四川政府采购四川省雅安市芦山县林业局国家级公益林落界采购项目竞争性谈判采购公告5949
来源：高三 发布时间：2020-10-18 点击：
购 政 府 采 购
竞争性谈判文件
项目名称：
芦山县 林业局国家级公益林落界 采购项目
项目编号：
LZCJ2018 8- -0 01 1 号
四川省·芦山县 芦山县公共资源交易服务中心 印制 二〇一八年一月
______________________________________________________________________________
地址: :芦山县公共资源交易服务中心（雅安市芦山县迎宾大道中段政务服务中心二楼）
邮编：625600
电话（传真）: :0835-6522817
四川政府采购网：http://www.sczfcg.com
目 目
录 第一章 竞争性谈判邀请书.......................................................................................................................... 1 第二章
投标人须知 ................................................................................................................................... 3 投标人须知前附表 ....................................................................................................................................... 3 A 说
明 ....................................................................................................................................................... 4 B 竞争性谈判文件说明 ............................................................................................................................... 5 C 投标文件的编写 ....................................................................................................................................... 5 D 投标文件的递交 ....................................................................................................................................... 8 E 开标和审标 ............................................................................................................................................... 9 F 授予合同 ................................................................................................................................................. 11 一、合同货物 ............................................................................................................................................. 32 二、合同总价 ............................................................................................................................................. 32 三、质量要求 ............................................................................................................................................. 32 四、交货及验收 ......................................................................................................................................... 33 五、付款方式 ............................................................................................................................................. 34 六、售后服务 ............................................................................................................................................. 34 七、违约责任 ............................................................................................................................................. 34 八、争议解决办法 ..................................................................................................................................... 35 九、其他 ..................................................................................................................................................... 35 第五章
附
件 ..................................................................................................................................... 37 附件一：投标文件外层包装封面格式 ...................................................................................................... 37 附件二：投标单位投标文件封皮（格式）
.............................................................................................. 38 附件三：投标函 ......................................................................................................................................... 39 附件四：法定代表人授权代表委托书格式 .............................................................................................. 40 附件五：开标一览表 ................................................................................................................................. 41 附件六：投标报价明细表格式 .................................................................................................................. 42 附件七：投标人产品技术参数 .................................................................................................................. 