【城市道路监理大纲】市政监理大纲

　X XX 市政道路工程 工程监理

　监理大纲

　目

　录

　1 1 、工程概况 -------------------------------------------------------------- 9 2 2 、 监理工作指导思想及 主要工作内容 --------------------------------------- 12 2.1 监理工作指导思想 ---------------------------------------------------- 12 2.2 工程项目建设监理的主要工作内容 -------------------------------------- 12 2.2.1.施工准备阶段 ------------------------------------------------------ 12 2.2.2.施工阶段 ---------------------------------------------------------- 13 2.2.3.竣工验收阶段 ------------------------------------------------------ 19 3 3 、工程项目建设监理依据 ------------------------------------------------- 19 3.1 国家和地方有关的工程建设法律、法规 ---------------------------------- 19 3.2 合同文件 ------------------------------------------------------------ 19 3.3 国家有关强制性技术标准和验收规范、质量评定标准 ---------------------- 19 4 4 、工程总体监理方案 ----------------------------------------------------- 21 5 5 、监理组织机构和监理人员职责及进场安排 --------------------------------- 23 5.1 监理组织机构设置 ---------------------------------------------------- 23 5.2 监理人员岗位职责 ---------------------------------------------------- 24 5.3 拟参加本工程人员进场计划 -------------------------------------------- 27 6 6 、工程前期工作及工程目标计划管理 --------------------------------------- 27 6.1 工程前期工作 -------------------------------------------------------- 27 6.1.1 协助建设单位办理建设工程施工许可 ---------------------------------- 27 6.1.2 协助建设工程办理质量监督手续 -------------------------------------- 28 6.1.3 施工前的准备工作内容 ---------------------------------------------- 28 6.2 工程目标计划管理 ---------------------------------------------------- 29 6.2.1 工程计划目标管理 -------------------------------------------------- 29 6.2.2 监理计划质量管理 -------------------------------------------------- 29 6.2.3 工程计划进度管理 -------------------------------------------------- 30 6.2.4 监理计划合同管理 -------------------------------------------------- 30

　6.2.5 监理计划安全管理 -------------------------------------------------- 30 6.2.6 监理计划投资管理 -------------------------------------------------- 31 6.2.7 监理计划人力资源管理 ---------------------------------------------- 31 6.2.8 监理计划管理措施 -------------------------------------------------- 31 6.2.9 监理计划交工验收 -------------------------------------------------- 32 7 7 、检测手段和检测仪器 --------------------------------------------------- 32 7.1 检测手段 ------------------------------------------------------------ 32 7.2 拟投入本工程的监理办公、检测设备、交通工具一览表 -------------------- 35 7.3 检测设备的控制与管理 ------------------------------------------------ 36 7.4 监理服务质量的检查和考核 -------------------------------------------- 36 8 8 、监理工作制度及廉洁自律措施 ------------------------------------------- 38 8.1 工程报审与监理制度 -------------------------------------------------- 38 8.2 工程报验与检验制度 -------------------------------------------------- 40 8.3 监理会议制度 -------------------------------------------------------- 42 8.4 廉洁自律措施 -------------------------------------------------------- 43 9 9 、工程创优及工 程质量控制措施 ------------------------------------------- 46 9.1 工程创优措施 -------------------------------------------------------- 48 9.2 质量控制任务 -------------------------------------------------------- 48 9.3 质量控制组织制度 ---------------------------------------------------- 53 9.4 工程质量控制方法 ---------------------------------------------------- 50 9.5 施工阶段的质量控制 -------------------------------------------------- 57 9.6 工程质量控制措施 ---------------------------------------------------- 63 9.7 工程质量控制的组织、技术、经济、合同信息措施 ------------------------ 69 9.8 针对本工程质量控制重点或技术难点的监理对策 -------------------------- 71 10 、工程进度控制措施对策及监理建议 -------------------------------------- 73 10.1 工程进度控制任务及组织机构体系 ------------------------------------- 73 10.2 进度控制组织制度 --------------------------------------------------- 73 10.3 工程进度控制的方法 ------------------------------------------------- 76 10.4 进度控制措施 ------------------------------------------------------- 78 10.5 工程进度控制的组织、技术、经济、合同信息措施 ----------------------- 80 10.6 进度控制的监理建议 ------------------------------------------------- 82 10.7 工期优化措施 ------------------------------------------------------- 83

