民主与法制建设学案

　专题四 民主与法制的建设 学案 专题概要

　从人治到法治、从神权到人权、从君主专制到民主政治彰显了人类社会发展的进步。近代欧洲民主政治文明源于古希腊雅典的城邦民主。欧洲文艺复兴、启蒙运动成为欧洲资产阶级革命的先导，也为欧美亚洲资产阶级民主政治和法治的建立奠定了思想和理论基础。欧美通过资产阶级革命、颁布法律文献、借助政权和法律权威等形式巩固了资产阶级统治，建立了资产阶级民主政体。中国近代民主进程学习欧美民主制度，通过改良、革命、思想文化运动等形式进行了艰难探索，但这些道路在中国行不通。新中国成立后，尤其是在十一届三中全会后，我国才迈入了社会主义民主化和法制化的正轨。

　系 知识体系

　理 知识梳理 一、

　世界古代史民主法制的进程

　1、知道古巴比伦的《汉谟拉比法典》。

　 古巴比伦国王汉谟拉比在位时期制定了著名的《汉谟拉比法典》。法典尽力保护奴隶主对奴隶的所有权，严格维护奴隶主阶级利益，是一部反映奴隶主阶级利益的法典，说明了古巴比伦奴隶主专政的实质。《汉谟拉比法典》是世界上第一部体系完备的法典。

　2、了解伯里克利时代雅典民主政治的基本情况。

　 公元 5 世纪后半期伯里克利当政期间，扩大公民的权利，很多公民担任了政府公职；鼓励学术研究，发展文艺，重视教育，使雅典达到全盛，经济繁荣，文化昌盛，奴隶主民主政治发展到古代世界的高峰。

　 雅典的民主政治，开世界民主政治之先河，在专制盛行的古代社会率先建立了比较完善的民主政治制度，为后世留下了宝贵的政治遗产。

　二、 西方资本主义国家民主法制的进程 （一）理论思想基础

　1．文艺复兴。推动了欧洲文化思想领域的繁荣，为欧洲资本主义的产生奠定了思想文化基础。

　2．启蒙运动。反对封建专制制度，主张由开明的君主执政，强调资产阶级的自由平等，批判天主教会的黑暗和腐朽，为即将进行的法国大革命作了充分的思想准备，为新兴的资产阶级在政治上取代封建贵族提供了有利的支援；促进了人们的思想解放，促进了欧洲的社会进步；启蒙思想传播到世界各地，也被介绍到中国、日本，促进了这些国家、地区的思想解放。

　（二）演变进程

　名称 国家 时间 主要内容 意义 权利法案 英国 1689 通过法律形式对国王权利进行明确的制约 确立了君主立宪制的资产阶级统治，是人治走向法治的开始。

　独立宣言 美国 1776 宣传一切人生而平等，同时宣告北美脱离英国独立 标志着美国的诞生 1787 年宪法 美国 1787 确立美国是联邦制国家，实行三权分立 使美国确立了比较民主的资产阶级政治体制，有利于美国资本主义的发展。

　人权宣言 法国 1789 宣称人们生来自由，权利平等， 私有财产不可侵犯 体现了反对君主专制和封建等级制度的思想。

　法典 法国 1804

　维护了资产阶级革命成果，巩固资产阶级统治，确立了资本主义社会的立法规范。

　沙俄废除农奴制的法令 俄国 1861 农奴在法律是自由人；地主再也不许买卖农奴和干涉他们的生活；农奴在获得解放时，可以得到一块份地，但他们必须出钱赎买这块份地。

　使俄国走上资本主义道路，有利于俄国资本主义的发展。

　宅地法 美国

　凡是美国公民，只要交 10 美元手续费，就可在美国西部得到一块土地，连续耕种 5 年后，这块土地就成为他的私有财产。

　满足了人民对土地的需求。

　解放黑人奴隶宣言 美国 1862 废除叛乱各州的奴隶制，允许奴隶作为自由人参加北方军队 广大黑人踊跃报名参军，战争形势逐渐有利于北方。

　美国罗斯福新政 美国

　中心措施是根据《国家工业复兴法》对工业进行调整。

　使美国经济缓慢恢复和发展起来，资本主义民主制度得以巩固和发展。

　三 、中国古代的法家思想

　战国末期的法家代表人物是韩非。他主张改革，反对空谈仁义，提倡法治。他提出建立君主专制中央集权的封建国家深受秦国国君的赏识，秦国奉行严刑峻法，在统一过程中为巩固统一发挥了重要的作用，但后来由于秦始皇滥用民力，法家思想过于严酷导致国家灭亡。

