东阳市限额内建筑工程和市政公用工程施工总承包入围企业库承诺入围招标文件

　关于东阳市限额内建筑工程和市政公用工程施工总承包入围企业库承诺入围（第二期）

　采购文件

　项目编号：DYCG2020-B088

　项目名称：东阳市限额内建筑工程和市政公用工程施工总承包入围企业库承诺入围（第二期）

　采购单位：东阳市财政局 招标机构：金华市公共资源交易中心东阳分中心

　 2020 年 10 月 28 日

　 第 1 页 共 51 页

　 东阳市限额内建筑工程和市政公用工程施工总承包入围企业库

　承诺入围（第二期）

　的公告

　根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《关于规范限额以下项目发包方式的实施意见》（东行〔2019〕25 号）等规定，经东阳市财政局财临[2020]5005 号批准，现就 东阳市限额内建筑工程和市政公用工程施工总承包入围企业库进行承诺入围采购，欢迎有供货及服务能力的企业前来参加。

　一、项目名称：东阳市限额内建筑工程和市政公用工程施工总承包入围企业库承诺入围项目（第二期）

　二、采购编号：DYCG2020-B088 三、采购方式：承诺入围方式

　四、项目概况：

　序号

　名称

　内容

　服务期限

　标一 房屋建筑工程施工总承包入围企业库 详见采购需求 六个月 标二 市政公用工程施工总承包入围企业库 详见采购需求 六个月 五、适用范围：

　适用于东阳行政区范围全部或者部分使用国有资金投资的项目和村集体资金投资的项目且在限额标准以内〔施工单项合同预算价在 200（不含 200）万元人民币以下〕的工程施工总承包库选发包。

　六、协议有效期：

　即财政局正式下文之日起六个月。

　▲七、承诺供应商应具备的资格要求

　1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和浙财采监〔2013〕24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定，且未被“信用中国”（zccreditchina.gov.cn）、中国政府采购网（zcccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。省级以上以他政府部门网站有失信行为或被列入受惩黑名单的，经举报查实的作无效标处理。

　 第 2 页 共 51 页 2.具有独立法人资格，能独立承担民事责任能力的企业。

　3.具有建设行政主管部门核发的，标一：房屋建筑工程施工总承包三级及以上资质；标二：市政公用工程施工总承包三级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力； 4.拟派项目负责人（可填写多人，至少二人）具体要求：标一为建筑工程专业注册建造师资格且持有项目负责人安全生产考核合格证书 B 类证，标二为市政公用工程专业注册建造师资格且持有项目负责人安全生产考核合格证书B类证；均为本单位在职职工，须提供 2020 年 7 月、8 月、9 月连续三个月的社保（以社保账户到账为准）；且均在规模 200 万元及以上的其他工程项目（含预中标工程）中无任职。

　5.本项目不接受联合体响应。

　八、履约的监督及违约罚则

　》 按照《金华市建设工程施工监理建筑市场信用评价管理暂行办法》( ( 金市建建〔 2018 〕3 13 号) ) 另行制定履约监督及违约罚则的管理办法。

　中标人向单个工程项目建设单位缴纳履约担保，详见前附表。

　九、采购文件的获取：

　（1 1 ）

　网上获取 ：

　A A 、由投标单位通过浙 江省政府采购网( (z z ://zfcg.czt.zj.gov.cn/) 上的登录系统进行获取（首次参加投标的单位应先登录浙江省政府采购网( (z z ://zfcg.czt.zj.gov.cn/)进行账户注册，注册完毕待审核成功后方可登录获取，注册咨询电话：

　400- - 881- - 7190 ；注册流程见网址

　z z ://zfcg.czt.zj.gov.cn/register/2017- - 07- - 24/6728.html?_=2017- - 11- - 13%2011:10:28 ）

　B B 、网上获取截止日期：0 2020 年 年 1 11 月 月 6 6 日 日 17 ：0 00 时止；若截止时间后仍欲 获取请按以下（3 3 ）执行。

　C C 、网上获取流程：政采云用户登录- - 项目采购- - 获取采购文件 —。

　申请获取采购文件。

　（2 2 ）现场获取：（由于系统故障无法网上获取时，可采用现场获取）

　A A 、时间：同网上获取；

　B B 、地点：金华市公共资源交易中心东阳分中心（东阳市艺海北路 8 388 号 号 B B 幢西区4 14 楼）。

　C C 、获取时请携带资格审查资料。

　（3 3 ）在网上获取截止时间之后至 0 2020 年 年 1 11 月 月 4 24 日 日 17 ：0 00 止，仍允许供应商继

　 第 3 页 共 51 页 续获取采购文件，但在“投标人澄清时间”截止之后获取采购文件的潜在投标人如对采购文件有异议的，金华市公共资源交易中心东阳分中 心可不予受理、答复。

