大学生村官创业SWOT分析及对策

　大学生村官创业 SWOT 分析及对策

　论文导读：SWOT 分析法又称为态势分析法,是由美国旧金山大学韦里克(H.Weihric）教授于 20 世纪 80 年代提出的,是一种综合考虑企业内部条件和外部环境的各种因素，进行系统评价，从而选择最佳经营战略的常用方法，如今被广泛运用在企业战略管理、市场研究、竞争对手分析等领域中。2、大学生村官创业能力普遍较低。关键词：村官创业，SWOT 分析，对策

　在我国，大学生村官虽然是一个新生事物，但这几年招生的规模却越来越大，中央有关部门已决定，从 2008 年开始，连续用 5 年时间，选聘 10 万名高校毕业生到村任职，每年选聘 2 万名. [1]可见，大学生村官正日益显示出其蓬勃的生命力和良好的发展前景，政府为大学生村官深入农村发展创业提供了许多有力的政策支持和制度保障。本文借鉴 SWOT 分析法，对影响大学生村官创业的各种因素进行综合分析，识别出大学生村官创业的优势、劣势、机会与威胁，通过政府、社会各界，高校和毕大学生等的共同努力，改善大学生村官的创业活动，进而促成他们自主创业的成功。

　一、SWOT 分析法概念 SWOT 分析法又称为态势分析法,是由美国旧金山大学韦里克(H.Weihric）教授于 20 世纪 80 年代提出的, 是一种综合考虑企业内部条件和外部环境的各种因素，进行系统评价，从而选择最佳经营战略的常用方法，如今被广泛运用在企业战略管理、市场研究、竞争对手分析等领域中。SWOT 四个英文字母分别为：S 代表优势（strength），

　W 代表劣势（weakness），O 代表机会（opportunity），T 代表威胁（threat）。其中 S 和 W 主要用来分析内部的自身条件，O 和 T 主要用来分析外部环境条件。SWOT 分析要求正确识别出优势、劣势、机会与威胁因素，发挥优势，抓住机会明确发展方向，并找出主体实际情况的差距和不足，针对威胁因素采取相应措施，最终实现自身的目标。

　二、大学生村官创业 SWOT 分析 （一）、大学生村官创业的优势：

　1、大学生村官都很年轻、有信心、有朝气，有闯劲、有激情。扎根农村，能给农村基层组织注入新鲜血液、为基层干部队伍注入新思路、新观念、新活力。

　2、创业意识强，接受新事物速度快，许多大学生在校时就利用假期进行过社会实践，或多或少地积累了一些经验，也具有一定的创业基础。

　3、知识储备充足，专业技术过硬。大学生村官可以充分利用自己的知识优势、技能优势和资源优势，在农村政策宣讲、远程教育管理、便民服务代理、文化活动组织等方面发挥作用，用强烈的民主意识、市场经济观念、服务意识和开放意识感染村民。

　（二）、大学生村官创业的劣势：

　1.缺乏工作经验。这些选派下来的大学生村官中,许多是在城里长大的孩子,他们对农村的情况毫不了解或者知之甚少,虽然思想解放,观念先进,也掌握许多现代技术技能,但到了农村,很难“专业对口”派上用场,

　显得无所适从,[2]不容易胜任或者适应村官这个岗位。

　2、大学生村官创业能力普遍较低。问题主要体现在四个方面:一是缺乏运用专业知识解决问题的能力。二是人际沟通能力较弱,严重影响了工作效率和业绩。三是组织管理经验缺乏,从目前大学生“村官”构成来看,大部分刚刚离开学校,没有或极少拥有相关社会工作经验。四是自我激励能力有待提高,农村环境复杂,工作繁琐,面对困难和挫折,更需要有良好的心理素质和意志品质。如何弥补自身的不足,完善知识结构,将其尽快转化为实际工作能力,都需要通过培训和管理等工作加以解决。[3] （三）、大学生村官创业的机会：

