XX县综合交通规划

　X XX 县综合交通规划

　 2012.10

　XX 县综合交通规划 1 目

　录

　目

　录

　................................ .........................

　1 1

　第一章

　概述

　................................ ...................

　6 6

　1.1

　交通规划研究的背景 ............................................................................ 6

　1.2

　规划的指导思想 ................................................................................... 7

　1.3

　规划的目的 ......................................................................................... 8

　1.4

　规划的原则 ......................................................................................... 9

　1.5

　规划的目标、范围 ............................................................................. 10

　1.6

　规划的对象、年限与规划任务 .............................................................. 10

　1.7

　XX 县交通规划研究的主要结论 ............................................................ 11

　1.8

　效果评价 .......................................................................................... 12

　1.9

　编制工作程序 .................................................................................... 12

　1.10

　规划的主要内容 ............................................................................... 12

　1.11

　依据 ............................................................................................... 13

　第二章

　区域社会经济与发展分析

　................................

　14

　2.1

　XX 市社会经济现状分析 ..................................................................... 14

　2.2

　XX 县社会现状及经济现状分析 ............................................................ 14

　2.2.1 X XX 县社会现状 .................................................................................................................. 14 2.2.2 X XX 县经济发展状况 .......................................................................................................... 15 2.3

　区域社会经济发展规划 ....................................................................... 18

　2.3.1 X XX 省“一体两翼”中“一体”发展规划 ...................................................................... 18 2.3.2 X XX 市城市发展规划 .......................................................................................................... 19

　XX 县综合交通规划 2 2.3.3 XX 县社会经济发展预测 .................................................................................................. 22 2.4

　区域社会经济指标发展预测 ................................................................. 26

　第三章

　交通发展战略

　................................ ..........

　28

　3.1

　区域社会经济发展前景分析 ................................................................. 28

　3.2

　区域土地利用发展趋势 ....................................................................... 29

　3.3

　交通发展趋势分析 ............................................................................. 30

　3.3.1 交通需求发展的影响因素 ............................................................................................... 30 3.3.2 机动车交 通需求预测 ....................................................................................................... 32 3.4

　交通发展战略 .................................................................................... 33

　3.4.1 研究思路 ........................................................................................................................... 33 3.4.2 交通战略模式 ................................................................................................................... 34 第四章

　交通运输现状及发展分析

　................................

　36

　4.1

　XX 市综合运输现状分析 ...................................................................... 36

　4.1.1 交通基础设施进一步加快 ............................................................................................... 36 4.1.2 道路运输快速发展 ........................................................................................................... 38 4.2

　XX 县交通现状 .................................................................................. 39

　4.3

　场站枢纽 .......................................................................................... 47

　4.4

　XX 县未来交通量预测 ......................................................................... 50

　第五章

　对外交通系统规划

　................................ ......

　52

　5.1

　公路发展规划 .................................................................................... 52

　5.2

　铁路发展规划 .................................................................................... 56

　5.3

　货运码头发展规划 ............................................................................. 56

　5.4

　机场发展规划 .................................................................................... 58

　XX 县综合交通规划 3 第六章

　道路系统规划

　................................ ........

　59

　6.1

　规划目标、原则 ................................................................................. 59

　6.2

　XX 县公路网规模预测 .......................................................................... 59

　6.3

　XX 县主、次干线总体布局 .................................................................. 62

　6.4

　XX 县主干线布局规划 ........................................................................ 66

　6.5

　XX 县次干线布局规划 ......................................................................... 70

　6.6

　一般公路规划 .................................................................................... 72

　6.7

　干线公路网与周边地区协调 ................................................................. 75

　第七章

　客运系统及货运物流系统规划

　............................

　78

　7.1

　客、货运系统现状及问题分析 .............................................................. 78

　7.1.1 客运 ................................................................................................................................... 78 7.1.2 客运站 ............................................................................................................................... 80 7.1.3 货运 ................................................................................................................................... 81 7.1.4 货运站 ............................................................................................................................... 82 7.2

　规划目标 .......................................................................................... 83

　7.3

　客、货运系统规划 ............................................................................. 84

　7.3.1 轨道交通规划 ................................................................................................................... 84 7.3.2 常规公交系统规划 ........................................................................................................... 85 7.3.3 出租车系统规划 ............................................................................................................... 87 7.3.4 公路客运站规划 ............................................................................................................... 87 7 7 .3.5 货运站规划 ....................................................................................................................... 88 第八章

　城市道路出入口规划

　................................ ....

　89

　8.1

　城市出入口道路规划的原则 ................................................................. 89

　8.2

　XX 县城市出入口道路现状与规划 .......................................................... 90

　XX 县综合交通规划 4 第九章

　旅游交通规划

　................................ ..........

　93

　9.1

　规划指导思想 .................................................................................... 93

　9.2

　旅游交通发展目标 ............................................................................. 93

　9.3

　XX 县旅游资源 .................................................................................. 93

　9.4

　旅游交通路线规划 ............................................................................. 95

　第十章

　干线公路网规划效果评价

　................................