　（4 4 ）招标文件的获取方式：招标人不再向投标人提供纸质招标文件，请投标人自行在下列网址下载电子版的招标文件，招标文件不收工本费。

　浙 江 省 政 府 采 购 网 (z://zfcg.czt.zj.gov.cn/) ； 东 阳 市 公 共 资 源 交 易 网(z://ggzyjy.dongyang.gov.cn/) 十、 投标保证金：无 十一、 投标截止时间和地点：

　投标截止时间 0 2020 年 年 1 11 月 月 5 25 日 日 7 7 点 点 0 00 时。投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原电子投标文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。

　投标人可以在投标截止时间前将电子备份投标文件（经政采云电子交易客户端和A CA 驱动制作出的后缀名为“ bfbs ”的加密电子备份投标文件）发送至邮箱：1160639699@qq.com ，逾期发送或发错后缀名的备份投标文件将被视为无效；电子备份投标文件的提交不作强制要求。

　十二、开标时间及地点：

　本项目开标时间：0 2020 年 年 1 11 月 月 5 25 日 日 7 7 点 点 0 00 时 。

　本项目不要求投标人到开标现场开标，但投标人应派法定代表人或委托代理人【委托代理人应当是投标人的在职正式职工（ 以社保网站拉具的含授权代表的投标单位社保清单为准，无社保网站拉具的投标单位社保清单的，可以提供投标人注册所在地社保部门出具的投标人本单位缴纳社保花名册 ）】准时在线出席电子开标会议，随时关注开标进度，如在开标过程中有询标，应在规定的时间 内对询标函进行澄清、答复。

　投标截止时间后，政采云（电子交易平台）自动提取所有在投标截止时间前上传好的投标文件，投标人须在投标截止时间后 0 120 分钟内对上传政 采云的投标文件进行解密（为防止解密失败，政采云建议采用制作投标文件的电脑进行解密），所有投标人在规定的解密时限内 完成 解 密或解密时限到后， 由 采购代理机构开启投标文件 。

　十三、开标会议：

　本项目不要求投标人到开标现场开标，但投标人应派法定代表人或委托代理人【委托代理人应当是投标人的在职正式职工（ 以社保网站拉具的含授权代表的投标单位社保清单为准，无社保网站拉具的投标单位社保清单的，可以提供投标人注册所在地社保部门出具的投标人本单位缴纳社保花名册 ）】准时在线出席电子开标会议，随时关注开标进度，如在开标过程中有询标， 应在规定的时间内对询标函进行澄清 、答复 。

　投标人未按招标文件要求派代表参加电子开标会议的，视同认可开标结果，不得对开标过程及开标结果提出质疑。

　 第 4 页 共 51 页 十四、 投标说明 1 1 、本项目采用电子投标，各潜在供应商应按照本项目的招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到的涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线，联系方式：

　400- - 881- - 7190 。

　2 2 、各潜在供应商应在开标前完成 A CA 见 数字证书办理。（办理流程详见 z://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html ）。A CA 数字证书申请后至办理成功预计需一周左右的时间，请各潜在供应商预留好相应的时间，抓紧办理， ， 建议选择加急办理，可以加快办理进度 。

　3 3 、投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请各潜在供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装（下载网址：z://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html ），电子投标具体的流程文档详见网址：z z s://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12 2- - 28/2573.html 。

　十五、其他事项：

　1 1 、公告期限：自本公告发布之日起 5 5 个工作日（以公告发布次日开始计算）。

　2 2 、质疑：供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式（纸质）一次性向采购代理机构或采购人提出质疑。

　供应商应知其权益受到损害之日，是指：

　（1 1 ）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为获取采购文件之日（采购公告期限届满之日后获取采购文件的为采购公告期限届满之日）。

　（2 2 ）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结 束之日。

　（3 3 ）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。

　3 3 、本采购项目，中标单位与采购单位签订的政府采购合同适用于政府采购贷款政件 策，简称“政采贷”，具体内容详见附件 20 《政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知》。

　十六、评审时间及入围原则

　1、本次评审时间：2020 年 11 月 25 日 7：00 时 2、评审委员会：本项目评标委员会由政府采购评审专家4 人和采购人代表1 人为一组,成立三组共 15 人组成。负责对供应商承诺响应文件进行审查、询问和比较等。

　3、入围原则：采用评审专家评审后推荐，具体如下：

　⑴供应商须符合本公告“七、承诺供应商应具备的资格要求”的资格条件； ⑵对供应商响应承诺情况，经评审专家审核后推荐； ⑶本次征集不设入围比例，原则上，符合入围资格条件的有效供应商即可入围。