　10.8 总进度拖延的补救措施 ----------------------------------------------- 84 10.9 针对本工程进度控制重点或技术难点的监理对策 ------------------------- 85 11 、工程投资控制措施 ---------------------------------------------------- 87 11.1 投资控制的任务 ----------------------------------------------------- 87 11.2 投资控制的目标 ----------------------------------------------------- 87 11.3 投资控制组织制度 -------------------------------------------------- 87 11.4 投资控制的方法 ----------------------------------------------------- 91 11.5 工程投资控制工作流程 ----------------------------------------------- 91 11.6 监理部施工阶段投资控制任务 ----------------------------------------- 91 11.7 投资控制的措施 ----------------------------------------------------- 92 11.8 工程投资控制的组织、技术、经济、合同措施 --------------------------- 93 11.9 造价风险分析及采取的对策 ------------------------------------------- 96 11.10 防止索赔的措施 ---------------------------------------------------- 96 11.11 工程造价投资制针对性分析 ------------------------------------------ 97 11.12 工程量清单报价的管理 --------------------------------------------- 100 11.13 工程变更与费用索赔管理 ------------------------------------------- 101 11.14 针对本工程质量控制重点或技术难点的监理对策 ----------------------- 109 12 、监理工作程序（框图）

　----------------------------------------------- 115 13 、安全生产、文明施工控制措施 ----------------------------------------- 124 13.1 安全施工控制目标 -------------------------------------------------- 124 13.2 施工安全监理的任务 ------------------------------------------------ 124 13.3 项目监理机构安全监理分工及工作职责 -------------------------------- 126 13.4 安全监理工作制度 -------------------------------------------------- 128 13.5 安全监理工作监控要点 ---------------------------------------------- 137 13.6 巡视检查发现安全问题的处理 ---------------------------------------- 137 13.7 高危作业的关键工序（重大危险源）实施安全旁站监理 ------------------ 138 13.8 旁站监理工作程序 -------------------------------------------------- 140 13.9 文明控制 ---------------------------------------------------------- 140 13.10 巡视检查发现安全问题的处理 --------------------------------------- 156 13.11 高危作业的关键工序（重大危险源）实施安全旁站监理 ----------------- 156 13.12 旁站监理工作程序 ------------------------------------------------- 156 13.13 文明控制 --------------------------------------------------------- 157

　13.14 文明施工现场和安全生产监督的方法和措施 --------------------------- 159 14 、现场组织协调措施 --------------------------------------------------- 160 15 、关键工序控制 ------------------------------------------------------- 163 15.1 测量工程监理控制 -------------------------------------------------- 163 15.2 材料质量与试验监理控制 -------------------------------------------- 165 15.3 路基工程监理控制 -------------------------------------------------- 169 15.4 路面基层施工监理控制 ---------------------------------------------- 173 15.5 路面面层施工监理控制 ---------------------------------------------- 177 15.6 给、排水工程监理控制 ---------------------------------------------- 181 15.7 绿化工程监理控制 -------------------------------------------------- 185 15.8 人行道铺设监理控制 ------------------------------------------------ 185 15.9 路灯工程监理控制 -------------------------------------------------- 185 15.10 交通工程监理控制 ------------------------------------------------- 188 15.11 供电排管工程监理控制 --------------------------------------------- 190 16 、 技术重点、难点监理措施 -------------------------------------------- 193 16.1 本工程监理的技术重点和难点 ---------------------------------------- 193 16.2 环境保护施工监理控制 ---------------------------------------------- 197 16.3 老路处理施工控制 -------------------------------------------------- 200 16.4 质量通病监理控制 -------------------------------------------------- 200 16.5 沥青砼路面工程的施工监理控制 -------------------------------------- 202 17 、工程质量保修阶段监理 ----------------------------------------------- 213 17.1 本工程监理的技术重点和难点 ---------------------------------------- 213 17.2 工程质量保修期监理工作内容 ---------------------------------------- 213 17.3 工程质量保修期的监理方法 ------------------------------------------ 214 17.4 工程质量保修终止证书的签发条件 ------------------------------------ 214 17.5 工程保修期工作的结束 ---------------------------------------------- 215 18 、 合同管理 ----------------------------------------------------------- 216 18.1 合同管理 ---------------------------------------------------------- 216 18.2 索赔管理 ---------------------------------------------------------- 218 18.3 违约管理 ---------------------------------------------------------- 218

　18.4 工程担保 ---------------------------------------------------------- 219 18.5 工程分包 ---------------------------------------------------------- 219