　四 、 社会主义国家的民主法制进程

　由于资本主义社会的矛盾日益暴露，一些优秀的思想家在批判、揭露资本主义制度的同时，开始探索改造社会的方法。

　1．1848 年《共产党宣言》的发表，马克思主义诞生，从此，在科学理论的指导下，国际工人运动进入了一个新的历史时期 2．1871 年巴黎公社是无产阶级推翻资产阶级统治，建立无产阶级专政的第一次伟大尝试。

　3．1917 年列宁领导俄国十月革命取得胜利，建立了世界上第一个社会主义国家，社会主义由理论变成了现实。为功固苏维埃政权，颁布《土地法令》，满足了广大农民的土地要求。1936年，苏联颁布新宪法宣布苏联是“工农社会主义国家”。

　五、 中国近代资产阶级的民主法制进程

　鸦片战争以后，民族危机日益严重，在帝国主义和封建主义的双重压迫下，中国的仁人志士开始寻求民族独立、国家富强之路，力求建立起先进的民主政治体制。

　1．1898 年的维新变法运动主张用改良的方式改封建制度为资产阶级君主立宪的民主政治制度，在社会上起到了思想启蒙的作用，有利于资本主义的发展。

　2．1911 年孙中山领导的辛亥革命推翻了清朝的统治，结束了我国两千多年的封建帝制，建立了中华民国，使民主共和国的观念深入人心，为民族资本主义的发展开辟了道路。

　3．20 世纪初的新文化运动提出了“民主”、“科学”的口号。新文化运动是我国历史上一次空前的思想大解放运动，它启发人们追求民主和科学，探索救国救民的真理，为马克思主义在中国的传播创造了条件。

　六 、 中国共产党领导下的民主法制推进历程 1919 年 5 月，五四爱国运动拉开了一个新的革命时代的序幕。中国共产党的诞生，宣告了新民主主义革命时代的来临。从此以后，在中国共产党的领导下，经历了大革命 时期、抗日战争时期、解放战争时期，中国共产党带领全国人民用革命的方式争取民族独立，民主政治。新民主主义革命的胜利，社会主义制度的建立，人民真正成 为国家的主人。社会主义建设的新时期，民主法制建设不断发展，我国逐步向依法治国的道路迈进。

　（一）民主革命时期

　1．中共一大召开——中国共产党诞生 中共一大宣告了中国共产党的诞生。中国共产党不仅代表工人阶级的利益，而且代表着整个中华民族的利益。她的诞生是中国历史上开天辟地的大事，自从有了中国共产党，中国革命的面貌就焕然一新了。

　2．中共二大第一次明确提出了比较完整的反帝反封建的民主革命纲领。

　3．抗日战争时期中共七大召开。大会上毛泽东作了《论联合政府》的报告，反对国民党一党专政，主张建立一个“独立、自由、民主、统一、富强”的新民主主义国家。

　4．解放战争时期的重庆谈判。目的是为争取和平民主，戳穿蒋介石假和平、真内战的阴谋。经过共产党的努力，签订了和平建国的《双十协定》。

　（二）民主建国时期

　1．1949 年 9 月在北京召开中国人民政治协商会议，制定了具有临时宪法性质的《共同纲领》。

　2．1954 年，第一届全国人民代表大会制定了《中华人民共和国宪法》，这是我国第一部社会主义类型的宪法，也是我国有史以来真正反映人民利益的宪法 （三）曲折发展

　1966 年，毛泽东错误的发动了文化大革命，给国家和人民带来了严重灾难，使我国的民主法制遭到严重践踏。

　（四）社会主义现代化建设新时期

　1．十一届三中全会的召开，是建国以来党的历史上具有深远意义的转折，它完成了党的思想路线、政治路线和组织路线的拨乱反正，是改革开放的开端。从此，中国历史进入社会主义现代化建设的新时期。