　 第 5 页 共 51 页 十七、公告期限: : 本项目公告期限为 5 5 个工作日。

　十八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：

　（一）采购代理机构信息 名称：金华市公共资源交易中心东阳分中心 联系电话及传真：0579-86691729

　联系地址：东阳市艺海北路 388 号（行政服务中心）B 幢西区 14 楼。

　（二）项目联系方式 项目联系人联系人：贾锦程、陈柏青

　 联系电话：0579-889302877 质疑联系人：徐校琴

　 联系电话：0579-86691535 （三）采购人信息 1.东阳市财政局

　联系人：严汕

　 联系电话：0579-886662677

　联系地址：东阳市人民北路 8 号 质疑联系人：东阳市采购办

　 联系电话：0579-886662677

　2.行业主管部门：东阳市住房和城乡建设局

　联系人：杜小宇

　电话：0579-86691080

　联系地址：东阳市艺海北路 388 号 B 幢西区 14 楼 3.政府采购行政监管及投诉受理部门：

　东阳市财政局采购办，联系电话：0579-86662677 联系地址：东阳市人民北路 8 号 东阳市公共资源交易管理委员会办公室，联系电话：0579-86691835 联系地址：

　金华市公共资源交易中心东阳分中心（东阳市艺海北路 388 号 B 幢西区 14 楼）。

　 4、政采云网站系统：客服电话：4008817190 十九、解释权及其他

　1、凡涉及本次承诺入围的解释权均属于金华市公共资源交易中心东阳分中心。

　2、报名成功后加入钉钉群，群二维码如下：

　 第 6 页 共 51 页

　金华市公共资源交易中心东阳分中心

　2020 年 10 月 28 日

　第 7 页 共 51 页 第二章

　采购需求

　一、项目内容

　编号：

　DYCG2020- - B088

　项目名称：东阳市限额内建筑工程和市政公用工程施工总承包入围企业库承诺入围项目（第二期）

　项目内容：

　本项目如遇重大机构调整或政策性调整，采购单位有权终止协议。

　注：以下加“▲”号部份为必须满足参数，若不能满足按无效标处理。

　▲ 二、 对承诺供应商的要求

　（一）、对投标人拟派项目班子的要求 1.项目经理具有：可填写多人，至少二人。（标一）建筑工程专业注册建造师、（标二）市政公用工程专业注册建造师资格，且持有项目负责人安全生产考核合格证书B类证，为本单位职工，须提交2020年7月、8月、9月连续三个月的社保（以社保账户到账为准）； 2.安全员须持有专职安全生产管理人员C类证；标一技术负责人须具有建筑类专业工程师及以上职称，标二技术负责人须具有市政类专业工程师及以上职称；安全员及技术负责人须为本单位职工，须提交2020年7月、8月、9月连续三个月的社保（以社保账户到账为准）。

　三、入围库有效期限和施工工期要求

　本次招标的施工资格有效期为财政局正式下文之日起6个月。在有效期内，均可以通过抽签方式确定单个施工项目的施工企业，施工期可以超出入围库合同期限，最迟不超过单个工程项目的合同期。

　采购内容 服务期 入围家数 备注 标一：房屋建筑工程施工总承包资格入围（200万以下）

　6个月 资格入围合格制 施工单项合同预算价200(不含200)万元人民币以下。

　标二：市政公用工程施工总承包资格入围（200万以下）

　6个月 资格入围合格制

　 第 8 页 共 51 页 单个工程项目不能通过竣工验收达到合格的，由中标单位返工整改达到合格，同时返工整改时间列入总工期考核。

　四、工程决算编制依据

　1.单个工程项目建设单位提供的施工图、要求、说明； 2.具有相应资质的造价咨询单位编制的工程预算书，其中政府投资项目需由市财政局出具的预算审核报告； 3.金华建设工程造价信息（正刊、副刊）、浙江造价信息、义乌造价信息及建设单位提供的主要材料（无信息价材料）认定单； 4.《浙江省建设工程计价规则》（2018版）、《浙江省房屋建筑与装饰工程预算定额》（2018版）、《浙江省通用安装工程预算定额》（2018版）、《浙江省市政工程预算定额》（2018版）、《浙江省建设工程施工机械台班费用定额》（2018版）、《浙江省建筑安装材料基期价格》（2018版）。省、市有关造价方面的文件和规定。

　5.单个工程项目抽签确定的下浮率。

　五、有关事项说明

　1.入围库建立以后，限额标准以内的房屋建筑工程和市政公共工程建筑施工总承包项目，所有发包方必须通过抽签方式决定施工企业。

　2.本工程所用材料必须有合格证，并应符合施工和验收规范要求，应按规定验收和试验、鉴定合格后方可使用于本工程；

　3.单个工程项目需分包的经建设单位同意后允许分包，分包施工企业必须具备相应的施工资质； 4.中标人必须服从各乡镇街道、住房城乡建设局和建设单位单个工程项目抽签分配，以及单个工程项目抽签确定的下浮率； 5.采购人和建设单位根据《金华市建设工程施工监理建筑市场信用评价管理暂行办法》（金市建建〔2018〕13 号）另行制定管理办法，依据中标人企业基础信用信息、企业项目管理信用信息、企业其他信用信息，以及履行合同等情况进行删减，由市财政局和各乡镇街道、住房城乡建设局共同做好动态管理工作，具体项目抽签组织和对入围企业的考核工作由各乡镇街道、住房城乡建设局负责，各单个工程项目建设单位做好配合工作。

