开局形势严峻转型任重道远

　 潜山县一季度工业经济分析

　 一季度，县委、县政府继续坚持“工业强县”战略不动摇，强化目标责任，狠抓项目落地；加大调度力度，紧盯时序进度，工业经济趋向回暖。但由于部分骨干企业和停产企业影响，一季度工业经济主要指标全市靠后，严重影响GDP增速，存在问题较多，经济发展压力很大。

　经济运行情况：

　1、主要经济指标：

　主要指标 3月当月 七县市位 次 一季度 七县市位次 增加值总量（千元） 309367 7 892999 7 增加值增速 -5.2 7 -7.1 7 战略性新兴产业产值增速 -42.5 7 -49.9 7 高新技术产业产值增速 -28.9 7 -36.1 7 农产品加工企业产值增速 -1.5 7 2.8 7 2、总量与增速较上月小幅回升。一季度，198户规模工业完成产值38.65亿元，同比下降11.61个百分点，增速比上月提高1.56个百分点；实现增加值8.93亿元，同比下降7.1个百分点，比上月提高1个百分点，位次仍居全市末位。3月当月，完成产值13.39亿元，比2月增加1.29亿元；实现增加值3.09亿元，比2月增加0.32亿元。

　3、超八成行业实现正增长。25个行业中类中，21个实现正增长，占比为84%。电力供应业、@仪器仪表制造业、汽车制造业增速领先，分别为29.13%、28.75%和20.04%。汽车制造业增长较快，得益于精科公司经过资产重整，产值增长较快，拉动作用明显。医药制造业、纺织服装服饰业下降幅度较大，增速分别为-84.06%、-14.17%。

　4、超七成企业实现正增长。一季度，产值增长企业达147户，占总数74.2%；产值下降企业51户，占25.8%。产值增速超20%企业达35户，玉山食品、中钦服饰、中泰创展增速领先，分别为150%、120%和128%。玉山食品增长较快，主要原因是生猪屠宰改革，该公司为全县唯一屠宰点，生产增长较快，对农产品加工业拉动作用明显；中钦服饰招工较足，规模日益扩大，远期目标用工超500人；中泰创展产品前景好，市场占有率不断扩大。大部分企业实现增长，表明我县工业企业开工早、开工足，逐步走出前几年金融事件的阴影，在政府帮助及政策刺激下，努力克服资金、土地、用工等困难，成效明显。

　5、时序进度完成情况有所好转。2017年全县工业产值指导计划280亿元，一季度完成38.65亿元，完成计划13.8%，比时序进度低11.2个百分点，与2月相比，完成进度与时序进度差距扩大了3.5个百分点。17个乡镇（园区），黄柏镇、天柱山镇、龙潭乡等3个乡镇达时序进度，比上月多一个；同时，除县开发区、五庙乡、油坝乡外，其余14个乡镇完成进度超全县平均进度。

　6、新的经济增长点有望拉动经济增长。近年来，我县致力于加快工业转型升级，培植新型工业，涌现许多经济增长点，有望拉动工业经济增长。突出医药健康首位产业，支持卫康医药产业园二期建设；抓住政策与市场机遇，做大做实雄峰充电桩项目；实现永大体育冲浪板扩建、嘉欣医疗技改等项目建成投产；加快机械机电、制刷等主导产业转型升级，建设孺子牛微型轴承、雄风锌钢护栏技改和亿达刷业、旺达机械刷制品生产等项目；着力培育安全环保、新材料等新兴产业，加快钟南人防激发器和催化剂、甬安PVC压延线、中泰创展环保设备等项目建设；支持创新创牌，鼓励华业香料、甬安雨具、皖江机电等企业建设“智能工厂”和“数字化车间”；实施“腾笼换鸟”工程，加快停产、半停产企业兼并重组和市场退出，激活闲置资产。

　二、主要存在问题：

　1、卫康公司因素影响极大。由于多种原因，卫康制药公司产值断崖式下降，一季度完成产值0.99亿元，比同期净亏7.19亿元，同比下降87.9%，若按本同期持平计算，卫康公司下拉全县增速16.46个百分点。同时，卫康因素造成增加值总量当月和累计均全市垫底。初步估算，卫康公司一季度增加值总量比同期减少1.74亿元，扣除这个因素，全县一季度规上工业增加值总量达10.67亿元，超过太湖县、望江县和岳西县。

　2、骨干企业增速疲软。一季度，12户大中型企业完成产值7.50亿元，同比下降48.17%，决定了全县工业增速大幅下滑。其中，卫康制药、雄峰实业、甬安雨具和华茂纺织4户产值负增长，增速分别为-87.9%、-9.7%、-0.3%和-1.5%，比同期净减产值7.35亿元，下拉全县增速16.8个百分点。另外，轴承制造、多美都服饰、小天鹅食品、渡民粮油、钟南人防、天元塑业、八一器材厂和舒雅服饰等8户企业，基数较大，也难以有较大提升，增速分别为7.0%、4.2%、5.7%、3.8%、12.7%、9.7%、9.9%和10.4%，对整体增速贡献不大。

