污水处理厂环保应急预案(DOC,48页)

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　 丹江口市牛河（新城区、三官殿）

　污水处理厂 环保应急预案

　编制人

　：

　审批人

　：

　编制日期：

　年

　月

　 日

　 编制单位：

　河北建工集团有限责任公司

　 前

　言

　 本导则规定了企业在项目施工及试运行期间制定突发环境事件应急预案的基本要求，使企业及项目部能够根据自身的风险因素，在切实加强风险源监控和防范措施，有效减少突发环境事件发生概率的前提下，规定应急响应措施，对实际发生的环境污染事件和紧急情况做出响应，及时组织有效的应急处置，控制事故危害的蔓延，最大限度地减少伴随的环境影响。

　本预案具体阐述了预案的使用范围、工作原则、应急响应分级，明确了应急组织体系与职责、预防与预报、应急响应、应急保障等要求。

　本《环保应急预案》已经通过本公司环保委员会及工程项目部审查批准，现正式发布。

　1 总

　则

　1.1 编制目的

　丹江口市牛河污水处理厂位于丹江口市新城区三官殿镇。污水厂于2014年5月1日批准开工建设， 2015年12月竣工，2015年5月进入设备调试及试运行期。设计处理规模1.5万m3 /d，本污水处理厂接纳的污水全部来丹江口市新城区右岸生活污水和部分企业的工业废水。虽然城镇生活污水污染物的种类和浓度比一般工业废水都低，但如果不处理就直接排入水体，将造成城区河道污染。在工程施工和试运行过程中如果有不稳定因素波动或者特殊事故发生，都有可能引起系运行不稳定或者出水超标，将导致环境污染事故；另一方面试运行过程中，将用到二氧化氯、次氯酸钠、盐酸、聚丙烯酰胺等有毒有害物品和易燃易爆物品，一旦存放和运行与这些物质相关的设备设施或构筑物出现渗漏、泄漏、遇火或不当操作，就有可能造成环境突发事故，污染周边环境，危及群众生命财产安全。为此，根据丹江口市市环境保护局的要求，针对污水处理厂试运行期间出水水质超标、暴极端天气因素引发的自然灾害对设备设施、构筑物破坏长时间急暴雨造成污水厂水质超标以及化学药品泄漏3类事件，根据污水厂运行特点及周边生态环境，特编制了本应急预案，在事故中，将环境、经济以及生命损失降至最低。

　为了在突发环境污染事故发生后及时予以控制，防止事故蔓延，有效地组织抢险和救助，将事故危害降到最低，同时警戒企业防微杜渐。我单位自身安全生产、保护环境的目标出发，组织编制《丹江口市牛河（新城区，三官殿）污水处理项目施工突发环境事件应急预案》。以实现一旦有环境污染事故发生，单位、项目即可按照本应急预案所提出的程序和操作方法，紧

　张有序的实施救援，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保护生态环境。

　1.2 编制依据

　此次《应急预案》的编制工作，严格按照国家、省、市各级政府下达的相关法律、法规、标准以及其他相关政策、文件进行。

　（1）《中华人民共和国环境保护法》. （2）《中华人民共和国水污染防治法》.

　（3）《中华人民共和国固体废物污染环境保护法》 （4）《工作场所安全使用化学品规定》 （5）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》； （6）《危险化学品安全管理条例》 （7）《中华人民共和国安全生产法》 （8）《危险化学品名录》 （9）《国家突发公共事件总体应急预案》 （10）《国家突发环境事件应急预案》 （11）《关于全面加强应急管理工作的意见》 （12）《危险化学品事故灾难应急预案》 （13）《中华人民共和国突发事件应对法》 （14）《国家危险废物名录》 （15）《危险化学品重大危险源辨识》 （16）《湖北省突发环境事件应急预案》 （17）丹江口市市环境保护局《关于转发湖北省省环境保护厅关于印发 2009 年全省环境应急管理工作要点的通知的通知》 （18）丹江口市市环境保护局《关于进一步加强环境监管推进全市化工行业集中整治行动深入开展的通知》 （19）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》

　1.3 适用范围

　本应急预案适用于本污水厂建设施工期间及试运行期间可能发生或者已经发生的，需要处置或者参与处置的重大、较大、一般突发环境事件的应对工作。具体包括：

　（1）试运行过程中由于长时间停水、停电、设备故障等突发事件造成城市污水处理厂出水严重不达标的污染事故; （2）暴雨、高温、低寒、雷击等气象因素引发的自然灾害对设备设施、构筑物破坏导致污水超标排放环境危险;

　（3）原辅材料、产品的储存、使用以及运输环节产生的环境危险； 1.4 工作原则

　坚持践行科学发展观，坚持以人为本、依法处置，树立全面、协调、可持续的科学发展观。本着实事求是，切实可行的方针，切实提高项目及各级部门应对突发环境事件的能力。着重贯彻如下原则：

　（1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。

　（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使企业的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。实行“法人代表统一领导指挥，各单位积极参与和具体负责”的原则，加强项目各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门的专业优势，使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。

　（3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想、物资、技术和工作准备，加强培训演习，应急系统做到常备不懈，可为本企业和其它企业及社会提供服务，做到应急快速有效。

