四川省广安市前锋区广安市国土资源局前锋区分局前锋区第三次国土调查采购服务项目公开招标采购公告3522

　 采购编号：

　5116032018000261

　项目名称：前锋区第三次国土调查采购服务项目

　招标文件

　中国·四川

　采

　购

　人：广安市国土资源局前锋区分局

　采购代理机构：中科高盛咨询集团有限公司

　文

　件

　编

　制：由采购人和采购代理机构共同编制

　二○一八年十二月

　目

　录 第一章 投标邀请 ....................................................................... - 5 - 第二章 投标人须知 ..................................................................... - 7 - 一、投标人须知附表 ................................................................ - 7 - 二、总 则 ........................................................................ - 11 - 1.适用范围 ................................................................... - 11 - 2.有关定义 ................................................................... - 11 - 3.合格的投标人(实质性要求) ................................................... - 11 - 4.投标费用(实质性要求) ....................................................... - 11 - 5.充分、公平竞争保障措施(实质性要求) ......................................... - 11 - 三、招标文件 ..................................................................... - 12 - 6.招标文件的构成 ............................................................. - 12 - 7.招标文件的澄清和修改 ....................................................... - 13 - 8.答疑会和现场考察 ........................................................... - 13 - 四、投标文件 ..................................................................... - 13 - 9.投标文件的语言(实质性要求) ................................................. - 13 - 10.计量单位(实质性要求) ...................................................... - 14 - 11.投标货币(实质性要求) ...................................................... - 14 - 12.联合体投标 ................................................................ - 14 - 13.知识产权(实质性要求) ...................................................... - 14 - 14.投标文件的组成 ............................................................ - 14 - 15.投标文件格式 .............................................................. - 16 - 16.投标保证金 ................................................................ - 16 - 17.投标有效期(实质性要求) .................................................... - 17 - 18.投标文件的印制和签署 ...................................................... - 17 - 19.投标文件的密封和标注 ...................................................... - 18 - 20.投标文件的递交 ............................................................ - 19 - 21.投标文件的修改和撤回 ...................................................... - 19 - 五、开标和中标 ................................................................... - 19 - 22.开标 ...................................................................... - 19 - 23.开标程序 .................................................................. - 20 - 24.开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。

　....... - 21 - 25.中标通知书 ................................................................ - 21 - 六、签订及履行合同和验收 ......................................................... - 21 - 26.签订合同 .................................................................. - 21 - 27.合同分包(实质性要求) ...................................................... - 21 - 28. 合同转包(实质性要求) ..................................................... - 22 - 29. 补充合同 ................................................................. - 22 - 30. 履约保证金(实质性要求) ................................................... - 22 - 31. 履行合同 ................................................................. - 22 - 32.验收 ...................................................................... - 23 - 33. 资金支付方式、时间、条件 ................................................. - 23 - 七、投标纪律要求 ................................................................. - 23 - 34.投标人不得具有的情形 ...................................................... - 23 -

　八、询问 ......................................................................... - 24 - 35. 询问 ..................................................................... - 24 - 九、串通投标的情形 ............................................................... - 24 - 十、投标人信用信息查询 ........................................................... - 24 - 十一、其他 ....................................................................... - 25 - 第三章 投标文件格式 .................................................................. - 26 - 第一部 分 资格性投标文件(格式) ................................................... - 29 - (一) 法定代表人授权书 ............................................................ - 30 - (一) 法定代表人证明书 ............................................................ - 31 - (二) 具有独立承担民事责任的能力的证明材料 ........................................ - 32 - (三) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料 ............................ - 33 - (四) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的证明材料 ............................ - 34 - (五) 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件的承诺函 ................ - 35 - (六) 投标人资格、资质性其他类似效力要求承诺及声明函 .............................. - 36 - (七) 信用信息查询 ................................................................ - 37 - (八) 有效的投标保证金提交凭证 .................................................... - 38 - (九) 根据采购项目的特殊要求，供应商提供具有特定条件的证明材料 .................... - 39 - 第二部分 其他投标文件(格式) ...................................................... - 40 - (一) 投标函 ...................................................................... - 41 - (二) 开标一览表 .................................................................. - 42 - (三) 分项报价明细表 .............................................................. - 43 - (四) 投标人基本情况表 ............................................................ - 44 - (五) 商务应答表 .................................................................. - 45 - (六) 服务应答表 .................................................................. - 46 - (七) 实质性要求应答 .............................................................. - 47 - (八) 履约能力及相关证明 .......................................................... - 48 - (九) 投标人针对本项目人员配置情况表 .............................................. - 49 - (十) 中小企业声明函(如涉及) ...................................................... - 50 - (十一) 监狱企业相关证明材料(如涉及) .............................................. - 51 - (十二) 残疾人福利性单位声明函(如涉及) ............................................ - 52 - (十三) 服务方案(项目实施方案) .................................................... - 53 - (十四) 招标代理服务费承诺函 ...................................................... - 54 - 第四章 投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求 .............................. - 55 - 一、投标人资格、资质性及其他类似效力要求 ......................................... - 55 - 二、投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求 ..................................... - 55 - 三、其他类似效力要求 ............................................................. - 55 - 第五章 资格性审查 .................................................................... - 56 - 一、应当提供的投标人及投标产品资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 ........ - 56 - 二、资格审查程序 ................................................................. - 57 - 第六章 招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求 ........................ - 58 - 第七章 评标办法 ...................................................................... - 67 - 一、 总则 ........................................................................ - 67 - 二、 评标方法 .................................................................... - 67 - 三、 评标程序 .................................................................... - 67 -