　2、停产减产企业增多。由于资金、技术、用工、转产等原因，一季度，赛楼兰服饰、正群服饰、健鹏服饰、康德凯服饰、天仕丽涂料、新型工程等6户企业处于完全停产状态，比同期产值亏欠0.57亿元，下拉产值增速1.31个百分点。另外，浩龙服饰、华城电气、宏泰制衣、韵捷电子、冠生园食品等企业处于半停产状态。停产半停产企业主要集中在本土企业，说明本土企业抗风险能力偏低。

　3、新兴产业发展乏力。一季度，24户战略性新兴产业实现产值6.72亿元，同比下降49.9%。卫康制药、皖江机电、德勤机械、华业香料和帝迈德活塞环等5户企业产值负增长，分别为-87.9%、-18.4%、-13.0%、-7.2%和-3.9%；轴承制造、佳明环保、精灵转向器、嘉欣医疗、吉鑫源电动车和欣雨环卫等6户企业增速不高，呈一位数增长。高新技术产业实现产值11.17亿元，同比下降36.1%。由于卫康制药同时属于战略性新兴产业和高新技术企业，其产值大幅下降造成这两项指标均在全市后列。若剔除卫康的因素，战略性新兴产业产值增速约为10%,增速仍在全市后列，说明我县整个新兴产业发展缓慢，后劲不足，转型升级任重道远。

　4、农产品加工业发展缓慢。一季度，农产品加工企业完成产值10.95亿元，同比增长2.8%，增速比上月回落2.3个百分点。61户农产品加工企业，产值负增长21户，纺织服装服饰业下降幅度较大，增速为-14.17%。

　5、园区引领作用偏弱。县经济开发区作为全县工业经济主战场，拥有规模工业88户，占全县44.4%，一季度完成产值23.52亿元，同比下降21.2%，累计完成12.5%，低于时序进度12.5个百分点。产值增长企业61户，产值下降企业 27户。

　源潭经济开发区拥有规模工业55户，一季度完成产值8.20亿元，同比增长9.6%，累计完成15.8%，低于时序进度9.2个百分点。产值增长企业50户，产值下降企业 5户。

　梅城经济园区拥有规模工业12户，一季度完成产值1.73亿元，同比增长7.8%，累计完成17.3%，低于时序进度7.7个百分点。产值增长企业7户，产值下降企业 5户，其中新型工程停产。

　黄铺经济园区拥有规模工业11户，一季度完成产值1.44亿元，同比增长13.8%，累计完成18.0%，低于时序进度7个百分点。产值增长企业8户，产值下降企业 3户，其中天仕丽涂料停产。

　王河经济园区拥有规模工业3户，总体规模偏小，一季度完成产值0.26亿元，同比增长3.2%，累计完成16.2%，低于时序进度8.8个百分点。产值增长企业2户，产值下降企业 1户。

　余井经济园区拥有规模工业10户，一季度完成产值1.06亿元，同比增长1.0%，累计完成15.1%，低于时序进度9.9个百分点。产值增长企业5户，产值下降企业 5户。

　三、对策及建议：

　1、加大工业投入。一是要加大招商引资力度，引进县内配套工业企业落户。立足长远，抓紧和长三角其他城市对接，紧密跟踪重点产业转移新动向，主动承接产业转移，依托现有优势产业，承接配套行业的企业落户我县，培育和延长产业链。产业链延伸，一方面提高了企业及产品的知名度，提升客户对品牌的忠诚度；另一方面，业务范围的拓展也将极大增加企业的附加值，提升企业的利润空间。二是要加快重点项目建设，打造经济新增长点。力争重点项目、重点企业早投产早见效，早日形成新的增长点，为全县工业经济保持平稳较快增长做出新贡献。

　2、加强运行监测。要完善乡镇（园区）工业经济月度考核机制，确保完成人代会目标任务。要重点加强“两区四园”工业经济监测，关注时序进度，关注重点企业，促进企业做大做强，摸清减产原因。加强企业培育，扶持企业上规模；加大招商引资力度，引进战略性新兴产业和高新技术企业，加快转型升级。各主管部门要加大调度，推动项目进展，加强监测。县经科委要密切关注全县工业成长情况，特别是骨干企业、新兴产业产值，宣传政策，激励企业做大做强。县发改委要关注战略性新兴产业，加大培育力度。县农委要关注农产品加工工业发展情况。

　3、发挥政策作用。加大政府扶持力度，将激励政策落到实处。着力强化政策支撑。围绕产业发展、结构调整、项目建设、企业上市、品牌建设、平台建设、人才队伍建设等方面，进一步完善促进工业发展的政策措施，健全加快工业发展的激励机制。