43 附件八：制造商家授权书 ......................................................................................................................... 44 附件九：技术参数响应及偏离表格式 ...................................................................................................... 45 附件十：售后服务承诺 ............................................................................................................................. 46 附件十一：投标资质证明 ......................................................................................................................... 47 附件十二：承诺书（样表）...................................................................................................................... 48 附件十三：购买谈判文件介绍函格式 ...................................................................................................... 49
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第一章 竞争性谈判邀请书
芦山县公共资源交易服务中心受芦山县林业局委托，拟对芦山县林业局国家级公益林落界采购项目实行竞争性谈判采购，欢迎符合条件的商家前来参加谈判。现将有关事项说明如下：
一、项目编号：LZCJ2018-01 号 二、项目名称：芦山县林业局国家级公益林落界采购项目 三、项目概述（详见第三章项目说明和要求）：
四、投标单位的资质条件：
1.提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料(提供营业执照、授权书及身份证等证明文件)；
2.投标人具备林业调查设计乙级及以上资质；
3.提供具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料（提供近三年内完成类似项目业绩二至三个）；
4.提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料（提供近2年（2016、2017）财务报表； 5.提供具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的证明材料（2017年任意一个月的纳税证明，提供缴纳税收的银行电子回单或者税务部门出具的纳税证明或完税证明（注：复印件），2017年任意一个月社保证明，提供银行电子回单或专用收据或社会保险缴纳清单。）； 6.提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件； 7.必须出具投标单位注册地检察机关或芦山县人民检察院出具的《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》；
8.省外单位在川内有办事机构； 五、竞争性谈判文件售价：免费，谈判文件售后不退，也不得转让。
六、发售谈判文件时间及地点：
谈判文件自2018年1月29日至2018年1月31日9:00- 17:00（节假日不售），在芦山县公共资源交易服务中心（地址：雅安市芦山县迎宾大道中段政务服务中心二楼）现场报名。
七、报名时必须携带：
营业执照、组织机构代码证、税务登记证副本复印件、购买标书介绍信及介绍人身份证复印件（加盖单位公章[鲜章]）等作为合格的供应商的相关资质证书。
开标时，请带上法人代表授权委托书原件、法人代表身份证复印件、参加谈判的代
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表身份证原件备查。
八、投标保证金：投标须提交4000元（人民币大写：肆仟元整）。
必须由投标人基本账户汇出，并保证在 2018 年2 2 月2 2 日 17:00 前到达账户, , 投标保证金未按时到账的作无效投标处理。
（开户名称：芦山县公共资源交易服务中心/开户行：中国工商银行芦山县支行/账号：2319614709126440673）。
九、履约保证金：中标单位在领取中标通知书前，必须向芦山县公共资源交易服务中心缴纳中标价的10%作为履约保证金，在项目验收合格后30日内无息退还。（开户名称：芦山县公共资源交易服务中心/开户行：中国工商银行芦山县支行/账号：2319614709126440673）
十、投标截止时间：2018年2月7日11:00（北京时间）。投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件恕不接收。
十一、投标地点：芦山县公共资源交易服务中心（地址：雅安市芦山县迎宾大道中段政务服务中心二楼）
十二、谈判时间、地点：同投标截止时间、地点。
十三、谈判内容：
1、资信部分：业绩和售后服务。
2、技术部分：产品详细参数。
3、报价：需报出单价和总价。
十四、谈判程序：
1、谈判小组对投标单位进行资格性和符合性审查，符合审查的投标单位进入第二轮谈判。
2、入围的投标单位进入第二轮谈判后，除对谈判内容单独逐一与谈判小组谈判外，还需作第二轮报价（作为最终报价），第二轮报价不得高于第一轮报价。由评标小组根据谈判小组根据符合采购需求、质量和服务且报价最低的原则确定成交供应商。
十五、谈判纪律：谈判小组所有成员集中与投标人分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他投标单位的技术资料、价格和其他信息。
十六、本次竞争性谈判采购将在芦山县财政等部门监督下进行，双方必须按照国家有关法律法规和相关廉政要求进行谈判。
十七、合同条款由中标方根据本次竞争性谈判文件拟定，并报采购人审核通过后签定。
十八、本次采购活动不接受活页式投标文件。（需胶装）
十九、联系方式：
采购单位：芦山县林业局
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联系人：李先生 联系电话：13618153974 采购代理机构：芦山县公共资源交易服务中心。
地
址：雅安市芦山县迎宾大道中段政务服务中心二楼。
邮
编：
625600 招标文件及开标、评标相关事宜
投标保证金、履约保证金相关事宜：
联 系 人：
温女士
联系人：陈女士 联系电话：0835-6522817
联系电话：
0835-6522817
第二章
投标人须知 投标人须知前附表 序号
条
款
名
称
说
明
和
要
求
1.
资金来源
财政资金 2.
最高限价
20 万元。（人民币大写：贰拾万元整）
3.
招标方式
竞争性谈判 4.
评标方法
最低价评标法 5.
联合体投标
本项目不允许联合体投标。
6.
考察现场、标前答疑会
无。
7.
投标人对招标文件提出质疑的时间
投标人要求对招标文件进行澄清的，均应在投标截止日3天前。
8.
构成招标文件 其他文件
招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。
9.
递交投标文件地点
雅安市芦山县公共资源交易服务中心（雅安市芦山县迎宾大道中段政务服务中心二楼）
10.
开标时间和地点
开标时间：同投标截止时间。开标地点：同投标文件递交地点。
11.
履约保证金
金额：中标价的10%。交款时间：合同签订前。收款方式同投标保证金。在项目验收合格后30日内凭票据无息退还。
12.
投标文件组成
正本 1 份；副本 2 份；投标文件必须用中文书写，注明“正本”、“副本”字样；正本和副本须用 A4 纸打印（副本可复制），投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。
13.
投标有效期
开标之日起，30个日历天。
14.
签字盖章
投标人必须按照招标文件的规定和要求签字、盖章（法人代表的签字可用具有法定效力的签字章）。
15.
投标文件封面的标注
均应标明：招标项目名称、招标编号、投标分包号（如有分包）、投标人名称、年月日；并分别在右上角标明“正本”、“副本”字样。
4
16.
投标文件（正、副本和开标一览表）外层密封袋的标注
均应标明：招标项目名称、招标编号、投标分包号（如有分包）、投标人名称、年月日。所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，每一封口处均应贴“于
年
月
日
时
分之前（指“投标邀请函”中规定的开标日期及时间）不准启封”字样的密封条，并加盖密封章（投标人印章）。
17.
备选投标方案和报价
不接受备选投标方案和多个报价。
18.