　（4）坚持指挥机构单独设立，应急不能职能交叉、分散力量的原则。

　（5）坚持按照应急体系设置机构职权，应急指令下达应急部门应在一条线上，以减少执行时间、增强执行力度。

　1.5 编制程序

　 1.5.1 本预案编制严格参照《突发环境事件应急预案管理暂行办法》的规定进行，其编制程序见图 1-1：

　图 1-1 环境应急预案编制程序图 1.5 .2 编制内容

　本预案的编制内容共分为九个部分，即：基本情况调查、危险性分析、应急组织机构与职责、保障措施、预防和预警、应急响应、后期处置、应急演习和附则，详见图 1-2：

　3 1.5.3 应急处理原则

　污水处理厂试运行期间，一旦长时间停电，用于污水处理厂的微生物将大量窒息死亡，正常的生产工艺过程遭到破坏，必须花费一定的时间对微生物进行培养和驯化，从而造成较大经济损失并导致大量污水直排，直接威胁外部生态环境，所以污水处理厂应急预案所提措施应遵循以下前提：

　（1）加强运行管理，保证污水处理厂运行正常，禁止污水直排。

　（2）及时掌握污水处理厂供电信息保证正常电力供应，完善电力设施管理，保证双回路供电正常运行。

　成立编制小组、选定负责人

　编制准备工作

　基本情况调查

　危险辨识与分析 应急能力评估

　应急资源分析 应急能力分析 编制应急预案 预案评审与发布更新 预案实施

　（3）加强污水处理设施的日常维护，避免故障的发生。

　2 项目概况、周边环境状况、环境敏感点

　2.1 项目概况

　本污水厂项目分为两个区，即污水厂区内和污水收集管网。厂区建设位于三官殿镇，是污水厂的中心区，此区主要包括粗格栅、进水泵房、细格栅、旋流沉砂池、厌氧池、氧化沟、、污泥泵站、变配电站、消毒间、污泥脱水机房等建、构筑物。处理区中污泥脱水机房和泥棚是相对重污染区，厂区的西北角有一侧门，方便运渣的同时可以其对整个厂区产生的影响。辅助区位于厂区西部，主要包括综合、门房等建筑物。污水由厂区的西南角进厂，处理区内处理构筑物从南部向北部依次布置，净化后的水由厂区南部就近排入安乐河。厂区东部为预留用地，厂区四周及厂内空闲地均种植有绿化带，总绿化面积为 5884m2 ，绿化系数为 46%。污水收集管网主要服务于丹江口新区、经济开发区（安乐河工业园区、潘家岩工业园区、许家畈工业园区）、三官殿办事处集镇（含安乐河村、许家畈村）。右岸北部片区污水干管沿武当大道、环城西路、汉江大道布置，输送服务区的污水由北至南排入汉江大道及孟土路上的污水收集主干管；武当大道道路西侧的污水收集支管由西至东汇入武当大道的污水主干管，武当大道道路东侧的污水收集支干管由西至东汇入汉江大道上的污水主干管。安乐河工业园区的污水干管沿水都大道布置，输送服务区的污水由北至南排入安乐河北岸的污水收集主干管，并在迎宾大道上预留远期实施污水收集支干管。许家畈工业园区的污水干管沿水都大道、外环路布置，收集道路两侧的污水由南向北排入安乐河北岸的污水收集主干管。潘家岩工业园区的污水干管沿孟土路布置，输送服务区的污水由南至北排入丹土路上的污水收集主干管。污水处理服务面积约20.86km2 ，远期服务人口 8.3 万人。

　2.2 项目试运行现状

　2.2.1 主要化学药剂及能源

　（1）生产使用的主要化学药剂、能源消耗情况 本项目试运行过程中主要使用的药剂为聚丙烯酰胺、盐酸和氯酸钠，能源主要为电。消耗量分列入表 2-1。

　 表 2-1

　 主要药剂消耗情况表 项目

　名称

　单耗（吨耗）

　总耗（t/a）

　原辅材料 聚丙烯酰胺 0.34×10-3 kg 2.5 盐酸 0.027kg 200 氯酸钠 0.015kg 110 能源 电 0.19kwh 140×104 kwh （2）主要化学药剂特性及危害 项目试运行在污水处理和剩余污泥处理需要的化学药剂主要包括：聚丙烯酰胺、盐酸、氯酸钠。在接触池中使用二氧化氯消毒，本污水厂采用盐酸、氯酸钠反应生成二氧化氯，以及少量的氯气。现对涉及到的化学药剂的化学性质与危害分析如下：

　1）聚丙烯酰胺 聚丙烯酰胺（PAM）为水溶性，外观为白色粒状固体，稀释后呈无色液体，无臭，pH 值6.0--7.0，不溶于大多数有机溶剂，具有良好的絮凝性，可以降低液体之间的磨擦阻力。在污水处理厂作为污泥脱水剂。聚丙烯酰胺无毒性，但属于易燃性化学药剂，燃烧后不产生任何有害燃烧产物。当聚丙烯酰胺泄漏时，颗粒遇水后变滑，人员滑倒摔伤。当与眼睛和身体接触时，用流动清水或生理盐水冲洗即可。生产时工厂需要安全淋浴、洗眼设备和化学安全防护眼镜。储存注意事项：储存于阴凉、通风的库房。

　2）盐酸 盐酸，学名氢氯酸，是氯化氢（化学式：HCl）的水溶液，一元酸。盐酸是一种强酸，浓盐酸具有极强的挥发性，挥发出的氯化氢气体与空气中的水蒸气作用形成盐酸小液滴，从而看到“酸雾”，所以会有白雾产生，有刺激性气味。在一般情况下，浓盐酸中氯化氢的质量分数在 37%左右。盐酸具有强烈的腐蚀性，与碱发生中合反应，并放出大量的热。本品属高毒类，LD50900mg/kg（兔经口）；LC503124ppm，1 小时(大鼠吸入)。根据《危险化学品安全管理条例》、《易制毒化学品管理条例》受公安部门管制。

　危险性概述：

　健康危害：

　接触其蒸气或烟雾，可引起，出现眼，鼻及口腔粘膜有烧灼感，鼻衄、齿龈出血，气管炎等。误服可引起灼伤、溃疡形成，有可能引起胃穿孔、腹膜炎等。眼和皮肤接触可致灼伤。慢性影响：长期接触，引起慢性鼻炎、、牙齿及皮肤损害。

