瑞昌市LED应用产业发展规划

　瑞昌市 LED 应用产业发展规划 （2018-2022 年）

　为推动 LED 应用产业发展和新旧动能转换，加快我市经济结构转型升级，培育和发展战略性新兴产业，不断提升瑞昌工业发展质量和效益，结合我市产业发展现状，制定本发展规划。

　一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和省委十四届六次全会精神，落实九江市“深度融入长江经济带，振兴江西北大门，打造区域率先发展战略高地”发展目标，深入推进瑞昌工业发展升级，依托周边 LED 产业技术成熟优势，抓住 LED 产业加快成长的重要机遇，促进LED 应用产业集聚发展，推动瑞昌 LED 应用产业迅速做大做强。

　（二）基本原则 1.坚持内部要素和外来资源相结合。依托南昌光谷产业链优势和沿海地区LED 应用产业转移的有利外部条件，发挥瑞昌在产业承接、项目服务等方面的内生优势，借助外来资本、技术、人才等有利资源，结合我市平台、政策、服务等综合要素，推动 LED 应用产业在瑞昌发展壮大。

　2.坚持产业发展与创新驱动相结合。以 LED 应用产业项目为基础，做大瑞昌 LED 应用产业体量。同时，持续加大创新力度，做精做细 LED 应用细分产业，提升产业生命力和整体效益。

　3.坚持市场主导与政府引导相结合。以需求为导向，充分发挥市场机制的作用，促进 LED 应用产业持续健康发展。同时，积极发挥政府的示范引导作用，加强规划引领和政策扶持，推动 LED 应用产业加快发展。

　二、基础优势 1.产业前景。LED（Light Emitting Diode，发光二极管）诞生于上世纪60 年代初，是一种半导体发光技术，半导体照明是近年来全球最具发展前景的高技术领域之一。LED 产业链主要包括上游的外延片及芯片制造，中游的器件封装，下游的 LED 应用产品生产。预计到 2020 年，中国 LED 应用照明市场规模有望超过 4600 亿元。从产业发展来看，并购整合成为趋势，产业集中度稳步提高，产业逐步由沿海向中西部转移。

　2.外部环境。国家支持鼓励 LED 产业发展。2016 年，国务院印发《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》明确提出“推动半导体照明等领域关键技术研发和产业化”。2017 年 7 月，国家发改委等 13 部委联合印发《半导体照明产业“十三五”发展规划》，提出打造半导体照明产业强国的新目标。江西举全省之力打造 LED 产业基地。省政府 2015 年 12 月发布《关于打造南昌光谷建设江西 LED 产业基地实施方案》，明确提出把江西建设成为全国领先、具有国际核心竞争力的 LED 全产业链研发、制造和应用基地的发展目标。南昌市已形成较完善的芯片、封装等中上游产业链，2015 年 LED 产业产值约 500亿元，计划到 2020 年达到 1000 亿元。瑞昌周边地区产业集聚。瑞昌周边的长三角、珠三角等地区拥有成熟的 LED 照明上中下游产业链，在承接发展 LED应用产业方面具备良好的外部条件。

　3.内部优势。瑞昌是长江入赣门户，作为长江中游的重要口岸城市，位于“长三角” 和“珠三角”两大经济圈的等距离三角地带，在武汉和南昌两大都市的中心位置，区位优势明显，文化底蕴深厚，工业基础坚实，发展势头良好，资源丰富、交通便利、开明开放，具备承接 LED 应用产业发展的显着优势。

　----便捷的交通条件。瑞昌通江达海的水运优势突出，口岸、高速、高铁、机场等交通要素完备，“水陆空铁”四位一体的开放交通体系逐步建立；区域内的林安商贸物流园可提供一体化的智慧物流服务。

　----完善的园区平台。瑞昌经济开发区为省级重点园区，2016 年获批“长江经济带国家级转型升级示范开发区”，具备完善的工业项目承接平台，园区水、电、路、气等基础设施完善。

　----丰富的人力资源。瑞昌有 46 万人口，多年的工业化进程为瑞昌积累了大量的优质产业工人基础。瑞昌周边的阳新、武穴、武宁、修水等皆为人口大县，覆盖近 400 万人口，可以为企业提供充足的高质量劳动力。

　----优质的营商环境。瑞昌创新成立的“马上办”成为瑞昌政府效率的代名词，率先成立行政审批“中介超市”，完成了行政审批“三集中三到位”改革。瑞昌市荣获国务院办公厅关于 2017 年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方通报奖励，同时获得外商投资企业登记权、商标注册受理权、冠省（市）名企业核准登记权等一系列企业注册登记便利政策，高效、优质的营商环境优势突出。

　三、发展目标

　基于南昌光谷外延片、芯片、芯片封装等完善的 LED 上游产业链以及长三角、珠三角、闽三角等沿海地区 LED 应用产业向内陆转移的有利机遇，结合我市产业发展现状，在瑞昌规划打造 LED 应用等中下游产业及配套产业集群。力争通过五年努力，LED 产业年产值达到 100 亿元，年出口额达到 8 亿美元，年税收达到 3 亿元，总投资额达到 50 亿元，建设标准厂房 150 万平方米及宿舍、食堂等配套设施 15 万平方米，企业用工达 3 万人。按照一年成形、三年成势、五年成优的原则分三个阶段实施。

　（一）产业起步阶段（2018 年）

　1.产业目标。在已经引进的 4 家 LED 企业基础上，力争再引进 6 家，总数达到 10 家，总投资额约 5 亿元，用工约 3000 人。到 2018 年底，力争正式投产企业达到 5 家，在建待产企业达到 5 家。

