云南提升城乡人居环境行动
来源：二年级 发布时间：2020-09-18 点击：
云南省提升城乡人居环境行动
工作简报
第7期
云南省提升城乡人居环境
行动领导小组办公室 2016年12月13日
11月份全省提升城乡人居环境行动
工作推进情况月报
按照《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于印发<云南省进一步提升城乡人居环境五年行动计划（2016-2020年）>的通知》（云办发〔2016〕48号）、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省城乡违法违规建筑治理行动等3个方案的通知》（云政办发〔2016〕82号）要求和省提升城乡人居环境行动领导小组工作部署，现将截至2016年11月底全省提升城乡人居环境行动相关工作推进情况通报如下：
一、农村“七改三清”中的改房、改水、改厕和清洁家园工作
（一）改房
1.农村危房改造和抗震安居工程。截至2016年11月30日，全省2016年度正式下达的50万户农危改拆除重建计划任务中，已开工59.96万户，开工率为119.90%；已竣工41.99万户，竣工率为84.00%。前三名为大理州、昭通市、楚雄州，后三名为保山市、玉溪市、怒江州。
全省农村危房改造和抗震安居工程建设情况排名
序号
州（市）
下达任务（户）
开工（户）
开工率
（%）
竣工（户）
竣工率（%）
全省
排名
1
大理州
31766
47849
150.60
45937
144.60
1
2
昭通市
54500
87559
160.70
67959
124.70
2
3
楚雄州
26350
37353
141.80
33441
126.90
3
4
普洱市
22641
33006
145.80
18994
83.90
4
5
临沧市
48485
59792
123.30
40875
84.30
5
6
曲靖市
76000
97852
128.80
59045
77.70
6
7
版纳州
4960
4960
100.00
4416
89.00
7
8
迪庆州
9434
9313
98.70
8102
85.90
8
9
文山州
40800
40050
98.20
32926
80.70
9
10
昆明市
26876
25936
96.50
21145
78.70
10
11
丽江市
17500
18000
102.90
11721
67.00
11
12
红河州
40039
38126
95.20
26156
65.30
12
13
德宏州
12036
13041
108.30
6148
51.10
13
14
保山市
24500
24500
100.00
13578
55.40
14
15
玉溪市
40613
40613
100.00
21134
52.00
15
16
怒江州
23500
21660
92.20
8302
35.30
16
合计
500000
599610
119.90
419879
84.00
-
2.乡镇“一书两证”及乡村建设规划许可核发情况。全省核发乡镇建设项目选址意见书7143本，建设用地规划许可证7232本，建设工程规划许可证8000本，乡村建设规划许可证核发23434本。
3.农村土地规划建设专管员制度建立情况。全省配备农村土地规划建设专管员累计达4898人。
（二）改水
全省累计597个乡镇和街道办（除城关镇外，以下统称乡镇）实现镇区自来水设施供水，设施覆盖率为49.34%。全省前三名为西双版纳州、普洱市、曲靖市，后三名为丽江市、昭通市、保山市。
全省乡镇镇区自来水供水设施覆盖率排名
序号
州（市）
乡镇数量（个）
建有自来水设施覆盖的乡镇（个）
覆盖率
（%）
全省
排名
环比
1
版纳州
29
24
82.76
1
→
2
普洱市
92
76
82.61
2
↑
3
曲靖市
112
86
76.79
3
↑
4
玉溪市
59
41
69.49
4
↓
5
楚雄州
93
59
63.44
5
↓
6
昆明市
91
50
54.95
6
↑
7
大理州
98
52
53.06
7
↑
8
红河州
119
59
49.58
8
↓
9
迪庆州
26
12
46.15
9
↑
10
怒江州
25
9
36.00
10
↑
11
临沧市
68
24
35.29
11
↓
12
文山州
96
31
32.29
12
↓
13
德宏州
45
14
31.11
13
↑
14
丽江市
60
16
26.67
14
↓
15
昭通市
131
31
23.66