　四、 评标细则及标准 .............................................................. - 71 - 五、 复核 ........................................................................ - 75 - 六、 推荐中标候选供应商 .......................................................... - 76 - 七、 出具评标报告 ................................................................ - 77 - 八、 废标 ........................................................................ - 77 - 九、 定标 ........................................................................ - 77 - 十、 评标专家在政府采购活动中承担以下义务 ........................................ - 78 - 十一、 评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律 .............................. - 78 - 十二、 评标委员会及其成员不得有下列行为 .......................................... - 79 - 第八章 政府采购合同 .................................................................. - 80 -

　第 一章

　投标邀请

　中科高盛咨询集团有限公司受广安市国土资源局前锋区分局的委托，拟对前锋区第三次国土调查采购服务项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。

　 一、采购编号：

　5116032018000261 二、 项目名称：前锋区第三次国土调查采购服务项目 三、资金来源：财政性资金已落实，本次采购预算为 206.42 万元。

　四 、 招标项目简介：

　详见招标文件第六章。

　五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：

　（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：

　1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件； 7、根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件：投标人具备测绘主管部门颁发的乙级及以上测绘资质证书； （二）本项目不接受联合体投标。

　六、获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价

　1. 获取招标文件的时间期限：招标文件的获取时间(即报名时间)：201*年 ** 月 ** 日至 201*年

　* 月 * 日 09 时 00 分—17 时 00 分(节假日除外)。

　2. 获取招标文件的地点：中科高盛咨询集团有限公司（四川省成都市锦江区毕昇路256 号中加国际 1701（2）号）采购文件售卖处购买，逾期不售。

　3. 获取招标文件的方式：现场发售，投标人购买招标文件时应出示针对本项目的单位介绍信原件(须注明项目名称、项目编号、联系人及联系电话、电子邮箱)、加盖投标单位公章的经办人身份证复印件并出示身份证原件。

　4. 招标文件售价：人民币 500 元/份(招标文件售后不退, 投标资格不得转让)。

　5.供应商应在规定的时间内到指定地点获取本招标文件，并登记备案，如在规定时

　间内未领取招标文件并登记备案的供应商均无资格参加该项目的投标。

　七、 投标文件的递交

　1.投标文件递交起止时间: 201*年 **月** 日 09 时 30 分至 10 时 00 分； 2.投标文件递交地点：中科高盛咨询集团有限公司(四川省成都市锦江区毕昇路 256 号中加国际 1701（2）号)本项目开标室； 3.投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点，逾期送达的投标文件恕不接收，本次招标不接受邮寄的投标文件。

