2020县区党建三化建设工作经验材料(党建亮点工作总结汇报报告)

　党建整体推进

　夯实“三化”建设 打造党建引领全域发展“xx 模式”（1）

　基层党建“三化”建设是“一号工程”“书记工程”，也是加快补齐基层党建短板、提升基层党建水平的关键抓手。xx 县委坚持党建整体推进思路，紧盯“六好”目标，积极谋划、主动作为，分类指导、系统推进，着力打造符合县情、规范有序、充满活力的基层党建“三化”建设“xx 模式”。

　压责任、促担当，凝聚“三化”建设攻坚合力。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的思想，始终把党建责任扛在肩上、抓在手上、放在心上。

　一是县委书记带好头。县委成立由县委书记任组长的“三化”建设工作领导小组，逐级成立以党组织书记任组长的党建工作领导小组，定期召开“三化”建设工作部署会、调度会，从高处着眼、细处谋划、实处部署，扎实推进“三化”建设见行见效。

　二是县委常委当表率。扎实开展“一常委一领域一品牌”活动，县委常委围绕重点领域，聚焦民生福祉，精心培育了“田园党建”、“基层党员关心关爱机制”等 xx 个党建品牌，进一步彰显领导干部抓基层党建的示范引领作用。

　三是工作专班促落实。县委组建党建整体推进办公室，办公室下设综合组、党建整体推进组、党的基层阵地资源整合推进组、村级集体经济推进组、宣传组等 x 个工作小组，抽调 xx 名干部集中办公，形成上下联

　动、整体推进的强大合力。

　打基础、谋长远，筑牢“三化”建设工作基石。按照“四个方面定标准、六个方面立规范、一张网络联整体”的总要求，补齐短板弱项，护航基层党建工作行稳致远。

　一是梳理组织“优结构”。按照党员人数和工作需求，科学设置党组织，及时理顺隶属关系，做到应建尽建、应撤尽撤、应调尽调。扎实推进软弱涣散党组织整顿工作，采取党支部自查、党员群众评查、组织部门实地调查等方式，排查出软弱涣散村党组织 xx 个。通过建立整顿台账，全程跟踪促进，推动软弱涣散党组织建设全面规范、全面进步、全面过硬。

　二是盘活阵地“打基础”。以党的基层阵地资源整合为抓手，落实建设标准，完善运行机制，建立了一批布局合理、功能齐全、简朴实用的党组织活动场所。精心打造了 xx 个特色鲜明、亮点突出的“党群服务+文明实践”综合体，重点打造了 xx 个规划科学、功能健全的示范党小组活动室，切实解决基层党组织阵地“闲、散、乱、脏”的问题。

　三是管好队伍“强筋骨”。稳步推进村党组织书记、村委会主任“一肩挑”和村“两委”交叉任职，着力打造精干高效的农村干部队伍。有序推进一村一名本科大学生村干部（党建文化宣传员）招选工作，为 xx 个村（社区）配备专职党建文化宣传员，着力破解村干部队伍源头不足、结构老化、质量不高的问题。坚持办好“每月一讲”新知识讲座，强化服务技能培

　训，提升基层党组织书记的服务水平，至今参训党员干部达xx 余人次，其中村党组织书记、第一书记和村委会主任参训xx 多人次。稳步实施“情暖初心关爱党员”工程，健全党内激励关怀帮扶长效机制，对老支书、老党员和困难党员给予全方位的关心关爱。

　出实招、重实效，推动“三化”建设提质升级。以“三化”建设为契机，推动党建工作与中心工作有机结合、深度融合，把推动中心工作、重点任务作为检验“三化”建设成果的“试金石”。

　一是与促进经济社会发展相结合。以“田园党建”促进产业振兴、以“两抓一带”引领企业发展、以“项目一线党旗飘”护航项目建设，把支部建在田间地头、车间厂房和项目工地，切实把党建融入经济社会发展的关键环节。xx 公司在 A 股上市，成为 xx 县首家上市企业；圆通、中通、百世汇通三大物流项目加快推进，朝“打造省内重要枢纽转运中心”目标阔步迈进；招商引资成果丰硕，实际利用外资 xx 万美元，以第一名的成绩荣获全省利用外资先进县。大力推进“党建+脱贫攻坚”“党建+秀美乡村建设”“党建+集体经济”“党建+乡村振兴”融合共进，连续 x 年在 xx省脱贫攻坚成效考核中被综合评价为“好”，连续 x 年农民人均可支配收入超过 xx%，荣登中国“三农”十大创新榜，获评全国农村人居环境成效明显激励县，荣获全省美丽宜居示范县第一名。村级集体经济发展经验入选省委组织部案例