　18.6 施工合同解除 ------------------------------------------------------ 220 18.7 争议的解决 -------------------------------------------------------- 220 18.8 清场与撤离 -------------------------------------------------------- 220 19 、信息管理 ----------------------------------------------------------- 221 19.1 工程信息管理目标 -------------------------------------------------- 221 19.2 工程信息管理的内容 ------------------------------------------------ 221 19.3 工程信息管理采取的措施 -------------------------------------------- 221 19.4 工程信息管理的方法 ------------------------------------------------ 222 19.5 项目档案管理 ------------------------------------------------------ 223 20 、合理化建议 --------------------------------------------------------- 225 20.1 多单位交叉作业的、有效协调的合理化建议 ---------------------------- 225 20.2 对工程质量控制的合理化建议 ---------------------------------------- 225 20.3 对工程进度控制的合理化建议 ---------------------------------------- 225 20.4 对工程投资控制的合理化建议 ---------------------------------------- 226 20.5 对工程安全控制的合理化建议 ---------------------------------------- 227 20.6 对工程设计的合理化建议 -------------------------------------------- 228 20.7 对工程合同管理的合理化建议 ---------------------------------------- 228 20.8 对工程信息化管理的合理化建议 -------------------------------------- 228 20.9 对工程竣工资料管理的合理化建议 ------------------------------------ 228 21 、监理保证措施及监理报告 --------------------------------------------- 230 21.1 监理保证措施 ------------------------------------------------------ 230 21.2 监理报告 ---------------------------------------------------------- 230 21.2.1 监理工作计划报告 ------------------------------------------------ 230 21.2.2 施工各阶段进度动态报告 ------------------------------------------ 231 21.2.3 施工各阶段投资动态报告 ------------------------------------------ 231 21.2.4 施工各阶段质量动态报告 ------------------------------------------ 231 21.2.5 工程监理月报 ---------------------------------------------------- 231 21.2.6 工程专题报告 ---------------------------------------------------- 232 21.2.7 竣工验收阶段报告 ------------------------------------------------ 233 21.2.8 项目完工报告（监理工作总结）包括 -------------------------------- 233 21.2.9 其它服务 -------------------------------------------------------- 233 22 、监理服务计划相关承诺 ----------------------------------------------- 234

　22.1 监理服务目标承诺 -------------------------------------------------- 234 22.2 施工期间的服务承诺 ------------------------------------------------ 234 22.3 保修期间的服务承诺 ------------------------------------------------ 236 22.4 与监理工作相关的协调服务承诺 -------------------------------------- 236 22.5 其他服务承诺及优惠条件 -------------------------------------------- 237 23 、监理服务质量的检查与考核 ------------------------------------------- 239 23.1 监理服务工作质量监督 ---------------------------------------------- 239 23.1.1 承诺响应业主对监理工作的检查与考核 ------------------------------ 239 23.1.2 监理服务原则 ---------------------------------------------------- 239 23.1.3 监理服务质量接受社会监督 ---------------------------------------- 239 23.1.4 接受政府监督 ---------------------------------------------------- 241 23.2 总监对监理工程理师的工作检查与考核 -------------------------------- 241 23.3 对有关监理服务意见的处理 ------------------------------------------ 241 24 、监理工作制度及廉洁自律制度 ----------------------------------------- 243 24.1 设计文件审查管理制度 ---------------------------------------------- 243 24.1.1 设计交底与图纸会审制度 ------------------------------------------ 243 24.1.2 设计变更、洽商管理制度 ------------------------------------------ 243 24.2 工程报审与监督制度 ------------------------------------------------ 243 24.2.1 施工组织设计（方案）审批与监督制度 ------------------------------ 243 24.2.2 工程进度计划审批制度 -------------------------------------------- 244 24.2.3 施工进度监督制度 ------------------------------------------------ 244 24.2.4 投资监督与工程计量、工程款审批制度 ------------------------------ 245 24.2.5 分包单位审批制度 ------------------------------------------------ 245 24.3 工程报验与检验制度 ------------------------------------------------ 245 24.3.1 材料、构配件和工程设备报验审查制度 ------------------------------ 245 24.3.2 隐蔽工程报验检查制度 -------------------------------------------- 246 24.3.3 工程质量报验检验制度 -------------------------------------------- 246 24.3.4 工程质量事故报告处理制度 ---------------------------------------- 246 24.3.5 工程竣工验收制度 ------------------------------------------------ 247 24.4 监理报告制度 ------------------------------------------------------ 247 24.5 监理会议制度 ------------------------------------------------------ 248 24.6 监理服务考核检查制度 ---------------------------------------------- 249

