建立高效的投诉处理机制，设置创文公益广告；
在汽车站、火车站、政务大厅等规范设立母婴室、志愿服务站，长期坚持配备文明引导员、志愿者。进一步优化服务环境，做到环境卫生干净整洁，无乱扔杂物、随地吐痰、喧哗吵闹等不文明现象。〔责任单位：县行管委、经开区社会事务局、县交通运输局、火车站、各窗口服务单位〕 （五）开展未成年人思想道德建设攻坚行动 1.开展文明校园创建。全面落实完成学校实地点位建设的各项任务要求。组织学校争创“文明校园”，营造良好的校园环境；
利用重大节日，继续开展童心向党、向国旗敬礼等系列主题教育实践活动。组织开展“新时代好少年”评选及学习宣传活动，引导青少年树立远大志向，扣好人生第一粒扣子；
组织学生积极开展志愿服务活动和文明城市创建宣传活动，背诵社会主义核心价值观，提升未成年人文明素养。〔责任单位：县教科体局〕 2.开展校园周边环境综合整治。常态化开展校园周边环境治理与督查工作，确保中小学校周边200米内无互联网上网服务营业场所和电子游戏经营场所，无歌舞厅等干扰正常教学秩序的经营性娱乐场所。坚决取缔校园周边从事非法经营活动的游商和无证照摊点，同时确保无“三无食品”，无恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、饰品和出版物销售；
无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所。进一步加大巡查力度，确保网吧无未成年人上网现象。〔牵头单位：县教科体局；
责任单位：县市场监管局、县文广新旅局、县卫健委、县城管局、县公安局〕 （六）开展实地点位专项整治攻坚行动 加强点位专项整改，各责任单位要督促指导点位整改，对照测评卡片，并结合测评中发现的问题（附件1），加大力度整改，确保集中攻坚阶段实地点位全面整改到位；
要组织开展自查行动，特别是反复出现的问题，要按照创文点位标准自查，摸排问题，制成问题台账，实施清零行动。要在点位上加大创文宣传力度，做好群众宣传等工作。〔责任单位：各相关单位〕 四、活动步骤 第一阶段：全面动员（4月29日—5月7日）。各地各部门各单位要迅速动员部署，确保责任到人、措施到位。5月7日为“集中攻坚日”，各网格责任单位要组织干部全天开展环境卫生整治，区县领导要率先垂范，到各挂点网格参加环境整治工作，要广泛动员干部群众自觉参与创建，形成人人支持创建、人人参与创建的良好浓厚社会氛围。

各牵头单位及责任单位要根据本方案要求，制定具体攻坚方案和整改计划，并将整改计划和联络员名单（附件2）于5月7日前报县“三创”办（电子邮箱：，联系电话：3559507），并主动联系县融媒体中心进行宣传报道。县融媒体中心要加强与县“三创”办、有关责任单位的沟通，及时跟进各单位开展攻坚行动情况，并进行宣传报道，在全社会营造浓厚创文氛围。

（三）强化督查考核 县“三创”办将抽调人员组成专项督导组，对文明城市创建攻坚行动有关工作进行督导检查，对未按照时间节点完成任务或开展活动的，将在全县进行通报，并将督查结果列入年终考核的重要内容。