四川省成都市蒲江县规划和自然资源局国土空间规划编制服务采购项目公开招标采购公告6820

　招标编号：蒲政采招 〔 2019 〕6 16 号

　蒲江县规划和自然资源局国土空间规划编制服务采购项目

　招

　标

　文

　件

　中国·四川（ 蒲江 ）

　蒲江县规划和自然资源局

　蒲江县公共资源交易服务中心

　 共同编制

　2019 年 11 月

　目

　录

　第一章

　投标邀请…………………………………………………………3

　第二章

　投标人须知………………………………………………………6

　第三章

　投标文件格式……………………………………………………25

　第四章

　投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求……39

　第五章

　投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料…………………………………………………………………………………40

　第六章

　招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他要求…………………………………………………………………………………41

　第七章

　评标办法…………………………………………………………55

　第八章

　政府采购合同……………………………………………………65

　第一章

　投标邀请

　蒲江县公共资源交易服务中心受 蒲江县规划和自然资源局委托，拟对 蒲江县规划和自然资源局国土空间规划编制服务采购项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。

　一、招标编号：

　蒲政采招6 [2019]16 号。

　二、招标项目: : 蒲江县规划和自然资源局国土空间规划编制服务采购项目。

　三、资金来源：财政资金。用款计划表 0002277,预算金额 600万元。

　四、招标项目简介：（详见招标文件第六章）

　五、 供应商参加本次政府采购活动应具备的条件 ：

　（一）符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。

　（二）根据采购项目提出的特殊条件：

　1、投标人须具备国家建设行政主管部门颁发的城乡规划编制甲级和测绘主管部门颁发的测绘乙级及以上资质。

　2、在行贿犯罪信息查询期限内，供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人无行贿犯罪记录。

　3、本次采购活动接受联合体投标，并提供联合体协议原件。

　联合体各方均应同时满足投标人参加本次政府采购活动应具备的条件中第（一）条以及第（二）条第 2、3 相关规定。

　六、严禁参加本次采购活动的供应商: :

　1、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求， 蒲江县规划和自然资源局工作人员将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中

　国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道，在资格审查期间查询供应商在投标截止时间前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动[供应商在参加政府采购活动前被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的可以参加政府采购活动，但供应商应提供相关证明材料]。

　2、 蒲江县规划和自然资源局向资格审查小组出具查询结果书面说明，书面说明应由查询人员签字。

　七、招标文件获取时间、地点：

　招标文件获取时间及公告期限：2019 年 11 月 19 日 9:00 至 11月 25 日 17：00,在成都市公共资源交易服务中心网上下载（http://www.cdggzy.com)。

　八、招标文件获取方式: :

　（一）招标文件免费下载 (1.未按招标文件要求在系统中成功提交《采购文件获取登记表》的，不得参与投标；2.如为联合体投标的，则联合体牵头人应在系统中成功提交《采购文件获取登记表》）；（二）供应商要参加投标，应首先使用账号密码或 CA 证书登录成都市公共资源交易服务中心网（https://www.cdggzy.com/），进入项目采购公告，点击“马上报名”（注：首次登陆的新用户应先点击“注册新用户”，注册成功后再登陆。），填写《采购文件获取登记表》并在系统中提交；（三）在项目采购公告下方【招标文件】栏中下载招标

　文件；（四）咨询电话：028-88606008。

　九、投标文件递交时间、投标截止时间及开标时间( ( 北京时间 ):

　1 1 、投标文件递交时间：9 2019 年 年 2 12 月 月 0 10 日上午 9 9: :0 30 至 至 10: : 00。

　。

　2 2 、投标截止时间及开标时间：

　2019 9 年 年 2 12 月 月 0 10 日上午 10: : 00 。

　投标文件应在开标当日投标截止时间前现场送达开标地点。不接受以电子邮件、传真及邮寄方式等其他方式递交的投标文件。

　十、投标文件递交地点及开标地点: :