　环境危害：

　对环境有危害，对水体和土壤可造成污染。

　燃爆危险：

　本品不燃，具强、强刺激性，可致人体灼伤。

　急救措施：

　a、皮肤接触：

　立即脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗至少 15 分钟，可涂抹物质，如肥皂水等。就医。

　b、眼睛接触：

　立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少 15 分钟。就

　医。

　c、吸入：

　迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。

　d、误食：误服者用水漱口，给饮牛奶或蛋清。就医。

　泄漏应急处理：

　 应急处理：迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防酸碱工作服。不要直接接触泄漏物。尽可能切断泄漏源，防止进入下水道、排洪沟等限制性空间。

　小量泄漏：用砂土、干燥石灰或苏打灰混合。也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。

　大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容。用泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。

　消防措施：

　 危险特性：

　能与一些活性金属粉末发生反应, 放出氢气。遇氰化物能产生剧毒的氰化氢气体。与碱发生中和反应，并放出大量的热。具有较强的腐蚀性。

　灭火方法：

　用碱性物质如碳酸氢钠、碳酸钠、消石灰等中和。也可用大量水扑救。

　操作注 意事项：

　在盐酸使用过程中，有大量氯化氢气体产生，可将吸风装置安装在容器边，再配合风机、酸雾净化器、风道等设备设施，将盐酸雾排出室外处理。也可在盐酸中加入酸雾，以抑制盐酸酸雾的挥发产生。

　密闭操作，注意通风。操作尽可能机械化、自动化。操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程。建议操作人员佩戴自吸过滤式防毒面具（全面罩），穿橡胶耐酸碱服，戴橡胶耐酸碱手套。远离易燃、可燃物。防止蒸气泄漏到工作场所空气中。避免与碱类、胺类、碱金属接触。搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏。配备泄漏应急处理设备。倒空的容器可能残留有害物。

　3）氯酸钠 氯酸钠化学式为 NaClO 3

　，相对分子质量 106.44。常温下为无色结晶或白色颗粒。无气味。味咸而凉，易溶于水、微溶于乙醇。在酸性溶液中有强氧化作用，300℃ 以上分解出氧气。氯酸钠不稳定，与磷、硫及有机物混合受撞击时易发生燃烧和爆炸，易吸潮结块。低毒，半数致死量（大鼠，经口）LD50

　1200mg/kg，对皮肤和黏膜有局部刺激作用。工业上主要用

　于制造二氧化氯、亚氯酸钠、高氯酸盐及其它氯酸盐。本品根据《危险化学品安全管理条例》受公安部门管制。

　危险性概述：

　健康危害：低毒，对皮肤和黏膜有局部刺激作用。

　环境危害：

　对环境有危害，对水体和土壤可造成污染。

　燃爆危险：与磷、硫及有机物混合受撞击时易发生燃烧和爆炸。

　急救措施：

　a、皮肤接触：脱去被污染的衣着，用大量清水冲洗。

　b、眼睛接触：提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。

　c、吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行，就医。

　d、食入：饮足量温水，催吐，就医。

　e、灭火方法：用大量水扑救，同时用干粉灭火剂闷熄。

　泄漏应急处理：

　应急处理：隔离泄漏污染区，限制出入。建议应急处理人员戴自给式呼吸器，穿一般工作服。不要直接接触泄漏物，勿使泄漏物与有机物、还原剂、易燃物接触。

　小量泄漏：避免扬尘，用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中。

　大量泄漏：收集回收或运至废物处理场所处置。

　防护措施：

　a、呼吸系统防护：可能接触其粉尘时，佩戴自吸过滤式防尘口罩。

　b、眼睛防护：戴化学安全防护眼镜。

　c、身体防护：穿聚乙烯防毒服。

　d、手防护：戴橡胶手套。

　e、其它：工作现场禁止吸烟、进食和饮水。工作毕，淋浴更衣。保持良好的卫生习惯。

　操作处置与储存: :

　操作注意事项：

　密闭操作，加强通风。操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程。建议操作人员佩戴自吸过滤式防尘口罩，戴化学安全防护眼镜，穿聚乙烯防毒服，戴橡胶手套。远离火种、热源，工作场所严禁吸烟。远离易燃、可燃物。避免产生粉尘。避免与还原剂、醇类接触。搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏。禁止震动、撞击和摩擦。配备相应品种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备。倒空的容器可能残留有害物。

　储存注意事项：

　储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。包装密封。应与易（可）燃物、还原剂、醇类等分开存放，切忌混储。储区应备有合适的材料收容泄漏物。

　4）二氧化氯 二氧化氯为红黄色有强烈刺激性臭味气体，11℃时凝聚成红棕色液体，-59℃时凝结成橙红色晶体。液体为红褐色，固体为橙红色。沸点 11℃。相对蒸气密度 2.3g/L。比重为 3.09 克/升(11℃)，沸点 9.9℃(压力为 731mmHg 时的沸点)。二氧化氯属强氧化剂，其有效氯是氯的2.6 倍，与很多物质都能发生剧烈反应，腐蚀性很强。在空气中的体积浓度超过 10%时便有爆炸性，但在水溶液中则无危险性。在 20℃和 30mmHg 压力下，二氧化氯在水中的溶解度为2.9g/l，在水中能被光分解，与氨不起反应。浓度低于 500ppm 时，二氧化氯属于无毒消毒剂；但浓度高于 14mg/L 时，可使人觉察；高于 45mg/L 时，明显地刺激呼吸道。二氧化氯的挥发性较大，稍一曝气即从溶液中逸出。温度升高、曝光或与有机质相接触，会发生爆炸。若用空气、二氧化碳、氮气等惰性气体稀释时，爆炸性则降低。因此，在实际应用中，二氧化氯须避光保存，一般情况下，现场用 Kestiog 法制备，采用氯酸钠氧化浓盐酸的方法，化学反应方程式为：2NaClO 3 +4HCl（浓）=2NaCl+Cl 2 ↑+2ClO 2 ↑+2H 2 O。此方法同时产生了大量的氯气，不仅产率低，而且产品难以分离。

