税务局2020年工作总结和2021年重点工作计划思路

税务局2020年工作总结和2021年工作计划 根据相关通知要求，为客观总结2020年税务工作，税务局认真组织开展调查研究，科学谋划。现将有关工作情况报告如下：
一、2020年税务工作完成情况 2020年，在市委市政府和省局的坚强领导下，各项税收工作取得明显成效。

（一）减税降费落实落细。全市税务部门努力克服政策类型多、实施时间紧等困难，全面、细致落实党中央、国务院陆续出台系列减税降费政策，为减轻市场主体负担、有效应对经济下行压力提供了有力支持。2020年，落实各项税收优惠政策XXX亿元。今年以来，为支持疫情防控和经济社会发展，全市税务部门通过编制政策指引、扩大宣传渠道、快速落实政策、跟踪督导问效等工作措施，全市累计新增减税降费XX亿元，切实减轻了市场主体负担，促进了经济社会健康平稳发展。

（二）组织收入稳步增长。针对复杂严峻的收入形势，我们牢牢把握收入原则，严格依法征税。加大稽查查处力度，开展打击骗税虚开违法犯罪活动、重点税源企业随机抽查、税收检举案件查处等工作，并取得显著成效，以查促收职能有效发挥。加强税收风险防控，以风险管理为导向开展税收风险识别、应对工作，全面加强增值税发票风险管理，落实增值税调减留抵，助力堵漏增收。2020年，全市国内税收完成XXX亿元，其中市县级收入XXX亿元，为全市经济社会发展和民生改善提供了坚实财力保障。

（三）营商环境不断优化。全市税务部门持续深化“放管服”改革，制定优化税收营商环境五年方案，共推出X大类XX项XX小项工作措施。“简政放权”更加到位，落实减审批、减事项、减资料、减证明的“四减”要求，审批事项已由XX项减少至目前的XX项，取消了X个税务证明事项。“监管执法”更加规范，深化风险导向下的“双随机、一公开”税务监管积极推进税收执法“三项制度”，统一全市税收征管方式，依法治税水平持续提升。“涉税服务”更加优化，连续开展“便民办税春风行动”，推出X类X项XX条便民办税措施。今年以来，全面推广“非接触式”办税，认真落实XXX项“非接触式”办税缴费事项，对X个事项实行容缺受理，让“跑一次”为上限、“不用跑”为常态。

（四）干部队伍活力激发。坚持把干部队伍建设作为固税之基、强税之本。不断加强领导班子队伍建设和领导干部能力建设，健全党委议事规则，推进科学民主依法决策。优化人力资源配置，加大干部轮岗交流力度，全面落实职务职级并行政策，有效激发各层级干部职工的工作积极性。深入开展教育培训和岗位竞赛等活动，全市税务部门人才结构、学历层次、专业资质、综合素质得到优化提升。落实“两个主体责任”，加强党风廉政建设和内控机制建设，扎实开展巡察、内部审计、执法督察，着力推进构建一体化综合监督体系，有效促进了廉洁从税。

（五）党的建设逐步夯实。一是强化理论武装。市局党委先后组织理论中心组学习XX余次，严格落实基层党支部学习制度，深入学习贯彻十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，确保全体税务干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是明确工作思路。明确XXX党建工作思路，建立XX大类、XX项党建责任清单，以刚性制度保证各项党建工作深入开展。三是强化组织建设。先后印发《关于加强基层党支部组织生活标准化建设的实施意见》等文件规定，深入开展“基层党建示范点”和“过硬党支部”创建活动，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用。四是确保活动落地。高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，解决问题XX个，形成调研报告XX篇，建立健全制度办法X项。

从各项税收工作的落实过程中看，税收工作还存在以下不足。一是党建融合方面还有待进一步加强；
二是税收监管体系建设还有待进一步完善；
三是税收营商环境还需要持续优化。

二、2021年税务工作打算 初步将2021年全市税务系统工作思路拟定为：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九大、十九届五中全会精神，坚持党建引领为主导，突出“抓落实、强绩效、防风险”三个导向，全面推进减税降费政策、依法组织税费收入、持续优化营商环境、不断提升征管质效、切实激发队伍活力等五项重点工作，为服务全市“六稳”“六保”大局、确保“十四五”规划顺利开局作出新的更大贡献。重点做好以下六项重点工作: （一）深入推进全面从严治党。牢记税务机关首先是政治机关，积极落实新时代党的建设总要求。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导和党的十九届五中全会精神。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全面提升机关建设水平，积极创建模范机关。突出建党100周年主题，持续推进“纵合横通强党建”机制体系，把党的领导落实到税收工作各方面全过程，不断加强党建与业务融合。深入推进全面从严治党向基层延伸，深化纪检监察体制改革，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。

