计生委2013全年总结_计生委改成什么了

　  

　**县人口计生委

　关于2013年工作总结及2014年工作计划

　一、市定目标完成情况和主要成绩

　从平时报表情况看，截止到11月底，全县人口出生率12.13‰，人口自然增长率为5.95‰，政策生育率93%，出生统计准确率100%，避孕节育措施落实率98%，出生人口性别比108，独生子女领证率5.65%，流动人口管理率93%。预计到12月底，全县人口出生率13.95‰，人口自然增长率为6.43‰，政策生育率93%，出生统计准确率95%，避孕节育措施落实率98.5%，出生人口性别比108.5，独生子女领证率5.65%，流动人口管理率93%。全年市定目标预计能够圆满完成，国家级计划生育优质服务先进县荣誉继续保持，低生育水平持续稳定。

　    二、2013年工作思路

　2013年，全县人口计生工作围绕“一二三四五”总体思路，即以保持和巩固国家优质服务先进县荣誉和成果为中心，紧盯稳定低生育水平和提高出生人口素质两个目标，突出科学管理、优质服务、文明执法三个重点，做好出生人口性别比治理、流动人口管理、基层基础建设和推进阳光计生四项工作，强化目标考核、处理处罚、利益导向、生殖健康技术服务和宣传教育五条措施，全面加强人口和计划生育工作。

　三、主要做法及亮点工作   

　 （一）大力宣传十八大对人口计生工作的新要求，营造有利舆论氛围

　截止12月初，以大力宣传十八大对人口计生工作提出的新要求、《河南省人口与计划生育条例》、《河南省禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠条例 》及计生优惠政策为主要内容，全县共更新16块户外大型宣传版，并在县电视台连续宣传6个月、《今日**》报、公交车显示屏上连续宣传3个月，形成一种全方位的宣传计划生育基本国策的舆论环境。利用“双节”、春、秋两季“生殖健康进家庭”优质服务活动、“5.29”计生协会纪念日、“7.11”世界人口日、“9.25”公开信发表纪念日、“12.4”法制宣传日等流动人口集中返乡和农民群众外出打工、经商高峰期的有利时机，加大宣传服务力度，全县共累计举办大型宣传教育服务活动7次，设立咨询台92处，悬挂大型条幅60余幅，展出各种展板420块，印发宣传品3.8万份。以政策咨询、技术服务、免费发放节育药具、免费测量血压等方式为群众咨询服务，累计接受群众咨询4.8万余人次，收到了良好的宣传效果。

　（二）扎实开展春、秋季“生殖健康进家庭”优质服务活动，提升优质服务水平

　2013年，我县春、秋季“生殖健康进家庭”优质服务活动坚持

　“质量、安全、技术、服务”八字方针，狠抓工作质量，提高技术含量，把安全问题放在首位，把人性化服务和温馨服务贯穿活动全过程，为育龄群众提供人性化服务，树立计生新形象，让计划生育部门真正成为育龄群众之家。截止11月底，共落实四项手术5075例，免费健康检查11.33万人次，康检率达99.9%。主要做法：一是领导重视，安排扎实。全县组织召开了由县长、四大班子领导、主抓副县长参加的高规格春、秋季“生殖健康进家庭”优质服务活动动员大会，动员会后，各乡镇把春、秋季“生殖健康进家庭”优质服务活动作为乡镇的重点工作来抓。二是督查有力，措施到位。活动期间，主抓副县长戴富周深入到全县各乡镇巡回督查，每到一处都认真听取乡镇主要领导对春、秋季集中服务活动工作安排、进展情况及存在问题工作汇报，帮助乡镇分析形势理清思路指导工作。县人口计生工作领导小组对四项手术进度做到十天一排序一通报，对一些好的做法予以表扬和推广，对进度慢的乡镇给予批评，促进工作。县人口计生委组织机关干部职工分为4个督查组，深入到各乡镇服务中心及康检村进行实地现场督导，通过手术单位通报名单、乡镇上报名单、MIS库手术对象人员名单三对照，对四项手术严格把关，确保数据真实性。三是优化服务，和谐康检。全县各乡镇通过建立的已婚育龄妇女通讯网络平台发布康检温馨提示短信、在县电视台播放康检通知，以及在县城设立固定康检点，方便育龄妇女能够就近及时参加康检。

