浅谈地方政府在防雷减灾工作中的重要地位|怎样的地位

　  

　浅谈地方政府在防雷减灾工作中的重要地位

　**防雷减灾工作从XXXX年至今之所以能够快速提升和跨越式发展，完全得益于**气象人充分掌握利用好了政治资源的技术，受益于**经济的快速发展。**气象人在开展各项气象服务工作中，积极主动的与各级人大和地方政府沟通，取得了地方政府的大力支持，突显了地方政府在气象工作中的领导作用，尤其是在防雷减灾工作中，从一开始就是依靠政府部门而一举介入防雷减灾安全检测的。在历经10年漫长的艰苦奋斗后，**防雷减灾工作终于在人大及政府的高度重视和支持下取得了立法成果，从而将人大和政府的领导支持提升到法规层面上，为气象部门依法开展防雷减灾工作建立了一个法律操作的平台，使之成为**气象部门防雷减灾工作的政策性资源。自XXXX之后，**气象人充分掌握利用了这一强大政治资源，在较短的时间内一跃跨入西南各省防雷减灾工作的前列，成为西南各省防雷减灾工作的一名新秀。

　如今，当我们在追溯防雷减灾10多年的发展史时，经验告诉我们：没有政府的支持，没有法规，气象部门开展的防雷减灾连生存都成问题，谈不上大发展。但是，有了法规和政府的支持，如果对这一政治资源没有掌握利用好的话，也只能是平庸度日唱不出一台大戏好戏。在我国，提出依法治国、依法行政时日不长，很多事情并非是几条法律规定就能圆满解决的，更不要讲气象防雷减灾是要别人掏钱的事了。在实践中，我深刻地体会到，在依法管理防雷减灾时，强调和突显地方政府的领导作用是重要和不可少的：政府的作用与法律法规相辅相存，有时，地方政府的态度还拥有绝对的权威性。从各地情况看，不少地方对此是有较好认识和主张的，但也有不少地方对此认识模糊 ，谈不上强调和突显地方政府对防雷减灾工作的领导地位，只将政府的领导作用淡化为每年发一个文件形式而已。他们把本属政府管理的安全减灾工作视为自己一家的事，从而大小事统览，结果是大事做不了，小事做不好，列如一些地方至今仍存在防雷监管死角，其原因必然是与政府的沟通不够所至。为什么要强调防雷减灾工作在有了法律法规之后，要突显地方政府的领导作用？原因有2点：1.各种气象法律法规，都有在地方政府组织领导下开展气象工作的规定；2.安全生产、防灾减灾从法律上讲是属政府

　职责之列。我们气象部门开展防雷减灾工作，是代表政府在履行社会公共管理职责。

　XX县气象局在防雷减灾工作中，主动接受地方政府领导，突出政府对防雷减灾工作的领导作用。突显地方政府领导地位和作用的形式很多，关键在于与政府的沟通程度和自身要有主张，要不断创新。如XX县局经实践之后，为全方位营造一个防雷减灾新局面，认为让政府召开全县防雷减灾工作会议时机已成熟；目的是让政府公开对防雷减灾工作的领导地位，昭示对防雷减灾工作的高度重视。经多次向政府领导反映、汇报、商讨之后达成共识，决定于XXXX年XX月XX日，由县政府办公室主持，地点在县府大会堂，并通过县人民政府关于表彰六个防雷减灾成绩突出单位的决定。全县各乡镇、各部、委、局、办和驻县各单位，企业等主要领导和分管安全工作的领导参加，共计XXX多人；县府主管安全生产工作的领导，县委分管副书记在大会上作了报告，并宣读了县人民政府关于表彰六个防雷先进单位的决定，县领导向获奖单位颁发奖状。从会议的规格来看，是气象部门较少见过的会议，反响强烈，影响超前，比往年政府转发此类文件的效果突出。各种情况证明这次造势活动策划优秀，达到预期目的。由于这种会议是政府耳提面命的向所有部门，发出政府对防雷减灾工作的高度关注及领导的重要信息，这可以从人民政府决定表彰防雷先进单位得以体现。政府对防雷减灾工作执行奖励，表明了政府今后的态度；政府与气象局、孰重孰轻，各部门心中自然明白。在这次会议以后，该局乘势一举突破多年来的顽固单位电力公司，将全县十几个变电站、电站等全部按规定进行年检及整改；**、桂、** 石油天然气**分公司采油矿区上百个油井及油库接受了年检；**矿务局所属十多个煤矿也一举接受防雷年检。这次会议后收到了极大效果，消灭了防雷监管的所有障碍，实现本行政区域内防雷安检率达100%的好成绩。紧接着，为创建一个防雷减灾法制管理的长效机制，该局又促成人民政府在县安委会中设立“气象安全领导小组”，该主张得到人民政府采纳，于XXXX年X月以（XX政办发【XXXX】XX号文件）决定：“县安委会在原来十个领导小组基础上增设“气象安全领导小组”，办公室设在县气象局。其职责是：综合协调管理全县气象安全工作；定期分析全县气象安全年度控制指标和气象安全责任制及气象安全事故的调查、处理工作；在全县范围内积极宣传贯彻气象安全方针政策、法律法规；组织开展全县气象安全专项整治活动和督查工作；承办上级交办的其他事项。在安全生产委员会中设立气象安全领导小组，是气象局进入安委会后的又一项重大举措；安委会中成员众多，但真正在安委中拥有话语权的单位不多，政府决定在安委会中增设“气象安全领导小组”，再次表明政府对气象的重视程度，同时让气象局在政府机构中占有重要一席，使气象局在政府管理安全工作中扩展了话语权。

　XX县局在依法行政，依法管理防雷减灾工作中，突出政府领导的做法，取得了极大的成效，推动了本县依法发展气象事业的步伐，加快了本县气象各项工作的快速发展。

　本文来自香当网http://www.xiangdang.net/