　97

　10.1

　干线公路网规模和结构 ...................................................................... 97

　10.2

　路网的可达性 .................................................................................. 97

　10.3

　与 XX 市路网布局的衔接 ................................................................... 98

　10.4

　与周边地区路网的衔接 ...................................................................... 99

　10.5

　旅游公路规划效果评价 ...................................................................... 99

　第十一章

　近期道路规划建设与概算投资

　.........................

　100

　11.1

　改善目标 ...................................................................................... 100

　11.2

　近期改善计划 ................................................................................ 100

　第十二章

　建设资金筹措及占地分析

　.............................

　102

　12.1

　建设项目投资及资金筹措分析 .......................................................... 102

　12.2

　公路交通建设项目占地分析 ............................................................. 103

　第十三章

　措施与建议

　................................ .........

　104

　XX 县综合交通规划 5 13.1

　规划实施的措施 ............................................................................. 104

　13.2

　规划实施建议 ................................................................................ 104

　XX 县综合交通规划 6 第一章

　概述

　1.1 交通规划研究的背景 XX 县位于 X 北平原，XX 市北端，北依黄河，南靠小清河，地理坐标为东经 117°33′至 118°04′，北纬 37°04′至 37°19′。北部、西北部隔黄河与滨州市滨城区、惠民县相望；东部、东北部与博兴县、滨城区接壤；南部以小清河为界与邹平县、桓台县相望，东南部、西南部与桓台县、邹平县毗邻。县境东西最大横距 45 公里，南北最大纵距 26 公里，总面积831 平方公里，系平原。县政府驻田镇。

　2006 年 12 月批准了《XX 半岛城市群总体规划（2006－2020 年）》，《中华人民共和国国民经济与社会发展第十个五年计划纲要》首次提出发展“黄河三角洲生态经济”，2007 年，XX 省党代会明确提出“加强黄河三角洲高效生态经济区规划建设”，2009 年 12 月，国务院正式批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，黄河三角洲的发展已上升为国家战略，成为国家区域协调发展战略的重要组成部分。XX 县是 XX 市唯一一个被划为黄河三角洲生态区域的县城，因此，XX 县以黄河发展为契机，努力发展成适合定居的海滨城市。

　2007 年 12 月省政府批准了《济南都市圈规划》，2008 年 8 月又批准实施《胶东半岛城市群和省会城市群一体发展规划》。胶东半岛城市群和省会城市群是全省“一体两翼”整体布局中的“一体”部分，包括胶东半岛城市群中的青岛、烟台、威海、潍坊 4 市和省会城市群中的济南、XX、泰安、莱芜、德州、聊城 6 市。

　XX 县综合交通规划 7 XX 市作为全省“一体两翼”整体布局中的“一体”部分和 XX 省乃至全国重要的工业城市,其工业发展已逾百年,是全国重要的石油化工基地、五大瓷都之一、国家级新材料成果转化及产业化基地以及全国建材主产区之一。1992 年以来连续进入中国城市综合实力 50 强行列。齐 X 石化等国家特大型企业座落于此，XX 还是全国首批科技兴市试点市和国家级星火技术密集区。

　XX 市规划建设以 XX 主城区为中心，依托交通干线形成“一主两副、一轴三区”。“一主”即一个主城区，由张店、淄川、博山、XX、周村、桓台组成；“两副”即 XX 县和沂源县两个副城区；“一轴”即由城区和副城区依托交通轴构筑的市域经济发展轴；“三区”即中部综合经济区、北部农业经济区和南部林业经济区。

　XX 市于 2007 年完成了《XX 市综合交通规划》（中期成果）的编制，该规划对当时 XX 市交通发展的现状进行了全面的分析与诊断，提出了 2020年前城市交通发展的战略，并制定了近、中期交通发展的目标与策略，该规划再一定时期内对 XX 市的交通发展起着很好的指导作用，但遗憾的是，规划区域并没有包括 XX 县。

　在上述背景下，XX 县结合自身对交通建设的要求，为了营造一个良好的交通环境，形成一个立体、高效、经济可持续的发展综合交通体系，对全县内交通综合系统进行详细的规划。

　1.2 规划的指导思想 坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，以党的“十八大”确定的新的社会经济发展目标、XX 省“一体两翼”及省会城市群和半岛城市

　XX 县综合交通规划 8 群发展战略、XX 市建设成“经济强市、文化大市、绿色城市”、XX“十二五”发展经济的总体要求（抓住 XX 列入黄河三角洲高效生态经济区和财政省直管县的重大机遇，坚持内涵与外延发展并重，突出结构调整，突出城乡统筹，突出改善民生，突出生态文明，深化改革，扩大开放，加快 XX 由农业县向工业县的重大转变，努力建设富裕文明和谐的新 XX）的奋斗目标为依据，构建高效、快捷、安全的干线公路网和旅游公路网，形成布局合理、结构优化、服务优质的现代公路网，为 XX 县经济社会发展提供交通服务，为全面实现小康社会和和建设谐社会提供支撑和保障。

　1.3 规划的 目的 1、需要规划可持续发展、高效的交通系统用以引导和支撑城市的发展。根据 XX 县“十二五”规划，XX 县城外围将形成“七横、七纵、二环”的县域道路结构。