　2．民主法制建设取得重大成就

　经过文化大革命，人们认识到民主和法制的重要性，全国人大加紧全面立法工作。1982 年颁布了第四部《中华人民共和国宪法》，这是新时期我国一部比较完善 的宪法。此后，又颁布了《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国刑法》等一系列法律，这些法律的颁布和实施，反映了我国法制建设取得了显著成就。广 大人民群众的法制观念不断提高，依法办事成为人们的共识，我国逐步向依法治国的道路迈进。

　世界近代民主制度的建立给我们的启示 七 、 民主法制 启示（认识）

　民主与法治同专制与人治进行了殊死的博斗，经历了反复、曲折的较量，最终确立了现代社会民主与法制的雏形。直至今日，民主与法制仍是许多国家和地区为之奋斗的目标。因此，通过世界近代史的学习，我们要不断强化民主与法制意识，不但是一种历史进步意识的体现，而且具有强烈的现实意义。

　任何国家的民主法制建设都是一个渐进过程，法律制度和民主实现程度都是在历史发展过程中不断完善和提高的，我国的民主法制建设也不可能一蹴而就；资本主义的民主法制建设体现了资产阶级的阶级要求，我国应该不断加强法制建设，依法治国，维护人民合法的权利和利益。

　八 、民主法制和经济发展的关系：

　经济建设是民主法制建设的基础；民主法制建设是经济建设的保障 精要考点拓展

　1．《权利法案》《独立宣言》和《人权宣言》的共性。

　都反映了资产阶级在政治、经济上的要求，体现了资产阶级意志，都维护了资产阶级的利益，有利于资本主义的发展，具有历史的进步性。

　2．中国在民主法制建设方面取得哪些重大成就？

　成就：(1)召开第一届政治协商会议，通过《共同纲领》，起了临时宪法的作用。(2)召开第一届全国人民代表大会，通过 1954 年《中华人民共和国宪法》，这是第一部社会主义性质的宪法，民主与法制建设取得重大成就。(3)十一届三中全会后，拨乱反正、平反冤假错案；1982 年宪法颁布实施(第四部)；其他单行法律、《中华人民共和国民法通则》《中华人民共和国刑法》等。

　3．中外近现代民主法制是不断进步发展的，你从中能得出哪些重要感悟与认识？ 任何国家的民主法制建设都是一个渐进过程，法律制度和民主建设要依据各国国情，不能盲目照搬照抄他国模式。以人为本、依法治国是相辅相成的，二者不可偏废。

　不同国家的民主法制建设可以取长补短，相互借鉴。我国应该不断加强民主法制建设，依法治国，维护人民的合法利益；从人治到法治，从专制到民主是历史发展的必然趋势，只有中国共产党才能领导中国人民实现真正的民主平等。

　4、“法治”比“人治”进步的体现：

　（1）法律是相对正义和公平的标准，而“人治”则以统治者的感情和取向作为衡量标准，即使人再明智也难免带有主观好恶和情感偏差。

　（2）法律是用公正的成文程序来维持社会秩序，而人治就等于将国家命运寄托于经常变幻的感情上，而非可靠的理智之上。

　5、法律在人类社会的价值：法律虽然是一个阶级统治另一个阶级的工具，但它却是处理日常生活中出现矛盾相对公平的标准，把阶级矛盾和斗争限制在一个法律允许的范围之内，有利于社会的和谐稳定。

　专题四 四

　民主与法制的建设 一、单项选 择题 1.源自楚汉之争的成语“成也萧何，败也萧何”用在下列哪种思想主张与秦朝兴衰的关系上最恰当 （

　A A

　）

　A.韩非主张的法家思想 B.孔子主张的儒家思想 C.老子主张的道家思想 D.墨子主张的墨家思想2.

