农村党风廉政建设实施方案

　农村党风廉政建设实施方案

　为帮助我村村干部从巩固党的执政地位和党的兴亡的高度来认识反腐

　倡廉的重要性和必要性，不断推进党风廉政建设和反成腐倡廉工作的深入开展，坚定村干部对反腐倡廉工作的信心和决心，筑牢村干部反

　腐防变的思想防线。为认真贯彻落实上级工作部署，我村特制定以下

　工作方案：

　一、成立党风廉政建设工作领导小组。

　成员：略

　1、深入学习十八大报告精神，把干部职工的思想和行动统一到十八

　大报告精神上来，促进反腐倡廉各项工作开展和落实。

　2、认真搞好“党的群总路线教育实践活动”，增强干部职工责任意识，

　切实做好机关事务管理服务工作。

　3、组织村委人员学习有关党风廉政建设和反腐败工作的文件、领导

　讲话材料等，使村委村干部、党员、群众代表工作人员统一思想、提

　高认识，搞好自身的廉洁自律工作，增强廉洁自律的自觉性。

　4、开展法律法规和警示教育活动，每年安排二至三次专场讲解相关

　法律法规；组织村干部、党员、群众代表参观学习相关的知识展览，

　做到用正面典型引路，用反面事例教育人，从而不断增强村干部的纪

　律意识和法制观念，在行政勤政过程中自重、自警，身体力行，自觉

　依法行政和廉洁从政。

　5、以宣传正面典型和先进人物为重点，号召干部职工向先进单位和

　模范学习，用先进典范照亮自己，同时培养树立本单位的先进典型，

　一人先进，全体看齐，做到学有榜样，赶有目标，以推动干部职工自

　觉搞好文明优质服务，扩大社会影响力，树立廉洁高效的热情周到的后勤人服务新形象。二、抓好责任制，确保党风廉政建设工作落实。

　党风廉政建设和反腐败任务艰巨而繁重，为使党风廉政建设和反腐倡

　廉工作落到实处，取得实效，继续抓好党风廉政建设责任制的落实，

　实行“党组统一领导、党政齐抓共管、依靠干部职工支持和参与，一

　把手负总责，股室各负其责”的反腐倡廉工作体制。

　1、组织修订党风廉政建设工作职责。对全局的党风廉政建设工作实

　行层级管理，做到一级抓一级，层层抓落实。一把手与两名主管副职

　分工负责，保证党风廉政工作落到实处。

　2、一把手要管好班子，带好队伍，亲自部署廉政建设和反腐工作并

　抓好落实，其他班子成员做到党风廉政工作与其他业务工作紧密结

　合。

　3、成立村党风廉政工作领导小组，每季度对各自然村组的党风廉政

　工作情况、政风行风情况、投诉举报情况、组织学习情况进行检查，

　并且是做好检查记录，作为年底考核的依据。

　通过一系列措施，增强村干部、党员、群众代表廉洁意识，逐步增强

　“五种意识”，即：自律意识、政策意识、求真务实、与时俱进意识、

　主动接受群众监督意识、管好身边人意识。同时实行“三负责”：真抓

　实干、常抓不懈，对党的事业负责；加强监督检查，防微杜渐，对班

　子成员负责；是严管重教，关口前移，对全体干部职工负责，确保党

　风廉政建设工作领导认识到位、责任到位、落实到位。

　三、健全机制，进一步做好党风廉政建设日常工作

　1、进一步的完善制度建设，制定《廉政风险防范管理工作实施细

　则》，并将党风廉政建设所有制度规范合订成册，切实做到工作程序

　化，活动内容规范化，以健全的制度保证廉政建设工作规范动作。

　2、坚持领导干部重大事项报告制度，认真落实中央关于领导干部的“四大纪律八项要求”，建立健全个人廉洁自律档案。根据州财政局、

　市纪委?2014?年党风廉政建设工作的要求，结合财政工作实际，制定

　党风廉政建设工作实施方案。

　一、指导思想

　深入贯彻落实党的十八届三中全会和中央、区州市纪委全会精神，扎

　实开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，

　按照市委五届四次党代会要求，坚持党要管党、从严治党，加强对党

　风廉政建设和反腐败工作统一领导，聚焦中心任务，以改革精神强化

　财政系统反腐败体制机制和制度保障。突出政治坚强，严明党的纪

　律?，?严?格?落?实?中?央?八?项?规?定?和?区?州?市?十?项?规?定?，?坚?持?不?懈?纠?正?“四

　风”，坚决惩治腐败。强化教育监督，加强队伍建设，坚定不移推进

　财政系统党风廉政建设和反腐败斗争。

　二、主要工作任务

　（一）以落实责任制为抓手，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作

　认真贯彻落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，以惩防

　体系建设为统揽，以党风廉政建设责任制为抓手，扎实开展以为民务