　蒲江县鹤山街道办事处工业南路 16 号 4 楼（蒲江县公共资源交易服务中心开标室）。

　十一、中小企业政府采购信用融资：

　参加本次招标活动中标的中小企业供应商无需提供财产抵押或第三方担保，凭借政府采购合同可向融资机构申请融资。具体内容详见招标文件《成都市财政局 中国人民银行成都分行营业管理部关于印发〈成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法〉和〈成都市级支持中小企业政府采购信用融资实施方案〉的通知》（成财采[2019]17号）、《成都市财政局关于公布成都市首批在线开展政府采购信用融资业务银行名单的通知》（成财采[2019]49 号）、《蒲江县支持中小企业政府采购信用融资实施方案》（蒲财发〔2019〕4 号）、《蒲江县财政局关于公布蒲江县开展政府采购信用融资业务银行名单的通知》（蒲财采[2019]6 号）。蒲江县开展政府采购信用融资业务银行名单：1、中国银行股份有限公司蒲江支行，联系电话：88556036。2、成都银行股份有限公司蒲江支行，联系电话：88556818。3、中国建设银行股份有限公司蒲江支行，联系电话：88522160。4、成都农村商业银行股份有限公司蒲江支行，联系电话：88553642。5、中国邮政储蓄银行股份有限公司蒲江支行，联系电话：88554466。6、中国农业银行股份有限公司蒲江支行，联系电话：88522539。7、中国工商银行股份有限公司蒲江支行，联系电话：88522086。

　十二、本投标邀请在四川政府采购网（ www.sczfcg.com ）和成都

　市公共资源交易服务中心网（ http://www.cdggzy.com/ ）上以公告形式发 布。

　十三、联系方式: :

　采购人：蒲江县规划和自然资源局

　地

　址：蒲江县鹤山街道成祥街 1 号 联 系 人：万老师 联系电话：028-88522087 采购代理机构：蒲江县公共资源交易服务中心

　地

　址：蒲江县鹤山街道工业南路 16 号 4 楼 邮

　编：611630 联 系 人：胡老师 联系电话：028-88606008 传

　真：028-88606008 电子邮件：2270418498@qq.com 十三、 集中采购监督机构：

　蒲江县 财政局

　地

　 址：蒲江县鹤山街道办事处桫椤路 73 号 联 系 人：袁老师 电

　话：028-88555192

　第二章

　投标人须知

　一、投标人须知附表

　序号

　条款名称 说明和要求 1 采购预算 （实质性要求）

　采购总预算：600万元，超过采购预算的投标为无效投标。

　最高限价 （实质性要求）

　最高限价：600 万元，超过最高限价的报价为无效投标。

　2 低于成本价不正当 竞争预防措施 （实质性要求）

　在评标过程中，投标人报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

　供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。

　供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。

　序号

　条款名称 说明和要求 3 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）

　一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除：

　1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。

　2、参加政府采购活动的小型和微型企业应当提供《中小企业声明函》原件。

　3、参加政府采购活动的监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的生产厂商属于监狱企业的证明文件复印件。

　4、参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。

　5、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 3%的价格扣除。

　联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

　二、失信企业报价加成或者扣分：

　1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行 10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。

　2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。

　序号

　条款名称 说明和要求 4 节能、环保、无线局域网产品政策体现 一、严格执行《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）、关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕19 号）、关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕18 号）、市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019 年第 16 号）。

　（一）属于政府强制采购节能产品的，本次投标产品必须为节能产品政府采购品目清单内产品，供应商须在投标文件中提供证明资料（国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书复印件，加盖单位公章。投标产品型号和认证产品型号须完全一致。），否则投标无效。

　（二）本次投标产品如为节能产品政府采购品目清单内的优先采购产品，供应商须在投标文件中提供证明资料（国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书复印件，加盖单位公章。投标产品型号和认证产品型号须完全一致。）否则不予认定。

　（三）本次投标产品如为环境标志产品政府采购品目清单内产品，供应商须在投标文件中提供证明资料（国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书复印件，加盖单位公章。投标产品型号和认证产品型号须完全一致。），否则不予认定。

　（四）无线局域网认证产品政策体现 1、本次投标产品型号如为列入最新一期（清单在采购文件发布之日后公布的，同时执行上期和本期清单）无线局域网认证产品政府采购清单内型号（报价产品型号和清单型号须完全一致），供应商须在投标文件中提供证明资料（包括提供投标产品所在清单页复印件，要求清楚标注投标产品型号，加盖单位公章。）否则不予认定。

　5 评标情况公告 所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网和成都市公共资源交易中心网予以公告。