　伯里克利说“我们的制度之所以称为民主政治，因为政权是在全体公民手中，而不是在少数人手中。”他的话反映了希腊哪一个城邦国家的政治状况 （

　C C ）

　 A.斯巴达

　B.罗马

　C.雅典

　D.特洛伊 3.

　早期资产阶级革命中，通过立法手段来打击封建势力、巩固革命成果，产生了积极的影响。其中，通过限制王权、为君主立宪制确立提供保障的法律文献是 （

　B B

　）

　 A．《独立宣言》

　B．《权利法案》

　C．《1787 年宪法》

　D．《人权宣言》 4.

　从专制到民主，从人治到法治是人类历史发展的必然趋势。下列事件推动了政治民主化进程的是 （

　A ）

　 ①《人权宣言》的颁布 ②宪章运动的开展 ③中华民国临时政府成立 ④北大西洋公约组织成立

　 A.①②③

　 B.①②④

　C.②③④

　 D.①③④ 5.

　右图反映的是 （

　D D ）

　A．《权利法案》的内容

　 B．《人权宣言》的内容

　 C．《独立宣言》的内容

　 D．美国 1787 年宪法的内容 6、该内容中最能体现民主性的是 （

　C C ）

　A．规定总统享有行政权

　 B．确立美国是一个联邦制国家

　 C．规定了三权分立，总统、国会和最高法院分别享有行政、立法、司法大权

　 D．规定国会拥有立法权 7.

　构建和谐社会是人类的共同理想，在不同的时期和不同的国家，构建和谐社会所面临的主要历史任务各不相同。在美国南北战争时期，林肯政府构建和谐社会面临的历史任务是 （

　B B

　）

　①摆脱英国殖民统治 ②平定南方分裂叛乱 ③废除黑人奴隶制度 ④实现社会财富的平均分配

　 A．①②

　B．②③

　C．①②③

　 D．②③④ 8.

　初步建立起我国以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系框架，是在 （

　C C ）

　A．新中国成立后 B．第一届全国人民代表大会 C．十一届三中全会后 D．21 世纪初 9. 抗日战争胜利后，中国人民实现民主政治的愿望再次化为泡影，主要原因是 （

　A ）

　A．蒋介石坚持反共反人民的内战 B．中间阶层不愿意实现政治民主化

　 C．中国共产党没有做出重大让步 D．美帝国主义不愿中国政治民主化

　10.

　要探究阻碍和破坏社会主义民主与法制建设的历史教训，必须查阅的资料包括 （

　D D ）

　①列宁实施“新经济政策” ②斯大林模式的影响③希特勒法西斯专政建立④“文化大革

　命”运动

　 A．①②

　 B．③④

　C．①③

　 D．②④ 11. 下列对 1954 年《中华人民共和国宪法》的表述错误的是

　（

　D D ）

　 A．这部宪法规定了国家的性质

　 B．这部宪法体现了社会主义原则

　C．这部宪法规定了人民的权利和义务 D．这部宪法是由全国政协制定的 12. 从社会转型的角度看，《权利法案》制定的意义是

　（

　C C ）

　A．标志着英国资产阶级革命的结束

　B．建立了资产阶级的君主立宪政体 C．从“人治”到“法治”的演变

　D．从自然经济到商品经济的转变 英国的《权利法案》、法国的《人权宣言》、美国的《独立宣言》都是早期资产阶级革命的成果，体现了时代精神和资产阶级的要求。据此回答 13--15 题。

