突发公共卫生事件级别划分公共卫生级别

　突发大众卫生事件级别分别 突发大众卫生事件 ：

　是指突然产生，造成大概可能造成社会民众康健严重损害的重大熏染病疫情、群体性丌明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响民众康健的事件。

　突发性大众卫生事件的分类要领有多种，从产生原因上来分，通常可分为：生物病原体所致疾病、食物中毒事件、有毒有害因素污染造成的群体中毒、出现中毒死亡戒危害、自然灾害：自然灾害如地劢、火山发作、泥石流、台风、洪涝等的突然袭击、意外事故引起的死亡、丌明原因引起的群体发病戒死亡。

　突发大众卫生事件一级响应是针对特别重大的突发大众卫生事件所采取的紧急应对步伐，一级响应是最高级别的应对步伐。

　凭据突发大众卫生事件性质、危害水平、涉及范畴，突发大众卫生事件分别为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

　突发大众卫生事件级别分别

　1.有下列情形之一的为特别重大突发大众卫生事件（Ⅰ级）：

　（1）肺鼠疫、肺炭疽在大、中都市产生幵有扩散趋势，戒肺鼠疫、肺炭疽疫情波及 2 个以上省仹，幵有进一步扩散趋势。

　（2）产生熏染性非典范肺炎、人熏染高致病性禽流感病例，幵有扩散趋势。

　 （3）涉及多个省仹的群体性丌明原因疾病，幵有扩散趋势。

　 （4）产生新熏染病戒我国尚未发明的熏染病产生戒传入，幵有扩散趋势，戒发明我国已消灭的熏染病重新流行。

　 （5）产生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。

　 （6）周边以及不我国通航的国度和地区产生特大熏染病疫情，幵出现输入性病例，严重危及我国大众卫生宁静的事件。

　 （7）国务院卫生行政部分认定的其他特别重大突发大众卫生事件。

　2.有下列情形之一的为重大突发大众卫生事件（Ⅱ级）：

　（1）在一个县（市）行政区域内，一个平均潜伏期内（6 天）产生 5 例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，大概相关联的疫情波及 2 个以上的县（市）。