15
↑
16
保山市
66
13
19.70
16
↓
合计
1210
597
49.34
-
-
（三）改厕
全省累计406个乡镇镇区建成2座以上公厕，覆盖率为33.55%，全省前三名为大理州、昆明市、迪庆州，后三名为丽江市、保山市、文山州；累计3437个建制村村委会所在地至少建成1座公厕，覆盖率为25.64%，全省前三名为西双版纳州、昆明市、玉溪市，后三名为昭通市、楚雄州、怒江州。
全省农村公厕建设覆盖率排名
序号
州（市）
乡镇（镇区）
环比
建制村（村委会）
环比
建成2座公厕的乡镇数量(个)
覆盖率（%）
全省排名
建成1座公厕的建制村数量(个)
覆盖率（%）
全省排名
1
大理州
60
61.22%
1
↑
463
42.63%
4
↑
2
昆明市
51
56.04%
2
↑
460
44.36%
2
↑
3
迪庆州
12
46.15%
3
↑
66
35.68%
5
↓
4
普洱市
41
44.57%
4
↑
346
32.98%
7
↓
5
临沧市
28
41.18%
5
↓
252
26.89%
8
↓
6
版纳州
10
34.48%
6
↓
103
46.82%
1
→
7
曲靖市
37
33.04%
7
↑
486
33.68%
6
↑
8
怒江州
8
32.00%
8
↑
10
4.02
16
↑
9
楚雄州
27
29.03%
9
↓
88
8.19
15
↓
10
玉溪市
17
28.81%
10
↓
271
43.78%
3
→
11
德宏州
12
26.67%
11
↑
64
15.57%
12
↑
12
红河州
29
24.37%
12
↓
241
20.65%
10
↓
13
昭通市
29
22.14%
13
↑
120
9.37
14
↑
14
丽江市
13
21.67%
14
↓
80
17.43%
11
↓
15
保山市
14
21.21%
15
↓
164
12.80%
13
↓
16
文山州
18
18.75%
16
↓
223
24.24%
9
↓
合计
406
33.55
-
-
3437
25.64
-
-
（四）清洁家园
1.村镇生活垃圾处理设施建设。全省累计466个乡镇实现生活垃圾处理，设施覆盖率为38.51%，全省前三名为保山市、西双版纳州、迪庆州，后三名为楚雄州、临沧市、红河州；累计15766个自然村实现垃圾有效治理，有效治理率为11.73%，前三名为保山市、西双版纳州、迪庆州，后三名为楚雄州、文山州、昭通市。
全省农村生活垃圾处理设施覆盖率排名
序号
州(市)
乡镇（镇区）
环比
村庄（自然村）
环比
设施覆盖乡镇数（个）
覆盖率（%）
全省
排名
实现垃圾有效治理村庄数（个）
有效治理率（%）
全省排名
1
保山市
55
83.33%
1
↑
2646
34.19
1
↑
2
版纳州
22
75.86%
2
↑
696
32.10
2
↑
3
迪庆州
16
61.54%
3
↓
667
30.06
3
↓
4
普洱市
56
60.87%
4
↑
2166
18.45
5
↑
5
玉溪市
24
40.68%
5
↓
503
9.44
9
↓
6
曲靖市
44
39.29%
6
↑
517
3.52
13
↑
7
昭通市
50
38.17%
7
↑
290
1.65
16
↑
8
德宏州
17
37.78%
8
↑
264
8.84
10
↑
9
昆明市
32
35.16%
9
↑
2808
29.15
4
↑
10
大理州
33
33.67%
10
↑
1626
16.31
6
↑
11
怒江州
8
32.00%
11
↑
110
4.96
12
↑
12
文山州
30
31.25%
12
↓
426
3.28
15
↓
13
丽江市
17
28.33%
13
↓
748
15.25
7
→
14
楚雄州
25
26.88%
14
↓
400
3.35
14
↓
15
临沧市
14
20.59%
15
↓
606
7.03
11
↓
16
红河州
23
19.33%
16
↓
1293
13.28
8
↓
合计
466
38.51%
-
-
15766
11.73
-
-
2.村镇生活污水处理设施建设。全省累计228个乡镇实施生活污水处理，设施覆盖率为18.84%，全省前三名为西双版纳州、玉溪市、德宏州，后三名为临沧市、文山州、楚雄州；累计3277个自然村实施了污水治理，设施覆盖率为2.44%，全省前三名为玉溪市、昆明市、丽江市，后三名为红河州、迪庆州、普洱市。
全省农村生活污水处理设施覆盖率排名
序号
州(市)
乡镇（镇区）
环比