　2、需要规划内外一体的交通系统融入区域一体化。XX 县位于 XX 北部，属于国家规划的 XX 半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区，需要对现有的区域交通基础设施加以规划整合。

　3、需要规划集约化、高效的交通系统来应对私人机动化的挑战：现在XX 的机动化进程明显加快，私家车已经逐步进入家庭，并进入了快速发展的阶段，现有的交通系统面临严峻考验。

　4、需要制定切实可行的建设计划来指导 XX 县的近期交通建设。

　XX 县综合交通规划 9 1.4 规划的原则 1 1 、发展原则

　交通规划要有发展的眼光、前瞻的思维、超前的意识。交通发展不但要与 XX 的社会、经济相适应，而且要引导和支撑 XX 县的空间发展、产业发展、生态发展等战略实现，拉动 XX 经济发展。

　2 2 、优先原则

　即公众利益优先、资源利用效率最大优先和社会环境优先的原则，交通发展应坚持 TOD(Transit Oriented Development)理念，建立有足够吸引力的公共交通系统，引导 XX 的开发建设。

　3 3 、公平原则

　交通规划应兼顾到社会各方面的利益，在公共交通优先的前提下，建立多层次和多种选择的交通系统，满足不同方式的出行需求。

　4 4 、协调原则

　对外交通与对内交通相衔接、道路功能与道路等级相协调、干道与支路相协调、路段与交叉口相协调，公交网络与道路网络，动态交通与静态交通相协调，使其与 XX 的用地开发、交通需求相协调。

　5 5 、以人为本

　充分考虑公路运输用户对公路交通的需求，坚持以人为本，方便使用，充分体现广大公路使用者的切实利益。

　6 6 、可持续发展

　坚持可持续发展理念，增强环境保护和资源节约意识，实现交通发展与自然环境的和谐统一；应将节约用地、环境保护贯穿于规划、设计、施

　XX 县综合交通规划 10 工、管理的全过程。

　1.5 规划的目标、范围

　支撑城市社会经济发展；引导城市空间扩展和土地优化使用；面向政府交通决策。

　构筑与省会城市群及半岛城市群、XX 市城市一体化及 XX 县经济社会发展相适应，与城镇布局、资源开发相协调，规模适当、层次清晰、布局合理、功能明确、设施完善、服务优质的公路网络。使得 XX 与周边连接形成半小时经济圈。

　（1）县城与周边县城交通时间在半小时之内。

　（2）县城与大多数城镇交通时间在半小时之内。

　（3）县城与中心村交通时间在半小时之内。

　此次规划面积约 831 平方公里，以总体规划确定的建成区域范围为边界，主要包括田镇街道办事处、芦湖街道办事处、常家镇、花沟镇、木李镇、青城镇、唐坊镇、高城镇、黑里寨镇等 10 个乡镇办事处。此次规划并对 XX 全县范围内的重要交通基础设施统筹加以考虑。

　1.6 规划的对象、年限与规划任务 1.规划的对象：XX 县干线（主、次以及一般干线）、旅游干线公路、车站、码头等。

　2.规划年限：近期规划为 3-5 年，至 2016 年；远期规划为 10-20 年，至 2027 年。

　XX 县综合交通规划 11 3.规划任务：终点顺接 XX 至滨州，滨州至邹平，XX 至东营方向的过境交通，规划 XX 县县城外围道路路网布局总体为“七横、七纵、二环”。

　七横：横一：黄河大堤；横二：广青路——庆淄路；横三：济南——东营高速；横四：广青路——北外环——庆淄路；横五：潍高路——南外环——庆淄路；横六：李中路；横七：新建小清河沿线旅游线 7 条横向主干道。

　七纵：刘杨路（杨坊-小清河）、庆淄路、唐北路、袁家-毛家、高淄路、滨博高速、赵班路 7 条纵向主干道。

　内环（环一）主要包括北环、南环、西环及东环，主要经过魏家堡、德元制革、大杜家、常家、吕八庄、柴家、侯家坊、孙坊、肖胡家等。

　外环（环二）主要为横二、纵二、横五、纵六，即为西侧庆淄路，南侧李中路，东侧赵班路，北侧广青路——庆淄路。

　1.7 XX 县交通规划研究的主要结论 1、道路系统性不强，路网分布不均匀，主次分级不清，主路宽度不够，支路密度不够，特别是老城区交通较为拥挤； 2、道路功能不明确，市场占道现象严重； 3、过境交通穿越城区，造成较大影响； 4、XX 境内无铁路线道，铁路运输能力较弱，与周边铁路缺少客货运联系； 5、小清河与黄河的水运虽有着有力的资源，但运输业务萧条，对周边企业的服务能力较弱。

　XX 县综合交通规划 12 1.8 效果评价 到规划期末，XX 县形成由“七横、七纵、二环”主、次干线公路网，全部达到三级及以上公路标准。干线公路总里程306.31公里（主干线207.41公里、次干线 98.9 公里），一般干线 94.06 公里。在本次公路所有规划路线中，高速公路 18.78 公里、一级公路 144.08 公里；二级公路里程 105.45 公里，三级公路为 132.06 公里，二级及以上公路占干线公路的 67.02 %。本次规划全部干线公路网平均技术等级为 1.8，其中主、次干线平均技术等级为 1.6，界于一、二级公路之间。