　24.7 廉洁自律制度 ------------------------------------------------------ 249 25 、工程质量保修阶段监理 ----------------------------------------------- 251 25.1 工程质量保修期确定要点 -------------------------------------------- 251 25.2 工程质量保修期监理工作内容 ---------------------------------------- 251 25.3 工程质量保修终止证书签发条件、检查、评估及审批要点 ---------------- 252 25.3.1 工程质量保修终止证书签发的必要条件 ------------------------------ 252 25.3.2 成立工程质量保修期工作评估小组 ---------------------------------- 252 25.3.3 最终检查要点 ---------------------------------------------------- 253 25.3.4 评估报告 -------------------------------------------------------- 253 25.3.5 审批工程质量保修终止证书 ---------------------------------------- 253 25.4 工程质量保修期工作程序 -------------------------------------------- 254 26 、提供给建设单位的阶段性监理文件 ------------------------------------- 255 26.1 监理工作计划报告 -------------------------------------------------- 255 26.2 施工各阶段进度动态报告 -------------------------------------------- 255 26.3 施工各阶段投资动态报告 -------------------------------------------- 255 26.4 施工各阶段质量动态报告 -------------------------------------------- 255 26.5 工程监理月报 ------------------------------------------------------ 255 26.6 工程专题报告 ------------------------------------------------------ 257 26.7 竣工验收阶段报告 -------------------------------------------------- 257 26.8 项目完工报告（监理工作总结）

　-------------------------------------- 257 26.9 其它服务 ---------------------------------------------------------- 257

　一、

　工程概况

　1 1 、工程名称：XX 市 XX 市政道路工程工程监理

　2 2 、招标人：XX 有限公司 3 3 、 建设规模：详见详见施工图纸内容 4 4 、 监理服务 期：自监理合同签订之日起至工程竣工验收合格并审计结束，监理费用不因工期延长而增加。建设工期以工程实际施工工期为准。

　5 5 、 工程项目难点 本工程的施工对工程精度要求较高，应特别注重质量及安全的管理。且该项目是百姓关注重点，任务重，工期紧，一旦延误工期会造成很大的被动。

　根据我们所了解的工程基本情况，结合我们既往工程实践经验对施工的关键工序进行分析并提出控制措施，详见监理大纲工程项目难点控制措施中有详细说明。

　一、本工程监理重点与难点分析 （1）根据本工程的项目内容和特点，以及我公司类似工程的监理经验，分析工程实施的重点和难点如下：

　1）施工测量精度控制； 2）材料质量与试验监理控制； 3）道路路基、基层、面层及挡土墙程施工监理控制； 4）照明工程监理控制； 5）多单位施工组织协调工作，施工接口衔接控制等。

　本工程的监理工作重点、难点是对施工中的关键工序控制和质量控制点的设置，利用监理配备的检测仪器、设备和监理平行检查方案，对工程施工过程中的关键工序、部位、隐蔽工程和质量控制点实行旁站、跟踪检查、检测、取样试验、评定签认等手段，使工程项目实体质量符合合同、设计、技术规程和验收规范要求，在保证安全施工和工程质量的前提下实现工期、投资控制目标。

　(2)若我公司有幸中标，待领取工程图纸时，我司会根据图纸内容，分析工程特点，编制详细的《工程监理细则》。

　二、针对本工程重点、难点所采取的监理工作方法与措施 通过以上分析,在城市道路工程施工监理工作中,就可以针对性地采取一些措施：

　2.1 对进场材料、半成品、成品的质量检查

　市政道路工程的质量,与使用的材料密切相关,材料的性能如何,在很大程度上决定着工程的使用和寿命。道路及其附属构造物不仅要承受较大的荷载,而且常年暴露在大气环境下,经受各种环境条件复杂变化的影响,对其使用的原材料,应给予充分的重视。

　项目监理部对工程材料的监理,贯穿于工程建设的全过程,所有材料在工程验收之前,监理工程师都有权进行检查、抽样测试和复试,对于不符合标准的材料,应给予清退。

　在工程材料检查验收工作中,监理工程师要严格控制材料的供应来源,加强对材料的抽检工作,以保证进场材料的质量。

　2.2 原材料的验收

　2.2.1 填方用土

　对于道路工程路基填筑、给排水管道、沟槽回填等,均需要选择合适的材料进行回填。并对压实度有严格要求,以保证有足够强度和稳定性。因此,对填筑用土的质量监理就十分必要,内容就是选择土料,进行最大干密度和最佳含水量试验、级配及有害物质测定试验等。

　2.2.2 基层材料

　基层使用原材料的质量监理,系指控制水泥、石灰、土、碎石、粉煤灰等的质量。另外混合料的质量监理,如水泥稳定砂砾、水泥稳定土、二灰稳定碎石、级配碎石、石灰土等的配比、级配、最大干密度、最佳含水量、压实度的测定等,需要现场取样测定。

