面粉项目实施方案

　面粉项目

　实施方案

　 报告说明—

　小麦制粉是为人类提供食物最基本和最主要的一个传统产业，最近十年，各产业都在向规模化，集团化转变，中国的小麦制粉行业也不例外。纵观国内面粉市场，行业整体处于供过于求的状态，近年来国内面粉企业竞争日趋激烈，2018 年受上游小麦产量下降影响及国内去库存进程进一步加快，我国小麦粉产量从 2016 年的 15265 万吨下降至 8875 万吨。

　该面粉项目计划总投资 17229.36 万元，其中：固定资产投资 13963.62万元，占项目总投资的 81.05%；流动资金 3265.74 万元，占项目总投资的18.95%。

　达产年营业收入 31008.00 万元，总成本费用 24797.65 万元，税金及附加 294.81 万元，利润总额 6210.35 万元，利税总额 7361.76 万元，税后净利润 4657.76 万元，达产年纳税总额 2704.00 万元；达产年投资利润率36.05%，投资利税率 42.73%，投资回报率 27.03%，全部投资回收期 5.20年，提供就业职位 660 个。

　小麦制粉是为人类提供食物最基本和最主要的一个传统产业，最近十年，各产业都在向规模化，集团化转变，中国的小麦制粉行业也不例外。中国的小麦制粉业从十年前的一万多家面粉企业发展到目前还不足七千家，随着规模化和集团化的加快，小麦制粉企业还将继续减少，面粉加工企业

　 的竞争日趋白热化，产能会迅速的向有实力的企业集中，会使企业强者更强，弱者更弱，优胜劣汰，适者生存。

　第一章

　项目基本信息

　 一、项目概况

　（一）项目名称及背景

　面粉项目

　小麦制粉是为人类提供食物最基本和最主要的一个传统产业，最近十年，各产业都在向规模化，集团化转变，中国的小麦制粉行业也不例外。纵观国内面粉市场，行业整体处于供过于求的状态，近年来国内面粉企业竞争日趋激烈，2018 年受上游小麦产量下降影响及国内去库存进程进一步加快，我国小麦粉产量从 2016 年的 15265 万吨下降至 8875 万吨。

　目前，我国面粉工业大体上由三种类型企业组成。一类是有经营自主权的大型企业，如外资、合资、私营和股份制改造企业，这些企业机制先进，以优厚待遇广纳人才，注重科技投入和质量管理，以产品开发及市场拓展为两翼，在高档粉和专用粉方面一统市场，追求规模效益。其中有的企业在一定区域内品牌颇佳，产品覆盖面粉行业的各个层次。第二类是国有面粉加工企业，主要由粮食系统面粉加工厂和农垦（农场）系统面粉加工厂组成，是面粉工业中规模最大的群体，他们中许多占有国家储备粮的粮源优势，但企业普遍机制僵化，管理跑、冒、滴、漏现象严重，创新意识、开发意识淡薄，虽占领部分中档粉市场，但绝大多数企业举步维艰。

　 第三类是乡镇面粉加工厂和小型加工机组，设备简陋，效率低下，产品质量极不稳定，均采用家庭管理模式，这些加工点集中在小麦主产区，有小麦采购优势，以低价位抢滩乡镇市场及城市中个体面食加工点（非工业食品企业），基本上独占了低收入阶层市场。近年来，虽然国内面粉加工业发展势头平稳，企业规模不断扩大，但小麦粉加工企业间同质化竞争现象严重，仅是产能的扩张，特别是面粉领域，产品结构单一，“大路货”比重较高，产品附加值低，缺少市场认可的知名品牌和拳头产品，市场竞争力不强。

　（二）项目选址

　某产业基地

　 场址选择应提供足够的场地用以满足项目产品生产工艺流程及辅助生产设施的建设需要；场址应具备良好的生产基础条件而且生产要素供应充裕，确保能源供应有可靠的保障。

　（三）项目用地规模

　项目总用地面积 48003.99 平方米（折合约 71.97 亩）。

　（四）项目用地控制指标

　该工程规划建筑系数 67.81%，建筑容积率 1.41，建设区域绿化覆盖率6.47%，固定资产投资强度 194.02 万元/亩。

　（五）土建工程指标

　 项目净用地面积 48003.99 平方米，建筑物基底占地面积 32551.51 平方米，总建筑面积 67685.63 平方米，其中：规划建设主体工程 51231.98平方米，项目规划绿化面积 4380.08 平方米。

　（六）设备选型方案

　项目计划购置设备共计 157 台（套），设备购置费 4669.03 万元。

　（七）节能分析

　1、项目年用电量 486650.05 千瓦时，折合 59.81 吨标准煤。

　2、项目年总用水量 26911.82 立方米，折合 2.30 吨标准煤。

　3、“面粉项目投资建设项目”，年用电量 486650.05 千瓦时，年总用水量 26911.82 立方米，项目年综合总耗能量（当量值）62.11 吨标准煤/年。达产年综合节能量 17.52 吨标准煤/年，项目总节能率 23.64%，能源利用效果良好。

　（八）环境保护

　项目符合某产业基地发展规划，符合某产业基地产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

　（九）项目总投资及资金构成

　项目预计总投资 17229.36 万元，其中：固定资产投资 13963.62 万元，占项目总投资的 81.05%；流动资金 3265.74 万元，占项目总投资的 18.95%。

　 （十）资金筹措

　该项目现阶段投资均由企业自筹。

　（十一）项目预期经济效益规划目标

　预期达产年营业收入 31008.00 万元，总成本费用 24797.65 万元，税金及附加 294.81 万元，利润总额 6210.35 万元，利税总额 7361.76 万元，税后净利润 4657.76 万元，达产年纳税总额 2704.00 万元；达产年投资利润率 36.05%，投资利税率 42.73%，投资回报率 27.03%，全部投资回收期5.20 年，提供就业职位 660 个。