（二）全面落实减税降费政策。持续巩固拓展减税降费成效，进一步排查政策落实中的薄弱环节，有重点地加强政策培训，提高政策落实的执行力。加大业务培训力度，提高政策业务的知晓度。强化宣传辅导，扩大宣传辅导面，结合XX产业特点，提高政策宣传精准度，帮助企业应享尽享政策红利，切实增强纳税人获得感。加大督查督办力度，持续做好减税降费政策的跟踪问效，确保各项减税降费政策及时兑现到位。

（三）依法抓好组织税费收入。坚持组织收入中心工作不动摇，牢固树立收入任务观，严守依法治税底线，严格贯彻组织收入原则，依法征税，坚决防止收“过头税”和虚收空转，确保收入质量经得起检验。加强数据利用，强化数据分析，全面掌握重点税源运行情况，提升预测分析的前瞻性和准确性，强化税源管理和增收措施，用好免抵调库、清理欠税、纳税评估、税务稽查等挖潜手段，努力以管促收、以查促收、堵漏增收，将经济发展成果真实反映到税收收入上。稳妥落实企业社保费划转工作，实现科学化、规范化管理。

（四）持续优化税收营商环境。强化以纳税人为中心的服务理念，继续开展“便民办税春风行动”，深入推进“放管服”改革、纳税缴费便利化改革，加快智慧税务平台建设，积极拓展“非接触式”办税缴费服务，不断提高纳税服务效率。深度落实税收顾问制度，针对企业的个性化涉税需求，落实“一户一策”税收解决方案，助力企业高质量发展。认真做好税收大数据服务大局工作，认真做好经济运行分析、收入预测分析，让党政领导听到“税务声音”，发挥税收参谋“智囊”作用。

（五）健全完善税务监管体系。进一步建立健全税务监管体系，完善全过程动态风险监管，夯实征管基础。优化税务执法方式，全面深入落实“三项制度”，防范执法风险。强化税收风险管理，充分运用税收大数据，统一规范工作流程，构建事前、事中、事后风险防控体系，实现数据控税、数据管税、数据强税的风险管控一体化闭环管理。深化分税种管理，不断提高税种协同管理水平，加强国际税收管理，进一步提升征管质效。发挥税务稽查作用，积极开展打虚打骗专项行动，加大对“假企业、假出口、假申报”的打击力度，切实维护公平公正的市场环境。

（六）不断加强干部队伍建设。持续加强领导班子队伍建设和领导干部能力建设，健全党组议事规则，推进科学民主依法决策。进一步优化干部队伍结构，优化调整资源配置，做到人岗相宜，激发干部队伍活力，充分调动各年龄段干部的积极性、创造性。组织实施好各项教育培训任务，用足用好各类学习平台，继续开展岗位大练兵、业务大比武，提升干部职工的专业知识、专业能力。充分发挥绩效管理、数字人事导向和激励作用，做好基础工作，打造工作亮点，推动整体工作实现新突破。深入推进纪律作风集中整顿活动，进一步加大明察暗访力度，持续提升干部队伍思想认识和工作执行力。

国家税务总局**市税务局2020年工作总结及2021年工作计划 一、2020年工作总结 2020年是中华人民共和国成立71周年，也是新税务的关键之年。**市税务局紧紧依靠省、市局和市委、市政府坚强领导，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为引领，牢牢把握工作“主题、主业、主线”，实现了减税降费落地生根、“六大工程”勇于创新、“三个年”建设扎实有效，展现出了新机构的新形象、新作为和新担当。