　2.2.3 沥青混合料

　由于沥青具有良好的粘性、塑性和防水性,因而被广泛用于道路工程,沥青混合料被用作道路面层的材料,如沥青混凝土、沥青碎石等路面,质量监理就是在施工中使原材料(粗集料、细集料、矿粉、沥青)、混合料的配合比及其性质、油石比等符合规范和设计的要求。

　6 6 、工程施工监理内容：

　协助业主审核施工图的设计和概(预)算,参与主持组织图纸会审,做好记录,写出会审

　纪要。

　参与业主与承包商签定施工承包合同,审核施工进度计划，并在实施过程中检查、督促承包商严格按合同和施工规范、工程技术标准、设计要求进行施工，监督承包商现场施工管理。

　协助业主做好开工前准备，审批开工报告，复核灰线，经业主同意下达开工令。

　审批施工组织设计方案，审查和检查施工技术措施、质量保证体系及安全防护措施，提出合理的整改意见和建议。

　审查承包商采购清单，检查工程使用材料、构件、设备的规格、质量与数量。督促承包商编制材料的供需计划，协助业主安排甲供材料的供应计划。

　对施工变更的签证，主持施工图交底，参与设计变更的签证，复核施工变更。

　主持召开工程协调会议及综合管线协调会议，并做好会议纪要，调解有关工程建设各种合同争议，处理索赔事项。

　检查安全防护措施和文明施工,检查督促工程进度、施工质量。

　督促施工单位及时整理技术资料及竣工验收资料。

　协助业主对工程投资进行控制，对施工单位提出的付款申请进行审核。

　参加审核工程结算，协助业主审核工程造价，努力降低工程费用。

　及时提供完整的监理资料，定期编制监理简报。

　履行其他法律、法规规定的监理职责义务，提供其他可免费提供的监理服务。

　协助业主组织进行交工验收及竣工验收。

　完成监理规范要求的其他工作内容。

　业主交办的其它工作内容以。

　7 7 、工程施工监理范围：本次监理工程主要范围为上述工程施工全过程监理。

　二、 监理工作指导思想及 主要工作内容

　2.1.

　监理工作指导思想

　建设工程监理的中心任务就是控制工程项目目标。通过对工程项目投资、进度、质量的有效控制，加强对合同、信息的管理，使建设项目进度快、质量优、造价合理、经济实用，达到业主的预期目标。

　我公司遵循“公平、独立、诚信、科学”的准则，“保质、守信”的经营方针和“求实、高效”的工作作风，竭诚为建设单位服务。

　监理工程师遵循公司的质量方针：“公平独立、诚信科学、优质服务、实现承诺”，保证达到公司的质量目标：服务热情、监理严格、合同兑现、业主满意，业主满意率达95%以上。

　2.2. 工程项目建设监理的主要工作内容

　2.2.1. 施工准备阶段：

　1、在设计交底前，总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。

　2、项目监理人员参加由建设单位组织的，设计单位及施工单位参加的图纸交底及会审，并对形成的会议纪要，总监理工程师应进行签认。

　3、工程项目开工前，总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位报送的施工组织设计（方案）报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。

　4、工程项目开工前，总监理工程师审查施工单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确定能保证工程项目施工质量时予以确认。

　5、分包工程开工前，专业监理工程师审查施工单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质材料，经审查符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。

　6、专业监理工程师检查施工单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书，复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。符合要求时，专业监理工程师对施工单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认。

　7、根据工程实际情况，进一步完善监理工作的质量监控体系，做好监控准备工作。

　8、工程项目开工前，由总监理工程师主持召开第一次工地会议，并形成会议纪要，

　与会各方代表会签。

　9、专业监理工程师审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备开工条件的，报业主批准后，由总监理工程师签发开工令。

　2.2.2. 施工阶段：

　1 1 、施工阶段的质量控制：

　1 1 ）、施工阶段的质量事前控制：

　（1）进一步考察施工队伍的资质和技术素质，以及施工机具、设备和装备水平。

　（2）审定施工单位提交的经过目标分解的施工进度计划。

　（3）确认施工单位选择的分包单位。

　（4）协助施工单位进一步完善质量保证体系，使之能正常有效地运行。

　（5）审核施工单位关于材料、制品及试件取样，施工单位各种原材料须取样试验的，必须有监理工程师见证，试验单位必须经业主同意且具备相应资质。

　（6）复核建筑物的控制标高及控制轴线，对施工单位的施工测量放线成果进行复验和确认。

　（7）完善质量报表和质量事故的报告制度。

　（8）预测预控可能出现的质量问题，并提供相应的防治措施。

　（9）对于重要部位、关键工序，施工前应预测可能出现的质量问题，且要求施工单位报送施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认。