　（十二）进度规划

　本期工程项目建设期限规划 12 个月。

　项目建设单位要制定严密的工程施工进度计划，并以此为依据，详细编制周、月施工作业计划，以施工任务书的形式下达给参与工程施工的施工队伍。将整个项目分期、分段建设，进行项目分解、工期目标分解，按项目的适应性安排施工，各主体工程的施工期叉开实施。对于难以预见的因素导致施工进度赶不上计划要求时及时研究，项目建设单位要认真制定和安排赶工计划并及时付诸实施。

　二、项目评价

　1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某产业基地及某产业基地面粉行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某产业基

　 地面粉产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

　2、xxx 有限责任公司为适应国内外市场需求，拟建“面粉项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某产业基地经济发展，为社会提供就业职位 660 个，达产年纳税总额 2704.00 万元，可以促进某产业基地区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

　3、项目达产年投资利润率 36.05%，投资利税率 42.73%，全部投资回报率 27.03%，全部投资回收期 5.20 年，固定资产投资回收期 5.20 年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

　提振民营经济、激发民间投资已被列入重要清单。民营经济是经济和社会发展的重要组成部分，在壮大区域经济、安排劳动就业、增加城乡居民收入、维护社会和谐稳定以及全面建成小康社会进程中起着不可替代的作用，如何做大做强民营经济，已成为当前的一项重要课题。改革开放 40年来，民间投资和民营经济由小到大、由弱变强，已日渐成为推动我国经济发展、优化产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。从投资总量占比看，2012 年以来，民间投资占全国固定资产投资比重已连续 5年超过 60%，最高时候达到 65.4%；尤其是在制造业领域，目前民间投资的比重已经超过八成，民间投资已经成为投资的主力军。

　新一轮科技革命以新一代信息技术的应用融合为核心特征，“互联网+”成为产业发展的重要方向。高端、智能、绿色、服务成为产业发展的新趋

　 势；互联网突破时空限制，世界知名企业实现全球协同化设计和生产；智能制造技术在设计、研发、制造等环节的应用日趋泛化深化；基于融合化、服务化、平台化的新业态和新模式成为产业新形态。

　三、主要经济指标

　 主要经济指标一览表

　序号 项目 单位 指标 备注 1

　占地面积

　平方米

　48003.99

　71.97 亩

　1.1

　容积率

　 1.41

　 1.2

　建筑系数

　 67.81%

　 1.3

　投资强度

　万元/亩

　194.02

　 1.4

　基底面积

　平方米

　32551.51

　 1.5

　总建筑面积

　平方米

　67685.63

　 1.6

　绿化面积

　平方米

　4380.08

　绿化率 6.47%

　2

　总投资

　万元

　17229.36

　 2.1

　固定资产投资

　万元

　13963.62

　 2.1.1

　土建工程投资

　万元

　5277.12

　 2.1.1.1

　土建工程投资占比

　万元

　30.63%

　 2.1.2

　设备投资

　万元

　4669.03

　 2.1.2.1

　设备投资占比

　 27.10%

　 2.1.3

　其它投资

　万元

　4017.47

　 2.1.3.1

　其它投资占比

　 23.32%

　 2.1.4

　固定资产投资占比

　 81.05%

　 2.2

　流动资金

　万元

　3265.74

　 2.2.1

　流动资金占比

　 18.95%

　 3

　收入

　万元

　31008.00

　 4

　总成本

　万元

　24797.65

　 5

　利润总额

　万元

　6210.35

　 6

　净利润

　万元

　4657.76

　 7

　所得税

　万元

　1.41

　 8

　增值税

　万元

　856.60

　 9

　税金及附加

　万元

　294.81

　 10

　纳税总额

　万元

　2704.00

　 11

　利税总额

　万元

　7361.76

　 12

　投资利润率

　 36.05%

　 13

　投资利税率

　 42.73%

　 14

　投资回报率

　 27.03%

　 15

　回收期

　年

　5.20

　 16

　设备数量

　台（套）

　157

　 17

　年用电量

　千瓦时

　486650.05

　 18

　年用水量

　立方米

　26911.82

　 19

　总能耗

　吨标准煤

　62.11

　 20

　节能率

　 23.64%

　 21

　节能量

　吨标准煤

　17.52

　 22

　员工数量

　人

　660

　 第二章

　项目承办单位

　 一、项目承办单位基本情况

　（一）公司名称

　 xxx 实业发展公司

　（二）公司简介

　公司一直秉承“坚持原创，追求领先”的经营理念，不断创造令客户惊喜的产品和服务。公司将“以运营服务业带动制造业，以制造业支持运营服务业”经营模式，树立起双向融合的新格局，全面系统化扩展经营领域。公司为以适应本土化需求为导向，高度整合全球供应链。

　公司致力于创新求发展，近年来不断加大研发投入，建立企业技术研发中心，并与国内多所大专院校、科研院所长期合作，产学研相结合，不断提高公司产品的技术水平，同时，为客户提供可靠的技术后盾和保障，在新产品开发能力、生产技术水平方面，已处于国内同行业领先水平。公司能源计量是企业实现科学管理的基础性工作，没有完善而准确的计量器具配置，就不能为企业能源消费的各个环节提供可靠的数据，能源计量工作也是评价一个企业管理水平的一项重要标志；项目承办单位依据ISO10012-1 标准建立了完善的计量检测体系，并通过审核认证；随后又根据国家质检总局、国家发改委《关于加强能源计量工作的实施意见》以及xx 省质监局《关于加强全省能源计量工作的通知》的文件精神，依据国家《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17176-2006）的要求配备了计量器具并实行量化管理；项目承办单位已经建立了“能源量化管理体系”并通过了当地质量技术监督局组织的评审认证，该体系的建立，进一步强化了项目承办单位对能源计量仪器（设备）的管理力度，实现了以量