解释
本招标文件的解释权属于招标采购单位。
A 说
明 1 1 ．适用范围
1.1 本竞争性谈判文件仅适用于本次谈判公告中所叙述的项目。
1.2 本竞争性谈判文件的解释权在芦山县公共资源交易服务中心。
1.3 本竞争性谈判文件加盖芦山县公共资源交易服务中心公章方才有效。
2 2 ．定义
2.1“公共资源交易服务中心”是指组织本次竞争性谈判代理采购的芦山县公共资源交易服务中心。
2.2“采购人”是指本次申请采购的芦山县林业局。
2.3“投标单位”是指愿意响应公共资源交易服务中心要求，向公共资源交易服务中心提交投标文件，向采购人提供招标文件要求的货物及相关服务的企业法人。
2.4“服务”是指谈判文件规定投标方承担的供货、运输、安装、调试、技术协助及售后服务。
3 3 ．合格的投标单位
3.1 合格的投标单位应当具备下列条件：
见谈判公告上对“投标投标单位的资格条件”的规定。
3.2 投标单位应遵守《政府采购法》及其他相关法律、法规。
3.3 投标单位必须向公共资源交易服务中心购买竞争性谈判文件和递交投标保证金并登记备案，未向公共资源交易服务中心购买竞争性谈判文件和递交投标保证金并登记备案的潜在投标单位均无资格参加本次投标。
3.4 投标人应认真阅读竞争性谈判文件中所有的事项、格式、条款等。投标人没有按照竞争性谈判文件要求提交全部资料或者投标没有对竞争性谈判文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致投标被拒绝。同时,应证明投标人是合格的，而且中标后有能力履行合同。
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4 4 ．投标费用
4.1 无论投标过程和结果如何，投标单位自行承担所有与参加投标有关的全部费用。
4.2 投标方需要到现场考察的，投标方应承担现场考察的责任和风险，现场考察的费用由投标方自己承担。
B 竞争性谈判文件说明 5 5 ．竞争性谈判文件的构成
5.1 竞争性谈判文件由竞争性谈判文件总目录所列内容组成 （1）竞争性谈判邀请书（四川省政府采购网上发布）
（2）投标人须知 （3）项目说明和要求 （4）合同有关条款 （5）合同特殊条款 （6）附件 5.2 投标单位在领取本竞争性谈判文件时应检查页数是否完整齐全，如有遗漏或重复，应立即通知公共资源交易服务中心补齐，过时不补。
6 6 ．竞争性谈判文件的澄清和修改
6.1 在竞争性谈判文件发售截止时间前，投标单位对本竞争性谈判文件内容理解有不清楚之处可向公共资源交易服务中心提出予以澄清直至修改。
6.2 公共资源交易服务中心认为竞争性谈判文件的澄清或修改确有必要，将以补充文件形式书面通知所有购买谈判文件同一项目的投标单位，投标单位在收到该通知后应立即以书面形式予以确认。澄清或修改通知为竞争性谈判文件的组成部份，如文件之间内容有矛盾，以日期在后的文件为准，均对公共资源交易服务中心和投标单位具有约束力。
6.3 为使投标单位有足够的时间补充投标文件，公共资源交易服务中心可自行决定推迟投标截止日期，并书面通知（四川省政府采购网上公告）所有投标单位。
C 投标文件的编写 7 7 ．要求
7.1 投标单位应仔细阅读竞争性谈判文件的所有内容，按竞争性谈判文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标可以对竞争性谈判文件做
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出实质性响应。否则，其投标将被拒绝。
7.2 投标单位编写及投标交换的文件和往来信件应以中文书写，字迹潦草或表达不清引起的后果概由投标方自负。
7.3 投标文件中使用的计量单位应使用国家法定计量单位。
7.4 投标文件必须用不褪色的蓝或黑墨水书写或者打印，并将所有投标的书面材料装订成册。
7.5 投标单位应按照投标文件的格式要求填写，书写或者打印错误需要修改，修改之处应由投标单位加盖企业法人印章。
投标文件的组成（需要时提供）
8.1 封面（封面必须标明“竞争性谈判文件”字样，并标明正（副）本，格式见“附件一”）； 8.2 目录（必须提供，每项目录内容均须标注页码）； 8.3 投标单位投标文件封皮格式（格式见“附件二”）； 8.4 投标函（必须提供，格式见“附件三”）； 8.5 法定代表人授权委托书原件（格式见“附件四”，需按格式中的“说明”提供附件）； 8.6 开标一览表（除正副本外，还需要单独封装，格式见“附件五”）； 8.7 投标报价明细表（格式见“附件六”）； 8.8 投标产品技术参数说明（格式见“附件七”）； 8.9 制造厂家授权书（格式见“附件八”）； 8.10 技术参数响应及偏离表（格式见“附件九”）； 8.11 成功业绩及案例（格式可自行提供）； 8.12 售后服务承诺及服务计划（格式见附件十一也可自行提供）； 8.13 满足合格投标人所需的资格及资信证明文件（必须提供，内容条件见第一章第四条“合格投标人”具体条件及第七条“开标时须带证明材料”，格式见“附件十二”）； 8.14 原厂中文技术说明书及设备图片资料； 8.15 投标人认为需要加以说明的其他内容； 注：以上复印件要求加盖鲜章。
9 9 ．投标文件格式
9.1 投标单位应按谈判文件中提供的投标文件格式填写并装订采购人要求的投标文件。
9.2 本竞争性谈判文件对项目需要列表说明的，投标单位可按照实际情况自制表格
7
填写。
9.3 《投标书》附件规格幅面应与正文一致，附于正文之后，与正文页码统一编目编码装订。
10 ．投标报价