　（三）在全县范围内开展村级管理提升年活动，提升基层基础工作水平

　2013年3月份以来，我县以党的十八大精神为指导，在全县各乡镇开展村级管理提升年活动，该项活动以村级管理提升为载体和平台，以“讲、核、查、问、做、访、评、办”为主要手段和方式。即宣讲十八大精神，核对台帐及数据库数据，查看档案资料、询问计生专干、电脑操做、走访座谈群众、点评反馈，推动基层台帐规范化、专干职业化、管理智能化、服务优质化，促进机关联系群众，转变作风提高效能，使全县计生工作科学管理上水平。县计生委抽调业务骨干组成4个组，由委领导带队，每月集中2天以上时间，下乡入村，逐村开展。为群众办实事办好事。截止11月底，共对124个村的档案资料、基础设施进行评估验收，占全县800口人以上行政村的82.1%。

　（四）深入推进国家免费孕前优生健康检查项目，提高出生人口素质

　按照国家、省、市人口计生部门要求，我县精心组织、认真实施，积极推动国家免费孕前优生健康检查项目工作有序开展。一是强化组织领导。为切实加强对国家免费孕前优生健康检查项目的领导，全县14个乡镇和重渡沟管委会都成立了项目实施领导小组，对国家免费孕前优生健康检查工作进行安排，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，为我县工作顺利开展奠定了良好基础。

　二是强化宣传培训。2013年，我委派驻工作人员在民政局婚姻登记窗口及时掌握新婚对象底册，每周做好汇总后及时将结果反馈给各乡镇，把新婚人群的宣传教育培训做为重点，坚持以乡镇为主导，对育龄人群和目标人群每月进行两次面对面的集中宣传培训，以村为主导进行一对一赠送宣传品、讲解优生优育知识、宣传国家免费惠民政策等服务。为解决偏远群众检测难问题，县计生服务站利用流动服务车，携带设备，定期到各乡镇进行健康检查，各乡镇对自行到县站参检夫妇根据路程远近给予解决路费、餐费，深受群众好评。截止11月底，全县完成国家免费孕前优生健康检查2798对，占目标人群的93.26%。

　    （五）认真核实计生家庭信息，提高计生家庭幸福指数

　2013年以来，县人口计生委认真核实全县计划生育家庭信息，坚持资格核查到位、资金兑现到位、责任追究到位，保证计生家庭能享尽享，应享必享。截至目前，己落实省、市、县三级利益导向资金495.5万元，惠及群众3.6万人次。通过政策的扎实落实，提高了群众对人口计生工作的满意度，通过身边人身边事引导群众形成新的生育文化，为计生工作的顺利开展创造有利氛围。预计2013全年投入利益导向资金623万元，惠及群众3.78万人次。

　（6）依法行政顺利推进，文明执法群众满意

　2013年，我县人口计生执法工作坚持公平计生、以人为本的服务理念，认真落实文明执法工作，不断提升人民群众对人口计生工作的满意度，着力打造阳光计生。截止11月底，共查处行政征收案件311起，查处行政处罚案件190起，共计征收社会抚养费220余万元。执法工作的文明顺利推进，保证了计生总体目标的实现和全县大局稳定。

　（七）强化领导，部门联动，综合治理，形成合力，促进人口性别比长期均衡发展

　一是出台文件，明确职责。县人口和计划生育领导小组下发《**县集中整治“两非”专项行动实施方案》，进一步明确工作职责和重点，把公安、卫生、药监、妇联、人口计生等有关部门纳入重点考核，增强部门责任。特别是把打击“两非”案件的指导性任务按卫生部门40%、药监部门30%、人口计生部门30%进行分解，规定部门在年度内认真查处案件，凡完不成任务的，直接追究相关单位的责任，直至对单位实行“一票否决”。二是健全制度，统一协调。年初与各镇、村和相关部门签订目标管理责任书，明确综合治理出生人口性别比工作责任。各相关部门都建立健全了人口和计划生育信息通报制度，确定专人负责，定期互通情况，实现了人口信息资源共享。在开展工作中，县“出生人口性别比综合治理办公室”，按照综合治理出生人口性别比问题领导小组的部署，开展卫生、计生、药监、公安联合执法。