　13．它们内容的相同点体现在 （

　B B

　）

　A. 反对封建专制制度

　B. 反对压迫、剥削，要求平等、民主、自由

　C. 反对殖民压迫，要求民族独立

　D. 建立资本主义法制社会 14. 最能体现这一时期时代精神的资产阶级政治经济要求的文件是 （

　C ）

　 A. 《权利法案》 B. 《独立宣言》C. 《人权宣言》

　D. 《1787 年宪法》 15. 奠定了资产阶级制度基础的思想信条是 （

　B B

　）

　 A. 人生来是自由平等的 B. 自由、平等、安全和反抗压迫是不可动摇的人权

　C. 法律面前人人平等

　 D. 私有财产神圣不可侵犯 近代以来，中国的政治民主化进程充满曲折，新中国成立以后，社会主义民主政治得到发展。回答 16—18 题。

　16．中国政治民主化的进程实际开始于

　（

　B B

　）

　 A．洋务运动

　B．戊戌变法

　C．辛亥革命

　D．新文化运动 17．《中华民国临时约法》中规定：“中华民国的主权属于全体国民。”其根本意义在于 （

　C C ）

　A．否定了君主专制制度

　 B．提出了民主共和国的主张 C．人民在政治上翻了身

　 D．为资本主义的发展创造了有利条件 18. 20 世纪 50 年代，我国推动国家民主制度建设的主要举措是

　（

　B B

　）

　A．在工矿企业实行民主改革

　 B．建立人民代表大会制度 C．发动群众参加共产党的整风运动

　D．召开中国人民政治协商会议 19. 北美独立战争中发表的《独立宣言》被马克思称作“第一个《人权宣言》”，其主要依据是

　 C C ）

　 A．全面体现了资产阶级的愿望和利益

　B．正式宣告美利坚共和国从此诞生

　C．最早运用天赋人权学说的政治纲领

　D．比《人权宣言》更多地体现了资产阶级的统治意志 20. 下列文献中颁布的先后顺序排列正确的是 （

　B B

　）

　①《权力法案》②《独立宣言》③《人权宣言》④《美国 1787 年宪法》 A．①②③④B．①②④③ C．③①②④D．①③②④ 21.在资产阶级革命期间，法国颁布的《人权宣言》和美国发表的《独立宣言》对人类文明进程产生了积极的影响。这两部文献表达的共同思想是①君权神授②自由平等③天赋人权④和谐发展 B B

　 A．①②

　B．②③

　C．①③

　 D．②④ 22.

　下列事件对近代民主进程有推动作用的是：

　（

　D D ）

　①制定《权利法案》 ②颁布《人权宣言》 ③发表《独立宣言》 ④启蒙思想运动 A．①②③

　B．①②④

　 C．②③④

　D．①②③④ 23.

　为中国历史上第一部资产阶级民主宪法颁布作出重大贡献的历史伟人是：

　（

　D D ）

　A．林则徐 B．曾国藩 C．康有为 D．孙中山 24.

　20 世纪初，中国民族资产阶级革命派仿效西方国家，为建立民主共和制度发动了 （

　D D ）

　A．洋务运动

　B．五四运动

　C．维新运动

　D．辛亥革命 25.

　欧美早期的资产阶级革命产生了许多代表性文献。法国的《人权宣言》与英国的《权利法案》、美国《独立宣言》相比，最大的特点在于：

　（

　A ）

　A．强调自由平等，保护私有财产

　 B．限制君主的权利

　C．宣告脱离殖民统治

　 D．解放黑人奴隶

　二、材料综合题：

　26、近代以来，重视法制建设成为世界历史发展的重要潮流.以下几段文字选自近代几部法令.阅读后回答问题：

　材料一：未经议会同意，国王无权废除法律或停止法律的执行；不经议会同意，国王不能征税；不经议会同意，国王不能在和平时期维持常备军；议会必须定期召开；议员的选举不受国王的干涉. 材料二：人们生来是自由的，在权利上是平等的；自由.平等.安全.反抗压迫是天赋的权利；在法律面前人人平等；私有财产是神圣不可侵犯的. 材料三：“我们以这些殖民地的善良人民的名义和权力，谨庄严宣告：这些联合殖民地从此成为而且名正言顺应当成为自由独立的合众国.它们解除对于英王的一切隶属关系.而且它们与大不列颠王国之间的一切政治联系也应从此完全废止.” 材料四：宪法规定:这个国家是一个联邦国家，实行总统制，总统既是国家元首，又是政府首脑. 材料五：这部法令是法国的，第一编是人法，第二编是物法，第三编是关于取得所有权的各种方法.这部法令是资产阶级的第一部民法典，它对后来很多资本主义国家的立法产生了很大影响.很多国家在制定本国的民法典时是以这部法典为蓝本或是作参考. 请回答：