　六、工程质量及施工安全

　1、施工材料应按相关规定进行检验，合格后方可使用。

　 第 9 页 共 51 页 2、应按国家、行业现行规范进行施工。

　3、施工过程应做好相关资料记录。

　4、必须按相关规定接受建设单位委托的工程监理单位和市质安站的监督检查，并提供相关资料。

　5、中标人在施工期间发生安全事故、人身安全和交通安全等大小事故，一切责任和经济补偿均由中标人负责，采购人不承担任何责任，建设单位负监督管理责任。

　七、验收

　中标人在单个工程完工之后，由建设单位组织相关人员进行验收，验收合格后出具验收报告报各乡镇街道、住房城乡建设局登记。

　工程质量应达到国家规定的质量标准，如达不到约定的质量标准，建设单位可要求中标方返工，直至达到约定的质量标准，并由中标人承担返工的一切费用。

　八、抽签办法

　一、抽签确定单个工程项目施工企业：

　1、抽签方法。项目建设单位根据工程项目建设相关规定成立抽签小组，通过计算机抽签系统或摇号机在入围库中（房屋建筑工程施工总承包或市政公用工程施工总承包）随机抽签确定单个工程项目施工企业和下浮率（下浮区间为 8%—15%，保留一位小数点），并开具单个项目施工单位基本信息表和下浮率确认表，由抽签小组成员签字确认。

　2、单个施工项目具备以下资料才能实施项目抽签建设：市发改局立项批复（核准）文件，工程预算书（其中政府投资项目需由市财政局出具的预算审核报告），村集体资金项目还需提供资金落实依据、村两委会决议、村民代表会议记录及镇乡街道意见。项目建设单位要做好工程项目的档案管理工作，市财政局将会同市住房和城乡建设局、市纪委、市公共资源交易中心管理办公室等部门随机进行监督检查，如违反规定进行抽签，将对项目建设单位进行通报批评，并追究相关人员责任。

　3、村集体资金项目由所在乡镇街道负责实施项目抽签和工程项目的档案管理工作。

　4、市住房和城乡建设局和市公共资源交易管理委员会办公室对工程建设项目有另行规定的，从其规定。

　二、由各乡镇街道备案监管抽签的项目，系统建立之前仍在交易中心统一抽取。

　九、 中标通知书的发放和合同的签订：

　1、采购人应当自收到评审报告之日起 5 个工作日内在评审报告推荐的中标或者成

　 第 10 页 共 51 页 交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。

　2、采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起 2 个工作日内，发出中标、成交通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果。

　3、本项目不另行签订入围合同，具体入围信息以财政局的正式下文为准。单个工程项目施工单位根据单个工程项目基本信息和下浮率确认表与建设单位各自签订单个工程项目施工合同。

　单个工程项目施工单位在收到单个工程项目基本信息和下浮率确认表后 10 个工作日内与建设单位签订施工合同。合同签订后，建设单位应将施工合同、履约担保资料复印件等整套资料报各乡镇街道、住房和城乡建设局备案。

　十、付款方式：付款方式详见前附表

　第 11 页 共 51 页 第 三 章

　投标人须知

　前

　附

　表

　序号 内容、要求 1 项目名称：东阳市限额内建筑工程和市政公用工程施工总承包入围企业库承诺入围（第二期）

　2 投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目免收代理服务费。

　3 投标保证金人民币:无。

　4 答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于 质疑期限届满之日前，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑（ 超过此规定时间的质疑函将不予受理），对招标文件及评标过程的质疑，同一问题需一次性提出；招标采购单位将于 质疑期限 届满之日前将答疑内容以传真或网上发布公告的形式通知所有已报名的投标人；答疑内容是招标文件的组成部分；因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，招标采购单位将于投标截止日期 5 天前书面通知所有已报名的投标人。

　5 投标文件组成：本项目投标文件由资格响应文件、报价要求响应文件、商务技术响应文件三部分组成。投标人应按以下方式递交投标文件：

　▲1 1 、本项目采用“网上投标、电子评标”，投标人应于投标截止时间前在“政采云”（电子交易平台）上传输、递交电子版投标文件（包括资格响应文件、报价要求响应文件、商务技术响应文件）；

　2 2 、为了避免由于电子交易平台无法正常运行等技术、安全故障等原因造成投标文件无法解密或解密失败，导致投标无效的情况发生，投标人可以在投标截止时间前将电子备份投标文件（经政采云电子交易客户端和 A CA 驱动制作出的后缀名为“ bfbs ”的加密电子备份投标文件）发送至邮箱：