　危险性概述：

　健康危害：当使用浓度低于 500ppm 时，其对人体的影响可以忽略，100ppm 以下时不会对人体产生任何的影响，包括生理生化方面的影响。对皮肤亦无任何的致敏作用。14mg/L 时，就可使人觉察；45mg/L 时，明显地刺激呼吸道。

　环境危害：属强氧化剂，与很多物质都能发生剧烈反应，腐蚀性很强。

　燃爆危险：与许多化学物质发生爆炸性反应。对热、震动、撞击和摩擦相当敏感，极易分解发生爆炸。受热和受光照或遇有机物等能促进氧化作用的物质时，能促进分解并易引起爆炸。

　2.2.2 污水处理 能力及出水指标

　本污水厂设计处理能力为 1.5 万 m3 /天。

　本污水处理厂出水水质指标见表 2-2：

　表 2-2

　出水水质指标 BOD 5

　COD Cr

　SS 氨氮 TN TP 20mg/L 60 mg/L 20 mg/L 15 mg/L 20mg/L 1 mg/L

　污水处理工艺流程见图

　 3 2.3 周边环境概况

　 2.3.1 自然环境

　丹江口市三官殿镇地处亚热带与暖温带的过渡带，属于暖温带半湿润季风性气候。基本特征是：春暖、夏热、秋凉、冬冷，四季分明，气候温和，光照充足，热量丰沛，无霜期长，季风显著，雨热同季。年内冬季地面受北方冷气的控制，晴日多，气温低，降水少；春季气温回升快，降水量逐渐增多，地面受南北冷暖空气活动影响，天气多变，气温不够稳定；夏季地面受副热带高压控制，气压偏低，高温多雨；秋季晴朗天气偏多，时有秋雨连绵。

　（1）历年平均气温 16.9℃；最热为 7 月份，历史极端最高气温 36.4℃；最冷为 1 月份，历史极端最低气温-10℃；昼夜与区域较差大，日内最高气温出现在 14 时左右，最低气温出现在日出前。

　 （2）地表水

　 丹江口市地表水主要通过自然降水，汉江过境水和地下水构成，地表水主要有汉江、安乐河等。

　（3）地下水资源状况

　丹江口市地下水资源较丰富。浅层含水岩组有 1 个含水层，一层约在 5—10 米，均受汉江发育控制。属“入渗蒸发型”。

　2.3.2、植被 本地区以平原为主，除工业和居住区用地外，均为被开垦为耕地，植被主要是以农作物（水稻、小麦、蔬菜）和人工栽培树木为主，无珍稀物种。

　2.4 环境保护目标及环境敏感点

　污水处理厂周边有居民、加油站等这些均属环境敏感区，重点保护目标是该区域的空气质量。本项目所在区域环境空气质量较好，未受工业大气的污染。通过丹江口市环境监测站对所在地大气环境监测的结果分析：厂区及其下风向各监测点浓度均满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准。正常生产时排放的污染物对周围环境影响较小，可被环境接受。

　 项目试运行过程中产生的废水经污水处理站处理合格后排到安乐河，如果出现操作失误、化学药品泄漏、污水处理设施故障或安全事故，若处理不当均可能造成外排水超标，，后果十分严重。水体保护是项目的另一重点保护目标。故此，项目严格控制废水的排放，没有处理达标的废水严禁对外排放，禁止此类事件引起社会环境问题，以免造成严重后果。

　 周边公众对工程环境保护执行情况满意。比较反映和关注的环境问题是恶臭气味，希望能进一步减少影响。

　项目对公众比较关系的环境问题如异味的产生进行了有效的控制，杜绝此类事件对人民生命财产产生不利影响。

　 表 2-6

　《项目周边区域环境敏感目标和环境保护目标》 敏 感 环 境要素 环境保护 敏感目标 方位 与装置区 距离（m）

　规模 大气环境 附近村庄 周边 1000 约 8 万人 水环境 安乐河 WN 3000 小型河流 汉江 S 8000 中型河流

　3

　环境危险源情况分析

　3.1

　环境危险源源的基本情况和 可能产生的后果及严重程度

　3.1.1 危险源辨识

　根据项目状况、产污排污情况、污染物危险程度、周围环境状况及环境保护目标要求，结合企业安全评价资料，本预案对可能存在的环境危险源及危险因素进行分析，结果确定有以下3 类，分别是：原辅材料、产品的储存、使用以及运输环节产生的环境危险；生产过程中由于长时间停水、停电、设备故障等突发事件导致污水超标排放环境危险；暴雨、高温、低寒、雷击等气象因素引发的自然灾害对设备设施、构筑物破坏导致的环境危险。

　3.1.2 储存、使用及运输环节存在的环境危 险性分析

　本项目试运行过程中所使用的化学药剂有：聚丙烯酰胺、盐酸和氯酸钠；消毒间制备的消毒剂主要是二氧化氯和少量的氯气；储存备用的是漂白粉。本污水厂的化学药剂和制备的消毒剂中有多项危险化学品，存在着腐蚀、中毒、火灾爆炸等危险因素，在储存、使用及运输过程中，一旦环境条件发生变化或操作不当，都会造成不同程度的环境危害，造成环境事件。