　（1）材料一限制了国王哪些方面的权力?材料一这个法令在这个国家确立了什么制度？实行这一制度的国家在今天的世界上仍有很多，请你再举出 1 个例子.（3 分）

　立法 . 税收 . 军事等；君主立宪制，日本 . 西班牙等 .

　（2）材料二文献出自哪个哪个国家的哪部法令?为什么说它在当时有进步意义?（3 分）

　法国的《人权宣言》，因为提倡自由平等思想，反对君主专制和封建等级制度 .

　（3）材料三中“这些殖民地”指什么？这些殖民地最终摆脱英国统治在何时？（2 分）

　北美十三个殖民地； 1783 年

　 （4）材料四在这个法令是什么？材料五是谁统治法国时制定的？（2 分）

　1787 年美国宪法；拿破仑

　（5）结合所学知识，谈谈以上五则材料有何共同之处？（2 分）

　都是资产阶级性质的法令；都维护资产阶级利益等 . （ 2 分）

　 27、进入新世纪以来，中欧关系全面发展。中法两国作为世界上占有重要地位的国家，其关系是中欧关系的重要内容。阅读材料并回答问题。

　 材料一：法国启蒙思想家伏尔泰的书房里挂着孔子像，他在各种著作中不断地宣传孔子和自己所理解的儒家思想，成了名副其实的“孔子弟子”，被一些人称为“欧洲的孔子”。

　 摘编自《大师》第 228 页

　 (1)概括伏尔泰政治思想的核心内容，并根据材料一说明他对孔子的态度及其形成的原因。(3 分)

　 反对君主专制，希望通过“开明”君主进行改革，实行君主立宪制。

　推崇孔子 (1 分) ) 孔子“仁”的学说与伏尔泰的人文主义思想和“开明君主”论有相通之处。

　 材料二: (2)材料二是什么文件的封面?说出它的进步历史意义?(3 分) 法国《人权宣言》的封面。

　(1 分 ) 意义：揭示了天赋人权、自由、平等的原则 ；否定了封建等级制度，体现了摧毁君主专制的要求。是资产阶级夺取政权和巩固政权的思想武器。

　(3)简述 18 世纪法国启蒙思想对近代中国社会的影响。（2 分）

　维新变法时期改良派把启蒙思想介绍到中国；辛亥革命时资产阶级革命派以天赋人权、自由平等学说作为思想武器，新文化运动时，激进民主主义者依据这一思想进行改造社会的宜传。

　 材料三：我们认为下面这些真理是不言而喻的：一切人生来就是平等的，他们被造物主赋予他们固有的、不可转让的权利。其中有生命、自由以及追求幸福的权利……如果遇有任何形式的政府损害这些目的，人民就有权利改变或废除它…… ——《独立宣言》 (4)阅读下面一段材料，结合所学知识，以《独立宣言》和《1787 年宪法》为例，说明启蒙思想家的政治构想是怎样转化为美国资产阶级革命的政治实践的?(4 分) ①美国《独立宣言》提出“一切人生来就是平等的”，从而体现了启蒙运动所倡导的天赋人权、自由平等原则。②《独立宣言》还以“社会契约”论为武器，要求北美殖民地反英而独立。③根据三权分立学说， 1787 年宪法把美国的国家职权分为立法、司法和行政三个部门，分别由国会、最高法院和总统执掌。④ 1787 年宪法规定总统和议员由人民选举产 生，在一定程度上体现出了“人民主权”说。

　（任答两点即可）

　 (5)后来，袁世凯复辟帝制的失败，突出说明了辛亥革命的哪一重要历史意义?(1 分) 民主共和的观念深入人心