　八、 投标截止时间及开标时间：201*年 **月 **日 10 时 00 分。

　九、开标地点：中科高盛咨询集团有限公司(四川省成都市锦江区毕昇路 256 号中加国际 1701（2）号)本项目开标室。

　十、采购信息发布媒体：本投标邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。

　十一、联系方式

　采 购 人：广安市国土资源局前锋区分局 通讯地址：广安市前锋区工业六路 2 号

　联 系 人：李先生 联系电话：0826-2883962 代理机构：中科高盛咨询集团有限公司 地

　址：四川省成都市锦江区毕昇路 256 号中加国际 1701（2）号 联 系 人：冯先生 联系电话：17828122855

　第二章

　投标人须知

　一、投标人须知附表

　序 号 条款名称

　说明和要求 1

　采购预算、报价要求 (实质性要求) 1.本项目采购预算为人民币 206.42 万元； 2.本项目投标报价不得超过本项目采购预算，否则将被视为无效投标。

　2

　最高限价 (实质性要求) 1.本项目最高限价为：人民币 206.42 万元。

　2.本项目投标报价不得超过最高限价，否则将被视为无效投标； 3

　采购方式 公开招标 4

　评标方法 综合评分法 5

　服务期限、项目履约地点 (实质性要求) 1.服务期限：签订合同时约定 2.项目履约地点：采购人指定地点 6

　质量要求、验收标准 质量要求：达到国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范要求； 验收标准：中标人与采购人应严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205号)、四川省财政厅《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》(川财采〔2015〕32号)的要求进行验收。

　7

　现场考察、标前答疑会 1.采购人、采购代理机构可以视采购项目的具体情况，组织投标人进行现场考察或开标前答疑会，但不得单独或分别组织只有一个投标人参加的现场考察和答疑会。若组织答疑会和现场考察以采购代理机构通知为准。

　2.投标人考察现场所发生的一切费用由投标人自己承担。

　8

　投标保证金

　金

　额：20000 元(人民币大写：贰万元整)； 交款方式：以支票、汇票、本票或者银行出具的保函等非现金形式提交(包括网银转账，电汇等方式)，所有递交方式均以到账时间为准。(若以保函方式提交的，必须在保证金交款截止时间前将加盖供应商公章的保函复印件提交至采购代理机构登记备案)。(须注明项目编号，以便登记、查询)。

　收款单位：中科高盛咨询集团有限公司四川分公司 开 户 行：农业银行成都天府长城支行 银行账号：2283 4801 04000 8206 交款截止时间：201*年 **月** 日(保证金的提交以银行到账时间为准) 注：投标人必须按照上述交款方式及指定银行账号进行办理，交款账户名称需与投标人名称一致。若以其他交款方式或非指定银行账号办理的一律不予接受，将被视为无效投标。

　9

　履约保证金 (实质性要求) 金

　额：中标金额的 10%； 缴纳时间：采购合同签订前。

　10

　联合体投标 本项目不接受联合体投标 11

　投标有效期 (实质性要求) 提交投标文件的截止之日起 90 天 12

　备选投标方案和 本项目不接受备选投标方案和多个报价

　序 号 条款名称

　说明和要求 报价 13

　招标代理 服务费 1.本次采购项目代理服务费由中标供应商支付。

　收取标准：该费用参照原《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格〔2002〕1980 号)及《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》(发改办价格〔2003〕857 号)的标准规定收取。

　2.收取方式：中标通知发出后二个工作日内由中标供应商一次性支付至采购代理机构。

　14

　是否专门面向中小企业的项目或专门面向小微企业采购的项目 本项目为非专门面向中小企业采购的项目，非专门面向小微企业采购的项目，非专门面向监狱企业采购的项目，非专门面向残疾人福利性单位采购的项目 15

　小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除和失信企业报价加成或者扣分 (实质性要求) 一、小微企业价格扣除 1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181 号)、四川省财政厅 四川省经济和信息化委员会中国人民银行成都分行关于印发《四川省政府采购促进中小企业发展的若干规定》(川财采〔2016〕35 号)的规定，对小型和微型企业的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。(如涉及) 2.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。

　3.供应商参加政府采购活动时，提供虚假《中小企业声明函》的，以提供虚假材料谋取中标、成交予以认定处理。

　4.联合体投标时，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。

　二、监狱企业价格扣除 1.根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知财库〔2014〕68 号的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。

　2.本项目对监狱企业参与投标的价格给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

　3.监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。

　4.监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

　三、残疾人福利性单位价格扣除 1.根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141 号)的要求，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。

　2.本项目对残疾人福利性单位参与投标的价格给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

　3.残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》。

　4.供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

　序 号 条款名称

　说明和要求 5.残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

　四、失信企业报价加成或者扣分 1.对记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评审。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算或最高限价的，其投标文件按照无效处理。

　2.供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。

　3.“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商参加项目投标直接作废标处理，不予报价加成或者扣分。

