（河南清丰县）省督导百城建设提质工程汇报

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　清 丰 县

　百城建设提质工程等工作综合督导

　汇 报 材 料

　（2017年7月29日）

　尊敬的**厅长、各位领导：

　我是清丰县县长**。首先，欢迎**厅长一行莅临清丰县检查指导工作。去年以来，我县紧紧抓住纳入全省第一批启动百城建设提质工程县（市）这一机遇，按照省市部署，从清丰实际出发，谋划、包装、实施了一批项目。下面，我把有关情况作一简要汇报：

　一、百城建设提质工程推进情况

　（一）组织保障和制度建设情况。全省百城建设提质工程会议召开以后，我县立即行动，高位推动，成立了以县委书记任政委、县长任指挥长的百城建设提质工程指挥部，并下设办公室，全面统筹协调推进百城建设提质工程。同时，编制完成了《清丰县百城建设提质工程实施方案》和《清丰县2017年百城建设提质工程专项实施方案》，出台了工作例会、工作信息报送、催办督办、台账式管理等规章制度。多次召开百城建设提质工程专题推进会议，研究部署项目谋划、打捆包装。

　（二）规划设计编制情况。有一流的规划才有一流的城市建设。我们按照百城建设提质工程要求，迅速启动城乡总体规划修编，聘请上海同济大学规划总院开展修编工作。到2030年规划期末，清丰县城区人口规模由现在的**万人达到**万人，用地面积由现在的**平方公里扩大到**平方公里，其中，城市用地面积**平方公里，产业集聚区用地面积**平方公里，充分体现了产城融合，联动发展。目前，我县城乡总体规划成果已报送到省住建厅，等待审查。

　（三）拓宽融资渠道情况。为加快百城建设提质工程项目建设，我县持续强化投融资工作，研究制定百城建设提质工程资金综合平衡方案。一方面狠抓融资工作，组建成立了清丰县建设投资有限公司，全力破解资金瓶颈。去年7月份以来，整合资产66.9亿元，融资**亿元。另一方面紧盯上级资金，及时跟踪上级资金投向调整情况，在水污染防治、教育、卫生等重点领域，争取上级资金项目2**个，到位资金**亿元。同时，强化开放合作，持续推进“京津冀+”开放合作战略，仅今年上半年签约家居项目64个，利用省外资金31.**亿元。积极推进PPP项目谋划，正在对水系治理项目、固废垃圾处理等12个项目进行PPP包装。建立债务风险预警和应急处置机制，切实推进债务风险化解工作。

　（四）保障用地需求情况。合理利用土地在推进百城建设提质工程中举足轻重。一方面，盘活存量土地，优化土地利用结构，开州路北延等9个项目使用2400亩新增城镇工矿指标保障项目用地；文体中心、清丰县康复养老中心养护楼建设项目、孙庄村棚户区等30个项目全部使用存量建设用地；水系生态环境综合治理项目使用水利交通指标1200亩。另一方面，我们突出节约集约，保障耕地占补平衡，用足用好土地建设指标。2017年上半年，我县共使用占补平衡指标3000多亩，剩余占补平衡指标46亩，缺口4300亩。目前，中原虎镇等3个项目已组卷上报至市局，教育园区等6个项目待省政府批复新一轮土地利用总体规划调整成果后组卷上报。

　（五）项目实施情况。围绕城市“双修”（生态修复、城市修补）、基础设施建设、棚户区改造、背街小巷治理、街道立面提升、桥梁建设等领域，深度谋划18类23**个项目，概算总投资272.6亿元，并建立完善了项目库。同时，加大项目推进力度，今年2月份，我县在企业服务中心开展了为期三天的百城建设提质工程项目手续集中办理，完成了医疗设施等60余个项目的手续办理工作，概算投资104亿元。目前，首批启动建设项目46个，概算总投资64亿元，已完成投资13亿元。