村庄（自然村）
环比
设施覆盖乡镇数（个）
处理设施覆盖率（%）
全省
排名
实施污水处理村庄数（个）
处理设施覆盖率（%）
全省
排名
1
版纳州
16
55.17
1
→
22
1.01
11
↑
2
玉溪市
27
45.76
2
↓
573
10.75
1
↑
3
德宏州
16
35.56
3
↑
42
1.41
8
↑
4
迪庆州
7
26.92
4
→
14
0.63
15
↑
5
普洱市
22
23.91
5
↑
73
0.62
16
↑
6
昆明市
20
21.98
6
↑
924
9.59
2
↑
7
大理州
21
21.43
7
↑
158
1.58
6
↑
8
曲靖市
21
18.75
8
↑
181
1.23
9
↑
9
昭通市
24
18.32
9
↑
129
0.74
13
↑
10
丽江市
10
16.67
10
↓
194
3.96
3
↑
11
保山市
9
13.64
11
↓
284
3.67
4
↑
12
红河州
15
12.61
12
↓
65
0.67
14
↑
13
怒江州
2
8.00
13
↑
34
1.53
7
↑
14
临沧市
5
7.35
14
↓
95
1.10
10
↑
15
文山州
7
7.29
15
↓
379
2.92
5
↑
16
楚雄州
6
6.45
16
↓
110
0.92
12
↑
合计
228
18.84
-
-
3277
2.44
-
-
（五）村庄生活垃圾保洁和收费制度建立情况
全省累计8541个自然村建立了保洁制度，全省前三名为昆明市、玉溪市、保山市，后三名为迪庆州、德宏州、怒江州；累计4920个自然村建立了生活垃圾收费制度，全省前三名为保山市、昆明市、玉溪市，后三名为迪庆州、德宏州、怒江州。
全省村庄生活垃圾保洁和收费制度建立情况排名
序号
州（市）
建立保洁制度的自然村数量（个）
全省
排名
建立收费制度的自然村数量（个）
全省
排名
1
昆明市
2057
1
912
2
2
玉溪市
1761
2
680
3
3
保山市
1523
3
1712
1
4
曲靖市
891
4
515
4
5
红河州
616
5
159
8
6
版纳州
359
6
177
7
7
文山州
357
7
140
9
8
临沧市
341
8
45
11
9
大理州
280
9
185
5
10
丽江市
106
10
185
5
11
普洱市
92
11
35
12
12
昭通市
66
12
106
10
13
楚雄州
45
13
33
13
14
迪庆州
28
14
20
14
15
德宏州
19
15
16
15
16
怒江州
0
16
0
16
合计
8541
-
4920
-
（六）国家级农村生活污水治理示范县项目建设情况
4个国家农村生活污水治理示范县共计167个建制村、967个自然村实现生活污水治理，设施覆盖率分别为43.87%和25.39%。
国家级农村生活污水治理示范县
农村生活污水治理情况
序号
县（市）
建制村数量（个）
实现污水治理的建制村数量（个）
建制村污水处理覆盖率（%）
自然村数量(个)
实现污水治理的自然村数量（个）
自然村污水处理覆盖率（%）
全省排名
环比
1
澄江县
45
41
91.11
418
180
43.27
1
↑
2
大理市
111
47
42.34
514
134
26.07
2
↓
3
腾冲市
220
65
29.55
2670
546
19.78
3
↑
4
石屏县
112
14
12.50
891
107
12.01
4
↓
合计
488
167
43.87
4493
967
25.39
-
-
（七）省级示范村建设情况
全省2015年500个农村危房改造和抗震安居工程示范村（以下简称“示范村”）已下达资金99931万元，截至11月底，已完成投资24550万元。其中，村庄污水治理项目开工210个，开工率为34.69%，垃圾项目开工223个，开工率为35.01%。全省前三名为玉溪市、红河州、曲靖市，后三名为西双版纳州、丽江市、怒江州。2016年度500个示范村已全部完成项目需求表的审核，截止11月30日，红河州、文山州和保山市已通过贷款评审。
省级示范村重点项目建设情况排名
序号
州（市）
年度任务（个）
下达资金
（万元）
完成投资
（万元）
重点项目
开工率
（%）
全省
排名
1
玉溪市
45
9000
3361
84.44
1
2
红河州
61
12190
5063
72.95
2
3
曲靖市
34
6800
3546
70.59
3
4
德宏州
13
2600
695
57.69
4
5