　规划期公路网形成后，XX 县至各乡镇驻地均有干线公路到达，各主要节点可通过干线公路快速、方便地进入高速公路，XX 县内至乡镇驻地及高速路口均可在 30 分钟到达，至周边所在的县市区及各乡镇均能在 30 分钟内到达。规划期末，XX 县内的干线公路半小时经济圈基本形成。

　1.9 编制工作程序 1、确定任务 2、资料收集与调查 3、规划成果编制 1.10 规划的主要内容 1、确定规化远景，制定交通发展目标； 2、分析论证县域交通发展背景和条件； 3、分析评价交通特征、问题；

　XX 县综合交通规划 13 4、预测县域交通发展需求，指出面临的挑战和机遇； 5、制定县域交通发展战略和重大政策； 6、制定县域交通网络与设施规划方案； 7、提出县域交通近期行动规划和重大项目建设计划； 8、提出县域交通发展的相关策略、措施和建议。

　1.11 依据 1、《XX 半岛城市群发展战略研究》； 2、《XX 省公路水运交通“十二五”发展规划》； 3、《济南至东营城际轨道交通与可行性研究》； 4、《城市道路交通规划设计规范（GB－50220—95）》； 5、《黄河三角洲高效生态经济示范区 XX 市 XX 县发展规划》； 6、《XX 市公共交通客运发展规划》； 7、《XX 市“十字型”轻轨发展可行性研究报告》； 8、《XX 县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》； 9、《XX 县城总体规划》； 10、其他有关道路交 的相关政策、文件及规范。

　XX 县综合交通规划 14 第二章

　区域社会经济与发展分析

　 2.1 XX 市社会经济现状分析 XX 市是国务院批准的 XX 半岛经济开放区城市和具有地方立法权的“较大的市”。位于 XX 中部,南依泰沂山麓,北靠黄河,西邻泉城济南,东接潍坊、青岛。现辖 6 区、3 县、82 个乡镇。全市总面积 5938 平方公里，占全省的3.8%，2007 年有人口 448.4 万人，占全省的 4.8%。

　XX 市历史悠久，底蕴丰厚，是齐文化的发祥地和 XX 省五大旅游区、八大主要旅游城市之一。2011 年接待国内外游客 1331 万人，比上年增长 21%；实现旅游总收入 97.8 亿元，增长 26.0%。接待游客人数、旅游总收入分别占全省的 6.6%、5.9%。

　作为 XX 省乃至全国重要的工业城市，XX 工业发展已逾百年，是全国重要的石油化工基地、五大瓷都之一、国家级新材料成果转化及产业化基地以及全国建材主产区之一。1992 年以来连续进入中国城市综合实力 50 强行列。齐 X 石化等国家特大型企业座落于此。全市现已形成化工、冶金、建材等产业为主导，全省乃至全国重要的工业基地，石化产品、医药、水泵、电机、墙面砖、牛仔布等近百种产品在全省、全国占有重要地位。

　2.2 XX 县社会现状及经济现状分析 2.2.1 X XX 县社会现状

　XX 县设田镇镇、青城镇、高城镇、黑里寨镇、唐坊镇、花沟镇、常家镇、木李镇、赵店镇和县城区办事处等 9 个镇，1 个城区办事处，辖 767 个

　XX 县综合交通规划 15 行政村，741 个自然村。2010 年 10 月，撤销赵店镇，将赵店镇合并到常家镇，将田镇镇划分为田镇街道办事处和芦湖街道办事处，至 2011 底，全县辖 8 个镇，2 个街道办事处，767 个行政村。

　人口继续保持低速增长。2010 年末，全县总人口 365174 人，比上年下降 619 人，全年出生人口 4093 人，出生率 11.20‰；死亡人口 4657 人，死亡率 12.74‰；人口自然增长率负的 1.54‰。总人口中男女性比为 101：100，全县非农业人口 55222 人，农业人口 309952 人。

　2.2.2 X XX 县经济发展状况

　近几年来，XX 县经济发展迅速，无论是财政收入、人均生产总值、还是人均收入等均得到了显著的提高，详见表 2-1XX 社会经济发展基本情况表。

　表 2-1

　XX 社会经济发展基本情况表。

　年份 人均生产总值 财政收入 人均财政收入 城镇居民人均可支配收入 农民人均纯收入 (万元) (万元) (元) （元）

　（元）

　1990 年 0.12 1549 44 - 656 1991 年 0.14 1665 47 - 780 1992 年 0.14 2014 58 - 712 1993 年 0.18 3282 94 - 880 1994 年 0.27 2304 66 - 1284 1995 年 0.34 2726 78 - 1632 1996 年 0.35 3375 96 - 1528 1997 年 0.41 3952 112 - 1926 1998 年 0.45 5190 146 - 2252 1999 年 0.46 5969 168 - 2354 2000 年 0.53 6868 193 - 2496