　 化管理促节能，提高了能源计量数据的真实性、准确性，凭借着不断完善的能源量化体系，实现了对各计量数据进行日统计、周分析、月汇总、年总结，通过能源计量数据的有效采集、处理、分析、控制，真实反映了项目承办单位能源消费的实际状态，为节能降耗、保护环境、提高企业的市场竞争力，做出了积极的贡献，从而大大提高了项目承办单位的能源综合管理水平。公司通过了 GB/ISO9001-2008 质量体系、GB/24001-2004 环境管理体系、GB/T28001-2011 职业健康安全管理体系和信息安全管理体系认证，并获得 CCIA 信息系统业务安全服务资质证书以及计算机信息系统集成三级资质。

　公司秉承“科技创新、诚信为本”的企业核心价值观，培养出一支成熟的售后服务、技术支持等方面的专业人才队伍，建立了完善的售后服务体系。快速的售后服务，有效地提高了客户的满意度，提升了客户对公司的认知度和信任度。公司以生产运行部、规划发展部等专业技术人员为主体，依托各单位生产技术人员，组建了技术研发团队。研发团队现有核心技术骨干 十余人，均有丰富的科研工作经验及实践经验。随着公司近年来的快速发展，业务规模及人员规模迅速扩张，企业规模将得到进一步提升，产线的自动化，信息化水平将进一步提升，这需要公司管理流程不断调整改进，公司管理团队管理水平不断提升。

　二、公司经济效益分析

　 上一年度，xxx 有限责任公司实现营业收入 25245.08 万元，同比增长11.95%（2694.66 万元）。其中，主营业业务面粉生产及销售收入为23730.05 万元，占营业总收入的 94.00%。

　 上年度营收情况一览表

　序号 项目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合计 1

　营业收入

　5301.47

　7068.62

　6563.72

　6311.27

　25245.08

　2

　主营业务收入

　4983.31

　6644.41

　6169.81

　5932.51

　23730.05

　2.1

　面粉(A)

　1644.49

　2192.66

　2036.04

　1957.73

　7830.92

　2.2

　面粉(B)

　1146.16

　1528.22

　1419.06

　1364.48

　5457.91

　2.3

　面粉(C)

　847.16

　1129.55

　1048.87

　1008.53

　4034.11

　2.4

　面粉(D)

　598.00

　797.33

　740.38

　711.90

　2847.61

　2.5

　面粉(E)

　398.66

　531.55

　493.59

　474.60

　1898.40

　2.6

　面粉(F)

　249.17

　332.22

　308.49

　296.63

　1186.50

　2.7

　面粉(...)

　99.67

　132.89

　123.40

　118.65

　474.60

　3

　其他业务收入

　318.16

　424.21

　393.91

　378.76

　1515.03

　 根据初步统计测算，公司实现利润总额 4755.40 万元，较去年同期相比增长 533.74 万元，增长率 12.64%；实现净利润 3566.55 万元，较去年同期相比增长 379.79 万元，增长率 11.92%。

　 上年度主要经济指标

　项目 单位 指标 完成营业收入

　万元

　25245.08

　 完成主营业务收入

　万元

　23730.05

　主营业务收入占比

　 94.00%

　营业收入增长率（同比）

　 11.95%

　营业收入增长量（同比）

　万元

　2694.66

　利润总额

　万元

　4755.40

　利润总额增长率

　 12.64%

　利润总额增长量

　万元

　533.74

　净利润

　万元

　3566.55

　净利润增长率

　 11.92%

　净利润增长量

　万元

　379.79

　投资利润率

　 39.65%

　投资回报率

　 29.74%

　财务内部收益率

　 28.46%

　企业总资产

　万元

　32724.20

　流动资产总额占比

　万元

　28.73%

　流动资产总额

　万元

　9402.15

　资产负债率

　 47.74%

　第三章

　建设背景及必要性

　 一、面粉项目背景分析

　小麦制粉是为人类提供食物最基本和最主要的一个传统产业，最近十年，各产业都在向规模化，集团化转变，中国的小麦制粉行业也不例外。中国的小麦制粉业从十年前的一万多家面粉企业发展到目前

　 还不足七千家，随着规模化和集团化的加快，小麦制粉企业还将继续减少，面粉加工企业的竞争日趋白热化，产能会迅速的向有实力的企业集中，会使企业强者更强，弱者更弱，优胜劣汰，适者生存。

　中国面粉每天平均加工小麦约 25 万吨，现阶段中国面粉行业的三大巨头:五得利面粉集团日加工量达到 4 万吨，益海嘉里面粉集团日加工在 1 万 7 千吨，中粮集团日加工在 1 万 2 千吨，目前约占全国面粉总加工量的 30%，这三大巨头计划五年内都将扩产。其中五得利扩产到8 万吨的处理量，益海和中粮计划增加到 5 万吨左右的日处理量，这样算下来，这三大巨头的日加工小麦约占全国的 70%以上。其他面粉企业要在这 30%的份额中去竞争，去存活。这 30%的日处理量中还有很多集团化的企业如华龙、克明面业、利生等，还有很多地方龙头企业如河北的金沙河、河南的思丰、山东的天邦、江苏的华升、苏三零等，他们会占去至少 20%的份额，余下的 10%份额会使多少企业遭遇出局。

　在业内，有专家大胆的预计，未来 5 至 10 年，中国的面粉企业可能不足千家，中国的面粉企业在 10 年内要淘汰 80%。更有专家借助国外经验，未来中国的面粉企业存活率不足 2%。在这样的竞争下，中国的面粉企业必然进行强力洗牌。尽管中国的国情决定国内的中小面粉