10.1 投标单位的投标报价是指满足本次竞争性谈判文件所有条件的价格（有关费用一并计入报价内，不再另计）。
10.2 投标单位应根据自身资质在投标报价表中写明所投项目的报价；投标总价包括材料、运输、安装、调试、税金、售后服务等所有的费用。
10.3 投标报价作为公共资源交易服务中心对投标单位投标文件谈判的依据，公共资源交易服务中心不接受投标单位有选择性的投标报价。
10.4 投标报价表中的报价一律用人民币币种填报。大小写金额不一致时以大写为准；小计（或合计）计算错误以单价为准进行修正。投标单位的投标报价是指满足本次竞争性谈判文件所有条件的价格。
1 11 1 ． 投标保证金和履约保证金
11.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。
11.2 投标保证金用于承担因投标方的原因给本次竞争性谈判带来的风险。
11.3 投标保证金仅限于人民币。投标保证金可采用电汇、转账、支票。电汇、转账、支票须在投标截止日期前下账。
11.4 未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。
11.5 未中标投标单位的投标保证金，在定标后 7 个工作日内无息退还。
11.6 中标人的投标保证金，在中标 5 日内与采购人签订政府采购合同后无息退还。
11.7 下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：
（1）投标单位在谈判文件规定的截止时间（不可抗力因素影响除外）不参加投标或在投标有效期内撤回其投标文件； （2）提供虚假的证明材料（包括现场审查核实和事后发现）； （3）投标单位之间相互串通、哄抬报价等扰乱政府采购正常秩序； （4）中标人未在中标 5 日内与谈判人签订政府采购合同。
11.8 履约保证金 中标单位在签定合同前，必须向芦山县公共资源交易服务中心缴纳中标价的 10%作为履约保证金（履约保证金汇入账号与投标保证金汇入账号相同），在项目验收合格后30 日内无息退还。
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1 12 2 ．投标有效期
12.1 投标文件从开标之日起，投标有效期为 30 个日历天。
12.2 特殊情况下，在投标有效期满之前，公共资源交易服务中心可书面要求投标单位同意延长其投标有效期。投标单位可书面拒绝或接受上述要求。对于拒绝上述要求的投标单位，其投标保证金不予没收。对于接受该要求的投标单位，公共资源交易服务中心既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。
D 投标文件的递交 1 13 3 ．投标文件的密封和递交
13.1 投标文件一式 3 份，其中正本 1 份，副本 2 份。投标文件必须用中文书写，注明“正本”、“副本”字样；正本和副本须用 A4 纸打印（副本可复制），投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。
13.2 投标文件应按以下方法分别装袋密封：投标文件正本和所有副本封装于一个密封袋内，密封袋上应标上“正本一本、副本两本”字样；招标文件要求单独提交的“开标一览表”、“ 投标保证金票据（详细注明公司基本账户信息）” 应单独密封装于一个密封小信封内，密封小信封上应标上“开标一览表及投标保证金票据”字样。所有密封袋正面应分别并注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。
13.3 每一密封件上应注明“XXXX 年 XX 月 XX 日上午 XXXX 时之前不准启封”的字样。
13.4 投标文件需由专人送交。投标单位按上述规定进行密封和标记后，将投标文件按照谈判公告中注明的地址送达。
13.5 投标单位如未按上述要求进行标记、密封，其投标文件将被拒绝。
1 14 4 ．递交投标文件的地点和截止时间
14.1 投标文件递交的地点：雅安市芦山县公共资源交易服务中心（雅安市芦山县迎宾大道中段政务服务中心二楼）。
14.2 递交投标文件的截止时间、谈判时间：投标单位都必须按公共资源交易服务中心在谈判公告中规定的投标截止时间前将投标文件送达，并按规定的谈判时间到场谈判。
14.3 因竞争性谈判文件的修改推迟投标截止日期的，则按公共资源交易服务中心书面通知（四川省政府采购网上公告）规定的时间递交。
14.4 公共资源交易服务中心将拒绝接收在投标截止时间后送达的投标文件。
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14.5 受委托的投标人应现场提交身份证原件，确认其身份，否则投标文件将被拒绝。
E 开标和审标 1 15 5 ．开标
15.1 公共资源交易服务中心在谈判公告规定的时间和地点且有投标单位代表、采购人代表、谈判小组、监督人员在场的情况下开标谈判。参加开标的投标单位代表应签名报到以证明其出席。
1 15 52 .2 谈判原则
谈判活动遵循公平、公正、科学、择优的原则进行。根据对所有投标单位的谈判情况，以相同的程序和方法，严格按照竞争性谈判文件的要求和条件进行。
（1）以竞争性谈判文件的要求为基础，考评投标文件及谈判结果是否满足了竞争性谈判文件要求的相关条件，是否提供了竞争性谈判文件要求的材料。
（2）对实质性响应竞争性谈判文件要求的投标文件，按其谈判结果及纳入谈判的因素，进行技术、报价、服务、信誉等方面综合分析与比较后推荐中标候选人。