　XX 县综合交通规划 16 2001 年 0.60 8738 244 - 2671 2002 年 0.68 10518 293 5720 2821 2003 年 0.83 13998 389 6242 3027 2004 年 1.05 18028 499 6908 3408 2005 年 1.30 23008 635 8019 3843 2006 年 1.47 28068 772 9330 4303 2007 年 1.84 35098 962 11475 5030 2008 年 2.29 43367 1186 13422 5815 2009 年 2.74 48736 1332 14496 6293 2010 年 3.20 60236 1650 15535 6798 2010 年 XX 县乘借黄河三角洲国家战略实施的大好机遇，以“十大工程”为总抓手，努力打造“一园三基地”，转方式调结构，统筹城乡发展，综合实力显著增强、经济结构更趋优化、人民生活水平稳步提高、经济社会保持了又好又快发展。

　1 1 、综合

　国民经济稳定快速增长，经济综合实力显著增强。全县生产总值完成117.0 亿元，同比增长 14.3%。其中第一产业增加值 17.6 亿元，增长 4.8%;第二产业增加值 61.9 亿元，增长 14.3%；第三产业增加值 37.5 亿元，增长18.9%。对 GDP 的贡献率分别为：5.2%、54.0%、40.8%;分别拉动 GDP 增长0.8、7.7 和 5.8 个百分点。产业结构进一步优化，三次产业比例调整为 15.0：52.9：32.1，服务业增加值占 GDP 比重达到 32.1%，比上年提高了 1.1 个百分点。

　2 2 、农林牧渔业

　农林牧渔业保持稳定增长。全年农业总产值达到 330940 万元，比上年增长 4.9%。其中农业产值 221942 万元，增长 5.5 %；林业产值 5678 万元，增长 4.0 %；牧业产值 70510 万元，增长 3.6 %；渔业产值 18724 万元，增

　XX 县综合交通规划 17 长 5.0 %；农林牧渔服务业产值 14086 万元，增长 2.3%。

　3 3 、工业

　工业生产快速增长，工业经济总量迅速膨胀。年末，全县规模以上工业企业达到 145 家，比上年增加了 5 家，完成工业总产值 192.53 亿元，比上年增长 22.14%。工业对全县 GDP 的贡献率达到 41.0%，拉动 GDP 增长 5.8个百分点。工业产销衔接良好，产品销售率为 99.92%。

　4 4 、固定资产投资及建筑业

　固定资产投资快速增长。全县规模以上固定资产投资完成 608674万元，同比增长 23.90%。其中，城镇项目投资完成 378345 万元，增长 22.50%，农村投资完成 230329 万元，增长 29.2%。从投资结构看，第一产业完成投资 5.22 亿元，增长 25.12%；第二产业完成投资 32.35 亿元，增长 22.61%；第三产业完成投资 23.30 亿元，增长 26.51%。全年投资超过 5000 万元项目折合 65 个，比去年增加了 15 个。

　房地产业实现了快速增长。全年房地产开发投资完成 64140 万元，比上年增长 13.82%。商品房销售面积 59.2 万平方米，同比增长 109.4%，销售额 13.4 亿元，同比增长 131.9%。

　建筑业生产增长较快，效益明显好转。年末全县资质以上等级的建筑施工单位 17 家，年末从业人 员 16035 人。全年实现建筑业产值 294943 万元，同比增长 35.9%。

　5 5 、交通、运输和邮电

　交通运输设施不断完善，生产稳步增长。年末全县公路通车里程达到1520 公里，省级公路 96.8 公里，县、乡、村级公路 1423 公里。全年公路

　XX 县综合交通规划 18 客运量 264 万人，客运周转量 7962 万人公里，同比增长 22.2%；公路货运量559万吨，同比增长2.76%，货运周转量115880万吨公里，同比增长22.43%。

　邮电通信业快速增长。全年邮政业务总量1576万元，比上年下降7.67%，年末固定电话用户 64255 户，比上年下降 30.8%，其中市话用户 21049 户，比上年下降 52.2%，农话用户 43206 户，比去年下降 11.5%；中国移动、联通移动电话用户数达到 252332 户，比去年增加 17.9%。信息网络发展迅猛，网通、电信宽带上网用户达到 23645 户。

　2.3 区域 社会经济发展规划 2.3.1 X XX 省“一体两翼”中“一体”发展规划

　发展定位：建成全国重要的现代产业和创新人才集聚区，全省改革开放和转变经济发展方式的先行区，建设经济文化强省的主导区，全国重要的经济增长区。

　经济总量、财政收入、城乡居民收入、固定资产投资、外资外贸、社会消费品零售总额等主要经济指标增幅高于全省。2010 年，全区生产总值达到 26000 亿元左右，占全省的比重超过 74%，人均超过 6600 美元；地方财政收入达到 1650 亿元左右，占全省的比重提高到 65%左右。建成全省乃至全国重要的先进制造业、现代服务业、现代农业、海洋经济和研发创新基地。三次产业结构调整为 7∶55∶38，济南、青岛在综合实力不断提升的同时服务业比重达到 50%以上。