楚雄州
50
10000
3200
50.00
5
6
保山市
30
5789
1789
43.33
6
7
普洱市
24
4800
820
41.67
7
8
大理州
68
13838
774
33.09
8
9
临沧市
32
6400
1370
28.13
9
10
文山州
32
6490
627
25.00
10
11
昆明市
25
5800
0
22.00
11
12
昭通市
26
5200
453
15.38
12
13
迪庆州
12
2539
127
12.50
13
14
版纳州
14
2733
84
0
14
15
丽江市
22
4440
130
0
14
16
怒江州
7
1312
0
0
14
合计
500
99931
22039
34.80
-
二、城市“四治三改一拆一增”治脏治乱拆违和增绿工作
（一）治脏和治乱
全省共查处整治占道经营情况161212件，整治乱摆乱放情况45281件，整治乱贴乱画情况410128件，整治乱吐乱扔情况28306件，整治乱排乱倒情况9037件，整治乱搭乱建情况2821件，治理重点区域脏迹情况3437件。
全省治脏治乱治理情况
序号
州（市）
工作内容
整治占道经营情况（件）
整治乱摆乱放情况（件）
整治乱贴乱画情况（件）
整治乱吐乱扔情况（件）
整治乱排乱倒情况（件）
整治乱搭乱建情况（件）
治理重点区域脏迹情况（件）
1
版纳州
5130
2785
456
156
15
39
1
2
文山州
7750
6568
15635
6801
2045
270
899
3
玉溪市
14370
8080
31136
1022
503
184
333
4
迪庆州
105
116
73
10
41
3
0
5
德宏州
7574
5175
1839
2430
1079
87
281
6
丽江市
1186
392
761
121
2
10
9
7
普洱市
2981
1281
7820
927
323
309
241
8
保山市
11096
1669
16013
1785
682
96
292
9
楚雄州
1834
2664
29906
1436
725
50
207
10
临沧市
1425
991
2605
1265
222
109
111
11
昭通市
4360
2512
7389
1209
229
542
171
12
大理州
3516
2083
11453
1988
368
120
213
13
曲靖市
52613
9254
255857
8133
2027
85
500
14
怒江州
7299
1711
1162
1023
57
754
76
15
昆明市
39973
0
28023
0
719
163
103
16
红河州
0
0
0
0
0
0
0
合计
161212
45281
410128
28306
9037
2821
3437
（二）拆除违法违规建筑
设市城市建成区新增违法建设查处用地面积为0.17万平方米，查处建筑面积为0.70万平方米。设市城市建成区存量违法建设查处用地面积为70.35万平方米，查处建筑面积为85.66万平方米。
全省设市城市建成区违法建设查处情况
序号
州（市）
“两违”调查
“两违”查处
查处用地面积（万平方米）
查处建筑面积（万平方米）
查处用地面积（万平方米）
查处建筑面积（万平方米）
1
昆明市
0.00
0.00
0.00
0.00
2
昭通市
0.00
0.00
53.04
49.66
3
曲靖市
0.00
0.30
0.00
1.22
4
玉溪市
0.00
0.00
1.36
1.93
5
保山市
0.00
0.00
0.00
3.13
6
普洱市
0.02
0.02
2.33
2.33
7
丽江市
0.00
0.00
0.00
6.11
8
临沧市
0.00
0.00
0.02
0.0105
9
楚雄市（楚雄州）
0.00
0.00
0.01
0.01
10
个旧市（红河州）
0.00
0.00
0.00
0.00
11
开远市（红河州）
0.00
0.00
1.04
1.04
12
蒙自市（红河州）
0.00
0.00
1.31
0.99
13
弥勒市（红河州）
0.00
0.00
2.23
6.82
14
文山市（文山州）
0.13
0.33
5.45
7.04
15
景洪市（西双版纳州）
0.01
0.01
1.61
2.35
16
大理市（大理州）
0.00
0.04
0.00
0.05
17
瑞丽市（德宏州）
0.00
0.00
0.28
0.28
18
芒市（德宏州）
0.00
0.00
0.02