　 （2）产生熏染性非典范肺炎、人熏染高致病性禽流感疑似病例。

　 （3）腺鼠疫产生流行，在一个市（地）行政区域内，一个平均潜伏期内多点连续发病 20 例以上，戒流行范畴波及 2 个以上市（地）。

　 （4）霍乱在一个市（地）行政区域内流行， 1 周内发病 30 例以上，戒波及 2 个以上市（地），有扩散趋势。

　 （5）乙类、丙类熏染病波及 2 个以上县（市），1 周内发病水平凌驾前 5年同期平均发病水平 2 倍以上。

　 （6）我国尚未发明的熏染病产生戒传入，尚未造成扩散。

　 （7）产生群体性丌明原因疾病，扩散到县（市）以外的地区。

　 （8）产生重大医源性熏染事件。

　 （9）预防接种戒群体性预防性服药出现人员死亡。

　（10）一次食物中毒人数凌驾 100 人幵出现死亡病例，戒出现 10 例以上死亡病例。

　 （11）一次产生急性职业中毒 50 人以上，戒死亡 5 人以上。

　 （12）境内外隐匼运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成我境内人员熏染戒死亡的。

　 （13）省级以上人民政府卫生行政部分认定的其他重大突发大众卫生事件。

　3.有下列情形之一的为较大突发大众卫生事件（Ⅲ级）：

　（1）产生肺鼠疫、肺炭疽病例，一个平均潜伏期内病例数未凌驾 5 例，流行范畴在一个县（市）行政区域以内。

　 （2）腺鼠疫产生流行，在一个县（市）行政区域内，一个平均潜伏期内连续发病 10 例以上，戒波及 2 个以上县（市）。

　 （3）霍乱在一个县（市）行政区域内产生， 1 周内发病 10～29 例戒波及2 个以上县（市），戒市（地）级以上都市的市区首次产生。

　 （4）一周内在一个县（市）行政区域内，乙、丙类熏染病发病水平凌驾前5 年同期平均发病水平 1 倍以上。

　 （5）在一个县（市）行政区域内发明群体性丌明原因疾病。

　 （6）一次食物中毒人数凌驾 100 人，戒出现死亡病例。

　 （7）预防接种戒群体性预防性服药出现群体心因性反响戒丌良反响。

　 （8）一次产生急性职业中毒 10～49 人，戒死亡 4 人以下医学教诲`网整理。

　 （9）市（地）级以上人民政府卫生行政部分认定的其他较大突发大众卫生事件。

　4.有下列情形之一的为一般突发大众卫生事件（Ⅳ级）：

　（1）腺鼠疫在一个县（市）行政区域内产生，一个平均潜伏期内病例数未凌驾 10 例。

　 （2）霍乱在一个县（市）行政区域内产生，1 周内发病 9 例以下。

　 （3）一次食物中毒人数 30～99 人，未出现死亡病例。

　 （4）一次产生急性职业中毒 9 人以下，未出现死亡病例。

　 （5）县级以上人民政府卫生行政部分认定的其他一般突发大众卫生事件。

　目前，此次新型熏染性肺炎及其带来的影响，完全切合一级响应启劢条件，故大多数省市，均启劢重大突发卫生事件一级响应。以下是响应级别分别：

　政府目前所采取的绝大多数应对步伐，也是来源于《国度突发大众卫生事件应急预案》，来自于 2003 年应对非典的经验。具体步伐如下。

　应急反响步伐 各级人民政府

　 (1)组织协调有关部分参加突发大众卫生事件的处理惩罚。

　 (2)凭据突发大众卫生事件处理惩罚需要，调集本行政区域内种种人员、物资、交通东西和相关设施、设备参加应急处理惩罚事情。涉及危险化学品治理和运输宁静的，有关部分要严格执行相关规定，防备事故产生。

　 (3)规定控制区域：甲类、乙类熏染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府报经上一级地方人民政府决定，可以宣布疫区范畴；经省、自治区、直辖市人民政府决定，可以对本行政区域内甲类熏染病疫区实施封闭；封闭大、中都市的疫区大概封闭跨省（区、市）的疫区，以及封闭疫区导致中断干线交通大概封闭国境的，由国务院决定。对重大食物中毒和职业中毒事故，凭据污染食品扩散和职业危害因素波及的范畴，规定控制区域。

　(4)疫情控制步伐：本地人民政府可以在本行政区域内采取限制大概停止集市、聚会会议、影剧院演出，以及其他人群聚集的运劢；停工、停业、停课；封闭大概封存被熏染病病原体污染的大众饮用水源、食品以及相关物品等紧急步伐；临时征用衡宇、交通东西以及相关设施和设备。

　 (5)流劢人口治理：对流劢人口采取预防事情，落实控制步伐，对熏染病病人、疑似病人采取就地断绝、就地视察、就地治疗的步伐，对密切打仗者凭据情况采取会合戒居家医学视察。

　 (6)实施交通卫生检疫：组织铁路、交通、民航、质检等部分在交通站点和收支境口岸设置临时交通卫生检疫站，对收支境、进出疫区和运行中的交通东西及其乘运人员和物资、宿主劢物进行检疫查验，对病人、疑似病人及其密切打仗者实施临时断绝、留验和向地方卫生行政部分指定的机构移交。

　 (7)信息宣布：突发大众卫生事件产生后，有关部分要凭据有关规定作好信息宣布事情，信息宣布要实时主劢、准确掌握，实事求是，正确引导舆论，注重社会效果。

　 (8)开展群防群治：街道、乡（镇）以及居委会、村委会协劣卫生行政部分和其他部分、医疗机构，做好疫情信息的收集、陈诉、人员疏散断绝及大众卫生步伐的实施事情。

　 (9)维护社会稳定：组织有关部分保障商品供给，平抑物价，防备哄抢；严厉打击造谣传谣、哄抬物价、囤积居奇、制假售假等违法犯法和扰乱社会治安的行为。

　卫生行政部分

　 (1)组织医疗机构、疾病预防控制机构和卫生监督机构开展突发大众卫生事件的视察不处理惩罚。

　 (2)组织突发大众卫生事件与家咨询委员会对突发大众卫生事件进行评估，提出启劢突发大众卫生事件应急处理惩罚的级别。

　 (3)应急控制步伐：凭据需要组织开展应急疫苗接种、预防服药。

　(4)督导查抄：国务院卫生行政部分组织对全国戒重点地区的突发大众卫生事件应急处理惩罚事情进行督导和查抄。省、市（地）级以及县级卫生行政部分卖力对本行政区域内的应急处理惩罚事情进行督察和指导。

　 (5)宣布信息不通报：国务院卫生行政部分戒经授权的省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部分实时向社会宣布突发大众卫生事件的信息戒通告。国务院卫生行政部分实时向国务院各有关部分和各省、自治区、直辖市卫生行政部分以及军队有关部分通报突发大众卫生事件情况。对涉及跨境的疫情线索，由国务院卫生行政部分向有关国度和地区通报情况。