　1160639699@qq.com ，逾期发送或发错后缀名的备份投标文件将被视为无效；

　3 3 、投标人仅提交了电子备份投标文件的，投标无效；

　4 4 、本项目不强制投标人提交电子备份投标文件；但如在开评标时出现电子投标文件无法解密或解密失败等情况，因投标人未提供电 子备份投标文件而造成投标无效等一切后果和风险由投标人自行承担。

　5 5 、中标方应在领取中标通知书前，向金华市公共资源交易中心东阳分中心提供纸质投标文件正本各 1 1 份、副本各 2 2 份和投标文件电子版（d word 版 版 U U 盘）一份（递交或邮寄地址：浙江省东阳市艺海北路 8 388 号东阳市行政服务中心 B B 幢西区 14楼，金华市公共资源交易中心东阳分中心；电话：

　0579- - 86691729 ）

　 第 12 页 共 51 页 6 1、投标人应当在 0 2020 年 年 1 11 月 月 5 25 日 日 7 7 点 点 0 00 时前在“政采云”（电子交易平台）上自行上传加密的电子投标文件。投标截止时间后递交的电子投标文件，将被政采云平台拒收。

　2、电子投标文件的传输递交：投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原电子投标文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。

　3、投标人可以在投标截止时间前将电子备份投标文件（经政采云电子交易客户端和 CA 驱动制作出的后缀名为“bfbs”的加密电子备份投标文件）发送至邮箱：1160639699@qq.com，逾期发送或发错后缀名的电子备份投标文件将被视为无效；电子备份投标文件的提交不作强制性要求。电子备份投标文件的递交截止时间：投标人应当在 0 2020 年 年 1 11 月 月 5 25 日 日 7 7 点 点 0 00 时前，逾期未递交的视为自动放弃递交电子备份投标文件。

　4、本项目不强制投标人提交电子备份投标文件；但如在开评标时出现电子投标文件无法解密或解密失败等情况，因投标人未提供电子备份投标文件而造成投标无效等一切后果和风险由投标人自行承担，电子备份响应文件因制作方面的原因造成无法解密的风险由供应商自行承担或者解密失败。

　7 本项目开标时间：0 2020 年 年 1 11 月 月 5 25 日 日 7 7 点 点 0 00 时；

　投标截止时间后，政采云（电子交 易平台）自动提取所有在投标截止时间前上传好的投标文件，投标人须在投标截止时间后 0 120 分钟内对上传政采云的投标文件进行解密（为防止解密失败，政采云建议采用制作投标文件的电脑进行解密），所有投标人在规定的解密时限内 完成 解 密 或解密时限到后，采购代理机构开启投标文件；投标人超过解密时限解密的且采购代理机构无法开启投标文件的，系统默认自动放弃。

　8 评标办法：承诺入围 9 采购人应当自收到评审报告之日起 5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。

　10 采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起 2 个工作日内，发出中标、成交通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果。

　11 履约担保为单个工程项目合同价的 2%计，在签订施工合同前，施工单位向单个工程项目的建设单位缴纳，履约保证金必须由施工单位基本账户直接汇入建设单位指定账户，如施工单位基本账户被查封的无法从基本账户汇出的，应重新抽签确定施工单位。

　12 合同的签订：

　本项目不另行签订入围合同，具体入围信息以财政局的正式下文为准。单个工程项目施工单位根据单个工程项目基本信息和下浮率确认表与建设单位各自签订单个工程项目施工合同。

　单个工程项目施工单位在收到单个工程项目基本信息和下浮率确认表后 10个工作日内与建设单位签订施工合同。合同签订后，建设单位应将施工合同、履约担保资料复印件等整套资料报各乡镇街道、住房和城乡建设局备案。

　13 单个项目付款方式：

　1.

　进度款由发包人直接支付至承包人基本帐户和农民工工资专用帐户，不得汇

　 第 13 页 共 51 页 入承包人其他账户。

　2.第一次付款：工程开工前支付安全文明施工措施费(按照金华市住房和城乡建设局《金华市建筑工程安全文明施工措施费使用管理规定》执行)； 第二次付款：工程完成 50%，付至已完工程量价款的 80%； 第三次付款：竣工验收合格后付至合同价款的 85%； 其余工程款经审计后付至工程价款的 98.5%，1.5%留作工程保修金。工程保修金在竣工质量验收合格满二年，并按规定履行了保修责任后付清(不计利息)。