　序号

　条款名称 说明和要求 6 投标保证金 （实质性要求）

　金额：6 万元。

　一、交纳方式：银行电汇、转账或者金融机构、担保机构出具的保函 [说明：不接受现金现场交纳或现金存入银行的方式交纳]。

　二、银行电汇或转账方式交纳：

　（一）收款账户 户

　名：蒲江县公共资源交易服务中心 账

　号：投标人登录成都市公共资源电子交易云平台系统（http://www.cdggzy.com/）按项目包件报名成功后，系统自动生成。

　开户行：建行蒲江支行 （二）重要提示 1、投标保证金必须在投标截止时间前到账； 2、投标保证金应一次性足额交纳（如有分包，则应按投标包件分别一次性交纳）； 3、交纳投标保证金的户名须与投标人名称一致。

　三、投标保函 1、投标保函的格式以金融机构、担保机构格式为准，受益人为：

　蒲江县公共资源交易服务中心，投标保函的内容包括但不限于供应商名称、项目名称（如有分包，则应按包件分别出具投标保函并写明包件名称）、项目编号、投标保证金金额、保函的有效期（应算至响应文件有效期后三十日）、金融机构、担保机构担保的内容（即：如因供应商原因发生招标文件规定的投标保证金不予退还的情况，由金融机构、担保机构向受益人足额支付投标保证金。

　2、投标保函原件应在投标截止时间前现场送达县公资交易中心，逾期送达的投标保函将被拒绝接收。

　联 系 人：周老师。

　联系电话：028-88556261。

　地

　址：蒲江县鹤山街道办事处工业南路16号4楼。

　序号

　条款名称 说明和要求 7 履约保证金 （实质性要求）

　本项目无履约保证金 8 采购文件咨询 联系人：万老师

　 联系电话：028-88522087 9 开标、评标工作咨询 联系人：周老师

　 联系电话：028-88556261 10 中标通知书领取 中标公告发出后，中标供应商在 2 个工作日内可凭授权委托书和经办人身份证到蒲江县公共资源交易服务中心受理组织科领取中标通知书。2 个工作日内未领取的，蒲江县公共资源交易服务中心将采取邮寄、快递等方式送达。地址为投标人投标文件中的地址，请供应商制作投标文件时详细准确填写邮寄地址。

　联 系 人：胡老师。

　联系电话：028-88606008。

　地址：蒲江县鹤山街道办事处工业南路 16 号 4 楼。

　11

　 供应商询问 根据委托代理协议约定，供应商询问由采购人负责答复。

　联 系 人：万老师。

　联系电话：028-88522087。

　地

　址：蒲江县鹤山街道办事处成祥街 1 号。

　邮

　编：611630。

　12 供应商质疑 一、根据委托代理协议约定，对招标文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件，招标项目技术、服务、商务及其他要求，评标细则及标准，以及关于资格审查的询问、质疑由采购人按照相关规定回复。

　二、对招标文件中的其他内容，采购过程及中标结果（除资格审查）的询问、质疑由县公资交易中心按照相关规定回复。

　注：采购人无正当理由不按照依法推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商，或者在评标委员会依法推荐的中标候选供应商以外确定中标供应商的质疑由采购人受理。

　联系人：万老师（采购人）、王老师（代理机构）。

　联系电话：028-88522087（采购人）、028-88606008（代理机构）。

　地址：蒲江县鹤山街道办事处成祥街 1 号（采购人）、蒲江县鹤山街道工业南路 16 号 4 楼（代理机构）。

　邮编：611630。

　注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。

　序号

　条款名称 说明和要求 13 供应商投诉 投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即蒲江县财政局。

　联 系 人：袁老师。

　联系电话：028-88555192 地

　址：蒲江县鹤山街道办事处桫椤路 73 号 邮

　编：611630

　14

　政府采购合同 公告备案 采购人应当政府采购合同签订之日起 2 2 个工作日内，将政府采购合同在四川政府采购网公告并同时送蒲江县公共资源交易服务中心；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同应当在采购项目同级财政部门备案，即蒲江县财政局备案。