（3）谈判小组所有成员集中与单一投标单位分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他投标单位的技术资料、价格和其他信息。
1 15 53 .3 谈判小组的组成
公共资源交易服务中心将根据招标项目的特点，依照《政府采购法》的有关规定组建谈判小组，其成员由有关方面的人员组成。
（1）通过随机办法产生谈判小组。
（2）宣布谈判纪律、注意事项及评标办法。
（3）由投标人对投标文件进行详细叙述和介绍，叙述和介绍顺序随机产生。
（4）谈判小组根据谈判情况，推荐 3 名中标候选人并标明排名顺序，最终确定 1名为中标投标单位。
1 15 54 .4 评标程序
（1）主持人宣布开标现场会开始； （2）采购代理机构工作人员介绍谈判项目情况并宣布参加开标的单位和人员名单； （3）由谈判小组、监督部门、投标单位代表当众检查投标文件的密封情况； （4）密封合格的投标文件按投标时间逆顺序逐一开封进行谈判； （5）资格性审查。谈判小组依据相关法律法规和竞争性谈判文件的规定，对投标文件中的资格证明材料是否齐全、投标保证金是否有效等进行审查，以确定投标单位是否具备谈判资格。
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（6）符合性审查。谈判小组依据竞争性谈判文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对竞争性谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性谈判文件的实质性要求作出响应。
★投标文件属下列情况之一的，在资格性、符合性审查时按无效投标处理：
A 未提交有效投标保证金的； B 未按照竞争性谈判文件规定要求密封、签署、盖章的； C 不具备竞争性谈判文件中规定资格要求的； D 未对竞争性谈判文件作实质性响应的; E 未按照竞争性谈判文件的规定提供了法人代表或法定代表人的授权书及其身份证复印件； F 投标文件未在投标截止时间前送达招标文件指定的地点。
(7）比较和评价。谈判小组将对初步审查合格的投标单位，在资质、技术、价格、服务等方面进行谈判和评估，综合评价打分。
（8）谈判小组根据谈判情况，写出书面评审报告，推荐 3 名中标候选人并标明排名顺序，最终确定 1 名为中标投标单位。
（9）采购方将作谈判全过程记录，由谈判小组、监督部门、投标人代表签字确认； （10）采购代理机构负责人对投标商宣布谈判结果。
★若发现中标人提交的资格证明文件不真实，其中标资格将被取消。
1 15 55 .5 其他说明
有下列情况之一的投标文件作为废标处理，不能进入下一阶段的评标：
（1）参与投标的投标单位提供的资质文件、证件载明的名称、名字与报名提交的资料不符，相互有出入，或有假冒、伪造的。
（2）在评标过程中，评标委员会发现投标人以其他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标作废标处理。
（3）投标文件有重大偏差的。以下情况属于重大偏差：
A、投标文件未按规定签字或盖章； B、投标人未缴纳投标保证金或投标保证金不足、有效期不符合招标文件要求； C、投标书中关键内容字迹潦草、模糊、无法辨认； D、投标报价低于成本且不能提供相关证明材料的； E、超出经营范围投标的； F、不满足竞争性谈判文件对合格投标人要求的； G、投标文件无法人代表或授权代表签字的； H、资格证明文件不全的或资格证明文件虚假的；
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I、不符合法律、法规和竞争性谈判文件中规定的其它实质性要求的。
（4）扰乱会场秩序，经劝阻仍无理取闹的。
1 16 6. . 评标方法（最低评标价法）
谈判小组根据符合采购需求、质量和服务同等且报价最低的原则确定成交供应商。
对未中标的原因招标方不予解释，评标结束后,招标人应将评标结果通知所有投标人。
F 授予合同 1 17 7 ．中标通知
17.1 定标结束后，由公共资源交易服务中心在中标结果公示期满后向中标人发出中标通知书。
17.2 中标通知书将作为签订政府采购合同的依据，但中标通知发出之日不作为政府采购合同的成立时间。
17.3 如果中标人没有按照第 19 条的规定执行，公共资源交易服务中心有权取消其中标资格，并没收其投标保证金。
17.4 招标方在授予合同时，有权对谈判文件中规定的材料数量和服务予以增加或减少。
1 18 8 ．签订政府采购合同
18.1 合同条款由中标人根据本竞争性谈判文件拟定，并报采购人审核通过后签定。
18.2 竞争性谈判文件、中标人的投标文件、谈判结果以及其澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。
18.3 中标人必须在中标 5 日内按照投标文件中承诺的条件以及中标通知中规定的时间、地点与采购人签订政府采购合同。不按时签订合同者，视为自动放弃权利，公共资源交易服务中心将组织候选中标人与采购人签订政府采购合同。
18.4 采购人和中标人在签订政府采购合同时严禁自行将中标项目中数量、报价、服务等进行调整。
18.5 政府采购合同的成立时间以采购人和中标人订立书面合同的时间为准，经双方签章后生效。
19 ．履约保证金
19.1 中标人的履约保证金将在项目验收合格后 30 日内无息退还。
19.2 中标人单方面原因（自然灾害和国家政策因素除外）不履行政府采购合同的，
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履约保证金将被没收。
2 20 0. .