　（10）当施工单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，应要求施工单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。

　2 2 ）、施工阶段的质量事中控制：

　（1）主要施工程序及施工工艺过程中应设置质量控制点和预控手段（附表）。

　（2）工序交接检查：

　坚持上道工序不经检查，不准进行下道工序的原则。上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检，认为合格后，再填写工程报验单，通知现场监理工程师到现场会同检验，检验合格后，签署认可方能进行下道工序。

　（3）旁站、巡视平行监督检查：

　对重要部位、关键工序、隐蔽工程的隐蔽过程等，监理工程师采取旁站、巡视进行

　动态跟踪检查。

　（4）隐蔽工程验收：

　隐蔽工程完成后，先由施工单位自检，专职检查合格后，填写隐蔽工程质量验收通知单（用工程报告单）、报现场监理工程师检查验收。

　（5）工程变更签证或联系笺：

　所有的技术变更，都要有书面报告，说明变更的原因，分清责任，并按有关程序向业主报告。如业主同意，则由设计单位出设计变更通知施工单位，施工单位才能实施。

　（6）工程质量缺陷和质量事故：

　a、工程质量缺陷和隐患：

　对在施工中发现的质量缺陷，立即下达监理工程师通知单，要求施工单位整改，并检查整改结果；对发生重大的质量隐患，总监理工程师下达《工程暂停令》，要求施工单位停工整改，整改完毕后，经监理人员检查符合要求后，总监理工程师签署复工报审表。

　b、质量事故：

　对需要返工或加固补强的质量事故，总监理工程师要求施工单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪和验收。

　（7）行使质量监督权，下达工程暂停令：

　为了确保工程质量，如出现下述情况之一者，总监理工程师有权指令施工单位立即停工整改：

　a、未经验收即进行下道工序施工。

　b、工程质量下降，经指出后，未采取有效整改措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业。

　c、擅自变更设计图纸。

　d、擅自采用未经任何认可或批准的材料。

　e、没有可行的质量保证措施冒然施工，且已出现质量下降的征兆。

　（8）专业监理工程师定期检查施工单位用于本工程的检验测试仪器及计量设备的技术状况。

　（9）专业监理工程师监督检查工程的文明施工及安全防护措施，对不合格者督促施

　工单位整改。

　（10）质量技术签证：

　凡质量技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监一人签署，专业监理工程师可在有关质量技术原始凭证上签字，最后由项目总监核签后方可有效。

　（11）行使质量认证权：

　施工单位工程进度款的支付申请必须要有质量监理方面认证意见，这即是质量控制的需要，也是投资控制的需要。

　（12）监理日志：

　 现场监理工程师及质量检查人员应每日写好监理日志，对每天在现场发生的一切情况都做好记录，特别是对有关工程质量的情况，更要详细记录。

　（13）工地例会：

　工地例会原则上每月开一次，与建设单位、施工单位讨论具体日期，一经定下，如期召开，由总监理工程师主持，会后应发会议纪要。

　（14）监理月报：

　总监应在每月的月末就当月的进度、质量、投资完成情况、存在的问题，采取的对策作总结分析，并对下月的进度、质量、投资控制重点做出预测，并报送业主。

　3 3 ）施工阶段的质量事后控制：

　（1）分项工程验收：

　专业监理工程师对于施工单位报送的分项工程质量验评资料，按照《建筑安装工程质量评定标准》的规定和质量目标予以验收、签认。

　（2）分部工程验收：

　总监对于每个分部工程、按照《建筑安装工程质量评定标准》的规定和质量目标予以验收，写出分部工程质量评估报告，送业主和施工单位。

　（3）单位工程竣工验收：

　总监审查施工单位提出的验收申请报告及有关资料，并对工程质量进行竣工验收。协助业主组织设计单位、施工单位等进行竣工验收，工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。

　2 2 、施工阶段的进度控制：

　1）、编制节点形象进度表，由总监理工程师按照施工总承包合同中规定的进度，督促并审核施工单位在开工前编制本项目的节点形象进度表。

　2）、审查施工单位编制的施工进度计划及保证措施。总监审查施工单位的年进度计划是否符合施工合同中规定的进度要求，审查月进度计划是否符合年进度计划要求，审查周进度计划是否符合月进度计划要求。对进度计划审查意见，以监理工程师函送业主和施工单位。