　 企业在行业洗牌中进展稍慢，但要想生存下去必须具有鲜明的特色：或强，或大，或精，或专，沒有特色必淘汰

　现在的面粉企业不能再停留在以购定产，以产定销的层面了，不能是买到什么麦子就磨什么样的面粉了。要以市场去定位，满足市场需求，不再是传统意义上的特一粉或特二粉了。要结合市场，市场需要什么特点的面粉，我们就去生产什么样的面粉，做专做精，如何能满足这些特点，我认为必须做好以下几点:

　首先，安全健康。小麦粉是中国人民的主食产品，在安全问题上容不得有丝毫瑕疵。当前最突出影响小麦粉和面制品安全的因素有原料的带入和流通过程中的污染。比如重金属、农药残留及微生物危害，尤其近几年有些区域的呕吐毒素(脱氧雪腐镰刀菌烯醇)超标，就是微生物危害。面粉企业要建立建全检验制度，购置相关仪器设备，如液相色谱和原子吸收等设备，充实相关人才，防患于未然。还有面粉加工过程中的人为添加，如食品添加剂。

　其次，重质量，宁缺毋滥。要想你的产品在市场上立于不败之地，简单的达标是不行的，必须确保质量的稳定。不是好的小麦就能生产出满足市场的好面粉，要结合市场什么样的产品需要什么样的小麦，需要何特点的工艺及如何取粉。如生产面包专用粉，就需要强筋优质

　 的小麦，生产包子专用粉就需要选取普通的硬质小麦或搭配一些强筋优质的小麦。不管生产哪一类专用的面粉，一定要确保该产品具有长期的稳定性。所以说重质量，应该是做哪种产品一定要选好能满足该产品的小麦，并稳定下去。有中国“面痴”之称的陈克明，一个上市公司的董事长，他把很多时间用来研究面条的品质上，压面条、煮面条、品尝面条、观，闻，撮，捏，拉是他的绝活。正因为有他对产品质量的重视，做的既精又专，克明面业才能从一个加工面条的作坊发展成为今天的上市公司。

　再次，重视人才，多创新品。现在，各行业都步入大众创新，万众创新的年代，面粉企业如何创新，值得我们深思。一加一的不添加算一个创新。思丰的包子专用粉，使包子从传统的馒头品种分离出来成一个新品种，市场供不应求，也是很好的创新。创新能使各地方的特色面食由作坊发展为工厂，由地方特色小吃变成全国人民的美食。这些产品都要使我们这些面粉或食品从业人员去解决各种传统食品的局限性，提高产品质量，增加传统食品的保鲜，提高其流通时间和品质稳定牲，只有这样的创新才能使我们的企业更有活力，才能使企业更健康的生存下去。

　二、面粉项目建设必要性分析

　 目前，我国面粉工业大体上由三种类型企业组成。一类是有经营自主权的大型企业，如外资、合资、私营和股份制改造企业，这些企业机制先进，以优厚待遇广纳人才，注重科技投入和质量管理，以产品开发及市场拓展为两翼，在高档粉和专用粉方面一统市场，追求规模效益。其中有的企业在一定区域内品牌颇佳，产品覆盖面粉行业的各个层次。第二类是国有面粉加工企业，主要由粮食系统面粉加工厂和农垦（农场）系统面粉加工厂组成，是面粉工业中规模最大的群体，他们中许多占有国家储备粮的粮源优势，但企业普遍机制僵化，管理跑、冒、滴、漏现象严重，创新意识、开发意识淡薄，虽占领部分中档粉市场，但绝大多数企业举步维艰。第三类是乡镇面粉加工厂和小型加工机组，设备简陋，效率低下，产品质量极不稳定，均采用家庭管理模式，这些加工点集中在小麦主产区，有小麦采购优势，以低价位抢滩乡镇市场及城市中个体面食加工点（非工业食品企业），基本上独占了低收入阶层市场。近年来，虽然国内面粉加工业发展势头平稳，企业规模不断扩大，但小麦粉加工企业间同质化竞争现象严重，仅是产能的扩张，特别是面粉领域，产品结构单一，“大路货”比重较高，产品附加值低，缺少市场认可的知名品牌和拳头产品，市场竞争力不强。

　 第四章

　产业分析预测

　 一、面粉行业分析

　小麦制粉是为人类提供食物最基本和最主要的一个传统产业，最近十年，各产业都在向规模化，集团化转变，中国的小麦制粉行业也不例外。纵观国内面粉市场，行业整体处于供过于求的状态，近年来国内面粉企业竞争日趋激烈，2018 年受上游小麦产量下降影响及国内去库存进程进一步加快，我国小麦粉产量从 2016 年的 15265 万吨下降至 8875 万吨。

　根据中国粮油信息网数据统计，从 2018 年小麦产量区域分布看，产量超过 2000 万吨的省份只有一个，就是河南;产量在 1000-2000 万吨的省份有三个：山东、安徽和河北;产量在 100-1000 万吨的省份有 7个：新疆、福建、四川、江苏、陕西、湖北、广东;产量在 0-100 万吨以下的省份，共有 13 个，剩下的省份为没有种植小麦的省份。面粉企业的加工分布也基本按照小麦生产区域分布。

　从行业内部来看，现阶段中国面粉行业的三大巨头的五得利面粉集团、益海嘉里面粉集团、中粮集团的日加工能力分别为：五得利面

　 粉集团 4.49 万吨，益海嘉里面粉集团 1.7 万吨，中粮集团 1.2 万吨。三大巨头的加工量约占全国面粉总加工量的 30%。

　随着人们生活水平的改善，对肉蛋奶、蔬菜和水果等需求的增加在一定程度上替代了小麦粉的消费，近年来我国面粉消费量呈现下降趋势。据粮食金融部发布的《中国粮食行业研究报告》，年人均面粉消费量由 2012 年的约 0.07 吨/人下降至 2018 年的约 0.06 吨/人，据此测算 2018 年中国小麦粉消费量为 7736 万吨，同比下降-1.69%。