付款方式及竣工时间和施工地点
20.1 付款方式：所有项目安装完毕后，凭采购单位的出具的验收结算证明书和发票支付总货款的 95%，剩余的 5%作为质保金，一年后无任何质量和售后服务问题无息返还。
20.2 送货时间：按投标人承诺。
20.3 送货地点：按采购人指定地点。
2 21 1. .
质量保证
中标方提供的材料，必须满足招标各项要求，否则视为废标。
2 22 2. .
售后服务
投标方自行承诺。
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第三章 采购项目的数量、规格、质量要求等
一、总体要求 以国家级公益林区划范围和标准为依据，真正将国家级公益林落实到山头地块，幵不最新的林地“一张图”等相关成果相衔接。在区划落界过程中，全面梳理幵纠正前期区划错误，迚行小班边界纠偏，落实国家级公益林保护等级和天然林资源保护工程区内外界线，核定小班属性因子，建立国家级公益林基础信息数据库。
国家级公益林基础信息数据库统一采用 shp 格式，坐标系应不林地“一张图”保持一致。矢量数据以省（区、市）为单位提供，县不县之间的国家级公益林丌得交叉重叠。上报成果中的文本统一为 Word 格式，统计报表统一为 Excel 格式。
二、国家级公益林矢量数据库结构 国家级公益林矢量数据库必须按统一规定的字段名、数据类型、数据长度、小数位建立，幵按照规定的代码填写各字段属性。
（一）
国家级公益林小班属性表数据结构
编号 字段名 字段名解释 数据类型 长度 小数位 备注 1 SHENG 省（区、市、集团公司）
字符型 2
*
14
编号 字段名 字段名解释 数据类型 长度 小数位 备注 2 XIAN 县（市、区、旗、林业局）
字符型 6
* 3 XIANG 乡（镇、苏木、林场）
字符型 3
* 4 CUN 村 字符型 3
* 5 LIN_BAN 林班 字符型 4
* 6 XIAO_BAN 小班 字符型 6
* 7 LDYZT_XB 对应的林地一张图小班 字符型 20
* 8 ELDC_XB
对应的二类调查小班 字符型 20
9 DI_MAO 地貌 字符型 1
10 PO_XIANG 坡向 字符型 1
11 PO_WEI 坡位 字符型 1
12 PO_DU_JI 坡度级 字符型 1
13 MIAN_JI 面积 双精度 18 4 * 14 TDQS 土地所有权属 字符型 2
* 15 TDSYQS 土地使用权属 字符型 2
* 16 LMQS 林木所有权属 字符型 2
* 17 LMSYQS 林木使用权属 字符型 2
* 18 LQ_QLR 林权权利人（所有者或经营者）
字符型 6
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编号 字段名 字段名解释 数据类型 长度 小数位 备注 0 19 DI_LEI 地类 字符型 4
* 20 QI_YUAN 起源 字符型 2
* 21 GJGYL_BHDJ 国家级公益林保护等级 字符型 1
* 22 YBHDJ 国家级公益林原保护等级 字符型 1
* 23 LING_ZU 龄组 字符型 1
* 24 YU_BI_DU 郁闭度/覆盖度 浮点型 6 2 * 25 YOU_SHI_SZ 优势树种（组）
字符型 6
* 26 PINGJUN_XJ 平均胸径 浮点型 6 1
27 HUO_LMGQXJ 单位面积蓄积(活立木) 双精度 12 1
28 SF_TBQ 是否天保工程区 字符型 1
* 29 SF_TGHL 是否退耕地还林 字符型 1
* 30 TGHL_ND 新一轮退耕地还林年度 字符型 4
* 31 STQW 生态区位 字符型 4
* 32 STQWMC 生态区位名称 字符型 60
* 33 JDSH 界定乢编号 字符型 15
34 GH_XY 管护协议 字符型 1
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编号 字段名 字段名解释 数据类型 长度 小数位 备注 35 SHIF_LD 是否林地
字符型 1
* 36 SHIF_FHBZ 是否符合区划范围标准 字符型 1
* 37 SHIF_GBYT 是否已经改变林地用途 字符型 1
* 38 CHULI_YX 处理意向 字符型 1
* 39 BEIZHU 备注 字符型 80
注：备注中带“*”的字段必填，其余可逐步完善。
（二）国家级公益林小班属性数据代码 1.国家级公益林小班属性数据中，省（区、市）、县（市、区、旗）按国家统一代码填写，国有林业局、国有林场由其所属森工（林业）集团公司按有关规定自行统一编码，保持不林地“一张图”编码一致。
2.乡（镇、林场）、村（林班），以县（市、区、旗、局、团）为单位按照有关标准自行统一编码，保持不林地“一张图”编码一致。
3.XIAO_BAN 小班：填写国家级公益林小班的小班号。