　16

　低于成本价不正当竞争预防措施 (实质性要求) 1.在评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本(应根据供应商企业类型予以区别)、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

　2.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。

　3.供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝(包括未在规定时间内提供的)提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。

　4.根据四川省人民政府令第301号文规定，为防止恶意低价中标，投标单位报价明显低于其他投标报价，且不能作出合理说明并提供相关证明材料的，可以依法认定其投标无效。报价低于平均报价15%的为明显低于其他投标报价 17

　采购文件咨询 联系人：冯先生

　联系电话：17828122855 18

　开评标工作咨询 联系人：冯先生

　联系电话：17828122855 19

　中标通知书领取 结果公告在四川政府采购网上公告后，请中标供应商凭有效身份证明证件到中科高盛咨询集团有限公司领取中标通知书 联系人：冯先生

　联系电话：17828122855 地址：四川省成都市锦江区毕昇路 256 号中加国际 1701（2）号 20

　供应商询问 根据委托代理协议约定，供应商询问由采购代理机构负责答复

　序 号 条款名称

　说明和要求 联系人：冯先生 联系电话：17828122855 地址：四川省成都市锦江区毕昇路 256 号中加国际 1701（2）号 邮编：610000 21

　建议品牌或者供应商 (如涉及) 若采购文件涉及建议品牌或者供应商，其目的是为了准确清楚说明采购项目的技术标准和要求，其意思表示为“参照或相当于”建议品牌或者供应商，其品牌或供应商具有可替代性。

　22

　强制认证产品 (如涉及) 1.如涉及CCC认证产品的CCC认证证书在投标文件中可不提供，中标人应在中标通知书发出之日起30日内提供至采购人，未提供或不能提供的视为放弃中标。采购人将另行确定中标人或重新组织招标。

　2.如涉及政府强制采购节能产品投标的须提供该产品最新一期的强制采购节能产品清单所在页截图证明(详见中国政府采购网)。

　23

　备注 若招标文件中其他内容与投标人须知附表内容不一致的，以投标人须知附表为准。

　二、总

　则

　1. 适用范围

　1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。

　2. 有关 定义

　2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是广安市国土资源局前锋区分局。

　2.2 “采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是中科高盛咨询集团有限公司。

　2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。

　2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供服务的供应商。

　2.5 本招标文件各部分规定的期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，不计算在期间内，而从次日开始计算。期间届满的最后一天是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。

　2.6 本招标文件各部分规定的时间均以北京时间为准。

　3. 合格的投标人

　合格的投标人应具备以下条件：

　(1)本招标文件“投标邀请”第五条规定的条件； (2)遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； (3)向采购代理机构购买了招标文件并登记备案。

　4. 投标费用( ( 实质性要求) )

　投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。

　5. 充分、公平竞争保障措施( ( 实质性要求) )

　1 5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能选择其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动。

　2 5.2 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政

　府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

　3 5.3 利害关系代理人处理。

　5.3.1 若 若 2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。

　2 5.3.2 供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目政府采购活动。

　3 5.3.3 同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。

　4 5.3.4 供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参加本项目政府采购活动。

　三、招标文件

　6. 招标文件的构成

　6.1 招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：

　(1) 投标邀请； (2) 投标人须知(包括投标文件的密封、签署、盖章要求等)； (3) 投标人应当提交的资格、资信证明文件； (4) 为落实政府采购政策，采购标的需满足的要求，以及投标人须提供的证明材料； (5) 投标文件编制要求、投标报价要求和投标保证金交纳、退还方式以及不予退还投标保证金的情形； (6) 采购项目预算金额，设定最高限价的，还应当公开最高限价； (7) 采购项目的技术规格、数量、服务标准、验收等要求，包括附件、图纸等； (8) 拟签订的合同文本； (9) 货物、服务提供的时间、地点、方式； (10) 采购资金的支付方式、时间、条件； (11) 评标方法、评标标准和投标无效情形； (12) 投标有效期； (13) 投标截止时间、开标时间及地点；

　(14) 采购代理机构代理费用的收取标准和方式； (15) 投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等； (16) 省级以上财政部门规定的其他事项。

　6.2 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。

　7. 招标文件的澄清和修改

　7.1 在投标截止时间前，招标采购单位无论出于何种原因，可以对招标文件进行澄清或者修改。

　7.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。

　7.3 投标人要求对招标文件进行澄清的，均应在投标截止日十五天前按招标文件中的联系方式，以书面形式通知采购代理机构。

　7.4 在投标截止时间前，招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间以书面形式通知所有购买了招标文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布变更公告。