　从 2012 年以来国内面粉零售价格走势来看，随着国内面粉市场去库存加快，我国面粉价格整体呈现上行趋势，2018 年中国面粉零售价格达 6.03 元/千克，同比 2017 年增加了 0.09 元/千克。其中，对面粉需求前两位分别是面包糕点和方便面，对面粉的需求量超过 900 万吨;第三是挂面，对面粉的需求超过 500 万吨;排在第四位的是冷冻面制品，对面粉需求超过 200 万吨，其余面粉制品面粉需求均在 100 万吨以下。

　2018 年我国面粉产品出口总额为 11638.91 万美元，较 2017 年同比增长 40.74%;2019 年 1-7 月，我国面粉产品出口总额为 6533.25 万美元。2018 年我国面粉产品出口量为 28.17 万吨，较 2017 年同比增长60.95%;2019 年 1-7 月，我国面粉出口量为 16.62 万吨。

　 从 2018 年开始中国面粉行业产销量明显下降，未来随着消费者对高营养面粉产品、主食产品需求的提升，再加上政策引导以及面粉产业链整合等一系列因素影响下，预计 2019-2024 年我国面粉产量将会回暖，回到 2016 年之前的水平，复合增长率约为 5%，预测到 2024 年我国面粉产量将达到 11893 万吨。

　同时，三大巨头都计划在 5 年内扩大产能，随着三大巨头扩大产能，这三大巨头的日加工能力大约将会占到全国的 70%，其他面粉企业要在这 30%的份额中去竞争，去存活，面粉市场的竞争进一步加大。到时强者恒强，弱者恒弱的市场趋势将更加突出。

　二、面粉市场分析预测

　目前，我国面粉工业大体上由三种类型企业组成。一类是有经营自主权的大型企业，如外资、合资、私营和股份制改造企业，这些企业机制先进，以优厚待遇广纳人才，注重科技投入和质量管理，以产品开发及市场拓展为两翼，在高档粉和专用粉方面一统市场，追求规模效益。其中有的企业在一定区域内品牌颇佳，产品覆盖面粉行业的各个层次。第二类是国有面粉加工企业，主要由粮食系统面粉加工厂和农垦（农场）系统面粉加工厂组成，是面粉工业中规模最大的群体，他们中许多占有国家储备粮的粮源优势，但企业普遍机制僵化，管理

　 跑、冒、滴、漏现象严重，创新意识、开发意识淡薄，虽占领部分中档粉市场，但绝大多数企业举步维艰。第三类是乡镇面粉加工厂和小型加工机组，设备简陋，效率低下，产品质量极不稳定，均采用家庭管理模式，这些加工点集中在小麦主产区，有小麦采购优势，以低价位抢滩乡镇市场及城市中个体面食加工点（非工业食品企业），基本上独占了低收入阶层市场。近年来，虽然国内面粉加工业发展势头平稳，企业规模不断扩大，但小麦粉加工企业间同质化竞争现象严重，仅是产能的扩张，特别是面粉领域，产品结构单一，“大路货”比重较高，产品附加值低，缺少市场认可的知名品牌和拳头产品，市场竞争力不强。

　值得关注的是，随着外资企业进军国内谷物成品粮市场，行业竞争渐趋激烈。同时，外资企业在产业链建设方面起点高、准备足、动手快，国内众多中小企业仍停留在“以购定产，以产定销”的层面，抗风险能力较弱，内资面粉企业面临强劲的竞争对手。

　目前，我国面粉业的产能和产量发展都很快，小麦加工、面粉行业总的情况比粮油系统其他行业的情况都好，在市场形势复杂困难的情况下，小麦粉加工行业仍取得了很大突破。

　 在面粉品种上，要增加专用粉的比重，处理好通用粉与专用粉的关系，根据市场要求，调整品种结构。在面制品上，要延伸产业链，向主食面制品产业化方向发展。另外，面粉增白剂的禁用，标志着面粉业正在向更绿色、生态的方向迈进。

　我国面粉行业在发展中仍然存在很多阻碍因素，但是发展前景广阔，并逐步向食品工业化发展。在未来的面粉发展中，安全、绿色、营养将是主基调，面粉加工行业，在加工生产和发展过程中，应注意营养均衡问题，提倡适度加工、和营养强化。

　一是行业洗牌势在必行。尽管我国的国情决定了国内面粉行业大、中、小面粉企业并存的格局，但最终生存下来的必然是具有其鲜明特色者，或强、或精、或大、或专。二是市场分工愈加细化。随着我国面粉加工业的整合，生产集中度、经营集约化程度的提高和社会市场分工的要求，面粉加工将向分工愈加细化方向发展。三是多元化格局依然共存。我国的国情决定了面粉加工业依然是大、中、小型企业并存，国有、民营、外资共容格局。四是行业迈向产业集聚，产业链条向两端延伸。大型龙头企业运用土地流转政策向前端延伸，建立粮食生产基地，为原料供应和产品安全提供保障。加大产品研发投入向后端延伸，提高产品附加值，建设全产业链企业集团。

　 第五章

　项目建设内容分析

　 一、产品规划

　项目主要产品为面粉，根据市场情况，预计年产值 31008.00 万元。

　通过以上分析表明，项目承办单位所生产的项目产品市场风险较低，具有较强的市场竞争力和广阔的市场发展空间，因此，项目产品市场前景良好，投资项目建设具有良好的经济效益和社会效益，其市场可拓展的空间巨大，倍增效应显著，具有较强的市场竞争力和广阔的市场空间。进入二十一世纪以来，随着我国国民经济的快速持续发展，经济建设提出了走新型工业化发展道路的目标，国家出台并实施了加快经济发展的一系列政策，对于相关行业来说，调整产业结构、提高管理水平、筹措发展资金、参与国际分工，都将起到积极的推动作用，尤其是随着我国国民经济逐渐融入全球经济大循环，各行各业面临市场国际化，相应企业将面对极具技术优势、管理优势、品牌优势的竞争对手，市场份额将会形成新的分配格局。