　城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到 20000 元和 8000元，年均分别增长 10%左右；2010 年城市化水平达到 55%以上；2010 年，

　XX 县综合交通规划 19 全区进出口总额达到 1700 亿美元左右，占全省的 90%左右，占生产总值的比重达到 45%左右；实际到账外资 80 亿美元左右。

　到“十二五”末，生产总值达到 46000 亿元，人均 11500 美元左右，城市化水平 62%左右，济南、青岛两大中心城市率先形成服务经济为主的产业结构，成为城市功能完善、经济文化强大、科技教育发达、社会文明和谐、人民生活富裕的地区，经济社会发展水平进入全国东部沿海地区先进行列，努力建成东北亚地区有重要影响力的发达城市群。

　按照“两个中心城市、两个城市群、两条产业聚集带(轴)、四类主体功能区”展开布局。以济南为中心的省会城市群，以青岛为中心的胶东半岛城市群；构建完善沿济青高速通道发展轴和沿黄金海岸产业带建设；结合区域内经济发展基础和资源承载能力，细分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类区域。

　2.3.2 X XX 市城市发展规 划

　根据《XX 市城市总体规划（2005－2020 年）》，XX 市将城市性质定位为：XX 省重要的区域中心城市、现代化制造业基地，历史文化名城；城市发展目标是在全面建设小康社会的基础上，率先实现现代化，成为 XX 省重要的区域中心城市；在规划期内把 XX 建设成为综合实力雄厚，社会、经济、人口、环境全面发展的大“XX”；实现与周边城市的优势互补，错位发展，打造现代化制造业基地市。

　城镇体系空间结构：以 XX 主城区为中心，依托交通干线形成“一主两副、一轴三区”。“一主”即一个主城区，由张店、淄川、博山、XX、周村、桓台组成；“两副”即 XX 县和沂源县两个副城区；“一轴”即由城区和副城

　XX 县综合交通规划 20 区依托交通轴构筑的市域经济发展轴；“三区”即中部综合经济区、北部农业经济区和南部林业经济区。

　城市用地发展方向：以张店为地理中心，向西、向北发展。向西以滨博高速公路沿线和张店与周村间用地，向北主要靠济青高速公路两侧及张店与淄川、淄川与博山之间用地。

　图 2-1

　市域城镇体系空间结构规划示意图

　XX 县综合交通规划 21

　图 2-2

　市域旅游资源及功能分区示意图

　XX 县综合交通规划 22

　图 2-3

　市域城市道路网络规划示意图 2.3.3 X XX 县社会经济发展预测

　1 1 、X XX 县十二五期间社会经济发展规划

　 2015 年，公路水路交通基础设施总量进一步增加，基础设施网络更加完善，养护管理能力显著增强；运输装备现代化程度进一步提高，运输结构更加合理，运输服务的效率和质量显著提升；安全和应急保障能力显著增强；资源利用效率、节能环保水平明显提高，形成“能力适应、服务优良、安全环保、保障有效”的公路水路交通运输系统，基本适应国民经济和社会发展的需要。主要指标有：

　（1）基础设施。

　XX 县综合交通规划 23 ——继续加强高速公路建设，基本建成国家高速公路网。公路网总里程达到 450 万公里，高速公路总里程达到 10 万公里。

　——重点加强国、省干线建设，国、省道连接所有县级及以上城市。二级及以上公路里程达到 65 万公里；国、省道中二级及以上公路比例达到80%以上。

　——继续帮扶农村公路建设，完善农村公路整体水平和服务能力，西部地区建制村通沥青（水泥）路比率明显提高。农村公路里程达到 390 万公里。

　——煤炭、石油、铁矿石和集装箱专业化码头合理布局基本形成，沿海港口通过能力适应度达到 1.1∶1。内河高等级航道达标率达到 70%，其中“两横一纵一网十线”基本达到规划等级。

　（2）运输服务。

　——公路客运量约 400 亿人次、货运量约 300 亿吨，年均增长约 6%和7%；公路客运周转量约 2 万亿人公里、货运周转量 5.4 万亿吨公里，年均增长均约 7%；沿海港口货物吞吐量约 80 亿吨，年均增长约 6%；内河货运量约 19 亿吨、货运周转量约 6200 亿吨公里，年均增长约 5%和 6%。

　——国省干线公路平均拥挤度不超过 0.5，交通繁忙地区和路线平均拥挤度不超过 0.8；国省干线公路平均运行时速达到 70 公里/小时；公路营运客车、货车实载率分别达到 54%和 58%。

　——城市建成区公交线网密度不低于 3 公里/平方公里，公交站点 300米半径覆盖率不低于 70%。

　（3）安全应急。

　XX 县综合交通规划 24 ——水上人命救助有效率达到 93%以上，万艘运输船舶重大事故率下降10%。

　——监测和应急保障力量初步覆盖国省干线公路和国家高速公路网，基本覆盖全国主要港口及其进出港航道，以及沿海主通道和内河干线航道。

　（4）绿色交通。

　——资源、能源利用效率进一步提高，单位运输能耗明显下降。营运货车单位运输周转量能耗下降 6%。海运船舶和内河船舶单位运输周转量能耗下降约 8%和 7%。

　——公交优先战略实施取得明显成效，500 万人口以上特大城市和100～500 万人口大城市公交出行分担率分别达到 35%以上和 25%以上；大中城市新增公共汽车均为欧Ⅲ以上标准，新能源公共汽车使用比例达到 5%以上。