　选编，发展壮大集体经济奖励办法在全市推广。

　二是与提升基层组织治理相结合。全面推行支部建设“1+4”制度，以党支部为核心，组建村民理事会、五老评理会、监督委员会和乡村促进会等“四会”自治组织，进一步提升了基层组织治理水平。建立支部“1+1”、党员“1+N”制度，通过党组织联建共建、党员互帮互助、干部群众齐抓共管，共同绘制基层治理的同心圆。积极推进“党建+幸福小区”工作，精心打造了“兴安网红”党建品牌，引导党员群众积极参与到小区治理、物业管理中来，形成幸福小区人人共建、人人共享的良好格局。

　三是与抓好服务群众工作相结合。丰富党员志愿服务工作机制和活动形式，打通服务群众的“最后一公里”。坚持“线上线下”齐发力，加快推动“三中心一平台”融通联动，成立 xx 支新时代文明实践队伍，针对不同群体的不同需求，提供形式多样的贴心服务。持续开展“我是党员我带头”“争当方志敏式好干部”活动，为 xx 余户党员家庭户统一挂牌，引导党员在服务群众一线作表率、当模范。坚持不懈践行党的群众路线，打通党员联系服务群众、带领群众共同参与“创国卫”的“绿色通道”。今年 x 月，我县城乡全域创建国家卫生城镇顺利通过国家评审，成为全省唯一县城、乡镇“创国卫”全覆盖的县。疫情期间，全县 351个基层党组织、118 个临时党支部、xx 支党员先锋突击队引领群众抗击疫情，xx 名党员坚守在 xx 个网格点，铸就了一

　道抵御疫情、护佑生命的铜墙铁壁，让 xx 成为 xx 地区唯一一个“无疫县”。

　扛主责 夯基础 见实效 奏响基层党建“三化”建设“最强音”（2）

　“三化”建设是今年基层党建的总抓手、牛鼻子。xx 县将聚焦高质量、有特色、走前列、立标杆要求，认真对照“三化”建设主要指标，突出目标导向、问题导向和效果导向，精心谋划部署，认真组织实施，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

　一、突出目标导向，种好“责任田” 牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，把“三化”建设作为各级党组织的“一号工程”“书记工程”。一是压力传导到位。县委主动履行党建工作责任，牵头组建“三化”建设领导小组及办公室，常委同志带头到党支部工作联系点指导“三化”建设，推动形成“书记牵头抓，组织部长具体抓，县委常委分头抓，各乡镇党委、各领域党组织协调推进”的齐抓共管机制。二是底数摸排到位。派出 x 个工作组对 xx个基层党支部开展地毯式党建巡查调研，分乡镇分单位梳理成问题清单，以县委名义交办给各基层党（工）委书记，既指出问题、又明确整改方向。三是工作指导到位。出台 x 个

　工作方案，分农村、社区、机关等 x 个领域细化具体指标，建立 x 张任务清单，形成“xx”工作体系，让每个党支部建有目标、干有方向。建立分片联系和工作调度机制，组建 x个指导组，分片指导全县 x 个乡镇党委、xx 个县直党（工）委“三化”建设，形成比学赶超浓厚氛围。

　二、突出问题导向，筑牢“基础桩” 在统筹抓好各领域标准化规范化建设的基础上，分清轻重缓急，抓住主要矛盾，以农村为重点，加紧推进一批重点工作、破解一批突出问题。在农村，县乡两级共投入 xx 余万元，新改建村级活动场所 xx 个，优化功能室设置、加强管理，保证门常开、人常在、事常办，并依托阵地开展党员教育、民主议事、文化娱乐等活动，让干部服务有阵地，党员群众活动有场所。大幅度提高村（社区）干部报酬，一类村党支部书记基础报酬和绩效报酬达 x 万元/年，为我县上年度农村居民人均可支配收入 x 倍。在社区，结合棚户区改造，下大力气解决部分社区活动场所不达标问题。进一步理顺社区管理体制，抓实社区共建帮扶，推动社区管理办公室高效高质运转。在机关，重点围绕“五型”政府建设抓推进，着力解决党建与中心工作融合不够问题。在公立医院，重点理顺党组织领导下的院长负责制，力争完成 x 家二级以上公立医院党组织书记、院长分设。在“两新”组织，重点解决“空壳”党支部较多、管理机制不顺，少数企业主对党建工