　（六）重点工作任务推进情况。整治黑臭水体，今年**月份编制完成了清丰县黑臭水体整治方案，河道黑臭水体排查和建档工作已完成，已组建水体治理队伍，下一步开展截污纳管、雨污分流工作。推进海绵城市建设，新建项目均按照海绵城市设计办法合理规划布局，秉承海绵城市理念建设市政道路4公里，绿地38.9公顷。强化公厕建设提升，新建公厕4座，目前主体已经完成；提升改造公厕8座，正在做收尾工作。提升供水水质，中州水厂作为城市供水主要水源，出厂水质106项检验指标全部达标。实施“气化清丰”项目，新增中压燃气管网**89公里，低压管网6**4公里，今年10月底前实现村村通天然气。全力推动地热项目的开展，在实现供热能力110万平方米的基础上，2017年再新增供暖面积100万平方米。今年6月1日又启用人民路换热站制冷设备，制冷能力1**万平方米，实现制冷面积2万平方米。

　（七）城市管理三年提升情况。我们以创建全国文明城市为抓手，全力抓好老城区背街小巷、街头游园、城区水系等改造提升工作，重点推进“三区”（老爷庙街区、普照寺街区、70年代街区）和“五园”（南园、易园、孝园、曹园、廉园）等重点项目建设。全面推进城乡环卫一体化项目，通过公开招标，引进北京环境有限公司，负责城乡环境卫生保障及垃圾收运等社会化服务，垃圾无害化处理率达9**%以上。持续开展交通秩序整治，累计查处各类交通违法行为3**99**起；鼓励群众绿色出行，ofo小黄车入驻清丰，10000辆共享单车陆续投放，20辆公交车8月上旬试运营。

　二、城市执法体制改革落实情况

　认真落实中央、省文件精神，成立由县委、县政府主要领导挂帅的改革领导小组，明确牵头部门，严格按照时间节点，挂图作战，正在研究制定城市管理执法体制改革实施方案，积极稳妥推进城市执法体制改革，9月20日前全面完成城市执法体制改革各项工作任务。

　保障性安居工程进展情况

　我县2017年纳入省棚户区改造计划的项目共8个，涉及4974户，1748**人。其中，续建项目3个，分别是李家庄村、五眼井村、孙庄村棚户区改造项目，均为实物安置；新建项目**个，分别是西井街片区、县社党校家属院片区、东赵店村、黄庄村、侯窑村棚户区改造项目，全部为货币化安置。2017年安置任务4782套（实物安置1912套、货币化安置2870套）。目前，8个项目已全部开工，开工4782套。实物安置项目，工程建设手续已全部办理完毕，正在进行主体工程施工；货币化安置项目，已完成团购安置房2880套，完成拆迁3**0户，签订拆迁安置补偿协议3**0份。基本建成公租房责任目标404套，完成分配公租房676套，已竣工公租房无空置。

　2016年度审计共提出问题17项，11项已整改到位，其他6项正在正常推进。

　四、房地产市场平稳健康运行情况

　围绕国家、省、市系列房地产新政，我县严格落实房地产市场调控政策，持续加大优惠政策宣传力度，科学编制“十三五”住房规划编制和年度实施计划，吸引了大批农民进城购房，房地产市场平稳健康运行。2017年以来，我县新建商品房批准预售33.1**万平方米，商品房销售36**3套，销售面积42.4**万平方米，销售金额1**.3**亿元，销售均价3617.14元，同比增长2.1**%。商品房去库存3233套，28.42万平方米。同时，建立购租并举住房制度，收购公租房292套；进一步发挥住房公积金作用，通过延长贷款年限，提高贷款额度，扩大公积金受益覆盖范围。积极推行房地产交易合同网签备案、中介机构备案等制度；建立交易资金监管制度，加强商品房项目预售资金监管，切实保护购房群众合法权益。

　各位领导，在百城建设提质工程等工作中，我县虽然做了一些工作，但与新形势、新任务的要求还有差距。我们将以这次综合督导为契机，在以*厅长为组长的督导组的指导和帮助下，务实创新，加压奋进，持续发力，努力开创百城建设提质工程等各项工作新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。