　8. 答疑会和现场考察

　8.1 采购人、采购代理机构可以视采购项目的具体情况，组织投标人进行现场考察或开标前答疑会，但不得单独或分别组织只有一个投标人参加的现场考察和答疑会。若组织答疑会和现场考察以采购代理机构通知为准。

　8.2 投标人考察现场所发生的一切费用由投标人自己承担。

　四、投标文件

　9. 投标文件的语言

　9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，视为未提供该资料。对于供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照、行业标准、国家标准、国际标准或行业认证等需要以非中文表述且不宜翻译为中文的除外。

　9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。

　10. 计量单位( ( 实质性要求) )

　除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。

　11. 投标货币( ( 实质性要求) )

　 本次招标项目的投标均以人民币报价。

　12. 联合体投标( ( 实质性要求) )

　本项目不接受联合体投标。

　13. 知识产权( ( 实质性要求) )

　13.1 投标人在本项目使用任何产品和服务(包括部分使用)时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。

　13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

　13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。

　13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

　13.5 如采购项目涉及知识产权时按照此条要求执行。

　14. 投标文件的组成

　投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件，否则视为无效投标。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括以下两部分：

　1 14.1 第一部分：资格性投标文件( ( 用于资格审查) )

　按照招标文件第四、五章要求提供相关资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料。

　2 14.2 第二部分：其它投标文件( ( 用于资格审查以外的评标) )

　按照招标文件要求提供以下相关材料：

　14.2.1 报价部分。投标人按照以下要求填写的“开标一览表”、“分项报价明细表”。本次招标报价要求：

　(1)投标人的报价是投标人响应招标项目包要求的全部工作内容的价格体现，包括

　完成本项目所涉及的一切费用(实质性要求)。

　(2)投标人只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理(实质性要求)。

　(3)供应商的失信行为受到行政处罚或司法惩处的，不得再对其以价格加成或扣分的方式进行惩戒。

　14.2.2 服务 部分。投标人按照招标文件要求做出的服务应答，主要是针对招标项目的服务要求做出的实质性响应和满足。投标人的服务应答应尽可能包括下列内容：

　(1)服务方案(包含项目实施方案)； (2)拟投本项目的管理、技术及服务人员(如涉及需投入设备的项目可列明设备清单)； (3)服务应答表； (4)项目验收标准和验收方法； (5)投标人认为需要提供的文件和资料。

　14.2.3 商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关证明材料；至少应包括但不限于以下内容：

　(1)投标函； (2)投标人基本情况表； (3)中小企业声明函(如涉及)； (4)监狱企业相关证明材料(如涉及)； (5)残疾人福利性单位声明函(如涉及)； (6)投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件(如涉及给予优惠条件时提供承诺函，优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格)(实质性要求)； (7)投标人根据第七章评分细则提供相关的证明材料； (8)商务应答表； (9)招标代理服务费承诺函； (10)投标人认为应当提供的其他证明材料。

　4 14.2.4 其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。

　注：

　以上 14.1 、2 14.2 要求提供的证明材料均需加盖投标人 公章( ( 鲜章) ) ，若未加盖投标人公章( ( 鲜章) ) 的，则该证明材料涉及的评分项不予评分，涉及资格条件的评审项按

　未通过处理。

　若综合评分明细表和技术参数中需要提供的证明材料上述未提及，投标人根据综合评分明细表和技术参数提供相关的证明材料。

　依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。

　供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信人名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关部门处理的，不能认定为具有良好的商业信誉。若提供虚假承诺将被视为虚假响应，取消中标资格。

　重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。供应商在参加政府采购活动前 3 年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。

　重大违法记录中的较大数额罚款的具体金额标准是：若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，以所属行业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准为准；若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，以《四川省行政处罚听证程序规定》(四川省人民政府令第 317 号)规定的行政处罚罚款听证标准金额为准。

　15. 投标文件格式

　15.1 投标人应按照招标文件第三章中提供的“投标文件格式”填写相关内容。

　15.2 对于没有格式要求的由投标人自行编写。

　16. 投标保证金

　16.1 投标人投标时，必须按照招标文件要求提交规定数额的投标保证金，并须按招标文件规定将提交投标保证金的银行回单复印件加盖投标人公章作为其投标保证金有效凭证。

　16.2 未按招标文件要求在规定时间前提交规定数额投标保证金的投标将被拒绝。

　16.3 投标人所提交的投标保证金不计利息。

　16.4 投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购人或者采购代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起 5 个工作日内，无息退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。