　1、政府政策支持：为了使大学生村官安心扎根农村,实现自身价值,中组部会同有关部门研究制定了 8 项激励和保障新政策:此外,对选聘到村任职的高校毕业生,中央财政还将按人均2000元的标准发放一次性安置费。各地也将根据《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》(中办发〔2005〕18 号)精神和上述政策规定,结合本地实际,细化选聘高校毕业生到村任职工作的有关规定。同时,各地也在抓紧时间制定适合本地区发展的大学生村官优惠政策。[4]为他们的自主创业营造了良好的外部环境 2、农村广阔的发展市场。我国是农业大国，我国农村人口多,居住分散,市场容量大,具有较大的开发潜力。全国农村集市达 64 753 个,随着社会的发展和农民对生活资料与生产资料需求的不断扩大,农村市场前景十分广阔。据统计资料显示,占全国人口 70%的农民的消费品零

　售总额却仅为全社会消费品零售总额的 40%左右,这一巨大的反差,足以说明我国农村市场的容量与潜力。论文参考网。据中国消费者协会预测,全国农村每年建材消费达 1 000 亿元以上;农机市场中,仅水稻和玉米收割机,今后几年将增长 8～10 倍，有六分之一的家庭表示将添置家用电器等耐用消费品。论文参考网。这些数字对任何一个企业来讲,都构成巨大的诱惑力。[5]这也为大学生村官创业提供了广阔的发展空间。

　（四）、大学生村官创业的威胁：

　1、角色及职能定位不够明确。大学生村官属新生事物，对于他们在新农村建设中处于一个什么样角色的问题，在现有的政策制度中并没有明确的说明，定位不明确，既不是村民，也不是党政领导干部，这导致了他们身份的尴尬。另外，大学生村官任职期间能否创办、领办私营企业，应当鼓励还是限制等问题，也没有现成规章制度可遵循，容易导致基层组织对大学生村官使用的随意性和培养管理的杂乱无章，严重者会陷入僵化。

　2、体制不完善。目前中央、市、区、县、乡镇各级领导都很重视此项工作,大多数区县此项工作虽有章可循,但管理僵化。一是不能把拔尖大学生选拔出来。二是配备的管理干部没有尽到应尽的职责。三是大学生“村官”待遇大锅饭。完全按照北京市相关政策绝对执行,激励机制不健全。四要还没有大学生“村官”任期届满后的分流导向机制,不能给在岗的大学生“村官”定心丸,使他们在犹豫徘徊中,不能集中精力开展工作。[6]

　3、社会联动机制功能弱。目前，大学生村官工作存在政府主动性强，社会联动性弱的局面。新闻媒体、高校、企业、金融机构、科研机构等社会各方面的积极性还没有充分调动起来，尚不能在舆论宣传、科技信息、资金扶持、技术培训、学习交流等方面为大学生村官在农村的广阔天地干事创业提供强有力的社会支持，有利于大学生村官创业的稳定社会环境尚未形成。另外，以上各个部门的通力合作和密切配合程度有待加强，这在一定程度上限制了这些社会资源对大学生村官计划支撑作用的有效整合。以上因素都限制了大学生村官在社会主义新农村建设中建功立业的渠道，缩小了他们的成长空间，容易使做村官的价值感打折扣。[7] 三、改善大学生村官创业的对策 1、政府高度重视，为大学生村官创业提供良好的政策服务； 中央政府和各级政府应该继续加大领导和统筹调控力度 ,推进政策创新和体制创新 ,包括资金的支持、土地使用权的优惠、清除一切限制创业的体制性障碍、建立全国性的创业信息网络体系等等，为大学生村官创业提供更好的政策环境、法制环境、舆论环境、信用环境和信息环境。论文参考网。积极鼓励和提倡大学生自主择业、自主创业 ,通过进一步深化改革 ,包括人事制度、工资制度方面的改革吸纳更多的大学毕业生投身到社会主义新农村建设中去。

　2、社会各界的关注，为大学生村官创业提供良好的社会支持； 中国人由于受到浓厚的传统观念和旧的择业观念的影响,全社会对除工业领域以外的创业都没有产生足够的重视和尊重，目前还没有形成