　二、总

　则

　1. 适用范围

　1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购项目。

　2. 有关定义 2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是 蒲江县规划和自然资源局。

　2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是 蒲江县公共资源交易服务中心。

　2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。

　2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。

　3. 合格的投标人（实质性要求）

　合格的投标人应具备以下条件：

　（1）本招标文件规定的供应商资格条件；

　 （2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； （3）向采购代理机构报名获取了招标文件。

　4. 投标费用（实质性要求）

　投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。

　5 5 、充分、公平竞争保障措施（实质性要求）

　5.1 提供相同品牌产品处理。

　 采用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

　5.2 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。

　5.3 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

　5.4 利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。

　三、招标文件

　6 6 ． 招标文件的构成

　 招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：

　（一）投标邀请； （二）投标人须知； （三）投标文件格式； （四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求； （五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料； （六）招标项目技术、服务、商务及其他要求； （七）评标办法； （八）合同主要条款。

　7. 招标文件的澄清和修改

　7.1 在投标截止时间前，采购人或者县公资交易中心可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。

　7.2 澄清或者修改的内容，县公资交易中心将在“四川政府采购网”和“成都市公共资源交易服务中心”网站上发布澄清公告，同时通过电子邮件（发件邮箱：xiugaitongzhi@163.com）方式通知所有在系统中成功提交《采购文件获取登记表》的潜在投标人（收件邮箱：潜在投标人在《采购文件获取登记表》中填写的邮箱）。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

　7.3 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，县公资交易中心应当在投标截止时间至少 15 日前，以电子邮件方式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，采购人或县公资交易中心应当顺延提交投标文件的截止时间。

　8. 答疑会和现场考察

　8.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以

　在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。

　8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。

　四、投标文件

　9 9 ． 投标文件的语言（实质性要求）

　9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材料。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）

　9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。

　10 ．计量单位（实质性要求）

　除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。

　 11. 投标货币（实质性要求）

　 本次招标项目的投标均以人民币报价。

　 12. 联合体投标（实质性要求）

　12.1 两个供应商可以组成一个联合体投标，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。

　12.2 联合体各方之间应当签订联合体投标协议，明确约定联合

　体各方承担的工作和相应的责任，并将共同联合体投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。

　12.3 联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。

　12.4 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

　12.5 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。

　 12.6 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

　12. 7 本项目接受联合体投标，联合体成员单位不超过两家。

　 13. 知识产权（实质性要求）

　13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。

　13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

　13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。

　13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

　14 ．投标文件的组成（实质性要求）

　 投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人分包完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括但不限于下列部分：

　14.1 报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”

　及“报价明细表”。

　本次招标报价要求：

　（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用（实质性要求）。

　（2）投标人每项货物和服务只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理（实质性要求）。

　14.2 技术部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答包括下列内容：

　（1）开标一览表； （2）分项报价明细表； （3）投标人基本情况表；

　（4）投标人类似项目业绩一览表； （5）投标人本项目管理、技术、服务人员情况表； （6）服务应答表； （7）项目实施方案； （8）投标人认为需要提供的文件和资料。

　14.3 商务部分（根据具体项目情况确定）。投标人按照招标文件要求提供的有关文件及优惠承诺。包括以下内容：

　（1）投标函； （2）投标人企业法人“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证”复印件； （3）法定代表人身份证明书； （4）法定代表人授权书（投标文件均由投标人法定代表人签字的可不提供）；

　（5）中小企业声明函（如未提供中小企业声明函或声明函签字盖章等不符合招标文件要求的，则其投标产品中的小型、微型企业生产的产品不能享受招标文件规定的价格扣除，但不影响投标人投标文件的有效性）； （6）残疾人福利性单位声明函（如未提供残疾人福利性单位声明函或声明函签字盖章等不符合招标文件要求的，则其投标产品中的残疾人福利性单位生产的产品不能享受招标文件规定的价格扣除，但

　不影响投标人投标文件的有效性）； （7）商务应答表； （8）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）（实质性要求）； （9）证明投标人业绩和荣誉的有关材料复印件； （10）其他投标人认为需要提供的文件和资料。

　14.4 其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。

　15 ．投标文件格式（实质性要求）

　15.1 投标人应执行招标文件第三章的规定要求。

　15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。

　16 ．投标保证金（实质性要求 ）

　16.1 投标人应按《投标人须知前附表》中规定的金额、方式以及规定的时间前一次性足额交纳投标保证金。

　16.2 银行电汇或转账方式交纳的投标保证金应满足以下条件：

　（1）投标保证金到账时间：投标保证金必须在投标截止时间前到账； （2）投标保证金金额不少于《投标人须知前附表》中规定的金额； （3）交纳投标保证金的付款人名称须与投标人名称一致。