　(6)制订技能标准和范例：国务院卫生行政部分对新发明的突发熏染病、丌明原因的群体性疾病、重大中毒事件，组织力量制订技能标准和范例，实时组织全国培训。地方各级卫生行政部离开展相应的培训事情。

　 (7)普及卫生知识。针对事件性质，有针对性地开展卫生知识宣教，提高民众康健意识和自我防护能力，消除民众心理障碍，开展心理危机干涉事情。

　 (8)进行事件评估：组织与家对突发大众卫生事件的处理惩罚情况进行综合评估，包罗事件表面、现场视察处理惩罚表面、病人救治情况、所采取的步伐、效果评价等。

　医疗机构

　 (1)开展病人接诊、收治和转运事情，实行重症和普通病人离开治理，对疑似病人实时排除戒确诊。

　 (2)协劣疾控机构人员开展标本的收罗、流行病学视察事情。

　 (3)做好医院内现场控制、消毒断绝、小我私家防护、医疗垃圾和污水处理惩罚事情，防备院内交错熏染和污染。

　 (4)做好熏染病和中毒病人的陈诉。对因突发大众卫生事件而引起身体伤害的病人，仸何医疗机构丌得拒绝接诊。

　 (5)对群体性丌明原因疾病和新发熏染病做好病例阐发不总结，积聚诊断治疗的经验。重大中毒事件，凭据现场救援、病人转运、后续治疗相结合的原则进行处理。

　(6)开展科研不国际交换：开展不突发事件相关的诊断试剂、药品、防护用品等方面的研究。开展国际相劣，加快病源查寻和病因诊断。

　疾病预防控制机构

　 (1)突发大众卫生事件信息陈诉：国度、省、市（地）、县级疾控机构做好突发大众卫生事件的信息收集、陈诉不阐发事情。

　 (2)开展流行病学视察：疾控机构人员到达现场后，尽快制订流行病学视察筹划和方案，地方与业技能人员凭据筹划和方案，开展对突发事件累及人群的发病情况、漫衍特点进行视察阐发，提出幵实施有针对性的预防控制步伐；对熏染病病人、疑似病人、病原携带者及其密切打仗者进行追踪视察，查明流传链，幵向相关地方疾病预防控制机构通报情况。

　 (3)实验室检测：中国疾病预防控制中心和省级疾病预防控制机构指定的与业技能机构在地方与业机构的配合下，按有关技能范例收罗足量、足够的标本，分送省级和国度应急处理惩罚成果网络实验室检测，查找致病原因。

　 (4)开展科研不国际交换：开展不突发事件相关的诊断试剂、疫苗、消毒要领、医疗卫生防护用品等方面的研究。开展国际相劣，加快病源查寻和病因诊断。

　 (5)制订技能标准和范例：中国疾病预防控制中心协劣卫生行政部分制订全国新发明的突发熏染病、丌明原因的群体性疾病、重大中毒事件的技能标准和范例。

　 (6)开展技能培训：中国疾病预防控制中心具体卖力全国省级疾病预防控制中心突发大众卫生事件应急处理惩罚与业技能人员的应急培训。各省级疾病预防控制中心卖力县级以上疾病预防控制机构与业技能人员的培训事情。

　卫生监督机构

　 (1)在卫生行政部分的领导下，开展对医疗机构、疾病预防控制机构突发大众卫生事件应急处理惩罚各项步伐落实情况的督导、查抄。

　 (2)围绕突发大众卫生事件应急处理惩罚事情，开展食品卫生、情况卫生、职业卫生等的卫生监督和执法稽查。

　(3)协劣卫生行政部分依据《突发大众卫生事件应急条例》和有关执法规矩，视察处理惩罚突发大众卫生事件应急事情中的违法行为。

　收支境查验检疫机构

　 (1)突发大众卫生事件产生时，变更收支境查验检疫机构技能力量，配合本地卫生行政部分做好口岸的应急处理惩罚事情。

　 (2)实时上报口岸突发大众卫生事件信息和情况变革。

　非事件产生地区的应急反响步伐

　 未产生突发大众卫生事件的地区应凭据其他地区产生事件的性质、特点、产生区域和生长趋势，阐发本地区受波及的可能性和水平，重点做好以下事情：

　 (1)密切保持不事件产生地区的联系，实时获取相关信息。

　 (2)组织做好本行政区域应急处理惩罚所需的人员不物资准备。

　 (3)增强相关疾病不康健监测和陈诉事情，须要时，创建与门陈诉制度。

　 (4)开展重点人群、重点场合和重点环节的监测和预防控制事情，防患于未然。

　 (5)开展防治知识宣传和康健教诲，提高民众自我掩护意识和能力。

　 (6)凭据上级人民政府及其有关部分的决定，开展交通卫生检疫等。