　2 2 、X XX 城市总体规划

　根据 XX 市城市总体规划，XX 县城属于 XX 市城镇体系中的第二级。与同级城市相比，张店、淄川、周村、博山四区经济实力较强，桓台县城具有距离中心城市近，二、三产业发达，加工业和建筑业优势突出，发展潜力较大；沂源县城距中心城市较远，交通不方便，但第二产业和资源条件优于 XX 县城；XX 县城距中心城市距离较近，联系方便，总体经济规模、城市规模偏小，第二产业起步晚，但发展势头和潜力较大。总体分析，与沂源县一起处于第二级城市的末端。

　（1）人口规模 2010 年全县总人口为 365174 人，人口保持低速增长。规划采用综合增

　XX 县综合交通规划 25 长率法进行预测。

　计算公式 Pn=Po（1+r）n 式中：Pn——预测期末人口； P0——基期人口为 365174 人； n——预测年限，近期为 7 年，远期为 17 年； r——人口自然增长率为：2.35‰。远期采用人口自然增长率为 1.456‰ 近期 2016 年：365174（1+0.00235）6 =370353 人 远期 2027 年：370353（1+0.00456）11 =389359 人 （2）发展规模 规划到 2016 年，全县总人口控制在 38 万人之内，建筑用地面积控制在 896 万米2 ，平方公里；到 2027 年，总人口控制在 39 万人，建筑用地面积控制在 1156 万米2 。

　（3）布局结构 经过不断的建设和发展，XX 县形成一个注重新，三个次中心，四条经济发展轴线的空间结构布局。逐渐形成了一县城城区田镇为核心，以青城镇、高城镇唐坊镇伟次中心，黑里寨镇、花沟镇、赵店镇、木李镇为一般建制镇，辖 767 个行政村为基础的城镇体系。

　县内城镇沿四条发展轴线布局：以 319 省道为发展轴，沿轴城镇有赵店镇、县城城区、青城镇，以 323 省道为发展轴，沿中心城区辐射有唐坊镇；以 246 省道向南轴射展开有木李镇、花沟镇、黑里寨镇；滨博高速沿线有高城镇。另外，沿中心城区向北辐射有常家镇。通过中心城镇和发展轴的发展壮大，带动周边地区的发展，形成以城区中心为中心向周围辐射

　XX 县综合交通规划 26 的发展格局。

　图 2-4

　XX 县城镇布局图 2.4 区域社会经济指标发展预测 XX 市地处胶东半岛城市群和省会城市群组成的“一体两翼”整体布局 “一体”的中间地带，是“两个中心城市、两个城市群、两条产业聚集带(轴)、四类主体功能区”中沿济（南）青（岛）高速通道发展轴的核心区域，未来经济发展将呈快速、稳定、持续发展阶段。

　为了预测该区未来公路发展规模本，报告以 XX 市和 XX 县国民经济和社会发展未来发展规划为基础，并考虑社会经济的历史发展情况，通过建立数学模型，采用相关的分析方法，预测 XX 县未来各特征年人口、生产总值，预测结果如表 2-2 所示。

　XX 县综合交通规划 27 表 2-2

　社会经济发展指标体系 指

　标 单

　位 2003 年 2020 年 国内生产总值 亿元 28.96 100 人均国内生产总值 元 8054 24000 总人口 万人 36.0 41.2 失业率 % —— ＜4 城市化水平 % 30 ＞65 中心城绿化覆盖率 % —— ＞40 中心城人均公共绿地面积 M2

　—— ＞10 人均生活用水量 升/人·日 —— ＞180 人均生活用电量 Kwh/人·年 —— ＞800 电话普及率 % —— ＞50 生活燃气率 % —— ＞90 集中供热率 % —— ＞40 污水集中处理率 % —— ＞80 SO 2 年日平均浓度 Mg/m3

　—— ＜0.04 TSP 年日平均浓度 Mg/m3

　—— ＜0.12 垃圾粪便无害化处理率 % —— 100 大专以上人口占总人口比重 % —— ＞8 社会保障人口总人口比重 % —— ＞80

　XX 县综合交通规划 28 第三章

　交通发展战略

　3.1 区域社会经济发展前景分析 XX 县是黄河三角洲生态经济圈对接济南都市圈的重要节点，北依黄河，南靠小清河，地处环渤海经济圈的西南部、东靠胶东半岛制造业基地、西接济南都市圈、南连接胶济沿线城市群、北达京津冀地区，距离天际滨海新区只有 2.5 小时车程，地理位置优势非常明显（如图 3-1 所示）。自然资源丰富多样（已探明石油储量 2.4 亿吨、天然气储量 15 亿立方米、地下水总储量 6 亿立方米等）。

