四川省成都市国土规划地籍事务中心“国土资源基础数据管理和应用平台”建设采购项目公开招标采购公告19178

　 招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求 一、项目概述 按照成都市国土资源局《国土资源“一张图”数据库管理规定》（成国土资发〔2016〕133 号）文件要求，成都市国土规划地籍事务中心（以下简称“中心”）承担与参与成都市国土资源“一张图”数据库中 10 个数据库（数据总量已达 40TB）的生产、运用和管理维护工作，包括 4 个基础数据库：遥感影像数据库、农村土地调查数据库、不动产统一登记数据库、基础地理数据库，6 个专题数据库：土地利用总体规划数据库、建设用地报批和征地数据库、建设用地预审数据库、国有建设用地监测监管数据库、基准地价数据库和集体建设用地整理数据库。目前，日益庞大的数据资源尚处于分散状态，数据利用效能不高，数据管理运行体系尚不完善，主要表现为：各数据库的标准化程度参差不齐；不同数据库之间的数据汇交、共享手段单一；缺乏统一管理平台对不同类型、海量数据进行集成整合，数据综合分析能力较弱。尤其是在服务市局国土管理工作时，难以快速、高效地提供数据支撑和技术保障。

　结合新时代成都市“三步走”战略以及国家中心城市建设、智慧城市发展要求，以成都市国土资源局关于印发《国土资源“一张图”数据库管理规定》的通知（成国土资发〔2016〕133 号）、《成都市国土资源“一张图”数据库标准（2017）》为指导，用 3 年时间完成“国土资源基础数据管理和应用平台” （以下简称“平台”）建设任务，满足中心日常工作业务需求，进一步提升中心对市

　 局国土管理工作的技术服务能力；同时，实现中心数据实时、动态地推送至市局国土资源“一张图”数据库，以服务市局国土资源“一张图”建设。

　二、工作任务 针对中心有关国土资源数据管理与应用的现实性需求，基于中心承担和参与的国土资源 10 个数据库，以 Oracle、ArcGIS 为业务平台研发核心支持系统，在充分保障网络数据加密与业务应用安全条件下，通过采用 B/S 与 C/S 混合结构，建设中心“国土资源基础数据管理和应用平台”。主要工作任务包括以下 5 项：

　1.研发平台“数据转换与集成接口”：

　按照成都市国土资源“一张图”数据库标准（2017），规范中心数据库建库标准，研发“数据转换与集成接口”，实现中心数据实时、动态地推送至市局国土资源“一张图”数据库。其中，接口“转换”格式支持常见地理数据格式以及文本属性，实现数据转换、数据建库、数据编码、数据索引、数据提取、数据清洗、数据加密、数据推送、自动加载到数据文件目录管理体系等功能。

　2.研发平台“数据库文件目录管理系统”：

　研发平台“数据库文件目录管理系统”，形成平台土地业务数据目录体系，为平台“数据库文件统一访问系统”建立基础。

　3.研发平台“数据库文件统一访问系统”：

　研发平台“数据库文件统一访问系统”，实现跨数据库统一查询、调度、访问权限设置、图层加密设置等统一视图管理功能，将分散在各数据库中的业务数据整合为逻辑集中的数据资源体系。

　 4.研发平台“可视化建模分析系统”：

　研发平台“可视化建模分析系统”，集成可视化建模编辑器、模型加载与全域单元高性能计算、模型计算结果可视化表达、全域单元动态可视化分析等技术，辅助中心有关土地专题业务的高效可视化建模分析，进一步提升中心对市局国土管理工作的技术服务能力。

　5.研制平台“土地业务专题图网络定制与发布系统”：

　研发平台“专题图网络定制与发布系统”，建立“主题-专题-图层-单元”网络地图表达框架，集成专题地图模板定制、图层地图模板定制、单元节点多媒体数据接入等技术，实现个性化、模板式土地业务专题图网络迅捷定制与快速发布服务。

　三、成果要求

　（1）“国土资源基础数据管理和应用平台”可执行软件代码一套； （2）“国土资源基础数据管理和应用平台”应用操作手册电子版、打印版各一套； （3）“国土资源基础数据管理和应用平台”安装运行软件一套； （4）项目实施报告电子版、打印版各一套。

　四、商务要求

　1.服务时间：中标供应商应在 2020 年 10 月 1 日前完成成果交付工作。

　 2.验收标准：中标供应商与采购人应参照四川省财政厅《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收，验收程序如下：

　（1）采购人应在收到中标人提出成果验收申请的 15 日内，给投标人书面答复是否进行验收。

　（2）采购人向中标人答复可以进行验收后的 15 日内，应组织验收。

　（3）验收标准按相关行业标准进行。

　（4）采购人认为不具备验收条件的，应向中标人说明原因，中标人应在弥补缺陷之后，再次提交验收申请。

　（5）合同当事人可以就验收时间进行协商，中标人可以对影响公正的验收组组成人员提出异议。

　（6）验收结束后的 15 个工作日内，采购人必须向中标人发放验收意见书，验收未通过的除外。如超过 15 个工作日未答复，中标人可自行处理。

　3.付款方式：合同签订时项目采购人先拨付合同总价款的 40%，项目成果资料提交后 15 日内拨付合同总价款的 40%，项目验收合格后 15 日内拨付合同总价款的 20%。