　根据目前本项目的生产、储存及运输现状，分析如下：

　（1）聚丙烯酰胺储存中的环境危险性分析：

　聚丙烯酰胺无毒性，易燃，但燃烧后不产生任何有害燃烧产物。一旦储存过程中由于意外事故发生火灾，其产生的高温热量会引燃仓库和维修间，造成火灾。但由于仓库位于污水厂一角，即使发生火灾也不会引发整个污水厂的火灾。

　（2）漂白粉储存中的环境危险性分析：

　漂白粉属强氧化剂，由氯气与氢氧化钙反应而制得，储存过程中若管理不善，遇水或潮湿空气会引起燃烧爆炸；接触有机物、易燃物、还原剂有引起燃烧的危险；受热、遇酸或日光照射会分解放出有毒的氯气，污染周围空气，引起人员中毒。

　（3）盐酸储存中的环境危险性分析：

　盐酸是一种强酸，浓盐酸具有极强的挥发性、腐蚀性、属高毒类。接触盐酸蒸气或烟雾，可引起；长期接触，引起慢性鼻炎、、牙齿及皮肤损害。盐酸泄漏后会对水体和土壤造成污染，人体接触后可致人体灼伤。

　（4）氯酸钠储存中的环境危险性分析：

　氯酸钠不稳定，与磷、硫及有机物混合受撞击时易发生燃烧和爆炸，易吸潮结块。低毒，对皮肤和黏膜有局部刺激作用。搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏，禁止震动、撞击和摩擦。储存于阴凉、通风的库房。与易（可）燃物、还原剂、醇类等分开存放，切忌混储。储区应备有合适的材料收容泄漏物。

　（5）二氧化氯制备使用中的环境危险性分析：

　二氧化氯属强氧化剂，与很多物质都能发生剧烈反应，腐蚀性很强。在空气中的体积浓度超过 10%时便有爆炸性，但在水溶液中则无危险性。浓度低于 500ppm 时，二氧化氯属于无毒消毒剂。二氧化氯的挥发性较大，稍一曝气即从溶液中逸出。温度升高、曝光或与有机质相接触，会发生爆炸。若用空气、二氧化碳、氮气等惰性气体稀释时，爆炸性则降低。

　3 3.1.3 生产过程中由于长时间停水、停电、设备故障等突发事件导致污水超标排放环境危险性分析

　污水处理厂是城市重要的基础公用设施，污水处理厂运行过程中突发事故会导致处理效率下降或污水处理厂无法工作，使大量污水下泄，对地表水环境造成影响。

　根据污水厂生产工艺分析，废水处理过程中存在的环境危险和危害主要有以下几种。

　（1）长时间停水造成的环境危险性分析 城市污水排水干网破裂，导致污水厂废水进水量大幅减少，引起微生物死亡，在通水恢复后，细菌无法及时恢复，导致污水处理厂在一定时间内无法达到设计处理效率，从而造成污水超标排放。

　（2）计划停电及临时停电造成的环境危险性分析 区域计划停电或临时停电导致污水处理厂设备停止运行，尤其长时间停产事故，泵机无法运行，污水在调节池内满溢后直接排放，导致废水超标排放。

　（3）污水处理厂发生故障造成的环境危险：

　主要是污水处理厂设备发生故障或设备大修而无备用设备，或备用设备无法启用，将导致进场废水得不到处理从而引起超标排放，处理水池管道渗漏、堵塞也会引起污水超标排放的环境风险。

　4 3.1.4 自然灾害引发的环境危险性分析

　（1）暴雨 由气象资料可知，该区域年平均降水量为 725.6mm，夏季经常有暴雨出现，暴雨对污水处理厂所造成的影响，一方面是水量增加，影响处理工艺，另一方面是雨量增加，可能淹没配电房和风机房，导致系统崩溃，污水处理厂停运。

　（2）高温、严寒 本地区极端最高气温 39.7℃，极端最低气温-10.4℃。酷暑高温条件下工作，可能会因工人中暑，造成操作失误，从而引起危险化学品泄漏或爆炸；低气温可能导致室外设备设施如危险化学品生产储存设施及液料输送泵、输送管线故障、冻损破裂，从而导致有害物质的泄漏，污染厂区及周边环境；过高气温还可能导致设备设施突发故障，从而使工艺过程中断，导致化学危险物的泄漏或溢出。

　5 3.1.5 出水水质超标引起的环境危险性分析

　出水水质是验证污水处理厂是否正常运行的重要指标。污水处理厂出水水质超标将对排入

　安乐河造成严重的危害，如果影响是短期的，通过安乐河的稀释、自然净化等作用后，危害会逐步减小，如果是长期的，将严重污染排入安乐河，造成严重的经济和环境损失，甚至可能影响汉江水源。

　3.2 环境危险事故分级

　通过对可能存在的突发环境事件及危险性的分析，根据危险事件可能引起的环境污染、经济损失以及人员伤亡情况，将突发环境事件分为一般突发环境事件，较大突发环境事件，重大突发环境事件、特大突发环境事件四个等级。

　（1 1 ）符合下列情形之一者可以界定为一般突发环境事件：

　① 事故造成直接经济损失在千元以上、万元以下的； ② 人员有轻微伤害的，如轻微灼伤、轻微中毒。

　（2 2 ）符合下列情形之一者可以界定为较大突发环境事件：

　① 事故造成 1 万元以上、20 万元以下（包括 20 万元）直接经济损失； ② 造成或可能造成人员 1 人以上，3 人以下中毒、重伤的； ③ 对大气、地表水或地下水造成一定污染。