　上述情形以中心系统打印出的《采购项目供应商报名及保证金交纳情况公示表》为准判定其有效性。

　16.3 如遇停电或系统故障等特殊情况，将在开标后封存投标文件，待系统恢复后，以系统打印出的《采购项目供应商报名及保证金交纳情况公示表》为准判定其有效性。

　16.4 投标保函应满足以下条件：

　（1）投标保函应为金融机构、担保机构出具的原件（如有分包，应按包件分别出具）；

　（2）投标保函的受益人为蒲江县公共资源交易服务中心； （3）投标保函的内容包括但不限于供应商名称、项目名称（如有分包，则应按包件分别出具投标保函并写明包件名称）、项目编号、投标保证金金额、保函的有效期（应算至响应文件有效期后三十日）、金融机构、担保机构担保的内容（即：如因供应商原因发生招标文件规定的投标保证金不予退还的情况，由金融机构、担保机构向受益人足额支付投标保证金）； (4)投标保证金金额不少于《投标人须知前附表》中规定的金额； (5)投标保函的有效期应算至投标文件有效期后三十日。

　上述情形以供应商递交给县公资交易中心的投标保函为准判定其有效性。

　5 16.5 投标保证金退还时间及方式：

　（1）投标保证金退还时间：未中标供应商的投标保证金，在中标通知书发出之日起 5 个工作日内原路径无息退还；中标人的投标保证金，在合同签订生效并按规定完成合同备案之日起 5 个工作日内原路径无息退还。

　（2）投标保证金退还方式：以银行电汇或转账方式交纳的投标保证金，县公资交易中心将原路径无息退还；以保函方式交纳的投标保证金，县公资交易中心将保函退还至供应商（退还保函时供应商应提交单位介绍信和经办人员身份证原件及复印件）。

　16.6 发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还投标保证金：

　（1）开标后，投标人在投标有效期内撤回投标的； （2）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的； （3）中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的； （4）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的； （5）投标人提供虚假资料的； （6）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。

　17 ．投标有效期（实质性要求）

　17.1 本项目投标有效期为投标截止时间届满后 120 天。投标人

　投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。

　17.2 因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。

　17.3 因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。

　18 ．投标文件的印制和签署

　18.1 投标人应按要求准备 投标文件以及第五章投标人应当提供的 资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料一式叁份（其中正本 1 份、副本 2 份）、 “开标一览表” 一式两份，一份用于开标唱标单独提交，一份装在投标文件中。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。

　18.2 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件副本可采用正本的复印件，用于开标唱标单独提交的“开标一览表”应为原件。

　18.3 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。

　18.4 投标文件以及第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料（正本、副本）应当采取胶粘方式装订成册，不得散装或者合页装订（实质性要求）。

　18.5 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。

　18.6 投标文件统一用 A4 幅面纸印制，逐页编码。

　19. 投标文件的密封和标注

　19.1 投标人应在 投标文件以及第五章投标人应当提供的 资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料正本和所有副本的封面上注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。

　19.2

　投标文件以及用于资格审查单独提交的第五章投标人应当提供的 资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料（正本、副本）和用于开标唱标单独提交的 “开标一览表”应当分别单独密封。投标文件的密封袋上应当注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）（实质性要求）。

　20 ．投标文件的递交

　20.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收，招标采购单位将告知投标人不予接收的原因。

　（实质性要求）

　20.2 递交投标文件时，报名供应商名称和招标文件的文号、分包号应当与投标供应商名称和招标文件的文号、分包号一致。但是，投标文件实质内容报名供应商名称和招标文件的文号、分包号一致，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。

　20.3 本次招标不接收邮寄的投标文件。

　21 ．投标文件的修改和撤回

　21.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。

　21.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第 19 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。

　21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投标的，将按照有关规定进行相应处理。

　五、开标和中标

　22 ．开标

　22.1 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。开标由采购代理机构主持，采购人、投标人代表参加。评标专家不参加开标活动。