（一）主题教育硕果累累，从严治党纵深推进 以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断锤炼忠诚干净担当的政治品格。加强统筹部署，在**市主题教育领导办公室及**市局巡回指导组指导下，成立主题教育领导小组及办公室，制定主题教育实施方案及四个子计划，按部署、按步骤完成各阶段工作；
做到学思见悟，以中心组学习、专题读书班、专题研讨会等形式推进学习，各支部在每周一晚开展主题“夜学”，在**市委党校组织集中学习，建立党建书籍阅览室并开展党建读书交流会，与上级党支部开展“读原著、学原文、悟原理”赠书活动；
强化知行合一，深入开展“三问三解”系列调研，召开“奔着问题去、盯着问题改”推进会，局党委开展专题党课11次，举办主题教育先进事迹宣讲会；
坚持求真务实，召开干部代表座谈会和纳税人、缴费人代表座谈会，结合走访调研、专项整治形成问题清单，建立台账限时“整改销号”；
形成长效机制，党委带头开展问题整改，并坚持边实践、边整改、边总结。主题教育期间上级领导来**开展调研指导并对相关工作予以肯定。

突出政治这一税务部门“第一属性”，全面发挥党建工作在税收工作中的引领作用。各项活动扎实开展，组织开展“万名党员进万企 领导干部下基层”专项活动，共走访企业2263户，解决纳税人和基层困难317个，扎实开展“红七月•服务月”活动，各支部做好主题党日活动、农村支部结对共建、党性体检等工作；
品牌创建百花齐放，组织开展第一届**市税务局“一支部一品牌”创建活动，评选5家示范党支部并向**推荐，虹桥分局党支部、北白象分局党支部获评**市局一支部一品牌创建精品；
创先争优捷报频传，荣获**市微党课比赛第一名、**市税务系统诵读比赛第一名等各类文体比赛好成绩，虹桥、北白象、大荆分局成功创建**市巾帼文明岗。廉政建设抓铁有痕，加强作风建设，试行“亲清健康档案”制度，深入开展各类专项整治活动；
强化监督制约，在重点工作和重要环节加强纪检组介入监督；
打造清廉文化，集中开展警示教育月“九个一”活动，打造廉政文化基地，各分局、所因地制宜建立廉政文化展区，组织实施“清廉站所”工作，较好营造崇清尚廉文化氛围。

（二）减税降费落地见效，组织收入呼应“主题” 2020年党中央、国务院连续出台了系列减税降费政策，确保减税降费落地生根是税务部门年度最重要的一项政治任务。全局坚持一体化统筹推进，建立“领导小组+减税办+9个工作组”的“1+1+9”协作机制，严格落实减税办集中办公制度，集中资源确保办税服务厅关键“桥头堡”平稳运行。争取凝聚各方合力，多次主动向**市委、市政府、市人大、市纪委汇报重大税收改革事项，并会同财政部门抓好贯彻落实，获得地方政府部门的有力支持。打造“专”字号服务，设置专窗办税，专线、专岗、专家团值班答疑，举办专场培训近百场；
组织专项走访，为纳税人面对面辅导；
组织各类专题宣传，实现“铺天盖地”；
提供高效便捷渠道，聚焦我市城乡医保上百万人“现金改卡”工作这一难题，做到了稳妥部署、主动对接、积极推进；
聚焦小微企业普惠性减税的政策追溯性退税，全体干部撸起袖子加油干，相关工作得到了上级领导指导检查的充分肯定。在减税降费落地见效的同时依法组织税收收入，2020年我局组织全部收入212.75亿元，其中税收收入153.6亿元，社保和非税收入59.15亿元，为地方经济社会发展提供了有力财力支持。

（三）“两区”建设纵深推进，服务发展积极有为 围绕新时代“两个健康”先行区和国家自主创新示范区建设，全力打造我市涉税营商环境高地。创新机制防范风险，创新建立促进“两个健康”企业涉税风险大数据预警服务，获评省局创新项目评比三等奖。涉企服务做优做细，开展了“支持民营企业发展大走访问需求”“两个健康”“三服务”等系列优化营商环境活动。智能服务加快布局，打造智慧办税服务厅，推进以“钉钉”为载体的税企征纳沟通平台建设，设置“税小蜜”机器人开展智能解答，组织“多群联播”视频培训；
落实140项“最多跑一次清单”，实现了“最多跑一次”改革事项100%全覆盖，100%网上办理；
以“智能一网通”平台为依托办好“一件事”，实现企业开办一日办结和企业注销便利化；
梳理“窗口高频事项”精准加强“电子税务局”推广。出口服务持续优化，打造高效规范出口退税审核流程体系，企业退税办理时长大幅度压缩；
实施外贸业务员管理制度，加强出口退税风险管理。