　（3 3 ）符合下列情形之一者可以界定为重大突发环境事件：

　① 事故（存在的隐患）对周边居民的生命财产安全具有一定威胁； ② 造成或可能造成 1-2 人死亡或 3 人以上、10 人以下中毒、重伤； ③ 造成 20-50 万元直接经济损失； ④ 对大气、地表水或地下水造成较大污染。

　（4 4 ）符合下列情形之一者可以界定为特大突发环境事件：

　① 事故（或存在的隐患）已经严重危及周边居民的生命财产安全； ② 造成或可能造成 3 人及以上死亡，或 10 人及以上重伤； ③ 造成 50 万元以上直接经济损失； ④ 对大气、地表水或地下水造成严重污染。

　3.3 项目潜在的危险事故和分级

　依据上面的环境危险性分析和分级界定，汇总项目可能存在的环境危险类型、危险表现形式、危险分级以及危害，汇总于下表 。

　项目环境事件具体情况表 危险

　危险表现形式

　监控

　分级

　危害

　环节

　储

　存

　堆

　放 盐酸溶液具强腐蚀性、强刺激性，一旦储存过程中发生泄漏，会对水体及土壤产生危害，如与职工直接接触，会引起灼伤。

　各岗位设置专人负责，定期巡检储罐，做好防火、防潮工作，汛期时做好防汛工作。地面防渗、导流措施到位，禁止非工作人员靠近储存场地，并记录 值 班 情况，配备必要的应急设备和防汛物资。

　一般/较大 污染地表和地下水及周边空气环境，危害人体健康；严重时可能发生燃烧爆炸，造成生态环境破坏和人员重大伤害（化学灼伤等），甚至中毒窒息和死亡。

　氯酸钠具有强氧化性，尤其与酸类、金属、油脂等接触或撞击容易发生爆炸。

　较/重/特大

　聚丙烯酰胺无毒性，易燃，但燃烧后不产生任何有害燃烧产物。

　定期巡检仓库，做好防火工作，仓库设禁烟标识牌。

　一般/较大 可能发生燃烧爆炸，造成生态环境破坏和人员伤害 漂白粉强氧化剂，遇水或潮湿空气会引起燃烧爆炸；接触有机物、易燃物、还原剂有引起燃烧的危险；受热、遇酸或日光照射会分解放出有毒的氯气。

　定期巡检仓库，库温不超 过30℃，相对湿度不超过80％。与还原 剂 、 酸类 、 易（可）燃物等 分 开 存放，切忌混储。不宜大量储存或久存。

　一般/较大 可能发生燃烧爆炸，分解放出有毒氯气，造成生态环境破坏和人员伤害 设

　施

　设

　备 水量大幅减少，引起微生物死亡，处理效率降低，超标排放。

　各岗位设置专人负责，定期巡检设备，定期维护，并记录运行管理情况，与当地供电部门保持沟通

　较大/重大 设备故障及废水处理水量发生变化导致废水超标排放，污染地表水，影 响 渔 业 生产。

　停电导致设备无法运行 较/重/特大 水泵、加药、曝气池设备发生故障 一般/较/重大 暴雨大风极端暴雨雨量超过污水处理厂设计值，就有可能发生废水满溢排放事故，造成下游生态环境污染。

　各岗位设置专人负责，在极端天气较/重/特大 污染地表水

　气温等气象因素

　高温天气，生产人员可能发生中暑、操作失误等；低温天气可能会使室外设施设备和管线冻裂、破裂，从而导致废水直接排放，污染周边环境，极端天气引起微生物死亡或变异，有可能造成出水不能稳定达标。。

　条件下，加大关键部位的 巡 检 频率，注意管道、阀门的保 温 、 防冻。

　较/重大 运输 化学药品运输过程发生翻车,导致盐酸\次氯酸钠发生泄漏。

　由有资质的化学品运输公司负责运输 一般/较大 污染地表水，土壤,影响生态环境 出水水质超标

　进水水质异常 各岗位设置专人负责，定期巡检水区，做好应急防护措施，配备必要的应急设备和物资。

　较/重/特大 污 染 地 表 水（安乐河），严重时影响下游生态环境。

　活性污泥膨胀或解体 较/重/特大 二沉池异常 较/重/特大

　4 应急物资储备情况

　应急物资装备一览表 分类 名称 数量 备注 安全防护物资 现有物资 避雷针 2 根 进水泵房、污泥泵视频探头 4 个 置于厂区各处 报警器 1 个 进水泵房 口罩 20 个 按需发放 应急照明灯 5 盏 厂区各处 橡胶耐酸手套 3 副 按需发放 需补充物资 淋洗器 2 套 置加氯间附近 洗眼器 2 个 置加氯间附近 氧气呼吸器 1 个 应急时使用 现场抢险物资及设备 现有物资 消防栓 2 个 SS100/65-16 防毒面具 3 套 应急时使用 灭火器 15 个 各构筑物、办公区 雨衣 6 套 应及时保证够用 警示牌 若干 保证各处有警示牌 警铃 1 个 进水泵房，停电时对讲机 6 部 日常做好维护 应补充物资 化学安全防护眼镜 3 副 加氯间，应急时保防腐工作服 3 套 加氯间，应急时保防静电工作服 3 套 加氯间，应急时保氧气袋 2 个 应急时使用 检测仪器与药品 现有物资 COD（GR）监测药品 一组 化验室，平时及应NH 3 -N 监测药品及仪 一组 化验室，平时及应总磷监测药品及仪 一组 化验室，平时及应BOD 5 监测药品及仪 一组 化验室，平时及应应补充物资 污泥膨胀投加药品（漂白粉）