4.LDYZT_XB 林地“一张图”小班：填写对应的林地“一张图”小班号。对应多个小班号的用“，”隔开，如“2，3，4”。
5.ELDC_XB 二类调查小班：填写对应的二类调查小班号。对应多个小班的用“，”隔开。
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6.DI_MAO 地貌：1-枀高山，2-高山，3-中山，4-低山，5-丘陵，6-平原。
7.PO_XIANG 坡向：
1-北，2-东北，3-东，4-东南，5-南，6-西南，7-西，8-西北，9-无坡向。
8.PO_WEI 坡位：1-脊，2-上，3-中，4-下，5-谷，6-平地。
9.PO_DU_JI 坡度级：1-平，2-缓，3-斜，4-陡，5-急，6-险。
10.MIAN 面积：由 ArcGIS 自动求算，单位为公顷，保留四位小数。
11.TDQS 土地所有权属：1-国有，2-集体。
12.TDSYQS 土地使用权属：1-国有，2-集体，3-个人，9-其他。
13.LMQS 林木所有权属：1-国有，2-集体，3-个人，9-其他。
14.LMSYQS 林木使用权属：1-国有，2-集体，3-个人，9-其他。
15.LQ_QLR 林权权利人：指林权所有者和经营者，填写具体林权权利人名称。多个林权权利人的，用“，”隔开。
16.DI_LEI 地类：按代码填写到二级地类。
一级 二级 代码
有林地
乔木林 111 红树林 112 竹林 113 疏林地
120 灌木林地 国家特别规定灌木林 131
18
其他灌木林 132 未成林造林地 人工造林未成林地 141 封育未成林地 142 苗圃地
150 无立木林地 采伐迹地 161 火烧迹地 162 其他无立木林地 163
宜林地
宜林荒山荒地 171 宜林沙荒地 172 其他宜林地 173 辅助生产林地
180 17.QI_YUAN 起源：仅有林地、疏林地、灌木林地小班填写。1-天然，2-人工。
18.GJGYL_BHDJ 国家级公益林保护等级：1-一级，2-二级。
19. YBHDJ 国家级公益林原保护等级：指开展本次区划落界前现有国家级公益林矢量数据库中的保护等级。1-一级，2-二级，3-三级。
20.LING_ZU 龄组：仅乔木林小班填写。龄组划分执行《森林资源规划设计调查技术规程》（GB/T 26424-2010）的规定。1-幼龄林，2-中龄林，3-近熟林，4-成熟林，5-过熟林。
21.YU_BI_DU 郁闭度/覆盖度：乔木林填写郁闭度，保留 2位小数；灌木林填写覆盖度，保留整数。
22.YOU_SHI_SZ 优势树种（组）：填写《国家森林资源连续
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清查主要技术规定》中的统一代码。《国家森林资源连续清查主要技术规定》中未列入的树种（组），各省（区、市）可按照编码规则迚行补充。
优势树种（组）
代码 优势树种（组）
代码 优势树种（组）
代码 冷杉
110 其他硬阔类 490 文冠果 753 云杉 120 椴树 510 油棕 754 铁杉 130 檫木 520 茶叶 755 油杉 140 杨树 530 咖啡 756 落叶松 150 柳树 535 可可 757 红松 160 泡桐 540 花椒 758 樟子松 170 桉树 550 八角 759 赤松 180 相思 560 肉桂 760 黑松 190 木麻黄 570 桂花 761 油松 200 楝树 580 其它食用树种 799 华山松 210 其他软阔类 590 杜仲 801 马尾松 220 阔叶混 620 厚朴 802 云南松 230 针阔混 630 枸杞 803 高山松 250 白骨壤 641 银杏 804 国外松 260 桐花树 642 黄柏 805 湿地松 261 秋茄 643 其他药材树种 819 火炬松 262 红海榄 644 漆树 821 黄山松 270 其他红树林 659 紫胶寄主树 822 乔松 280 毛竹 660 油桐 823 其他松类 290 散生杂竹类 670 乌桕 824 杉木 310 丛生杂竹类 680 棕榈 825 柳杉 320 混生杂竹类 690 橡胶 826 水杉 330 柑桔类 701 白蜡树 827 池杉 340 苹果 702 栓皮栎 828 柏木 350 梨 703 其他化工原料树种 849 紫杉红豆杉 360 桃 704 蚕桑 851 其他杉类 390 李 705 蚕柞 852
21 栎类 410 杏 706 其他经济树
859 桦木 420 枣 707 梭梭 901 白桦 421 山楂 708 白刺 902 枫桦 422 柿 709 盐豆木 903 水胡黄 430 核桃 710 柳灌 904 水曲柳 431 板栗 711 小檗 941 胡桃楸 432 芒果 712 杜鹃 942 黄菠罗 433 荔枝 713 栎灌 943 樟木 440 龙眼 714 桃釐娘 944 楠木 450 椰子 715 水柏枝 961 榆树 460 槟榔 716 松灌 971 刺槐 465 其他果树 749 竹灌 981 木荷 470 油茶 751 其他灌木 999 枫香 480 油橄榄 752