发挥双重领导体制优势，主动融入地方经济发展大局。2020年全市新认定114户总部经济企业，入库税款10.3亿元。与市经信局和乡镇街道做好亩均税收整治工作，实现低效高能企业市场出清和提质增效，配合市经信局做好“小升规”“防下规”工作，大力支持企业技改研发。

（四）依法治税持续深化，税收征管基础夯实 持续深化税收法治建设，为税收公平公正提供有力法治保障。落实法治机制，加强规范性文件合法合规审查,制定自由裁量权细化标准，全面推行行政执法“三项制度”。从严规范执法，强化内控平台运用，实现内控辅助平台平稳上线。深化司法合作，维护合法税收债权。

着力夯实征管基础、规范风险管理、加强税费种管理、优化大企业管理。分类引导纳税人错峰办税、错峰申报，全面铺开实名办税。加强数据协作，完善涉税数据共享和安全保密机制。做好国际税收风险管理，辅导3户次非居民企业享受税收协定待遇。做好增值税税制改革，平稳落实“开好票”“报好税”“ 算好账”三个阶段工作。稳妥推进车辆购置税计税依据从最低计税价格转为发票开具金额。全面实施亩均论英雄房土两税差别化减免政策。全面落实医疗保险单位部分费率下调，困难企业及其职工社会保险费返还，制造业、交通运输业、建筑业社保费阶段性降低，教育费附加、地方教育附加减征等政策。辅导正泰电器股份有限公司和德力西电气有限公司同省局成功续签税收遵从协议。

二、2021年工作计划 （一）巩固主题教育成果，提升党建引领作用 持续深化学习教育，把党的十九届四中全会精神作为理论学习的核心，与巩固主题教育成果结合起来，与推进税收治理体系和治理能力现代化结合起来，深入学习并抓好贯彻落实。要继续夯实党建基础，突出抓好党支部建设，加强党建工作监督考核管理，促进支部规范化建设；
持续加强“一支部一品牌”工作，内涵更加丰富，特色更加鲜明，基础更加扎实，努力形成品牌。要积极探索工作创新，进一步探索党建工作与业务工作“一体化”的运行模式，做到同部署、同考核，用工作实效来检验党建工作成效。完善新纵合横通强党建格局，探索更加深入有效的联动共建模式。要持续加强清廉税务建设，持之以恒推进党风廉政建设和作风建设，加强对关键人员、关键领域、关键岗位等方面的监督检查，常态化开展效能检查，深化清廉机关建设示范点建设。

（二）依法组织税费收入，有效发挥税收职能。

坚持组织收入原则，立足经济金融形势和上级工作部署，积极主动协调财政、人社等部门，实现税费收入平稳增长。加强经济税收联动分析，密切关注重点行业、重点税源收入变化情况分析，为党委政府决策提供参考。

（三）优化税收营商环境，纵深推进“两区”建设 持续抓好减税降费，坚决执行现有税收优惠政策，密切关注优惠政策新动向，确保政策红利全面释放。定期开展自查自纠和整改优化，让企业更有获得感。开展好减税降费效应分析，算好“改革效应账”和“受益明细账”。要推进办税提效工程，深化征纳沟通平台应用，着力丰富平台视频培训等高效方式。深化办税服务厅“减法”工作，全力推进电子税务局、浙江税务APP、浙里办APP、支付宝、微信小程序“五位一体”信息化办税渠道，实现纳税人办税“零上门”常态化。持续落实“最多跑一次”改革，完善一件事联办。持续挖掘出口退税办理速度潜力，防范出口退税风险。进一步打造专业化、团队化大企业税收管理服务。要严格规范税收执法，深化行政执法“三项制度”工作。加强税务司法良性互动，深化人民法院民事执行与税务部门税费征缴协作机制。推进三级防控体系落地，初步建成“横向到边，纵向到底，责任到岗，任务到人”的风险防控网络。要持续做好医保现金改卡工作，深入抓好落实。

（四）有效化解税收风险，提升税收治理能力 要推进税收治理体系和治理能力现代化建设，进一步加强促进“两个健康”企业涉税风险大数据预警服务机制建设，在规范化、制度化和工作成效上下功夫。要优化专业化管理制度，进一步理顺工作机制、规范工作流程、提升工作效率、防范管理风险。提高部门间涉税数据共享和应用质量，建立本地特色行业模型和指标，提升风险识别命中率和工作成效。