　作重视不够等问题。

　三、突出效果导向，打造“硬核力” 坚持党建工作与中心工作同研究、同部署、同推进，把推动重点任务落实作为“三化”建设的“试金石”。一是在发展壮大村级集体经济上见实效。大力推广村干部带头领办、党员主动参与、村民自愿参与、贫困户统筹参与的“一领办三参与”党建扶贫模式，县财政预算安排 xx 万元产业奖补资金，按照合作社总投资额的 30%奖补给验收合格的产业合作社，其中 xx%作为产业发展政策性奖励村集体，又可入股合作社，实现分红收益，预计可实现村级集体经营性收入 x万元以上村全覆盖、xx 万元以上村达 xx%以上。二是在巩固脱贫成果上见实效。严格落实习近平总书记“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策稳定，驻村工作队、第一书记、扶贫干部不调整、不撤退，再充实、再加强。结合脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改，组织党员干部积极参与“决战决胜百日攻坚”行动，重点解决少数村级党组织带贫能力不足、扶贫项目落实不力、信访矛盾多等突出问题。深化“百个单位下基层、千个支部访千家、万名党员联万户”“五个覆盖”等做法，进一步密切基层党组织同人民群众的血肉联系。三是在各项重点工作任务上见实效。聚焦群众关切，不断强化党组织的政治功能和服务功能，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，在重点项目、人居环境整治、基层治理等

　重点工作、关键岗位，切实发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

　凝心聚力抓党建

　 创新引领促发展 奋力打造非公党建“三化”建设“井开样板”（3）

　习近平总书记在全国组织工作会议上明确指出，要加强支部标准化、规范化建设。省委对此作出专门部署，提出要推进基层党建“三化”建设，这是深入贯彻习近平总书记关于基层党建工作重要论述和中央有关要求的具体举措。经开区党工委将以建设“非公党建示范区”为契机，着力推动非公党建“三化”建设，努力实现非公党建与企业发展同向发力、同频共振、相得益彰。

　一、聚焦政治引领，高站位强化非公企业党的领导 牢固树立“抓党建是最大政绩理念”，把基层党建“三化”建设作为今年基层党建的“一号工程”“书记工程”来抓，推动党建工作融入企业重大决策和文化建设，引领非公企业党员和职工听党话、感党恩、跟党走。结合“三化”建设要求，制定《非公党建标准化规范化信息化建设手册》、出台《“非公党建示范区”创建方案》，下达 xx 项 xx 条工作任务压实工作责任，倒排决战 x 个月攻坚 100 天的推进日期，

　成立工作专班，推动全区党员干部积极投身到基层党建“三化”建设的实践当中。指导非公企业将党建融入企业章程，推动了 xx%以上的企业党支部推行党组织与行政班子“双向进入、交叉任职”制度。开展“红色企业”评选活动、创新“工间一刻钟” “党课进车间班组”“书记直播”等学习方式，重点建设了“光耀木林森”党建展厅、深圳（南山）示范园党群 G+服务中心，“先锋、人文、青春”红板党建长廊等阵地，打造富有非公党建特色的宣传阵地，营造浓厚氛围。

　二、提升硬件软件，高质量做实非公党建“三化”样板 牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持眼睛向下、重心下移、资源下沉，确保有人管事、有钱办事、有场所议事、有心气干事。在组织体系上，对企业党组织进行整合撤并，重新组建单建党支部 xx 个，联合党支部 xx 个，并建立重点工作任务清单、党建观摩评比、定期督查通报等工作机制，建强非公党建“动力主轴”。在示范引领上，选择了 xx 个基础较好、条件成熟的党支部，开展非公党建示范点创建工作，指导企业根据自身特色打造“一企一品”。建立“三个一”推进指导制度，每个点明确 1 名县级以上党员领导干部、1名综合党委委员和党建指导员挂点，每月不少于 1 次深入企业指导。重点指导 xx 公司党支部打造全市非公企业和互联网企业基层党建标准化规范化信息化样板。在队伍建设上，引导动员党员出资人、经营管理骨干和工会主席担任党组织

　书记，年内，企业党组织书记进入管理层预计达到 xx%以上。重新选派了 xx 名机关优秀中青年党员干部到企业担任党建工作指导员，连续两年开展党建指导员述职评议考核工作，履职情况列入本部门绩效考核评分细则，考核结果作为干部选拔使用重要依据。实施“火种计划”，确保每个联合支部每两年发展党员不少于 1 名，每年培养入党积级分子不少于1 名。实施“党员回归计划”，确保入职六个月以上党员的党组织关系转接。