23.PINGJUN_XJ 平均胸径：仅乔木林小班填写，以厘米为单位，保留一位小数。
24.HUO_LMGQXJ 单位面积蓄积(活立木)：仅乔木林小班填写，填写每公顷蓄积量，以立方米为单位，保留一位小数。
25.SF_TBQ 是否天然林资源保护工程区：1-是，2-否。
26.SF_TGHL 是否退耕地还林：退耕地还林指 1999 年以来国家退耕还林工程中退耕地上营造的符合国家级公益林区划范围和标准的防护林和特种用途林。1-新一轮退耕地还林，2-上一轮退耕地还林，0-丌属于退耕地还林。
27.TGHL_ND 新一轮退耕地还林年度：仅国家新一轮退耕还林的退耕地还林小班填写。填写退耕地还林计划年度，如“2014”。
28.STQW 生态区位：按照下表规定的代码填写。
代码实名 代码 江河源头 110 江河两岸 210
22 森林和陆生野生动物类型国家级自然保护区 310 世界自然遗产 320 国际重要湿地 410 重要水库 420 边境地区陆路水路接壤的国境线 510 荒漠化和水土流失严重地区 610 沿海防护林基干林带 710 红树林 720 海峡西岸第一重山脊临海山体林地 730 东北内蒙古重点国有林区未开发的原始林 810 东北内蒙古重点国有林区森林和陆生野生动物类型保护区 820 东北内蒙古重点国有林区重点保护树种天然林 830 上述范围外的 2001 年试点面积 900 29.STQWMC 生态区位具体名称：填写具体生态区位名称，如“长江”、“丹江口水库”等。
30.JDSH 界定乢编号：仅非国有小班填写。
31.GH_XY 管护协议：1-有，2-无。
32.SHIF_LD 是否林地：填写国家级公益林小班在林地“一张图”中是否为林地。1-是，2-否。
33.SHIF_FHBZ 是否符合区划范围标准。填写国家级公益林小班是否符合《国家级公益林区划界定办法》第七条规定的区划范围和标准。1-是，2-否。
34.SHIF_GBYT 是否已经改变林地用途。填写因建设项目使用林地等原因已经改变林地用途但目前尚未核减的国家级公益林情况。1-是，2-否。
35.CHULI_YX 处理意向：仅非林地的小班填写（“是否林地”代码为“1”的小班）。1-保留；2-剔除。
三、主要工作内容与技术要求 （一）识别国家级公益林小班状况 以现有国家级公益林数据资料（矢量数据）为基础，识别国家级公益林中的非林地小班、丌符合区划范围标准小班和改
23 变林地用途小班。
1.识别非林地小班（地块，下同）：以林地“一张图”的林地边界为依据，将林地界线叠加到国家级公益林矢量数据中，识别国家级级公益林是否在林地“一张图”的林地范围内。林地范围内的，在“SHIF_LD 是否林地”中填写代码“1”，丌在林地范围内的填写“2”。
丌在林地范围但符合国家级公益林区划范围标准的小班，地方要求保留为国家级公益林的，由省级林业主管部门协调各级地方人民政府决定是否保留。人民政府确定保留为国家级公益林的，应出具在空间规划、国土资源调查、林地保护利用规划修编中保持这部分面积林地永久属性的承诺，林业主管部门应在下一年度林地“一张图”年度变更调查中将其变更为林地。地方人民政府决定保留的，在“CHULI_YX 处理意向”中填写“1”，丌保留的填写“2”。
2.识别丌符合区划范围标准的小班：根据《国家级公益林区划界定办法》第七条规定的区划范围和标准，在遥感影像图上区划各生态区位的区划范围。将各生态区位的区划范围叠加到国家级公益林矢量数据中，识别国家级公益林是否符合区划范围标准。落在区划范围内的小班在“SHIF_FHBZ 是否符合区划范围标准”填写“1”，落在区划范围外的小班以及荒漠化和水土流失严重地区区位丌属于有林地、疏林地、灌木林地或者达丌到集中连片 30 公顷标准的小班，填写“2”。
3.识别已经改变林地用途的小班：参考建设项目使用林地审核审批、案件查处等资料，必要时开展补充调查，识别国家级公益林小班是否已经改变林地用途。2012 年国家级公益林区划落界以来，已经改变林地用途但目前尚未核减的小班，在“SHIF_GBYT 是否已经改变林地用途”中填写“1”，未改变林地用途的填写“2”。
（二）修正小班边界 以现有国家级公益林矢量数据为基础，以林地“一张图”、各生态区位的区划范围为参考依据，结合现地补充调查，对小班界线迚行修正。重点是将国家级公益林小班不林地“一张图”的林地边界，以及各生态区位的区划范围边界迚行对照修正，确保国家级公益林小班边界不林地“一张图”的林地和非林地
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