在全市村(居)党组织换届选举工作会议上讲话

　在全市村（居）党组织换届选举工作会议上 的讲话

　在全市村党组织换届选举工作会议上的讲话

　根据《村民委员会组织法》、《城市居民委员会组织法》

　及我省相关实施办法和《四川省村民委员会选举条例》，以 及《四川省人民政府关于做好全省第七届村民委员会换届选 举工作的通知》的要求，全省第七届村民委员会的换届选举 将于今年10月开始，到明年3月底结束。8月2日，省政府 在成都召开了全省第七届村委会换届选举工作会议。 8月13H ,市政府庚即召开了全市第七届村委会换届选举工作会 议，传达了省政府会议精神，安排部署了我市的换届选举工 作，明确了我市此次换届选举将于今年 10月开始，到明年元月底前结束。下面，就我市村委会换届选举工作讲几点意 见。

　一、在换届选举整个过程中，要坚持掌握好四项原则

　一是要坚持党的领导。我市这次村委会换届选举，涉及 全市1748个村委会、15086个村民小组 ，208个社区居委 会、1495个居民小组，工作牵涉面广，总体要求高，实施难 度大，只有把加强党的领导贯穿换届选举工作的全过程，才 能保证换届选举工作健康有序地进行，才能保证广大群众有 序地参与，使换届选举工作始终沿着正确、 健康的方向发展。

　二是要充分发扬民主。发扬民主是搞好这次换届的基础。在 换届选举中，要保证广大村民依法行使知情权、参与权、选 择权和监督权。要广泛听取群众的意见，让群众依法自主选 择当家人。要在扎实做好宣传思想工作的基础上，依法有序 地组织群众正确行使自己的民主权利，切实搞好推荐和选 举。三是要坚持依法办事。实践证明，依法办事则安，违规 操作则乱。要严格遵守法律法规，依法按章规范操作，坚持 法定的程序不变通，规定的步骤不减少，确保选举程序的合 法性和选举结果的有效性。四是要始终坚持社区居委会的法 律地位和自治性质。在这次社区居委会换届选举时，要注意 把握以下三点：第一，要始终保持社区居委会的自治性质， 严格遵循《居委会组织法》所规定的自治原则和选举程序； 第二，社区居委会组织建设的力度必须加强。在选举中，一 定要把那些政治强、作风硕、有能力、会管理、热爱社区工 作，适应社区建设的各类人才，选进社区居委会领导班子， 为社区建设提供强有力的组织保证；第三，逐步提高社区居 委会的直选比例。有条件的地方要开展社区居委会直接选 举，特别是“村改居”社区，村民变居民后，选举的办法不 能变，居民的民主权利不能少，保障“村改居”居民直接行 使民主权利。二、在换届选举期间，要把握好四个关键环节

　一是选举委员会推选关。选举委员会是具体组织换届选

　举H常工作的非常设机构，推选好选举委员会是保证换届选 举能否顺利进行的关键。各地要按照法律法规的要求，做到 由村民代表会议或各村民小组民主推选产生选举委员会，保 证广大群众的推选权。村党支部领导班子成员要按照规定的 推选程序担任选举委员会成员，不能硕性规定或由组织指 定、委派。村选委会成员被依法确定为村民委员会成员候选 人后，即失去其在选举委员会中的任职资格，选举委员会所 缺名额从上次推选结果中依次递补。二是选民登记关。要做 好选民登记工作。要按法律的规定，认真审查选民资格，进 行选民登记，做到不错登、不重登、不漏登，保证村民的选 举权。要认真研究城镇化、 人口流动等给选民登记工作带来的新情况、新问题，保证广大村民都能依法行使自己的选 举权利。有选举权和被选举权的村民名单，应当在选举日的 20日前张榜公布，接受群众监督。三是候选人提名关。做好 候选人提名工作。要做到由村民直接提名确定村委会成员候 选人，不能用组织提名代替村民提名。正式候选人的名额应 多于应选名额，并通过预选或按提名得票多少确定，不能由 少数人甚至个别人说了算。在提名候选人时，各地要做好引 导工作，真正把思想好、作风正、有文化、有本领、真心实 意为群众办事，受到群众拥护的人提名为候选人。候选人提 名后必须张榜公布。有条件的地方，应组织正式候选人与选 民见面，介绍工作打算，回答选民提出的问题。四是选民投 票关。投票选举是选举中及其重要的程序，根据《四川省村 民委员会选举条例》的规定，各地在投票选举时，应当召开 选举大会，也可以根据便于选民选举的原则，设立若干投票 站。不论是召开选举大会还是设立投票站，要坚持“选举村 委会，有全体选民过半数参加投票，选举有效。候选人获得 参加投票的选民的过半数的选票，始得当选”的原则，积极 动员、组织群众亲自投票。选举时，要设立秘密写票处，实 行无记名投票、公开计票，选举结果应当场公布。要严格控 制流动票箱的使用，依法办理委托投票手续。三、在换届选举工作中，民政部门要切实履行职责

　这一次的换届选举与往届相比面临许多新问题：外出务 工人员增多，组织选举的难度增大；部分选民认为选谁当村 干部与自己利益关系不大，参选的积极性不高；担心选举影 响稳定，一些乡村干部对选举存在畏难情绪。民政部门作为 指导换届选举的职能部门，要充分认识本次选举所面临的新 情况，高度重视，精心组织，确保本次换届选举任务圆满完 成。一是加强工作指导。各级民政部门要充分发挥职能作用, 切实负起责任，做到任务明确，职责清楚，人员到位，经费 落实。要及时准确地收集和掌握选举工作进展情况，对于选 举工作中存在的问题，要及时向当地党委、人大、政府领导 汇报，分析原因，提出解决的措施和办法。要坚持从实际出 发，搞好分类指导，对那些情况比较复杂特别是过去换届中 出过问题的村，要重点指导，认真解决遗留问题。二是认真 做好选举期间的信访工作。换届期间往往是农村各种矛盾相 对集中的时期，容易引发不稳定。要严肃换届选举工作的纪 律，坚决依法查处各种侵犯群众民主权利的违法违纪行为。

　要切实防止宗族、宗派、宗教及邪恶势力干扰选举的现象， 坚决查处和纠正利用各种不正当手段操纵选举的行为。要高 度重视选举期间的信访工作，尊重基层群众的申诉权、信访 权，正确处理群众的来信来访，切实有效地解决群众反映的 问题。要建立健全信访工作责任追究制度和重大事件报告制 度。三是认真做好选举的后期工作，包括搞好颁证工作、建 章立制工作、培训工作及选举工作总结，以确保我市换届选 举工作于明年元月底前圆满结束。整个选举工作，在各级党 委的领导下，各级人大的监督下，各级政府的指导下开展各 项工作。同志们，村两委班子换届选举是全市人民政治生活中的一件大事，我们一定要以高度的政治责任感和使命感，扎实 工作，确保此次换届选举的顺利进行。