　二、建设规模

　（一）用地规模

　 该项目总征地面积 48003.99 平方米（折合约 71.97 亩），其中：净用地面积 48003.99 平方米（红线范围折合约 71.97 亩）。项目规划总建筑面积 67685.63 平方米，其中：规划建设主体工程 51231.98 平方米，计容建筑面积 67685.63 平方米；预计建筑工程投资 5277.12 万元。

　（二）设备购置

　项目计划购置设备共计 157 台（套），设备购置费 4669.03 万元。

　（三）产能规模

　项目计划总投资 17229.36 万元；预计年实现营业收入 31008.00 万元。

　第六章

　项目建设地分析

　 一、项目选址

　该项目选址位于某产业基地。

　园区不断坚持发展新产业新业态，加速结构优化和动力转换。国家高新区不断发展新型产业组织，积极培育新兴业态，全面构建高新技术转移转化通道和产业化平台，新兴产业生成能力和集聚效应不断增强，已经成为支撑和引领区域产业结构调整的核心力量。

　 场址选择应提供足够的场地用以满足项目产品生产工艺流程及辅助生产设施的建设需要；场址应具备良好的生产基础条件而且生产要素供应充裕，确保能源供应有可靠的保障。

　产品品牌优势明显。品牌是企业的无形资产；随着项目承办单位规模的扩大，公司将创品牌列为系统工程来做，通过广告宣传、各类国内会展、各种促销手段等形式来扩大品牌的知名度，按照“质量一流、服务至上”的原则来创出品牌的美誉度；经过这些市场运作，不仅可提高企业的整体形象，而且还能体现出品牌更大的价值。

　二、用地控制指标

　该项目均按照项目建设地建设用地规划许可证及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照项目建设地建设规划部门与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。该项目均按照项目建设地建设用地规划许可证及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照项目建设地建设规划部门与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。

　三、地总体要求

　本期工程项目建设规划建筑系数 67.81%，建筑容积率 1.41，建设区域绿化覆盖率 6.47%，固定资产投资强度 194.02 万元/亩。

　 土建工程投资一览表

　 序号 项目 单位 指标 备注 1

　占地面积

　平方米

　48003.99

　71.97 亩

　2

　基底面积

　平方米

　32551.51

　 3

　建筑面积

　平方米

　67685.63

　5277.12 万元

　4

　容积率

　 1.41

　 5

　建筑系数

　 67.81%

　 6

　主体工程

　平方米

　51231.98

　 7

　绿化面积

　平方米

　4380.08

　 8

　绿化率

　 6.47%

　 9

　投资强度

　万元/亩

　194.02

　四、节约用地措施

　采用大跨度连跨厂房，方便生产设备的布置，提高厂房面积的利用率，有利于节约土地资源；原料及辅助材料仓库采用简易货架，提高了库房的面积和空间利用率，从而有效地节约土地资源。投资项目建设认真贯彻执行专业化生产的原则，除了主要生产过程和关键工序由项目承办单位实施外，其他附属商品采取外协（外购）的方式，从而减少重复建设，节约了资金、能源和土地资源。

　五、总图布置方案

　1、

　应与场外道路衔接顺畅，便于企业运输车辆直接进入国道、高速公路等国家级道路网络，场区道路应与总平面布置、管线、绿化等协调一致。

　 2、场区绿化设计要达到“营造严谨开放的交流环境，催人奋进的工作环境，舒适宜人的休闲环境，和谐统一的生态环境”之目的。

　 3、生活粪便污水经Ⅲ级化粪池处理后与一般生活废水一起排到项目建设地污水处理站集中处理达标后排放；雨水经收集口与地表水一起以暗管系统直接排到项目建设地市政雨水管网。投资项目厂房排水方案采用室内悬吊管接入主管排至室外，室外排水采用暗沟、雨水井、检修井、下水管组成的排水系统。

　 4、项目承办单位外部运输和内部运输可采用送货制；采用合适的运输方式和运输路线，使企业的物流组成达到合理优化；把企业的组成内部从原材料输入、产品外运以及车间与车间、车间与仓库、车间内部各工序之间的物料流动都作为整体系统进行物流系统设计，使全场物料运输形成有机的整体。场内运输主要为原材料的卸车进库；生产过程中原材料、半成品和成品的转运，以及成品的装车外运；场内运输由装载机、叉车及胶轮车承担，其费用记入主车间设备配套费中，投资项目资源配置可满足场内运输的需求。

　车间采用传统的热水循环取暖形式，其他厂房及办公室采用燃气辐射采暖形式。有空调要求的办公室和生活间夏季设置空调，空调温度范围要求为 26.00℃-28.00℃，空调设备采用分体式空调控制器。项目承办单位设

　 计提供监控系统的基本要求和配置；选用系统设备时，各配套设备的性能及技术要求应协调一致，系统配置的详细清单及安装、辅助材料待确定系统成套供货商后，按技术要求由成套厂商提供；系统应由资信地位可靠、具有相关资质、有一定业绩、服务良好、具有现场安装调试、开车运行经验、能做到“交钥匙”工程的成套厂商配套供货，并应对项目承办单位操作人员进行相关的技术培训。

　六、选址综合评价

　综上所述，项目选址位在项目建设地工业项目占地规划区，该区域地势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文物；供电、供水可靠，给、排水方便，而且，交通便利、通讯便捷、远离居民区；所以，从场址周围环境概况、资源和能源的利用情况以及对周围环境的影响分析，拟建工程的场址选择是科学合理的。

