垃圾焚烧发电项目建设背景及项目建设必要性

　垃圾焚烧发电 项目建设背景 及 项目建设必要性 1.1 项目概况 1.1.1 、项目名称 某县郊区垃圾焚烧发电工程 1.1.2 、项目建设单位 某某环保科技有限公司 1.1.3 项目选址 某县郊区 1.1.4 建设性质

　新建 1.1.5 编制单位 某某环保科技有限公司 1.2 项目建设背景 随着经济的发展和人民生活水平的提高，城市垃圾发生量越来越大，垃圾分成将更加复杂，生活垃圾收集、运输、处置的工作量越来越大，难度也越来越高。城市生活垃圾污染已严重影响到城市的生态环境，如不加速垃圾处理进程，将成为制约城市经济与社会发展，影响城市人民生活质量的一个重要因素。

　加快某县垃圾发电项目建设，是某县委、市政府从保护生态环境、综合利用资源、发展循环经济和新农村建设的大

　局出发，提出的建设目标和任务。

　根据某县城市总体规划，2020 年某县区的城市人口规模将达到 25 万人，预计到时城乡生活垃圾产生量将达到500t/d。某县现有垃圾处理能力严重滞后和不足，无法满足当前垃圾处理需要，且容易造成污染和资源浪费。

　随着某县经济条件的改善，社会发展的需要，垃圾焚烧处理发电由于具有种种优势，应作为一种主要的处理方式，实现垃圾处理无害化、减量化、资源化利用，可从根本上解决城市的垃圾处理问题，同时有助于改善城乡环境，提高城市品味，符合循环经济发展原则。垃圾焚烧发电已经成为国际上保护资源、实现环保和资源再生的良性循环产业的重要项目。

　根据某县郊区总体规划和环卫部门的要求，建成后的生活垃圾焚烧厂需处置城区和农村收集上来的生活垃圾，目前每天可收集的垃圾产生量为 250 吨。

　1.3 编制依据 1、建设部环境保护总局、科技部关于发布《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》通知建城【2000】120 号 2、国家发展改革委员会关于生物质发电项目建设管理的通知发改能源【2010】1803 号 3、《生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》建标142-2010

　4 、《 生 活 垃 圾 焚 烧 处 理 工 程 技 术 规 范 》

　 CJJ90-2009 5 、《 生 活 垃 圾 焚 烧 污 染 控 制 标 准 》

　 GB18485-2001 6、《生活垃圾焚烧大气污染物排放标准》

　DB11/502-2007 7、《小型火力发电厂设计规范》

　 GB50049-1994 8、《生活垃圾焚烧炉》

　 GB/T18750-2002 9 、 《 建 筑 设 计 防 火 规 范 》

　 GB50016-2006 10 、 《 污 水 综 合 排 放 标 准 》

　GB8978-1996 11 、 《 恶 臭 污 染 排 放 标 准 》

　GB14554-1993 12 、《 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 》

　GB12348-2008 13 、 《 民 用 建 筑 设 计 通 则 》

　GB50352-2005 14 、《 火 力 发 电 厂 与 变 电 所 设 计 防 火 规 范 》

　GB50229-96

　15、其他国家相关规范、标准 16、建设单位提供的基本资料 1.4 编制原则 城市生活垃圾处理是城市环境政治项目，应在城市总体规划的指导下，合理选择场址和处理工艺，严格控制和防止垃圾对环境产生污染。本可行性调查报告的编制遵循以下原则：

　1、贯彻国家有关方针政策，在城市总体规划的指导下，从当地垃圾资源的实际情况出发，统筹兼顾垃圾资源的综合利用，搞好能源转化，减少占地，逐步实现垃圾处理的无害化、减量化和资源化，以取得较好的社会效益、环境效益和经济效益。

　2、坚持因地制宜，从实际出发。根据某县规划人口规模，结合当地的气候特点、城市生活水平等，合理论证城市垃圾产量，确定工程建设规模及工程实施计划。

　3、根据某县实际情况，选择合适的垃圾处理方法，所选用工艺技术成熟，经济合理，工程投资较少，日常管理费用较低，尽可能降低垃圾处理成本。

　4、根据某县实际情况，选择合适的垃圾处理方法，所选用工艺技术成熟，经济合理，工程投资较少，日常管理费用较低，尽可能降低垃圾处理成本。

　5、从实际出发，正确处理近期与远期的关系，做到近、

　远期结合。

　1.5 编制范围 1、通过实际调查和实地考察，按照国家和我省的有关政策，依据《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》，分析场址的可行性，是否符合某县的城市规划。

　2、通过对某县城区及周边城镇的垃圾成分进行分析，确定郊区及开发区的垃圾构成和成分特征，为工艺可行性提供技术参数。

　3、根据城市总体规划，计算并依据项目服务区域内人口规模预测结果和垃圾产生系数，对近十年的垃圾产量进行预测，确定某县郊区垃圾焚烧厂的规模。

　4、充分考虑某县郊区生活垃圾的收集、运输工作，计算郊区各个收集点和城镇中转站的运输距离，结合焚烧厂的厂址与现有垃圾填埋场的运输距离，论证厂址的可行性。

　5、综合考虑各因素，论证某县郊区垃圾焚烧发电项目的垃圾产生量与厂址的可行性。

　1.6 项目建设的必要性 1、符合国家“十二五”规划要求，符合国家新能源政策的要求，有利于某县社会经济的可持续发展。

　国家“十二五”规划纲要中明确指出：按照减量化、再利用、资源化的原则，减量化优先，以提高资源产出效率为目标，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展，加快构