　三是强化督促，抓好落实。县政府5月份召开全县性别比综合治理专题工作联席会议，县人口和计划生育领导小组每季度召开一次相关部门参加的协调会，安排部署全县性别比综合治理工作，将性别比综合治理工作列入县委、县政府督查重点内容，做到重点工作重点督促。同时，将出生人口性别比列为七大考核指标中的重要一项。四是创新形式，深化宣传，营造关爱女孩浓厚氛围。全县运用广播、电视、大型图文广告、典型案例等多种形式大力宣传出生人口性别比失衡的危害性和“关爱女孩”的重要性。在全县各乡镇大力开展“关爱女孩”宣传活动，在集镇、行政村和交通要道悬挂横幅标语250条，制作固定宣传牌80块，设立咨询台、服务台，免费受理群众咨询。累计出动宣传车56台次，发放宣传单3万余份，发放印刷品2万份，建设宣传栏213个。组织开展 “关爱女孩行动”活动，为58名女孩送去学习用品，加强对女儿户的倾斜、照顾和优先优惠，用实际行动引导广大群众深入转变生育观念。

　4、存在问题

　    （一）工作发展不平衡依然存在。

　    （二）受机构改革影响，部分乡镇、单位对计划生育工作有麻痹松懈思想。

　五、2014年工作计划

　2014年重点做好五项工作：

　（一）稳定低生育水平

　要继续抓好春、秋季“生殖健康进家庭”优质服务活动，加大对落实长效避孕节育措施优越性的宣传倡导力度，确保避孕节育措施落实率达到96%以上。进一步完善落实常态化孕前型管理服务的工作机制，认真抓好孕前型管理服务和生殖保健服务，降低意外妊娠发生率，提高育龄群众的生殖健康水平。

　（二）提高出生人口素质

　深入开展国家免费孕前优生健康检查项目，努力提高出生人口素质。县、乡、村要进一步明确职责，强化责任，宣传覆盖率、优生知识知晓率达到90%以上，确保优生咨询指导率、早孕随访率、妊娠结局随访率达100%，优生检查人群覆盖率达80%以上。

　    （三）提升优质服务

　要进一步做好村级管理员正规化建设，加强对基层计生管理服务人员的培训力度，提高队伍素质，提高村级管理员队伍整体素质。要加快推进国家孕前优生健康检查工作，做到设施、设备、人员、经费“四到位”。要以提高康检工作质量为切入点，落实“康检四术一体化”机制，从源头上控制、减少非意愿妊娠和政策外生育。提供优质服务，引导育龄群众自觉落实以长效为主的避孕节育措施。

　（四）做好出生人口性别比专项治理工作

　要继续认真贯彻落实 “两禁”条例，深入开展关爱女孩行动。相关职能部门要继续联合开展以集中整治B超市场、集中整治人工终止妊娠技术服务机构、集中整治医药市场、打击“两非”行为为主要内容的“三整治一打击”活动，强力推进“四包一”奖惩责任制的落实，全面推进出生实名登记工作，确保出生人口性别比趋于平衡。

　（五）做好依法行政和流动人口管理工作

　要深入开展依法行政示范乡镇创建活动，通过定期培训、持证上岗等措施，狠抓行政行为的规范化、法制化和科学化；要依法规范管理制度，健全完善好各项工作规范，确保管理活动的有效性和公正性。要继续认真贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》和《河南省流动人口管理工作规定》，继续把流动人口清理清查工作作为经常性的重点工作，落实流动人口周报月清零报告制度，完善流动人口信息数据库，努力探索流动人口信息互通、管理互补、服务互动的新途径。

　                                 2013年12月9日

　**县人口计生委办公室         2013年12月9日印发

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