　采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内无息退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起 5 个工作日内退还中标人的投标保证金(注：

　①因投标人自身原因造成的保证金延迟退还或者投标人和采购代理机构协商可以延迟退还的，采购代理机构不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内)。

　16.5 发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还投标人交纳的投标保证金：

　(1)在招标文件规定的投标截止时间后撤回投标的； (2)在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的； (3)中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的； (4)由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的； (5)由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的； (6)投标人提供虚假资料的； (7)投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。

　16.6 按照《四川省财政厅关于政府采购保证金、行政处罚款项缴库有关事项的通知》(川财采﹝2017﹞26 号)规定在政府采购过程当中，对供应商按照政府采购法律法规、采购文件规定不予退还的投标保证金、履约保证金，由保管保证金的采购人或采购代理机构负责缴款。

　17. 投标有效期( ( 实质性要求) )

　17.1 投标有效期为提交投标文件的截止之日起 90 天。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。

　17.2 因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。

　17.3 因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。

　18. 投标文件的印制和签署

　18.1 投标文件分资格性投标文件、其他投标文件两部分，分册装订。

　18.2 投标文件按招标文件要求的格式进行密封。资格性投标文件用于采购人或采购

　代理机构对投标人进行资格审查，其他投标文件用于评标委员会评审。

　18.3 投标人递交的投标文件为一式叁份，其中正本壹份，副本贰份，电子文档壹份(以.doc 或.docx 等格式存档的 U 盘)、用于开标唱标单独提交的“开标一览表”原件一份。投标文件正本应用不褪色、不变质的墨水书写或打印，并装订成册，由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件副本可采用正本的复印件，若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。

　18.4“开标一览表”除单独密封提交外，还应编制于其他投标文件正副本内，如有遗漏，将视为无效投标( ( 实质性要求) )。

　18.5 投标文件正本和副本统一用 A4 幅面纸印制(图、表及证件可以除外)，逐页编码，可双面打印。

　18.6 投标文件的正本和副本应采用左侧胶装，不得散装或者合页装订；若投标文件内容较多，可分册装订，并在封面标明次序及册数( ( 实质性要求) )。

　18.7 投标文件中的证明、证件及附件等的复印件应集中紧附在相应正文内容后面，并尽量与前面正文部分的顺序相对应。

　18.8 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何签字、行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴(签字可用具有法定效力的个人印章代替)不得使用专用章(如经济合同章、投标专用章等)或下属单位印章代替( ( 实 质性要求) )。

　18.9 投标文件应根据上述要求制作，签署、盖章和内容完整。

　18.10 本招标文件要求的复印件是指对图文进行复制后的文件，包括扫描、复印、影印等方式复制的材料。

　19. 投标文件的密封和标注

　19.1 投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、采购编号、项目名称、投标日期、分包号(如有分包)。

　19.2 资格性投标文件、其他投标文件、用于开标唱标单独提交的开标一览表、电子文档，应分别封装于不同的密封袋内，密封袋的封口处应粘贴牢固，密封袋上应分别标上“资格性投标文件正本及副本”、“其他投标文件正本及副本”、“开标一览表”、“电子文档”字样，并注明投标人名称、项目名称、采购编号、分包号(如有分包)、投标日期，并在封口处加盖投标人公章。

　19.3 未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。

　20 . . 投标文件的递交

　20.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。

　20.2 逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收，并告知投标人不予接收的原因。

　20.3 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。

　20.4 递交投标文件时，报名供应商名称和招标文件的项目编号、分包号应当与投标供应商名称和招标文件的项目编号、分包号一致。但是，投标文件实质内容报名供应商名称和招标文件的项目编号、分包号一致，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。

　20.5 本次招标不接收邮寄的投标文件。

　21. 投标文件的修改和撤回

　21.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。

　21.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标人须知第 19 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。

　21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投标的，将按照有关规定进行相应处理。

　五、 开标和中标

　22. 开标

　22.1 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。开标由采购代理机构主持，采购人、投标人代表参加。评标专家不参加开标活动。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

　22.2 开标时，可根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。

　22.3 开标时，由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独提交用于开标唱标的“开标一览表”

　当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。

　投...