　2.园区建设。启动瑞昌科技园规划建设，2018 年完成瑞昌科技园 A 区、C区共计约 23 万平方米园内标准厂房及配套设施建设，启动经开区企业综合宿舍、学校、公交站等园区周边公共服务配套设施建设。A 区（东驿成）建设LED 产业标准厂房七栋 12 万平方米，宿舍三栋 1 万平方米，食堂一栋 4000平方米，研发中心一栋 1.9 万平方米；C 区（城东产业园）建设 LED 产业标准厂房 7.6 万平方米。

　（二）产业培育阶段（2019、2020 年）

　1.产业目标。到 2020 年底，力争入驻园区企业总数达到 50 家，总投资额约 25 亿元，年产值 50 亿元以上，年出口约 4 亿美元，年税收 1.5 亿元以上，用工约 1.5 万人。

　2.园区建设。两年内完成瑞昌科技园 D 区（裕丰科技园）50 万平方米的园内标准厂房建设，同步建设宿舍、食堂等配套设施。2018 年启动，2019 年上半年完成裕丰科技园 160 亩地块建设，建成 LED 产业标准厂房 21 万平方米，同步建成宿舍、食堂等园内配套设施 2.5 万平方米；2019 年启动，2020 年上半年完成裕丰科技园后续地块建设，建成 LED 产业标准厂房 29 万平方米，同步建成宿舍、食堂等园内配套设施 3 万平方米。

　（三）产业聚集阶段（2021、2022 年）

　1.产业目标。到 2022 年底，力争入驻园区企业总数达到 80-100 家，总投资额约 50 亿元，年产值 100 亿元以上，年出口约 8 亿美元，年税收 3 亿元以上，用工约 3 万人。

　2.园区建设。全面完成瑞昌科技园建设，瑞昌科技园 D 区（裕丰科技园）新增建设 LED 产业标准厂房 75 万平方米，宿舍、食堂等园内配套设施 6 万平方米，完善学校、公交站等园区周边公共服务配套。

　四、保障措施 （一）加强组织领导 成立由市委书记郭小云任组长，市委常委、常务副市长朱发炳，市委常委、宣传部长钱萍，市委常委、组织部长邵阳，市委常委、统战部长胡定文，副市长谈太君，副市长柯愫君任副组长的瑞昌市 LED 应用产业发展领导小组。发改委、工信委、国土局、规划局、人社局、教体局、商务局、科技局、经开区、马上办、投资公司等部门单位为成员单位。领导小组下设四个工作组具体负责落实。

　1.产业金融服务工作组（组长：朱发炳，成员单位：财政局、投资公司、金融办）

　工作职责：负责 LED 产业发展金融支持政策的制定和实施。

　2.项目招商服务工作组（组长：钱萍，副组长：柯愫君，成员单位：发改委、工信委、规划局、商务局、科技局、经开区）

　工作职责：负责 LED 应用产业发展规划、扶持政策制定，LED 产业招商服务工作队建立及 LED 项目招商、服务工作。

　3.园区规划建设工作组（组长：胡定文，副组长：谈太君，成员单位：国土局、规划局、建设局、经开区、投资公司）

　工作职责：负责瑞昌科技园以及园区配套公共服务设施的规划、建设工作。

　4.企业招工服务工作组（组长：邵阳，成员单位：人社局、教体局、各乡<镇、场、街道>）

　工作职责：负责解决企业招工、技能培训等问题。

　（二）加大财政投入 积极争取国家、省、九江市产业发展相关支持和补贴政策，争取到项目资金优先支持 LED 应用产业发展。整合财政资金和市场资源，发起成立瑞昌市LED 应用产业投资基金，五年内投入 30 亿元用于瑞昌科技园基础设施和配套设施建设，每年投入不少于 1 亿元用于产业补贴及扶持。工信、科技等部门奖励专项优先支持 LED 应用技术研发。在重大项目资金安排上优先支持 LED 产业项目，并积极争取国家、省、九江市产业投资基金配套。

　（三）强化金融支持

　推进银企对接，积极搭建 LED 企业与私募股权、风险投资等金融机构的合作平台，鼓励金融机构加大对 LED 企业的扶持力度。支持符合条件的 LED 企业到境内外资本市场上市，到全国中小企业股份转让系统挂牌。支持 LED 企业到银行间债券市场和交易所市场发行短期融资券、中期票据、定向融资工具、公司债券等多种债务融资工具。

　（四）落实相关政策 借鉴其他地区 LED 产业发展经验，结合我市 LED 应用产业发展实际需求，出台可操作性强、有针对性的 LED 专项支持政策。在厂房租金、搬迁补贴、税收奖励、人才吸引、融资支持、企业招工等方面制定细化优惠政策，加大对前期落户企业和大体量高技术含量项目的扶持力度，确保 LED 应用产业迅速发展壮大。对列入《节能产品政府采购清单》的 LED 产品，在同等条件下实行优先采购政策，引导采购单位采购协议供货范围内的瑞昌产 LED 产品。充分运用政府首购、订购等方式，支持 LED 产品推广应用。对 LED 产业重大项目，支持列入省、市重大项目调度。

　（五）完善园区配套 高标准规划建设瑞昌市科技园，形成以 LED 应用产业为主，相关配套产业为辅的产业集群。园区规划总建筑面积 150 万平方米的标准厂房和仓储用房，并建设员工宿舍、人才公寓、学校等配套生产生活设施。所有设施由政府统一规划，分期建设和运营管理，作为承接 LED 应用产业落户的集中平台。

　（六）强化项目服务 抽调精干力量，成立 LED 应用产业招商服务队伍，全程参与 LED 项目招商、服务。全力协助企业办理项目落户和生产经营涉及的相关手续，解决企业

　落户过程中的各种问题。以“马上办”的作风和“保姆式”的服务推动签约项目早落地，落地项目早投产。