　应急时保证够用

　由上表可知，本污水厂应急物资储备情况基本能够满足应需要，但是仍有部分物资储存量较少，建议项目按照上述表中数据补充完整。另外目前项目备用物资基本上都储存于生产办公室，介于突发环境事故抢险过程应迅速、便于操作等特点，建议项目设置专门的应急物资储备仓库，设置应遵循保证应急抢险迅速、安全、高效进行的原则。应急物资仓库应设置专人负责，定期检查补充物资，以保证应急需要。

　5

　 环境应急组织机构与职责 为了降低或避免特殊情况下突发环境事件所造成的损失，确保有组织、有计划、快速地应对突发环境事件，及时地组织抢险和救援，必须建立环境应急组织机构，并明确应急组织机构各成员的职责，应急组织的建立必须遵循应急机构人员职能不交叉的原则。

　5.1 应急组织指挥体与职责

　5.1 领导机构职责

　根据各级文件精神，结合企业实际的防污防突发危害形势，丹江口市牛河（新城区、三官殿）污水处理厂结合项目职能分工，成立以项目主要负责人为领导的应急预案工作组，并明确预案任务、职责分工和工作计划等，负责指导、协调突发性环境污染事故的应对工作，应急工作组的主要职责如下：

　（1）根据项目试运行实际情况，制定本项目环境安全生产规章制度，组织相关人员学习和交流，建立起相应的监督机制，保障生产的安全运行； （2）根据安全环保生产的要求，保障用于安全环保生产相关的设备设施投入和运行； （3）建立环保安全检查组织，及时积极对安全环保生产进行监督和维护，预防和消除环保安全事故隐患； （4）熟悉应急预案的具体要求，并根据应急预案提出的应急物资计划组织采购储备应急物资，从人员、财力、物力等方面保证突发环境事件应急的实施需要； （5）发生突发环境污染事故后，根据本预案制定的时限，及时、主动向环境应急指挥部提供应急救援有关的基础资料，如实报告有关情况以及可能造成的污染危害等。

　（6）全权负责事故应急处置的组织指挥，并根据事故的性质、类别实施应急措施，结合实际决策总体救援处置方案； （7）调度事故救援所需要的人、财、物的力量，并根据事态发展，适时调整事故处置方案。

　5.2 工作机构及职责

　本项目的环境应急领导工作小组主要由项目经理、技术负责人、安全员、施工技术员、业内专业人员等。发生重大事故时，以项目环境应急领导小组为基础，即项目经理任指挥长，技术负责人为副指挥长，负责应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在项目办公室。环境应急领导小组组成及职责：

　指挥长：冯强 副指挥长：李全玲 成员：夏勇、魏安奎 指挥长职责：负责应急救援指挥工作，发布抢险救援命令，对特殊情况进行紧急决断，协调副总指挥工作内容，向上级领导报告事故及对事故的处理情况。

　副指挥长职责：职责一，负责协助总指挥作好抢险现场救灾工作的紧急组织，具体负责对各抢险队的指挥工作，指挥技术人员，对抢险、抢修作业根据技术规范和工艺情况，提供准确可行的抢险方案，并向总指挥报告情况，落实总指挥发布的抢险命令。

　职责二：负责义务消防经警人员的安排和现场保卫及周边警戒的工作，布置善后的现场保护，维护工作秩序，防止意外破坏情况发生。

　职责三：负责组织物资保障队，准备好人员和车辆，随时准备按指挥长命令行动。负责物资保障队的组织及材料，随时准备补充抢险队伍。

　信息联络员职责：负责按指挥部命令进行上、下级的联系和各抢险队间的联系，作好抢险工作记录。协助检查预案执行情况，根据现场技术人员意见，随时向指挥部报告。接待有关部门人员的询问。

　5.3 现场指挥机构及职责

　环境应急指挥工作组负责现场所需抢险物资的搬运及现场抢救工作，做好各小队之间的协调配合工作。迅速、有效地实施先期处置，全力控制事故灾难发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾害链。

　提前组织相关人员对环境安全事故应急预案的培训学习。通过认真学习演习，了解熟知应急的程序、内容、操作方法等，使各个小组成员熟悉掌握环境污染事故应急预案的作用与职责，熟识企业污染物类型、环境危险源的位置、发生事故的可能性，并能鉴别异常情况的危险性，及各类污染物的危害性；了解周围环境敏感点的位置、数量、类型，及污染事故可能对其产生的影响；掌握生产工艺过程中可能出现的环境污染事故的解决方案；掌握控险、排险、堵漏、转输的基本方法，防止污染物扩散；熟悉主要消防器材、防护设备等的位置及使用方法；

　熟知如何正确报警及常用内、外部报警电话，编制内、外部电话清单并张贴在醒目的位置；了解熟知应急人员的基本任务及责任、污染治理设施的运行要求、可能产生的环境污染事故等方面的内容。

　5.3.1 环境应急工作组人员

　（1）抢险救援队 队

　长：夏勇 队

　员：作业班组长 职

　责：执行领导小组的命令、决定，并根据其精神，结合事故现场实际情况，按照应急预案认真协调实施事故发生环节的救援抢险工作，防止事故的扩大蔓延，力求将损失降低至最低。并负责应急响应结束后，配合信息联络员对事故的现场调查、组织事故分析和事故的上报。