0.02
19
泸水市（怒江州）
0.00
0.00
1.65
1.15
20
香格里拉市(迪庆州)
0.00
0.00
0.00
0.47
21
安宁市(滇中新区)
0.00
0.00
0.00
0.52
22
腾冲市（保山市）
0.00
0.00
0.00
0.43
23
宣威市（曲靖市）
0.00
0.00
0.00
0.10
合计
0.17
0.70
70.35
85.66
（三）提升城市绿化品质
全省建成区现有园林绿地面积新增166.8公顷，累计达39891.8公顷，公园绿地面积达9472.2公顷，现有公园绿化面积新增82.5公顷，累计9472.2公顷，现有公园个数累计1063个。本月新增投资28798.4万元，本年度完成投资累计320995.7万元。
全省城市园林绿化建设情况
序号
州（市）
2016年绿化投资完成情况（万元）
建成区园林绿地面积（公顷）
公园绿地面积（公顷）
现有公园个数(个)
本月新增投资量
本年累计
完成投资量
本月
增量
总计
本月增量
总计
1
保山市
246.0
5698.0
1.0
2550.2
0.0
612.6
32
2
楚雄州
300.0
15948.8
0.4
2927.0
0.0
835.6
25
3
版纳州
31.1
4779.2
0.0
1588.8
0.0
422.8
12
4
丽江市
60.0
8134.4
3.5
1556.0
0.0
547.8
14
5
玉溪市
2202.7
10903.2
0.0
3683.7
0.0
779.2
64
6
大理州
615.0
15837.9
1.2
3022.0
0.3
560.7
84
7
红河州
1405.8
15818.9
20.8
5202.0
50.0
1413.3
64
8
临沧市
978.6
7169.3
6.8
2063.4
4.6
565.3
50
9
曲靖市
10890.0
41635.4
6.8
5575.2
6.4
1362.6
59
10
文山市
2588.1
7017.9
2.5
2062.3
1.6
327.4
71
11
迪庆州
152.0
21590.0
1.4
491.0
0.5
129.5
8
12
怒江州
120.0
1088.0
40.2
173.5
3.8
41.8
6
13
普洱市
310.0
5618.4
10.2
2332.2
3.1
529.0
113
14
昭通市
295.0
1996.0
0.3
602.1
0.1
103.6
10
15
德宏州
3465.1
37310.3
54.6
5661.0
9.1
1131.3
208
16
昆明市
5139
120450
17.1
401.5
3.0
109.7
243
合计
28798.4
320995.7
166.8
39891.8
82.5
9472.2
1063
（四）城市公厕建设情况
全省合计城市公厕建设任务2601座，累计在建1011座，完成1264座，项目开工率为87.47%，完工率为48.60%，完成投资31602.94万元。其中，新建公厕1266座任务中在建461座，完工614座；改建公厕1335座任务中在建550座，完工650座。全省前三名为保山市、红河州、玉溪市，后三名为文山州、怒江州、昭通市。
全省城市公厕建设情况排名
序号
州（市）
新建（座）
改建（座）
建设情况
累计完成投资
(万元)
全省排名
在建
完工
在建
完工
开工率（%）
完工率（%）
1
保山市
2
13
6
57
100.00
89.74
1303.04
1
2
红河州
16
110
17
25
100.00
80.36
4938.30
2
3
玉溪市
3
6
16
29
100.00
64.81
1147.00
3
4
迪庆州
22
20
10
19
100.00
54.93
979.60
4
5
昆明市
248
316
358
404
99.25
53.89
10996.11
5
6
普洱市
3
9
19
16
100.00
53.19
1046.32
6
7
德宏州
12
6
3
10
100.00
51.61
634.00
7
8
临沧市
24
21
6
7
100.00
48.28
540.20
8
9
楚雄州
8
21
35
39
81.10
47.24
1243.72
9
10
丽江市
2
4
6
3
100.00
46.67
929.00
10
11
大理州
39
40
38
20
100.00
43.80
2587.60
11
12
版纳州
1
7
15
6
85.29
38.24
547.45