　第七章

　土建工程方案

　 一、建筑工程设计原则

　项目承办单位本着“适用、安全、经济、美观”的原则并遵照国家建筑设计规范进行项目建筑工程设计；在满足投资项目生产工艺设备要求的前提下，力求布局合理、造型美观、色彩协调、施工方便，努力建设既有

　 时代感又有地方特色的工业建筑群的新形象。建筑物平面设计以满足生产工艺要求为前提，力求生产流程布置合理，尽量做到人货分流，功能分区明确，符合《建筑设计防火规范》（GB50016）要求。

　应留有发展或改、扩建余地。应有完整的绿化规划。

　二、土建工程设计年限及安全等级

　砌体结构应按规范设置地圈梁及构造柱，建筑物耐火等级为Ⅱ级。根据《建筑抗震设计规范》（GB50011）的规定，投资项目建筑物结构设计符合根据《建筑抗震设计规范》（GB50011）的规定，投资项目建筑物结构设计符合Ⅷ度抗震设防的要求，基本地震加速度值为 0.20g，设计地震分组为第一组，抗震设防类别为乙类，各建筑物均采取相应抗震构造设计。

　三、建筑工程设计总体要求

　项目承办单位应该根据产品制造行业项目产品生产的特点，应按国家规范，妥善处理防火、防爆、防污、防腐、耐高温等要求。

　四、土建工程建设指标

　本期工程项目预计总建筑面积 67685.63 平方米，其中：计容建筑面积67685.63 平方米，计划建筑工程投资 5277.12 万元，占项目总投资的30.63%。

　 第八章

　工艺概述

　 一、技术管理特点

　项目建成投产后，项目承办单位物资采购部门根据生产实际需要制定原材料采购计划，掌握原材料的性能、特点，在不影响产品质量的前提下，对项目所需原辅材料合理地选择品种、规格、质量，为企业节约使用原材料降低采购成本。项目建成投产后，项目承办单位物资采购部门根据生产实际需要制定原材料采购计划，掌握原材料的性能、特点，在不影响产品质量的前提下，对项目所需原辅材料合理地选择品种、规格、质量，为企业节约使用原材料降低采购成本。

　在项目产品制造过程中，根据客户需要直接或间接将产品的生产、检验要求转化为公司内部质量控制标准，加强过程控制，确保产品制造质量的稳定。项目承办单位“倡导预防、健康安全、遵纪守法、持续和谐”的质量方针，实现持续改进。投资项目将通过 PDM 与 ERP 系统的结合，把设计项目承办单位生产工艺、原材料定额预算、原辅材料仓储、生产制造有机地结合起来，实现承上启下信息共享，通过 MES 系统实现原辅材料需求分析和准确调配和管理，为企业信息化管理提供强有力的软件技术支撑。ERP 及 PDM 等先进的信息化手段在投资项目中的充分应用，将有效提高项目产品的制造成本控制能力及生产效率，大大提高了项目产品的市场竞争优势。

　 二、项目工艺技术设计方案

　以生产项目产品为基础，以提高质量为前提，在充分考虑经济条件以及生产过程中人流、物流、信息流合理顺畅的基础上，优先选用安全可靠、技术先进、工艺成熟、投资省、占地少、运行费用低、操作管理方便的生产技术工艺。对于生产技术方案的选用，遵循“利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗；严格按照相关行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的项目产品和良好的服务。undefined

　技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。投资项目采用国内先进的产品技术，该技术具有资金占用少、生产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密集型，该技术具备以下优势：

　三、设备选型方案

　根据项目的建设规模和项目承办单位生产经验以及对国内外设备性能的了解，投资项目工艺设备及检测设备选用原则是以国产设备为主，关键

　 设备拟从国外进口，国内采购以人民币支付。以甄选优质供应商为原则；选择设备交货期应满足工程进度的需要，售后服务好、安装调试及时、可靠并能及时提供备品备件的设备生产厂家，力求减少项目投资，最大限度地降低投资风险；投资项目主要工艺设备及仪器基本上采用国产设备，选用生产设备厂家具有国内一流技术装备，企业管理科学达到国际认证标准要求。

　项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计 157 台（套），设备购置费 4669.03 万元。

　第九章

　项目环保分析

　 绿色产品设计示范，推进绿色设计试点示范，开展典型产品绿色设计水平评价试点，培育一批绿色设计示范企业，制定绿色产品标准。到 2020年，创建百家绿色设计示范企业、百家绿色设计中心，力争开发推广万种绿色产品。改革开放以来，中国工业化发展取得了举世瞩目的成就，已成为世界第一制造大国和第一货物贸易国。然而，长期以“高投入、高消耗、高污染、低质量、低效益、低产出”和“先污染，后治理”为特征的增长模式主导中国工业发展，资源浪费、环境恶化、结构失衡等矛盾和问题十分突出。随着中国经济进入新常态，工业发展仍具有广阔的市场空间，同时也面临工业 4.0 时代新一轮全球竞争的挑战。

　 一、建设区域环境质量现状

　投资项目建设地点―项目建设地主要大气污染物为二氧化硫、二氧化碳和 PM10，根据当地环境监测部门连续 5.00 天监测数据显示，项目建设区域监测到的二氧化硫、PM10 和二氧化碳浓度较低，达到《环境空气质量标准》Ⅱ级标准要求，未出现超标现象，环境空气质量本底值较好。投资项目建设地点―项目建设地主要大气污染物为二氧化硫、二氧化碳和 PM10，根据当地环境监测部门连续 5.00 天监测数据显示，项目建设区域监测到的二氧化硫、PM10 和二氧化碳浓度较低，达到《环境空气质量标准》Ⅱ级标准要求，未出现超标现象，环境空气质量本底值较好。