　鼓励大学生村官创业并允许其失败的宽松氛围，对大学生村官创业失败缺乏包容，这已经成为束缚大学生村官创业的“瓶颈”。因此，应该发动全社会关注和支持大学生村官创业。包括企业、金融机构、科研机构等等。新闻媒体应发挥好为大学生干事创业提供良好舆论氛围的作用，大力宣传他们成长成才的先进事迹，增强社会对大学生村官职业的认同度。社会各界应该积极营造有利于大学生村官创业的良好的社会氛围,鼓励大学生村官创业，除了在经济上提供相应的资金支持外 ,还应提倡著名大企业主动选拔企业内优秀员工做好传、帮、带 ,为大学生村官开展创业实践活动提供厂房和软硬件设施等力所能及的帮助。

　3、高等教育的支持，为大学生村官创业打好扎实的根基； 高等教育是大学生积累知识、培养能力和进入到科研创造尝试阶段的转折点。高校应向大学生介绍农村建设发展的现状，要以农村市场需求为导向 ,增加应用性与技能性课程的结构比例 ,增加选修课的比例。尤其是农村所需要的那些农学、医学、教育学、法律等辅助性知识的课程。同时，高校应通过抓牢实践环节培养学生解决实际问题的能力,将高等院校立志从事于大学生村官的人才培养形式扩展到农村实际科学研究活动中去，让他们的毕业论文课题更贴近农村生产劳动的实际,力求做到产学研相结合，为将来农村创业实践摸索经验。最后要做好“村官”工作的“延伸服务”，关注这些大学生村官的长远发展，了解村官在实际工作中取得的成绩和遇到的问题，并且利用母校深厚的科研实力，支援他们开展实际工作。[8]

　4、家庭人员的配合，为大学生村官创业提供坚实的后勤保障； 大学生村官无论是在思想上或创业理念上都会深受家庭的影响，家庭教育必须积极关注青年学生素质、能力的提高，父母应积极关注子女在创业过程中遇到的问题 ,既不要溺爱、放纵、任其所为 ,也不要过于严厉、粗暴、专制 ,而是充满耐心和细心 ,以平等、民主、科学的态度和方式对待子女的创业。使得子女在轻松、愉快、和谐、友好的家庭氛围中获得积极影响 ,从而使他们得到良好的心理素质的培养和个性塑造。家庭的积极关注 ,可以改子女在创业过程中不现实的想法和信念 ,改变扭曲的认知和错误的观念 ,家长应该鼓励子女大胆去闯、去搏、去锻炼 ,有目的、有计划地引导他们逐渐脱离保护外壳 ,逐渐学会独立自主 ,这样 ,在村官创业的队伍中就能很快适应 ,找准自己的位置。[9] 参 考 文 献 ［ 1 ］ 全 国 大 学 生 “ 村 官 ” 数 量 将 保 持 动 态 平 衡http://www.jsgwy.org/html/xwsz/zyxw/200910/13-8862.html2009-10-13［2］马会东.应注重培养“不走的”大学生村官.［3］张丽.从大学生村官新政策的实施看加强大学生能力建设［ J］.忻州师范学院学报, 2008年第 5 期.［4］张丽.从大学生村官新政策的实施看加强大学生能力建设［ J］.忻州师范学院学报，2008 年第 5 期.［5］万蓬勃.新时期企业开发农村市场问题研究[J].农村经济与技, 2008 年第 7 期.［6］朱凤琴.大学生“村官”在新农村建设中的作用研究［J］.科技资讯，2008 年第 34 期.［7］张慧彬.关于任用和管理大学生村官的思考［J］.中国人才，2009 年第 4 期.［8］郑素娟.大学生当村官利与弊若干思考［J］.

　经济研究导刊,2008 年第 18 期.［9］余秀华.积极关注:青年学生创业能力培养的有效策略［J］.黑龙江高教研究，2004 年第 10 期.