　22.2 开标时，可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。

　22.3 开标时，由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。

　投标人或者其推选的代表确认投标文件情况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情况，不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封情况有异议的，可以当场反映开标主持人或者现场监督人员，要求开标现场记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。

　22.4 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。

　22.5 投标文件中相关内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

　22.6 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。

　23. 开标程序

　 23.1 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：

　（1）宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、唱标人、

　会议记录人以及根据情况邀请的现场监督人等工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。

　（2）根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标文件的密封情况。

　（3）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员宣读投标人名称、投标价格（价格折扣）、或招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格（价格折扣）或招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。同时，做好开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚或有明显错误的，应即刻报告主持人，经现场核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认。唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认，投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的，可以当场提出，并要求会议记录人在开标记录中予以记录，或者另行提供书面异议资料，不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。

　（4）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有投标人代表应立即退场（招标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通，以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和纠正。评标结果投标人在四川政府采购网上查询。

　24 ．开评标过程存档

　开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。

　25. 评标情况公告

　所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网和成都市公共资源交易网予以公告。

　26. 中标通知书

　26.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。

　26.2 投标人中标后，拒绝领取中标通知书的，招标采购单位将于中标供应商确定之日起两个工作日内采取邮寄、快递方式按照投标人投标文件中的地址发出中标通知书。

　26.3 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。

　26．4 中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，招标采购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。

　26.5 中标公告发出后，中标供应商自行领取中标通知书的，可凭授权委托书和经办人身份证到蒲江县公共资源交易服务中心受理组织科领取中标通知书。联系人：胡老师，联系电话：88606008。

　六、签订及履行合同和验收

　27. 签订合同

　27.1 中标人应在中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。（实质性要求）

　27.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行修改。（实质性要求）

　27.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。

　28. 合同分包（实质性要求）

　28.1 本项目不允许分包。

　29. 合同转包（实质性要求）

　本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标人将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。

　中标人转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。

　29. 补充合同

　采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。

　30. 履约保证金（实质性要求）

　本项目无履约保证金。

　31. 合同公告

　采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告（四川政府采购网），但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

　32 、合同备案

　采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案。

　33. 履行合同

　 33.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

　33.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

　34. 验收

　34.1 本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收。

　35. 资金支付

　采购人将按照政府采购合同规定，及时向中标供应商支付采购资金。本项目采购资金由采购人按程序支付。

　七、投标纪律要求

　36. 投标人不得具有的情形

　投标人参加本项目投标不得有下列情形：

　（1）提供虚假材料谋取中标； （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人； （3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通； （4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益； （5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；

　（6）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同； （7）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同； （8）将政府采购合同转包或者违规分包； （9）提供假冒伪劣产品； （10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同； （11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况； （12）法律法规规定的其他情形。

　投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消中标资格或者认定中标无效。

　八、询问、质疑和投诉

　37．询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。

　九、其他

　38.本招标文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章和第七章中“1.总则、

　2.评标方法、3.评标程序”规定的内容条款，在本项目投标截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本招标文件不再做调整。

　第三章

　投标文件格式

　一、本章所制投标文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，投标人投标文件相关资料和本章所制格式不一致的，评标委员会将在评分时以投标文件不规范予以扣分处理。

　二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作解释性说明，不作为必填项。

　三、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，投标人可以不予填写，但应当注明。

　一、投

　标

　函

　蒲江县公共资源交易服务中心：

　我方全面研究了 蒲江县

　采购 项目（招标编号：蒲政采招[2019 9] ]6 16 号）招标文件，决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权

　（姓名、职务）代表我方

　 （投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。

　一、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，总投标价为人民币

　万元（大写：

　 ）。

　二、一旦我方中标，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。

　三、我方同意本招标文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采【2015】33 号文件）对我方可能存在的失信行为进行的惩戒。

　四、我方为本项目提交的 投标文件以及用于资格审查的第五章投标人应当提供的 资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料一式叁份（其中正本 1 份、副本 2 份）和“开标一览表”一式两份。

　五、我方同意本次招标的投标有效期为 投标截止后

　 天。

　六、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。

　投标人名称：XXXX（单位公章）。

　法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。

　日

　期：XXXX 年 XXXX 月 XXXX 日。

　二、承 诺函

　蒲江县公共资源交易服务中心：

　我公司作为本...