　3.农民工工资相关的管理、认定、支付等事项按《东阳市建设工程农民工工资分帐管理实施细则（试行）》（东人社〔2018〕223 号）执行。

　4.工程变更引起的工程款增减额在审计结束后一并支付，但工程变更后不得超过200 万限额。

　5.工程结算编制惩处按《关于加强和改进政府性投资建设项目审计监督工作的意见》(东政发(2008)82 号)第十九条规定的条款执行。

　14 本入围企业库实行动态管理，具体按照该招标文件规定执行。

　15 中标人单个项目确定：抽签确定 单个项目下浮率确定：抽签确定 16 投标文件有效期：

　60 天，超过有效期 17 解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。

　 第 14 页 共 51 页 第四章

　供应商操作流程

　一、承诺入围阶段

　（一）金华市公共资源交易中心东阳分中心发布承诺入围的公告。

　（二）有意向的供应商按公告规定报名，未成为浙江省政府采购网注册正式供应商的请按规定流程注册（注册免费）。

　（三）按公告规定时间及地点提交承诺文件（格式见附件 5）。

　（四）招标采购机构依法组建由 5 人以上奇数的人员组成的评审委员会（本项目评标委员会由政府采购评审专家4 人和采购人代表1 人为一组,成立三组共 15 人组成），负责对供应商提交的承诺文件进行审查、质询和比较等。评审委员会由政府采购咨询专家组成。

　二 、 入围原则如下

　1、供应商须符合本公告 “七、承诺供应商应具备的资格要求”的资格条件。

　2、对供应商响应承诺，经评审专家审核后推荐。

　3、本次征集不设入围比例，原则上，符合入围资格条件的有效供应商即可入围。

　4、金华市公共资源交易中心东阳分中心在浙江政府采购网、东阳市公共资源交易网上发布采购信息，通过采购程序确定拟定点入围供应商名单。

　5、采购人应当自收到评审报告之日起 5 个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。

　6、采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起 2 个工作日内，发出中标、成交通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果。

　7、本项目不另行签订入围合同，具体入围信息以财政局的正式下文为准。单个工程项目施工单位根据单个工程项目基本信息和下浮率确认表与建设单位各自签订单个工程项目施工合同。

　8、单个工程项目施工单位在收到单个工程项目基本信息和下浮率确认表后 10 个工作日内与建设单位签订施工合同。合同签订后，建设单位应将施工合同、履约担保资料复印件等整套资料报抽签组织单位备案。

　9、入围的定点供应商基本信息、报价与优惠条款等信息在浙江政府采购网（政采云）、东阳市公共资源交易网上公布。

　 第 15 页 共 51 页 三、特别说明：

　1.供应商承诺所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。供应商承诺所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。

　2.供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交承诺文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

　3. 在采购期间，如发现 供应商出现下列情形之一的，采购机构 经调查属实，给予书面警告并限期整改，在整改期间内暂停服务资格，整改期满后（如整改期超出协议有效期，则整改期至协议有效期满为止）供应商向 采购机构 书面申请恢复资 格， 采购机构 检查合格后予以恢复，拒不整改的取消服务资格并没收履约保证金。违约行为包括但不限于：

　（1）提供的施工服务不符合国家有关规定和投标文件承诺的标准的； （2）无正当理由拒绝按照投标承诺提供服务的； （3）没有按照承诺的价格或折扣提供服务的； （4）被质疑投诉，经证实情况严重的； （5）使用不正当竞争手段，影响采购单位正常采购活动的； （6）不积极配合采购机构综合考核评定、监督检查及管理的； （7）违反法律法规和合同约定的其他情形的。

　4、本次采购结果（包括成交供应商、服务内容、服务价格等要素）将在“浙江政府采购网、金华市公共资源交易网”上公布，供采购单位查询。

　 第 16 页 共 51 页 第五章

　招标文件组成及规则

　一、总则 （一）

　适用范围

　本招标文件适用于“东阳市限额内建筑工程和市政公用工程施工总承包入围企业库承诺入围（第二期）”采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

　（二）定义

　1.招标采购单位系指组织本次招标的金华市公共资源交易中心东阳分中心（“招标人”）和东阳市财政局（“采购人”）、东阳住房和城乡建设局（“行业主管部门”）。

　2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。

　3.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切货物、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

　4.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的服务以及其他类似的义务。

　5.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。

　6.“书面形式”包括信函、传真、电报等。

　7.“*”、 “▲”、 “※”、 “★”系指实质性要求条款。

　（三）招标方式

　本次招标采用公开招标承诺入围方式进行。

　（四）投标委托

　本项目不要求投标人到开标现场开标，但投标人应派法定代表人或委托 代理人【委托代理人应当是投标人的在职正式职工（ 以社保网站拉具的含授权代表的投标单位社保清单为准，无社保网站拉具的投标单位社保清单的，可以提供投标人注册所在地社保部门出具的投标人本单位缴纳社保花名册 ）】准时在线出席电子开标会议，随时关注开标进度，如在开标过程中有询标，应在规定的时间内对询标函进行澄清 、答复 。