　3）、审查施工单位的进度保证体系 总监审查该体系的完整性，纠偏措施的合理性和有效性，审查意见的监理工程师函送业主和施工单位。

　4）、分析预测影响进度目标实现的各种因素：

　总监在开工前和各重要部分施工前，组织有关专业监理工程师分析预测可能影响进度目标实现的各种因素，成文后以监理工程师函送业主和施工单位，督促施工单位做到事前防范。

　5）、检查施工单位的实际进度：

　总监与月末检查施工单位的月进度实际完成情况及进度控制措施的执行情况，如发现偏差，则从劳动力、施工机械、材料、技术工艺、环境因素上采取相应措施，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及相关费用索赔的建议，以监理工程师函报业主。

　3 3 、施工阶段的投资控制：

　1 1 ）、投资的事前控制：

　（1）熟悉图纸技术要求、合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，而明确投资控制的重点。

　（2）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔的发生。

　（3）协助业主检查工程采用的主要设备及关键材料是否符合设计文件所规定的型号，以及质量标准要求。

　（4）按合同要求，如期、如量地供应由业主负责的材料、设备到现场，不要违约造成索赔条件。

　2 2 ）、投资控制的事中控制：

　（1）按合同规定及时答复施工单位提出的问题，不要造成违约条件。

　（2）施工中协助业主搞好材料、设备、土建、安装及其它协助配合，不要造成对方索赔条件。

　（3）协助业主慎重处理工程变更，设计修改，事前进行技术经济合理性的分析，并宜在工程变更实施前与建设单位，施工单位协商确定工程变更的价款。

　（4）协助业主严格控制经济签证。

　（5）按合同规定及时对已完工程量进行计量验收。

　（6）按合同规定协业主及时向施工单位支付进度款，不要造成违约条件。

　（7）未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员拒绝计量和该部分的工程款支付申请。

　（8）及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。

　（9）协助业主及时掌握材料调价的幅度范围。

　（10）检查、监督施工执行情况，使其全面履行。

　（11）定期向业主报告工程投资动态情况。

　3 3 ）、投资控制的事后控制：

　（1）协助业主审核施工单位提交的工程结算书，并对竣工结算的价款总额与建设单位和施工单位进行协商，出现分歧时，按委托监理合同中有关合同争议的调节程序进行。

　（2）公正处理施工单位提出的索赔。

　4 4 、施工阶段信息管理、合同管理：

　1）、督促施工单位明确专人负责合同文件及施工过程中各种资料的管理。分部工程完成后，监理工程师检查施工单位资料整理情况。单位工程完成后，总监审查竣工资料。

　2）、监理部的资料管理：

　监理部由专人负责，参照有关文件，按阶段整理归档，与工程有关的资料，做到资料齐全、数据准确、装订成册，以便业主随时了解，查询每个环节的详细情况。

　3）、合同执行情况下的分析和跟踪管理：

　总监对合同执行情况进行分析跟踪管理，分析结果在监理例会上通报和月报中向业主报告。

　4）、协助业主处理与项目有关的索赔及合同纠纷：

　总监在工地例会上或召开专门的会议调解合同纠纷，调解结果在例会纪要或以监理

　工程师函向业主报告。

　2.2.3. 竣工验收阶段

　1、总监理工程师组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准，设计文件及施工合同，对施工单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收，对存在的问题，及时要求施工单位整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并在此基础上提出工程质量评估报告。

　2、项目监理机构参加由业主组织的竣工验收，并提供相关监理资料，对验收中提出的整改问题，项目监理机构要求施工单位进行整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。

　3、工程质量保修阶段 1）、监理工程师依据委托监理合同约定的工程质量保修期监理工作的时间、范围和内容开展工作。

　2）、对业主提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对施工单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。

　3）、对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非施工单位原因造成的工程质量缺陷，监理人员核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报业主。

　 三、 工程项目建设监理依据

　3.1. 国家和地方有关的工程建设法律、法规：

　《中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和国合同法》 《中华人民共和国招标投标法》 《建设工程质量管理条例》（国务院令 279 号）