　建覆盖全社会的资源循环利用体系。强化污染物减排和治理，生活垃圾无害化达到 80%，健全资源循环利用回收体系，建立健全垃圾分类回收制度，完善分类回收、密闭运输、集中处理体系，推进餐厨废弃物等垃圾资源利用和无害化处理。

　1998 年国家计委关于新能源建设项目审批通知中指出，垃圾发电是一种新型能源，给予了大量的优惠政策支持，综合考虑其社会效益，环保效益及经济效益，建设垃圾焚烧发电厂是非常必要的。

　本项目的实施，可消除某县生活垃圾对环境的污染，将极大的改善某县的城市基础设施，协调城市生态与周边地区的生态环境，提高城市的环境质量，从而提高城市形象，促进社会经济发展。该项目有利于某县社会经济的可持续发展，符合国家关于垃圾处理无害化、减量化、资源化的政策。

　2、本工程的建设是环境保护发展的需要。

　近几年来，某县城市发展速度加快，人口的增加，垃圾的产量逐年增高。随着城市化进程水平的提升，垃圾成分将更加复杂，生活垃圾收集、运输、处置的工作量越来越大，难度也越来越高。城市生活垃圾污染已严重的影响到城市的生态环境。如不加速垃圾处理进程，将成为制约城市经济和社会发展，影响城市人民生活质量的一个重要因素。目前，某县郊区垃圾处理场采用简单卫生填埋工艺，处理能力严重

　滞后和不足，已不能满足当前垃圾处理需要，难以满足现有城市垃圾的有效处理；另一方面由于处理工艺较为简单粗放，不仅占用大量的土地，而且对周边的土壤、水体和大气已造成严重的污染，不能达到无害化的目的，不符合环境保护要求。

　所以，随着某县郊区经济条件的改善，社会发展的需要，垃圾焚烧处理发电由于具有的种种优势，应逐渐上升为一种主要的处理方式，不仅不污染环境，不破坏地下资源，而且可大量节约土地，可从根本上解决城市的垃圾处理问题，垃圾焚烧发电已经成为国际上保护资源、实现环保和资源再生的良性循环产业的重要项目。

　3、某县郊区已具备发展垃圾焚烧的条件。

　目前，全国各地对于垃圾焚烧法处理表现出较高的热情，特别是经济比较发达，生活水平提高的城市积极筹建城市垃圾焚烧厂，垃圾焚烧发电在我国也进入了应用阶段。

　近年来随着某县城市发展和经济水平的提高，人民生活水平逐渐提高，城市生活垃圾热值逐渐升高，且我国低热生活垃圾焚烧技术的工艺进一步完善，郊区入炉垃圾热值已经具备焚烧处理的条件。生活垃圾焚烧厂的二次污染特别是尾气的净化技术取得突破，同时人们对二噁英等污染物的关注程度愈加提高，目前的尾气处理技术已经完全可以达到国家有关的排放标准。而国内其他城市的运行经验表明，采用焚

　烧处理生活垃圾是可行的，并且具有可观的经济效益。

　4、本工程具有显著的环境效益、社会效益和经济效益。

　本工程的建设者，可节约对原煤的使用，保护了生态环境；可使垃圾中许多难降解的物质得到消化，消除垃圾污染危害影响居民生活环境及城市景观的老大难问题；可大幅地减少对土地的占用和对土地资源的生态破坏；本工程既是环保工程，也是节能减排的工程，其对环境质量的心头产生的效益难以用货币来量化，符合环境发展的需要。

　本工程建成投产后，可以每年外供电 1875 万（一期对外供电 1875 万度，二期建成后可对外供电 3715 万度）度，对某县经济的发展有拉动作用，可促进某县小康社会的全面建设、加快某县实现现代化的步伐、改善某县的环境卫生状况、建设生活富裕、生态良好的社会环境，实现某县的可持续发展。

　1.7 主要结论 1、该项目符合国家关于垃圾处理无害化、减量化、资源化的政策，可消除某县郊区生活垃圾对环境的污染，有利于社会经济的可持续发展，项目的建设是必要的。

　2、某县郊区垃圾处理采用焚烧处理工艺，同时配套发电机组，厂址选在现有的垃圾填埋场附近。

　3、设计垃圾日处理规模为 500t/d，服务年限为 30 年，2016 年~2046 年。

　主要技术经济指标 序号 项目 单位 数量 1 垃圾处理规模 t/d 500 2 年垃圾处理量 t/a 16.64*10 4

　3 服务年限 年 30 4 厂区占地面积 亩 60 5 总建筑面积 m 2

　28166.32 6 建筑系数 % 22.82 7 道路及广场面积 m 2

　8000 8 绿化占地面积 m 2

　18800 9 劳动定员 人 50