　在全球产业转移加速、国内经济热点区域由华东、华南转向华北递延的背景下，加快 XX 县与黄河三角洲乃至环渤海经济圈的开发与衔接建设，充分发挥其在“一体两翼”中北翼的重要作用，对促进黄河三角洲高效生态经济示范区高效经济的建设发展、实现开发建设与生态保护的有机统一、推进 XX 省区域经济协调发展、对接天津滨海新区以及加快环渤海经济圈的融合发展具有重大意义。

　图 3-1

　XX 县与 XX 半岛地区区位关系图

　XX 县综合交通规划 29 3.2 区域土地利用发展趋势 随着《XX 半岛城市群发展战略研究》六大发展战略的提出，黄河三角洲生态经济区相继被列入国家“十五”规划和“十一五”规划，以及 XX 省对“加强黄河三角洲高效生态经济区规划建设”的高度重视，位于 XX 省中部、XX 市最北端相对偏僻的 XX 县，作为黄河三角洲高效生态经济示范区构建循环经济体系的改革实验区，迎来了千载难逢的发展机遇。

　根据《XX 县城总体规划（2004-2020）》，XX 县城市用地为 80 平方公里。城市用地规划按照集中发展、紧凑布局、先易后难的原则，既要适应目前城市发展的水平，密切结合用地现状，近期建设经济可行，又要有长远战略眼光，留有充足的发展用地，土地利用利用性质如图 3-2 所示。

　图 3-2

　XX 县土地利用规划图 用地规划是在原总体规划的基础上进行，规划年的主要发展方向为向东拓展，分三个阶段实施：

　近期：以向东发展为主，向西发展为辅；

　XX 县综合交通规划 30 远期：以向东、向南发展为主； 远景：在远期的基础上以向南发展为主，适当向北发展，用地范围北至北环路，南至南环路，东至东外环路，西至西湖路。

　3.3 交通发展趋势分析 在黄河三角洲高效生态经济区域一体化发展的背景下，XX 县的城区空间布局、社会经济发展的变化将对城区交通产生深刻的影响，使城区未来交通的发展表现出明显有别于现状的特征。

　3.3.1 交通需求发展的影响因素

　1 1 、宏观方面

　（1）经济快速增长的影响 由于规划期（2009-2020）年恰好处于 XX 县经济快速发展的时期（近五年年平均增长率约为 20%），居民收入水平和消费水平将大幅增长，同时机动车价格的下降使机动车不再成为城市居民可望不可即的奢侈品，机动车的发展除满足社会经济发展的基本需求外，小汽车进入家庭将成为带动机动车水平提高的主导因素。因此，XX 县机动车在未来很长一段时间里将保持快速增长，特别是私人小汽车的增长，将使机动车在通勤出行中的比例增加，这将使高峰期的交通更加紧张。

　（2）区域一体化的发展 随着黄河三角洲生态经济示范区、济南都市圈和半岛城市群开发和建设以及 XX 省“一体两翼”积极新格局逐步成型，区域一体化发展的势头势不可挡，使得区域交通在城市交通中的比例逐渐增加，导致 XX 县城市交通

　XX 县综合交通规划 31 需求迅速增加，城市交通将不仅仅限于城市内部的交通出行所产生的需求，区域交通也将成为影响城市交通的重要因素，这导致城市交通从分布到总量上产生巨大变化。

　2 2 、微观方面

　（1）居民的出行距离增长 随着 XX县空间的拓展和功能区的划分，使得居民出行距离逐渐增加（特别是东西发展轴），导致城市人公里出行总数（Persons Kilometers Trips Total，简称 PTT）、车公里总数（Vehicle Kilometers Total，简称 VKT）以及车时间总数（Vehicle Hour Total，简称 VHT）即使在相同的出行总量下也会出现大幅度的增长，甚至是成倍增长。XX 县未来年如果没有良好的公共交通服务水平作支撑，将导致居民对小汽车的依赖程度越来越强。

　（2）居民出行时间增大 出行时间的增长主要由两方面因素所致：一是出行距离增加导致的出行时间增长：二是交通拥挤所导致的出行时间增长。对交通需求增长来说，后者要远大于前者。

　（3）居民的弹性活动增加 随着 XX 县经济的快速发展以及以生态旅游、休闲度假基地（如艾李湖• •黄河生态度假区和大芦湖•黄河商务度假区等）的建设，居民生活水平将大幅度地提高，规划期内居民出行中工作、回家等非弹性出行比例将逐渐下降，居民人均出行次数增加主要在弹性出行上，导致出行需求的增大。

　（3）人口增长 人口增长是交通需求增长的最直接的因素，随着 XX 县城城市化进程的

　XX 县综合交通规划 32 发展，城市人口将增加，根据《XX 县城总体规划（2004-2020）》，预测全县总人口 2020 年为 41.23 万人，城镇化水平达 65%。经济和城镇化发展所带来的人口增长在所难免，而人口的增长将导致出行总量的增加。

　3.3.2 机动车交通需求预测

　1 1 、小汽车发展预测

　（1）生长曲线法 事物发展生长一般符合 S ...