领导干部思想政治素质考评方法

　领导干部思想政治素质考评方法

　新形势下，对领导干部的考核评价遇到了许多新情况新问题，给思想政治素质的考察带来了难度。从目前的实践层面分析，主要源于三对矛盾：一是干部思想政治素质标准的高度原则性同考核评价需要具体化之间的矛盾，导致考核工作难操作；二是干部思想政治素质的内隐性、复杂性特点同考评方法局限性之间的矛盾，使得对干部的思想政治素质难定论；三是知情群体的心理偏差同干部考评材料要求的客观性、真实性之间的矛盾，造成能够全面反映干部思想政治素质方面的素材难收集。因此，必须在考评方法上改进和完善。

　 一、拓宽领导干部思想政治素质考评的途径

　 要在着力增强基本考评途径实效的同时，积极探索新的更有效的方法。

　 第一，注重为群众提供向组织客观反映情况的条件。一是考评者要强化群众观念，摆正“听”的位置。干部考核是一项实践性、群众性很强的工作。只有尊重群众，不拿架子，不摆官腔，平等诚恳地与群众交谈，才能听到心里话，掌握实情。二是组织动员群众，创造“听”的氛围。根据情况实行一定程度的公开考评，把“尺子”交给群众，打消群众的害怕心理。比如，在适当范围公开考评对象、时间、考评组人员名单及电话，鼓励群众主动反映情况。三是紧密联系实

　际，改进“听”的方法。考评对象的情况以及群众的意见和反映都是动态的、变化的，所以要经常听、广泛听，及时掌握新变化。比如，开展调任后的回头考评，因为领导干部在职时，很少有人提意见，当其调离后，往往能听到原先无法听到的情况。

　 第二，注重提高考评工作的客观性。干部德才素质的各种要素中，有一部分是可以通过测试、检验、核查作出直接评价和认定的。如理论知识水平、部分工作实绩、经济收入和支出情况等。可采用理论考试和直接答辩的方式了解被考评者的政治理论水平；设置特殊情境进行考察，如结合安排干部代职、交流、培训等岗位变换情况，将考评对象一并作为摸底动员对象，看其是否言行一致地做到服从组织决定；在急难险重的工作环境中了解干部；以组织名义深入干部家庭随访，掌握其爱好、生活情趣和品味。

　 第三，注重扩大鉴定文字素材的收集面。要进一步做好各时期干部个人材料的搜集整理工作，及时补充最新材料，扩大文字素材的收集面，如涉及考评对象的群众来访记录，纪检、监察部门有关干部廉政档案的内容，领导班子重要活动、重要会议的纪录，财务、审计部门对考评对象所在单位经济财务检查和审计报告，新闻媒介对领导干部正面或反面的报道等。

　 二、加强对思想政治素质考核评价情况的综合分析

　第一，从重大政治活动、重大问题决策和处置突发事件的现实表现中进行分析。一是看在重大政治活动和重要场合讲话中的表现。领导干部在发生一些重大事情时，总会有自己的看法、自己的判断，特别是对自己管辖范围内发生的重大问题，总要作出决策，采取相应的措施去解决。这个过程，能够集中反映出干部的政治水平。二是看在选人用人中是否坚持党性原则、人才标准和程序规定。三是从涉及个人切身利益的问题上看是否有坚定的党性观念、纪律观念和正确的权力观、名利观和荣辱观。

　 第二，从平时工作的现实表现中进行分析。一是要重视在创造工作实绩过程中的表现。比如，在工作过程中是否坚持实事求是的思想路线，对自己工作能力和成绩的评价是实事求是，还是弄虚作假、报喜藏忧；是否贯彻民主集中制原则，是否贯彻群众路线，所做的工作是否符合党的路线方针政策，是否符合本单位本部门的实际。同时，还要分析其事业心责任感，所做的工作是从大局和长远利益出发还是从局部利益出发，急功近利，搞轰动效应等。二是分析在团结一班人方面的表现。一个思想政治素质较高、比较注意团结的干部，往往心胸开阔、待人真诚，贯彻民主集中制态度坚决，党性和全局观念比较强。三是看对自身要求方面的表现。一个干部对自身的要求如何，往往是其思想政治素质的自然流露。如果组织观念不强，对党委讨论的事情跑风漏气；对组

　织上决定的事情有意见有想法，不按正常的途径反映，而是在群众中发牢骚；待人不诚，当面一套，背后一套，拨弄是非；不讲廉洁，收受贿赂，封官许愿等，这些都反映出干部在思想政治素质方面存在严重问题。

　 第三，从工作范围以外的表现中进行分析。一是了解生活圈和社交圈。考察生活圈就是向其配偶、父母、子女等亲属，了解干部本人在平时生活中是否做到了邻里和谐、生活情趣高尚、亲情观正确，从而小中见大。了解社交圈，主要是了解干部经常与哪些人来往，是重商轻民、见利忘义，还是表里如一、言行一致。二是从家风看是否秉公用权。如果干部的子女整天游手好闲、无所事事，家属工作调动频繁，待遇越来越高，而身边群众生活困难、问题成堆，这都能说明干部的思想政治素质存在问题。三是了解性格、特长和爱好。了解性格意在对其所适应的岗位心中有数；了解特长意在人适其位；了解爱好意在掌握其生活情趣、学习兴趣。四是了解服务圈看综合表现。比如向已调离的同志了解，因为干部调离之后，就可能充分表达自己的意见，给出一个较为客观公正的评价。再比如，纪检监察、审计等职能部门对干部相关情况掌握有第一手资料，对政治素质、思想道德和经济行为等具有较为权威的发言权，要注意向这些职能部门了解情况。

　 三、提高干部考评鉴定中思想政治素质内容的表述质量

　第一，加大反映思想政治素质内容的比重。比如可以通过独立的段落来表述。对政治理论素养，在重大政治活动、社会事件中的表现等，用专门的段落来反映。鉴于当前领导干部队伍结构的变化，特别是年轻干部增多，应将其在经历或处理重大事件过程中的表现进行专门叙述，以反映其政治立场、政治观点和政治能力等方面的素质。同时还可结合工作实绩来表述。从履行岗位职责、实现任期目标、取得工作成绩的实践来评价其思想政治素质，从政治态度、思想品德、工作作风等方面来反应工作实绩，做到相互印证。

　 第二，对缺点与不足的表述要具体。一是与岗位要求相对照。比如对单位主官，要从其政治上是否强，是否勇于开拓、能够驾驭全盘工作，是否作风民主、胸襟开阔、善于发挥集体作用等方面看其存在的缺点和不足；对行政和经济管理部门领导干部，重点看在勤政和廉洁自律等方面是否达到要求。二是用写实的方法表述。用一定的事例来说明，力求写实、写准，不能遮遮掩掩或避重就轻。对群众反映较大、但一时又难以作出肯定结论的缺点，可以只写有关事例或表现，不作结论。三是对比较严重的缺点或错误，除了写实外，还要有分析，对错误的性质、发生的原因和后果要有说明。

　 第三，用材料说明观点。用典型材料加强对考评对象某一特点的印证，使鉴定有说服力；用一般材料从广度和深度上说明考评对象的特点；用背景材料加深对考评对象的认

　识。