风险评估调研报告

　xxxx 社会稳定风险评估工作的调研报告

　近年来，在 xxxxx 政府的正确领导和省 xxxxx 的精心指导下，我们积极开展 xxxxx 管理社会稳定风险评估工作，持续加大社会矛盾的防范和化解力度，促进全市经济平稳较快发展。现将调研情况报告如下：

　一、高度重视社会稳定风险评估工作，不断完善风险评估制度

　我局领导高度重视社会稳定风险评估工作，多次召开专题会议研究部署全系统社会稳定风险评估工作，在评估对象、操作程序等方面作出了详尽的规定，把社会稳定风险评估引入 xxxx 管理决策机制，着力从源头上预防化解矛盾。

　清晰界定评估对象。有可能在较大范围内对人民群众生产、生活造成严重影响的土地利用规划调整；涉及xxxx/xxxx/xxx/等重点建设项目的重大决策；涉及采（探）矿权审批，地质环境保护、地质灾害防治；重大信访和历史遗留问题处理；其它涉及群众利益的重大决策等事项都必须开展社会稳定风险评估工作。

　规范评估工作程序。一是制定评估方案。评估前，由评估责任主体牵头，有关职能股室、单位，成立专门评估小组，根据评估要求、原则和评估事项的特点，制定评估方案，明

　确评估内容、方法步骤和时限要求，保证工作有效开展。二是广泛听取意见。按照评估方案，就拟定事项向社会或实施区域进行公告会示、广泛宣传，让群众全面了解相关内容。采取如开座谈会、重点走访、问卷调查、民意测评等方式征求意见，并及时归纳、整理。三是全面分析论证。相关职能股室牵头召开分析论证会，邀请有关单位、专家及直接利益关系的群众代表参加，群众代表应占一定比例。职能股室对拟决策事项作详细说明，并准确反馈民意调查情况，与会人员深入讨论、协商沟通、分析评议和科学论证，会后形成明确的论证意见。四是提交评估报告。相关职能股室根据论证意见，制作评估报告，内容包括决策事项、评估过程、评估依据、评估结论和其它需说明的事项。该报告由参与人员签名后提交县综治维稳工作领导小组。五是制定风险化解方案。凡决定实施的重大决策、重大项目、重大事项，都要制定风险化解方案，落实工作责任和措施，对存在的矛盾和隐患有效化解。同时，要针对实施过程中可能出现的风险，制定预案，做好应对准备。六是跟踪督查督办。对经社会稳定风险评估后实施的决策、项目，县综治维稳工作领导小组全程跟踪掌握风险化解和维稳预案落实情况，对出现的新矛盾、新问题及时研究制订并完善维稳措施。七是建立专项档案。评估项目所有材料整理归档，以备查验和总结提高。同时报 xxx维稳工作领导小组备案。

　二、不断完善工作程序，积极预防社会矛盾

　经深入调查研究发现，我市 xxxx 领域群众上访、集访，可能诱发社会不稳定的主要原因，是一些部门和单位在土地征收（用）中，决策不科学、不民主，有的甚至侵害了群众切身利益，造成矛盾激化。我们认真做好社会稳定风险评估，保护被征地农民的切身利益，有效防范了社会矛盾。

　我市严格履行征地程序，做到征前告知、确认。xx 部门牵头被征地村组、建设用地单位的代表对拟征收土地的权属、地类、地上附着物等现状进行现场调查并共同确认调查结果，保证征地补偿登记的准确性；征地过程中依申请举行听证，保证被征地农村集体经济组织和农民的知情权；征地批准后实施两公告一登记，保证被征地农村集体经济组织和农民的监督权。在征地过程中，我市严格按照省政府以及实施细则规定的征地补偿标准给予被征地农村集体经济组织及成员合理补偿，保证被征地农民的合法权益不受侵害。

　三、主动工作,积极化解涉土信访和社会矛盾

　我市高度重视涉土信访和社会矛盾化解工作，没有出现大的社会矛盾和群体性事件。我们的主要做法是：

　 1、主动适应工作需求，不断完善信访工作制度。建立健全信访工作制度，是我们提高信访工作制度化规范化水平的前提，不断加强制度建设，不仅能提高信访工作效能，而且也能较好地促进群众信访事项在基层的解决。

　2、坚持攻坚克难，努力完成阶段性国土资源信访积案化解任务。通过近几年开展信访矛盾纠纷排查化解活动，化解了大量的矛盾纠纷，解决了一大批信访积案。但潘登龙历史遗留积案很难息访，化解国土资源信访矛盾纠纷的任务还很重。我局将进一步加大力度开展信访积案化解工作，按照“不讲条件、不讲理由、只讲结果”的要求，认真对待每一个疑难信访积案，在查清事实、准确定性的基础上，本着实事求是、以人为本的原则，逐案研究制订解决方案和稳控措施，适时与信访当事人进行沟通，了解他们的利益诉求，进行相关政策宣传，会同各乡镇政府帮助解决实际困难。对信访人的合理诉求，能及时解决的，坚决一次性解决到位，促其息访息诉；因法律法规政策没有明确规定，一时难以解决的，要说明原因，取得信访人的理解，并积极创造条件适时予以解决；对一些无理或要求过高，甚至无理取闹的，经耐心细致地进行解释和说服教育仍不听劝告的，主动向市委、政府汇报，坚决予以制止和打击。