　《建设工程安全生产管理条例》 3.2. 合同文件：

　工程建设监理合同、招标投标文件 工程建设承包合同、招标投标文件及有关协议、文件

　工程建设勘察报告、施工图纸、设计变更通知、设计交底和图纸会审记录 经过批准的监理规划、施工组织设计和有关文件 为本工程制定的其他文件

　3.3. 国家有关强制性技术标准和验收规范、质量评定标准：

　《市政工程质量检验评定标准》CJJ9-85 《城市道路设计规范》CJJ37-2012

　《公路工程施工监理规范》 JTGG10-2006 《公路工程质量检验评定标准》JTGF80-2004 《城镇道路工程施工与质量验收规范》CJJ1-2008 《城市桥梁工程施工与质量验收规范》CJJ2-2008 《市政道路工程质量检验评定标准》CJJ1-90 《市政排水管渠工程质量检验评定标准》CJJ3-90 《城市道路设计规范》 CJJ37-2012 《公路沥青路面设计规范》 GTGD50-2006 《公路路基设计规范》GTGD30-2004 《城市道路和建筑物无障碍设计规范》JGJ50-2001 《公路工程抗震设计规范》JTJ004-89 《道路交通标志和标线》GB5768-1999 《城市道路照明设计标准》JJ45-2006 《公路软土地基路堤设计与施工技术规范》JTJ017-96 《公路路面基层施工技术规范》JTJ034-2000 《公路沥青路面施工技术规范》JTGF40-2004 《室外排水设计规范》GB50014-2006 《给水排水工程结构设计规范》GB50069-2002 《城市道路照明工程施工及质量验收规程》CJJ89-2012

　《污水综合排放标准》GB8978-96 《污水排入城市下水道水质标准》CJ343-2010 《城市道路绿化规划与设计规范》CJJ75-97 《城市道路绿化工程施工及验收规范》CJJ/T82-2012 《城市桥梁设计荷载标准》CJJ77-98 《混凝土结构工程施工质量验收规范》

　GB50204—2011

　 强制性国家标准 《普通混凝土配合比设计规程》

　JGJ55—2011 《沥青路面施工及验收规范》

　GB50092—96 《砌筑砂浆配合比设计规程》

　JGJ98—2010 《混凝土质量控制标准》

　GB50164—2011 《混凝土外加剂应用技术规范》

　GB50119—2013 《混凝土强度检验评定标准》

　GBJ107—2010

　强制性国家标准 《给水排水管道工程施工及验收规范》 GB50268—2008

　强制性国家标准 《建筑施工安全检查标准》 JGJ59—2011

　强制性行业标准 《建设工程文件归档整理规范》 GB/T 50328—2001

　四、

　工程总体监理方案

　我公司将以“守法诚信、公正科学、优质服务、实现承诺”为宗旨，为本工程项目的建设提供优质的专业监理服务，做好业主的忠实顾问，协助业主尽可能好地实现项目建设目标，最终获得项目的圆满成功，带来良好的社会声誉。

　如我公司能成为本项目的监理单位，拟定总体监理方案如下：

　1. 为本项目配备各种专业化的高级监理技术人员

　针对本项目的特点，我公司将选派从事过类似项目监理、经验丰富的监理工程师派驻本项目，必要时，根据业主的需要选派专家顾问人员以解决设计或工程中可能出现的“疑难杂症”。

　2. 重视设计结果，及 时介入工程项目的管理工作

　要求监理工程师在项目实施的初期及时建立同设计单位的密切联系，充分理解消化业主和设计者的意图，熟悉图纸和技术要求，尽快制订整个项目的监理规划和实施细则，从而准确确立监理的控制重点。

　3. 搞好工程质量的控制工作，尤其是预控工作

　本工程对于施工单位是否能在要求工期内保质保量地完成施工任务是一个挑战，也对监理单位监理工作水平提出了较高要求。如何在有限的时间内，合理、高质量地完成所有这些工作，使工程质量达到合同目标，是摆在项目各参与方面前的一个共同的问题。就监理来说，我公司将建立一个经验丰富的监理班子，主动对项目工期进行管理，在项目前期制定项目工期的规划，并在项目实施中随时调整，使之具有合理性、可操作性，使整个项目的质量都在控制之下，以保证顺利完成本工程。同时，对影响质量的关键环节，专门派人跟踪、落实，及时向业主汇报。比如：施工前提出质量预控措施，施工中加强检查监督、事后总结经验。

　4. 加大监理对项目的管理深度

　业主要求监理主要进行施工阶段的监理工作，要求监理做好质量、进度、投资、安全等多方面的控制、管理以及组织协调工作，这就对本项目监理部的组织和人员素质提出了较高的要求。我们认为：本工程的监理人员不能只懂得现场的质量监督、进度控制和工程计量，必须在监理组织内配备计划、施工技术、合同管理、信息管理等几方面专长相互搭配的监理人员。这样才能做到全方位、全过程，主动地进行控制，这要求监理人员必须有项目全局运作的概念，并能在各个环节向业主提出专家级的专业化建议。

　 五、 监理组织机构和监理人员职责及进场安排

　5.1. 监理组织机构设置：

　根据本工程的情况，我公司在项目监理机构的形式上采用直线式，这种形式能够最大可能地发挥机构内部各成员的作用。由总监理工程师、总监代表、各专业监理工程师及监理各职能部门其他人员组成监理部，根据本工程特点，合理配备各专业人员来具...