　投标人未按招标文件要求派代表参加电子开标会议的，视同认可开标结果，不得对开标过程及开标结果提出质疑。

　（五）投标费用

　1.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。

　 第 17 页 共 51 页 （六）联合体投标

　 本项目不接受联合体投标。

　（七）

　转包与分包

　1.本项目未经采购人同意不允许转包。

　2.本项目未经采购人同意不可以分包，特殊专业分部工程需要分包时，必须经建设单位同意后，选择有相应承包资质和资格的单位施工。

　（八）特别说明：

　▲1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人（或必须为本法人或控股公司正式员工）。

　▲2.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

　▲3.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第 49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。

　4. 为维护国家利益及招标方自身利益，招标方在授予合同之前仍有选择或拒绝任何或全部投标的权力。

　（九）质疑和投诉

　1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、招标人提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。

　2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。

　 第 18 页 共 51 页 二、采购文件

　（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：

　1.承诺入围公告 2 采购需求 3.投标人须知 4.供应商操作规程 5.招标文件组成及规则 6.单个工程合同主要条款 7.供应商承诺文件组成内容及格式 8.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容 （二）投标人的风险

　投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。

　（三）招标文件的澄清与修改

　1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在 质疑期限届满之日前以书面形式要求招标采购单位澄清 （超过该时间的质疑函将不予受理，但招标采购单位可以视情采纳意见并修改招标文件）。招标方对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体及东阳市公共资源交易网上发布更正公告，以上网上信息一经发布即视为书面送达，招标采购人不再以纸质形式或电话形式另行通知所有招标文件收受人。

　2.招标方必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。

　3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

　4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本招标机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。

　 第 19 页 共 51 页 5、招标单位在指定的政府采购信息发布媒体及东阳市公共资源交易网上发布的澄清、答复、修改或补充公告视为书面形式，投标人自行在上述网站查看澄清、答复、修改及补充公告，招标人不再以纸质形式及电话形式通知所有招标文件收受人。

　三、投标文件的编制

　（一）投标文件的组成（带 ▲标志的为强制性要求，必须提供，不提供便作无效标处理。

　）

　投标文件由资格审查资料和商 务技术响应文件、报价要求响应 文件三部份组成。

　▲ 1.1. 资格审查资料：

　（1）企业法人营业执照复印件； （2）法定代表人授权委托书及经办人身份证复印件(格式见附件)； (3)截至公告发布日止，相关主体在“信用中国”网站(zccreditchina.gov.cn)及中国政府采购网(zcccgp.gov.cn)是否有失信行为的查询结果截图(打印件)； 1.2.商务技术响应文件：

　▲以下 (1)- - (13) 实质性内容。

　（1）技术响应表（格式见附件）

　（2）投标报价书（下浮率同意书，格式见附件）

　（3）投标人情况介绍（格式见附件）

　（4）投标声明书 (格式见附件) （5）营业执照、有效期内的企业安全生产许可证复印件。

　（6）最近一个季度依法缴纳税收和社保费的证明资料（税费和社保费缴纳凭证复印件，或依法免缴税费证明的复印件）

　（7）项目负责人及项目班子主要成员情况表（表格见附件）：项目负责人（二人及以上）应后附资质证书或注册证书，B 类证、身份证、劳动合同关系复印件；技术负责人附身份证、职称证书复印件；专职安全生产管理人员附身份证、C 类证复印件； （8）标一：房屋建筑工程施工总承包资质证书复印件；标二：市政公用工程施工总承包资质证书复印件；

　 第 20 页 共 51 页 （9）提供项目负责人及项目班子主要成员 2020 年 7 月、8 月、9 月连续三个月的社保缴纳清单（以社保账户到账为准），授权委托人和拟派项目负责人及项目班子主要成员标注清楚，格式不限； （10）班子成员诚信平台截图。

　（11）标一或标二的工期、质量、安全文明施工承诺、安全生产承诺函。（格式见附件）； （12）响应时间承诺函（格式见附件）； （13）政府采购供应商诚信承诺书(格式见附件)； （14）根据招标文件中的采购内容与技术要求，需要提供的其它文件和资料； （15）投标人需要说明的其他文件和说明。

　▲ 3.报价要求响应文件：

　（2）开标一览表（格式见附件）

　（二）投标文件的语言及计量

　▲1 投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。

　▲2 投标计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。

　（三）投标文件的有效期

　▲1.自投标截止日起 60 天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。

　2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。

　3.投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。

　4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

　（四）投标文件的签署和份数 1.投标人应认真阅读招标文件所有内容，按本招标文件规定的要求、编制顺序和统一格式编制投标文件并标注页码， 电子投标文件须根据评分标准进行关联定位。投标文件因内容不完整、编排混乱， 或者电子投标文件未按评分标准进行

　 第 21 页 共 51 页 关联定位或者关联定位不准确，导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。