　二、建设期环境保护

　（一）建设期大气环境影响防治对策

　运输车辆不应装载过满并尽量采取遮盖、密闭措施，减少沿途抛洒，同时，及时清扫散落在地面上的泥土和建筑材料；冲洗轮胎并定时洒水抵尘，以减少运输过程中的扬尘。

　（二）建设期噪声环境影响防治对策

　施工机械产生的噪声往往具有突发、无规则、不连续和高强度等特点，施工单位应采取合理安排施工机械操作时间的方法加以缓解，并减少同时作业的高噪施工机械的数量，尽可能减轻声源叠加影响。

　（三）建设期水环境影响防治对策

　 施工现场因地制宜建造沉淀池、隔油池等污水临时处理设施，对含油量较高的施工机械冲洗水或悬浮物含量较高的其他施工废水需经处理后方可排放；砂浆、石灰等废液宜集中处理，干燥后与固体废弃物一起处置。生活废水：建筑施工队员的生活将产生一定量的生活废水，包括：食堂废水、洗涤废水和冲厕水等，主要污染物有：氨氮、BOD、SS 等，类比水质为20.00mg/L-40.00mg/L、150.00mg/L-350.00mg/L、200.00mg/L-450.00mg/L。水泥、黄砂、石灰类的建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨措施，及时清扫施工运输过程中抛洒的上述建筑材料，以免这些物质随雨水冲刷污染附近水体。

　（四）建设期固体废弃物环境影响防治对策

　施工过程中的水土流失，不但会影响工程进度和工程质量，而且由此产生的泥沙会对场址周围环境产生影响；在施工场地上，雨水径流将以“黄泥水”的形式进入排水沟，“黄泥水”沉积后将会堵塞排水沟及地下排水管网，对场址周围的排水系统产生影响；同时，泥浆水还会夹带施工场地上的水泥等污染物进入水体，造成受纳水体的污染。

　（五）建设期生态环境保护措施

　水土流失与建设场址的土壤母质、降雨、地形、植被覆盖等因素密切相关，场地开挖与平整期间由于清除了部分现有地表植被，降低了建设区域绿化覆盖率，在瞬时降雨强度较大的情况下，容易形成水土流失现象；因此，建设期应加强管理，并采取一定的防护措施。水土流失与建设场址

　 的土壤母质、降雨、地形、植被覆盖等因素密切相关，场地开挖与平整期间由于清除了部分现有地表植被，降低了建设区域绿化覆盖率，在瞬时降雨强度较大的情况下，容易形成水土流失现象；因此，建设期应加强管理，并采取一定的防护措施。

　三、运营期环境保护

　（一）运营期废水影响分析及防治对策

　生活和办公废水分别通过隔油池、化粪池及沉淀池处理达到《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082）相关标准后，经场内管道汇集，进入Ⅱ级生化处理系统。为保持地面的清洁和主体工程具备适宜的温度和湿度，根据生产工艺的要求，每天要对车间地面进行冲洗，冲洗车间地坪用水排至场区污水处理系统进行分质处理，清洗水经过滤去除固体杂物，达到再生水水质指标后由专用排水管道排入沉淀池，经物理性沉淀后进入污水处理系统，治理后的废水达到《污水综合排放标准》（GB8978）Ⅰ级排放要求，用于绿化、喷洒路面，或作为循环水补水，对项目建设区水环境质量影响较小。本系统主要由事故水池和回收管道组成，消防事故水和污染初期雨水截留到事故水池，由污水提水泵提升送到污水处理系统处理后达标排放，用于绿化、喷洒路面，或作为循环水补水。没有被污染的雨水排入场区雨水管网。

　（二）运营期废气影响分析及防治对策

　 危险废弃物治理措施，包括：废弃矿物油、含油废布或手套等，场区暂存后送至危险固体废弃物处置中心进行合理处置。

　（三）运营期噪声影响分析及防治对策

　采取声源与外界隔开的方式降噪，减少噪声对环境的污染，使风机和水泵的噪声减少到 65.00dB（A）以下；对场区的空地进行绿化，可以进一步减低环境噪声。建议项目承办单位加强管理，严格控制和规范降噪设施，厂界声环境可以满足所采用的《工业企业厂界噪声分级标准》（GB12348）中的Ⅱ类标准限值要求，噪声源对厂界噪声的贡献值较小，可以保证厂界噪声达标，有效地保护周围声环境质量。

　四、项目建设对区域经济的影响

　由于项目建设地有比其它地区拥有更优惠、更灵活的政策，还可以通过减免税收、降低土地使用费等手段，吸收外来资金投入和规模较大企业的引进，对提高工业发展的质量和效益起到积极的促进作用，使当地的知名度及市场竞争力得到了有力提高。同时而来的先进的生产和管理方式也可以带动该区域的企业踏上现代化的生产和管理之路，促进企业产品结构、技术结构、管理水平进一步优化，大力提高产品的市场竞争力。同时，还可以带动相关行业的发展，如迁入人口增加，促使住房需求量增加，进而促进商业和建筑业的发展，交通行业及服务行业也随之发展起来。

　五、废弃物处理

　 项目承办单位危险废弃物的管理是应用法律、行政、经济、技术手段解决危险废弃物对环境的负面影响，实施对危险废弃物的全过程管理，即对危险废弃物的避免和减量，产生后的收集、运输、贮存、循环、利用、无害化处理以及最终无害化处置的管理，其优先序列为废物最小量化、废物的回收利用、废物的环境无害化处置。项目承办单位危险废弃物的管理是应用法律、行政、经济、技术手段解决危险废弃物对环境的负面影响，实施对危险废弃物的全过程管理，即对危险废弃物的避免和减量，产生后的收集、运输、贮存、循环、利...