　三、围绕中心大局，高水平助力非公经济发展 牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”理念，通过“三化”建设推动党建工作与区党工委中心工作无缝对接、深度融合。在服务职工群众上见实效，开展以“亮身份争做先锋，亮承诺争做骨干，亮业绩争做标兵”为主要内容的“三亮三争”活动，切实引导全区党员立足本职、勇担使命。深化园区“5S”党群服务中心建设，推行“支部轮值”机制，每周一个党支部牵头开展一次特色党群活动。在服务企业发展上见实效，组织开展“暖心扶企”活动，协调各涉企部门，为企业提供政策咨询、维权帮扶等服务，不定期开展惠企政策宣讲、税务大讲堂、法律沙龙、党企交流等益企活动。持续开展“村企共建、支部联姻”活动，实现强企富村、村企共赢的发展局面。在汇聚人才力量上见实效，建立了党员人才库，大力推进“三培养”工作机制。通过开展“红

　色送学”、建立学习实践基地、参与技能比武大赛等活动，加大对非公企业职工党员岗位技能和经营管理等知识培训力度，不断提高企业党员的综合素质，引导党员人才在工作岗位上发挥先锋模范作用，带动广大员工服务于企业发展。

　坚持一流标准

　突出“三个聚焦” 凝心聚力抓实抓好基层党建“三化”建设（4）

　xx 区坚持以基层党建“三化”建设为抓手，精准对标省市现场推进会部署要求，牢固树立“全省有影响、全市争一流”工作定位，将“三化”建设作为“一号工程”“书记工程”抓紧抓实抓好，全力推动基层党组织全面进步、全面过硬，为 xx 高质量跨越式发展提供坚强组织保证。

　聚焦基层基础夯基石。坚持守正与创新相统一，在硬件上突出实用清爽、在软件上突出规范对标、在管理上突出常态长效，立好“基准线”、补好“基础课”、练好“基本功”。筑牢阵地堡垒。继续推行“党建工作项目化”，实施“红色xx·智慧党建”项目提质工程，建立党建项目经费包干分担、资金预付、验收决算等制度。在基本完成村社区标准化建设的基础上，重点打造xx个城市党建综合体、x个“红色驿站”、xx 个农村互助养老之家。选优配强骨干队伍。抓好基层党组织班子建设，实行村党组织书记“双带头人”培育计划，大

　力推进村社区书记、主任“一肩挑”，确保到 2021 年“两委”换届后“一肩挑”全覆盖。着力建设高素质专业化社区工作者队伍，从严规范管理农村党员，强化第一书记管理。强化基础保障。统筹区、镇街两级财政资金，设立“三化”建设专项资金。强化日常督导调度，以考核倒逼激励，对行动迅速、验收合格、运行顺畅的镇街和部门单位，予以通报表扬，对优秀党建项目实行“以奖代补”。大力开展“服务基层年”行动，以好作风、高效率推动工作落实。

　。

　聚焦服务民生筑底色。牢固树立人民至上的理念，将“三化”建设作为“民心工程”抓实抓好，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。深化街道社区改革。聚焦街道抓党建、抓治理、抓服务的主责，落实“5+2”机构设置，稳妥做好人员调整和转隶、集中办公、挂牌、印章启用等工作，达到为基层“减负”、为群众“省时”、让工作“提效”的改革预期目标。深化党建联盟。以“四联五共”为模式，“三清单一协议”为载体，全面推开“支部结对、党员互动”区域化党建联盟。按照“六个一”要求，创新在职党员“双报到、双参与，双报告、双考核”常态化管理模式。在今年抗疫期间，“三方组合”筑牢社区防线，为 xx 区取得“全省唯一零报告的设区市主城区”的防疫答卷作出了组织贡献。优化提升便民服务。依托区、街道、社区、小区四级服务阵地，优化“xx”“12343”便民服务热线等信息平台建设，全力推进“一

　个电话服务到、一枚公章审批完”便捷服务，着力打造为民“15 分钟服务圈”。同时，培树好“宜家帮忙团”“七彩义工”“尊老餐桌”等特色服务品牌。

　聚焦做优做强创品牌。按照“四提”要求，将“三化”建设作为打造 xx 党建的“品牌工程”“拳头产品”来抓，扬优成势，久久为功，全力推动全区基层党建工作高质量、上水平。做强“支部建在项目上”。不断深化拓展“支部建在项目上”工作模式，将临时党组织由项目一线向抗疫一线、复工复产、脱贫攻坚等领域延伸，让党旗高高飘扬在各项急难险重工作的“一线”“前线”和“火线”。做优社区现代化治理。持续深化“人文社区、温馨家园”创建工作，探索“支部建在网格上、党员深入网格中”的“红格子”党建工作模式，划分区域网格 xx 个，配齐“红管家”网格员 xx 余名，形成“社区有网、网中有格、格中定人、人负其责”的社区治理架构，全力推进系统性、集成化社区治理。讲好 xx 党建好故事。充分发挥中心城区红色资源优势，着力抓好 x 个“红色名村”示范点建设，打造一条集教育、旅游、文化为一体的“干部红色教育链”。做强驻外党建，讲好新时代“xx菜帮”故事，创新推行驻外支部省际联席会议制度，积极构建驻外支部“三级组织网络”“五位一体功能”新格局。