　电子投标文件须 按政采云平台供应商项目采购- - 电子招投标操作指南 及本招标文件要求制作和加密。

　（操作指南下载网址：

　z z s://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12- - 28/2573.html ）

　2. 电子投标文件（包括资格响应文件、报价要求响应文件、商务技术响应文件）中招标文件要求加盖公章的部分均采用 A CA 签章。电子投标文件的封面格式详 见附件 1 1 。

　3. 中标方在领取中标通知书前，须向金华市公共资源交易中心东阳分中心提供纸质投标文件（需胶装）；中标方须提供资格响应文件、报价要求响应文件、商务技术响应文件 正本各 1 1 份、副本各 2 2 份、投标文件电子版（d word 版 版 U U 盘）一份，分别编制并单独装订成册；封面应注明“正本”、“副本”字样。（递交或邮寄地址：浙江省东阳市艺海北路 8 388 号东阳市行政服务中心 B B 幢西区 14楼，金华市公共资源交易中心东阳分中心；电话：

　0579- - 86691729 ）

　4.投标文件纸质版本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件纸质版本正本除本《投标人须知》中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本可为正本的复印件。

　5. 招标 文件 对签字、盖章有特别要求的地方，纸质版本投标文件无论正本或副本（副本可以是正本的复印件）必须 由投标人法定代表人或法定代表 人的授权 委托 人签署 并加盖单位公章。

　电子投标文件中有签字要求的部分，投标人可以将签字后的扫描件上传至政采云系统，有 加盖公章要求的部分， 要求采用A CA 签章。

　投标人应写全称。

　6. 纸质投标文件须与电子投标文件保持一致。如有篡改，一经发现，将被列入不良行为。

　（六）投标文件的递交、修改和撤回

　1 1 、电子投标文件按政采云平 台供应商项目采购- - 电子招投标操作指南（网址：z z s://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12- - 28/2573.html ）及本招标文件规定的 的 要求、编制 顺序 和统一 格式 编制电子投标文件并进行关联定位。

　投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原电子投标文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。

　 第 22 页 共 51 页 2 2 、投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原电子投标文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。

　3 3 、投标人可以在投标截止时间前 将电子备份投标文件（经政采云电子交易客户端和 A CA 驱动制作出的后缀名为“ bfbs ”的加密电子备份投标文件）发送至邮箱：

　1160639699@qq.com ，逾期发送或发错后缀名的电子备份投标文件将被视为无效；电子备份投标文件的提交不作强制性要求。电子备份投标文件的递交截止时间：投标人应当在 0 2020 年 年 1 11 月 月 5 25 日 日 7 7 点 点 0 00 时 前递交电子备份投标文件，逾期未递交的视为自动放弃递交电子备份投标文件。

　4 4 、未按规定上传的电子投标文件将被拒绝，由此造成投标文件解密失败或被误投的风险由投标人承担。

　5 5、 、 投标截止时间后，政采云 （电子交易平台）自动提取所有在投标截止后 时间前上传好的投标文件，投标人须在投标截止时间后 0 120 分钟内对上传政采云的投标文件进行解密（为防止解密失败，政采云建议采用制作投标文件的电脑进行解密），所有投标人在规定的解密时限内 完成 解 密 或解密时限到后，采购代理机构开启投标文件；投标人超过解密时限解密的且采购代理机构无法开启投标文件的，系统默认自动放弃。

　6 6 、电子投标文件无法解密或解密失败时，投标人提供了电子备份投标文件的，以电子备份投标文件作为评审依据；否则视为投标文件无效。投标文件已按时解密的，电子备份投标文件自动 失效。

　7、投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章。

　（五）投标无效的情形

　实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错（带▲的条款不得更正），应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正，修改或者补正投标文件必须以书面形式进行。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的

　 第 23 页 共 51 页 评价和评分结果。

　1. 在 符合性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

　（1）未按招标文件要求提供营业执照，或超出经营范围投标的； （2）未按招标文件要求提供企业资质证书 ，或企业资质不符合招标文件要求的； （3）未按招标文件要求提供 安全生产许可证，或安全生产许可证不在有效期范围内的； （4）提供的项目班子资料不符合招标文件的要求的； （5）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的； （6）本招标文件明确规定投标文件需要投标人签字、盖章的地方，投标人没有按招标文件的规定进行签字、盖章的,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的，或者授权委托书无效的； （7）

　投标文件格式未按招标文件要求格式和要求的内容提供或者内容虚假的； （8）

　投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）； （9）响应时间承诺函中项目负责人及项目班子主要成员到达施工现场的时间不符合招标文件的规定的； （10）

　未提供工期、质量、安全文明施工承诺、安全文明生产承诺函或提供的不符合招标文件要求的； （11）投标有效期、服务期等商务条款不能满足招标文件要求的； （12）未实质性响应招标文件中标有“▲”条款要求的； （13）未...