　（2）物资保障和运输队 队

　长：魏安奎 队

　员：夏勇。应急车辆 1 辆和司机 1 名。

　职责：负责实施应急设备和所需物资的供应配发，保障现场抢险和抢险物资的供给和运输用车。随叫随到，不能有误； （3）疏散隔离和安全保卫队 队

　长：夏勇 队

　员：中心控制室 6 人；门卫 2 人。

　职

　责：负责在险情发生时，安全疏散人员，同时隔离现场，设置危险警示标志，严格限制无关人员出入。

　（4）医疗救护及善后处理队 队

　长：李全玲 队

　员：车辆 1 辆和司机 1 名。

　职

　责：负责指挥抢险现场受伤人员的救助和对重伤员的转治，保障抢险人员人身安全。

　（5）环境监测队 队长：陈芳 职责：负责事故可能污染到范围内的环境监测（水环境、空气环境或地面固体废物环境污染）并按照规定随时上报。

　环境应急预案组织机构设置图

　 6 预防与预警机制

　6.1 应急准备措施

　应急抢险必须要有一定的资金、物资、人员、通讯顺畅等方方面面的保障。保障措施到位指挥长 外部车辆 县医院 副指挥长 副指挥长 抢险救援队 善后处理队 疏散隔离队 物资保障队 医疗救护队 队长：运行科科长 环境监测队

　县政府 队长：化验室主任 队长：机修科科长 队长：综合办主任 队长：脱泥间主任 队长：综合办主任

　是抢险救援快速准确实现的基本条件。本企业的应急保障措施主要有：通讯与信息保障、资金保障、人力资源及技术保障和物资装备保障等四个方面。

　6.1.1 通讯与信息保障 信息的及时传递对应急抢险顺利进行是非常必要的，因此，企业必须做好通信与信息的保障工作。

　通讯与信息保障主要由安全保卫队负责，要建立通信系统维护以及信息采集等制度，明确参与应急活动的所有部门通讯方式，分级联系方式，并提供备用方案和通讯录，配备必要的有线、无线通信器材（如手机、有线电话等），确保本预案启动时各应急部门之间的联络畅通。

　6.1.2 资金保障 项目应做好事故预防预警及应急救援所必须的资金储备。主要由环境应急工作领导小组负责组织储备。应急经费按《财政应急保障预案》规定纳入每年的企业预算，装备量应严格按《财政应急保障预案》比例执行，确保应急预案启动之后，能够满足现场救援所需。（包括物资以及受灾人员的妥善安置等）。

　6.1.3 人力资源及技术保障 项目要依据自身条件和可能发生的突发环境事件的类型建立应急救援专业队伍。包括：抢险救援队、物资保障队、环境监测队、疏散隔离队、医疗救护队和善后处理队等专业救援队伍，配备先进技术装备，并明确各专业救援队伍的具体职责和任务，定期对各救援队伍进行专业培训、演习。以便在发生环境污染事故时，在指挥部的统一指挥下，快速、有序、有效地开展应急救援行动以尽快处置事故，使事故的危害降到最低。结合企业实际情况本企业设置有抢险救援队、物资保障队、环境监测队、疏散隔离及安全保卫队和医疗救护队等专业救援队伍，并定期开展应急演习及演练活动。

　6.1.4 物资装备保障 应急物资装备保质保量的储备和供应是应急抢险顺利进行的基础保障，本企业主要由生产办公室及物资保障队负责该项工作，企业应设应急专业物资装备储备，设专门的应急物资储备仓库，建立应急物资装备管理条例，做好物资装备储备工作。

　6.2 环境风险隐患排查和整治措施

　6.2.1 污染物产生情况 污水处理厂是改善区域地表水环境质量的环保工程，本工程完成后，将对安乐河的水质起到改善作用，但工程运行又会产生二次污染，对周围环境造成一定程度的影响，目前污水处理厂污染物排放分析如下：

　6.2.1.1 废水 污水处理厂废水主要为生产废水和少量办公生活区污水。工程生产废水主要来自冲洗污泥

　脱水机的冲洗废水，污泥脱水系统冲洗废水为 30m3/d；全厂劳动定员 12 人，职工生活污水量为 2.2m3/d，合计该工程主要废水产生量为 56.4m3/d，污染物主要为 CODCr、SS 和 BOD5。该废水通过厂内污水管道系统汇入厂区粗格栅前集水池，与城市污水一并进入污水处理系统进行处理，能够满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级 B 标准达标排放。

　6.2.1.2 废气 污水处理过程中会产生恶臭气体，其主要产生部位是格栅、沉淀池、污泥处理系统等工艺单元，导致恶臭气味的主要成份是 H2S、NH3，属无组织排放。

　根据验收监测报告，厂界周边无组织浓排放浓度分别 H2S＜0.036mg/m3、NH3＜0.153mg/m3，能够满足《》二级标准达标排放。

　6.2.1.3 噪声源强及治理措施 污水处理厂的噪声源主要是曝气机、空压机及各种泵类，其主要噪声源性质、源强及处置措施见下表 。

　 工程主要噪声源性质、强度及治理措施一览表 构筑物 设备名称 数量 (台) 规格型号 噪 声 强度[dB(A)] 治理措施 治 理 后 强度[dB(A)] 旋流沉砂池 旋转叶轮 2

　80-90 隔音、减振、消声 65-70 空压机 2

　85-95 隔音、减振、消声 70－80 污泥处理 空压机 2 Q=0.3m3/min 85-95 隔音、减振、消声 70-80 带式压滤机 2 Q=30～60m3/h 75-85 隔音、减振 60-65 根据监测，污水处理厂各厂界昼、夜噪声均能满足 GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》2 类区标准达标排放。

　6.2.1.4 固体废物 污水处理厂产生固废包括格栅截流的垃圾、沉砂池产生的泥砂及污水生化处理过程中产生的剩余污泥。

　工程固体废物产生及处置措施情况一览表 固废来源 主要成份 废物类别 产生量（绝干重）

　处置措施 (t/a)

　格栅 塑料、玻璃、生活杂物等 一般固废Ⅰ类 / 外运卫生填埋 外运卫生填埋 外运卫生填埋 沉砂池 不溶性泥砂 一般固废Ⅰ类 生物处理池 剩余的活性污泥 （含水 80％）

　一般固废Ⅰ类

　根据验收监测数据，污泥...