　以“五好工作法”推进基层党建“三化”建

　设走前列（5）

　省委、市委推进的基层党建“三化”建设，是实现基层有力量、队伍有活力、党建高质量的基础工程，也是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要内容。xx 区对标对表，倒计时攻坚，创新运用“五好工作法”，把“三化”建设作为基层党建“一号工程”“书记工程”“堡垒工程”“民心工程”来抓，有力推动基层党组织全面进步、全面过硬，为 xx“第二次创业”提供坚强组织保证。

　一是站好位，突出政治引领。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，具有鲜明的政治属性。习近平总书记指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，健全基层组织，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。”在“三化”建设中，区委坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导各项工作，坚决贯彻落实中央和省委、市委的部署要求，坚决扛起区委的主体责任和区委书记的第一责任人责任，把“三化”建设成效，作为检验各级党组织“四个意识”强不强，“两个维护”坚不坚决的“试金石”，作为各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核、基层党建巡察、领导班子和领导干部年度考核的重要内容。

　二是对好标，突出问题导向。高质量推进“三化”建设，首要是要找准问题。区委对标对表“四个方面定标准，六个方面立规范，一张网络联整体”的要求，围绕重点任务和突

　出问题，开展了全领域基层党建标准化规范化大排查，通过支部自查、基层党（工）委核查、区委组织部随机抽查，分别找准找实存在的差距、问题和弱项，并对照“三化”建设五个阶段的要求，采取点面结合、联系指导、联动推进的方式，逐一补齐问题短板。

　三是织好网，突出群众参与。省委市委提出，检验“三化”建设的成效，特别要看群众是不是发动起来了，是不是积极参与到党的各项中心工作中去，是不是把群众紧紧凝聚在党组织周围，是不是让群众满意并得到群众认可。在“三化”建设中，区委把群众观点、群众路线深深植根于各项工作中，充分运用具有 xx 特色的“站群众位置，说群众语言，解群众难事，带群众互助，让群众做主”的“杨慧芝群众工作法”，通过开展一系列的党群活动来组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，从而引领广大群众共商共建共治共享。同时，坚持把群众“满不满意、受不受益”作为检验“三化”建设效果的标尺，并与“六好对六星”基层党组织“星级评定”工作有机结合，建设成效既要组织评，更让群众议。

　四是落好棋，突出全面过硬。一是注重示范引领。在 8大领域分别打造 1 个以上“三化”建设示范点，以点带面全覆盖示范带动。同时，运用区内红色资源，精选 xx 等 xx 个村，打造一批在省市有影响的“三化”建设示范村。

　二是注重领导带头。结合县级党员领导同志联系党支部和基层党

　（工）委委员挂点党支部等工作，安排 xx 名县级党员领导，xx 名基层党（工）委委员联系 xx 个党支部，点对点指导推动“三化”建设。三是注重守正创新。将“三化”建设与基层阵地资源整合试点工作相结合，按照“一中心五片区全覆盖”要求，以区本级新时代综合文明实践中心为龙头，以 xx村等 xx 个村为“初心源泉”“正气教育”“产业联动”“共治共建共享”片区，连线连片、组团组合，形成具有 xx 特色的“三化”建设模式。

　五是问好效，突出常态长效。一是强化督导调度。坚持区委牵头抓总，组织部门协调推进，各行业系统党（工）委督促落实，建立“三化”建设月调度机制，实行跟踪问效，常态管理。

　二是强化经费保障。建立以财政投入为主，党费补助为辅的“三化”建设资金保障机制，重点保障村级组织活动场所、社区办公服务场所标准化建设和基层党建信息化建设等方面的开支。

　三是强化巩固提升。通过定期检查、暗访抽查、专项调查等形式，对各地各领域基层党建工作进行常态化监管，建立健全常态长效机制，不断提升基层党建工作质量和水平，确保到 2021 年建党 100 周年时，全区基层党组织全面实现“三化”“六好”目标。