12
13
曲靖市
17
23
7
11
34.73
20.36
1941.60
13
14
文山州
48
18
10
0
52.41
12.41
2327.00
14
15
怒江州
8
0
1
1
100.00
10.00
88.00
15
16
昭通市
8
0
3
3
11.38
2.44
354.00
16
合计
461
614
550
650
87.47
48.60
31602.94
-
（五）城中村改造进展情况
11月期间，全省城中村改造项目开工107140套，基本建成75188户，累计完成投资241.27亿元。全省前三名为昆明市、昭通市、大理州，后三名为怒江州、迪庆州、丽江市。
全省城中村改造情况排名
序号
州(市)
开工套数（套）
基本建成（户）
完成投资
（亿元）
全省
排名
1
昆明市
13000
14020
49.57
1
2
昭通市
1603
1603
0.42
2
3
大理州
13178
7531
7.43
3
4
红河州
10000
-
-
4
5
曲靖市
7418
7161
17.16
5
6
保山市
5580
7778
91.20
6
7
文山州
6520
4883
13.54
7
8
玉溪市
5244
8188
-
8
9
楚雄州
3603
3603
5.82
9
10
普洱市
354
150
-
10
11
西双版纳州
800
-
-
11
12
德宏州
511
25
0.10
12
13
临沧市
6692
5146
6.73
13
14
怒江州
111
111
0.54
14
15
迪庆州
4000
1865
-
15
16
丽江市
10685
7657
7.21
16
17
滇中新区
17841
5467
41.55
-
合计
107140
75188
241.27
-
三、存在问题
（一）信息上报不及时。根据《云南省提升城乡人居环境行动领导小组办公室关于进一步完善工作推进情况上报制度的通知》《云南省住房和城乡建设厅关于完善农村人居环境治理工作推进情况月报内容的通知》，截至11月30日，15个州（市）、4个国家级农村生活污水治理示范县均已按时上报，但仍有少部分州（市）未按时报送信息。请有关牵头部门做好协调和任务分解，力争在次月月报中按时保质保量完成上报。
（二）上报数据不准确、逻辑错误仍然较多。11月22日，省住房城乡建设厅召开2016年全省农村人居环境调查培训会，就月报填报标准和要求进行了讲解，11月份上报数据情况与10月份相比有较大提高，但仍存在数据不准确、逻辑错误较多的问题，数据准确性需进一步核实。
（三）部分县市区实施方案编制滞后。已有84个县市区编制上报《农村人居环境治理实施方案（2016-2020年）》并通过省级技术审查，但仍有45个县市区未编制上报，需加快实施方案编制上报工作。
四、下步工作要求
（一）确定具体填报人。各州（市）领导小组要高度重视，尽快建立和完善提升城乡人居环境行动月报信息上报机制，并指定固定的月报信息填报人和责任人。
（二）严格把控时间节点。各级要建立重点工作和重点项目的进展情况动态信息上报制度，重点工作要每周一报，重点项目要每旬一报，各级领导小组办公室要做好信息的收集、统计以及排名。各州（市）领导小组办公室要在按时完成月报填报的同时，督促各县（市、区）、乡镇着手开展次月的填报工作，确保“月报制度”的长效性。
（三）加强与上级部门对接。各州（市）要进一步掌握信息上报工作要点及方法，加强指导各县（市、区）、乡镇的填报工作，并主动加强与省人居办的工作对接，确保信息上报及时和准确。
（四）建立阅批制度。按照省政府领导有关指示，从本期月报起，建立州（市）“月报阅批”制度。要求各州(市)领导小组办公室将各期月报及时报党委、政府主要领导，并在首页进行批阅后上报省人居办。
抄报：住房城乡建设部，部住房保障司、城乡规划司、房地产市
场监管司、城市建设司、村镇建设司；
省委常委、省政协主席，省人大常委会常务副主任、副主任，
副省长，省政协常务副主席、副主席，省政府秘书长，省
人大、省政协秘书长，省委办公厅有关副主任、省政府有
关副秘书长，省委办公厅、省人大办公厅、省政府办公厅、
省政协办公厅、省委督查室、省政府督查室；
抄送：各省提升城乡人居环境行动工作领导小组成员单位；各州、
市党委、人大、政府、政协主要领导，滇中新区党工委和
管委会主要领导；各州、市提升城乡人居环境行动工作领
导小组。
云南省住房和城乡建设厅办公室 2016年12月13日印发
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