　实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，进一步加强财政系

　统党风廉政责任制落实。按照“一岗双责”的要求，强化反腐倡廉制度

　建设，提高制度执行力，召开党风廉政建设工作会议，领导干部进行

　公开承诺，层层签订责任状，将党风廉政建设各项任务落实到责任领

　导、责任科室（所）、责任人，并聘请党风廉政及纠风义务监督员。

　（二）继续加强反腐倡廉宣传教育

　组织干部职工学习中央八项规定、区州市十项规定、自治区《关于共

　产党员、党组织违反党的政治纪律行为的处分规定》等廉洁自律规

　定，紧密结合区州财政工作会议精神、市委经济工作会议、市纪委五

　届四次会议精神，自觉按组织原则办事，自觉接受组织安排和纪律约

　束。

　依托“金财工程”、单位网站等网络平台，抓住重点，突出特色，创新

　载体，扩大成果，深入推进廉政文化建设。认真关注、收集和处置网

　络舆情，积极探索利用网络等传播手段开展反腐倡廉宣传教育的新途

　径，努力营造良好的社会氛围。

　以“五四三”反腐倡廉教育和第十六个党风廉政教育月活动为载体，采

　用示范教育、警示教育、岗位廉政教育、参观反腐倡廉教育基地和观

　看电教片、每周一提示等方式，在财政系统中开展理想信念教育、党

　性党风党纪教育和从政道德教育。

　结合党的群众路线教育实践活动，引导党员干部在思想上政治上行动

　上同党中央和区州市党委保持高度一致，坚决维护中央和区州市党委

　权威。在大是大非问题上始终做到旗帜鲜明、立场坚定，坚决反对民

　族分裂、维护祖国统一、维护民族团结。引导党员干部认真学习、遵

　守和维护党章，自觉用党章规范自己的言行，不断加强党性修养和党

　性锻炼，模范遵守党纪国法。

　（三）认真贯彻执行中央八项、区州市十项规定等廉洁自律规定

　认真贯彻落实中央、区州市关于转变工作作风密切联系群众的相关规

　定，党政正职“三重一大”事项末位表态、“四个不直接分管”、党内监

　督条例、述职述廉、定期报告个人有关事项、廉政谈话等相关制度。

　坚持不懈纠正“四风”，深入贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条

　例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，继续治理文风会风、公务

　接待、公务用车和节庆活动等方面的突出问题。认真执行“三公”经费

　预、决算公开和按月公开制度，严格控制“三公”经费支出，坚决整治

　餐桌上、车轮上的浪费和会所里的歪风。严禁党员干部大操大办婚丧

　喜庆事宜、参与赌博活动。严格执行住房、车辆配备等有关规定，整

　治党员干部在住房上的违规问题。

　（四）扎实开展机关效能建设

　继续落实全员目标考核制度，将任务落实到责任领导、责任科室

　（所）、责任人，全力打造“敢于担当、勇争一流、严谨细致、理财为

　民”的财政文化品牌。积极做好“百个科室万人评”活动，扎实落实岗位

　责任制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制四项制度，进一步加

　大干部作风整顿力度，坚决纠正财政干部不作为、慢作为、乱作为等

　问题，着力整治“庸懒散奢”等不良风气。进一步简化工作流程，提高

　工作效率，为办事人员提供更便捷、更优质的多元化服务。

　（五）扎实做好各项专项活动

　一是开展“三公”经费专项整治。深化预算管理制度、国库集中支付等

　各项改革，加大预算单位“三公”经费公开范围和力度，实现“三公”经

　费只减不增的目标。加强局机关财务管理，压缩“三公”经费的支出规

　模，加强会议费、差旅费、出国经费、公务接待、公务用车经费的管

　理，坚决制止享乐主义和奢靡之风。

　二是开展农资综合补贴专项整治。加大财政惠农政策落实和宣传力

　度，确保综补资金足额、及时发放到位。全方位、全过程强化对民生

　资金和惠农等资金的监管，保障资金安全。

　三是开展国有资产管理专项整治。按照国有资产管理的相关要求，合

　理调配、处置国有资产，于?9?月前按照新会计制度的要求规范账务处

　理，使各预算单位摸清家底，保障资产安全。

　四是大力推进财政信息公开，进一步深化“阳光政务”工作。充分运用

　电视、电台、报纸、财政网站、阳光农联网等媒体作用，围绕财政政

　务、惠农政策公开、诉求解答和跟踪督办，积极打造“阳光财政”。加

　大信息公开力度，完善公示公告制度，多渠道公开财政信息，主动接

　受社会监督。

　五是抓好廉政风险防控工作。注重廉政风险防控，推动建立健全财政

　预算、执行、监督既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推

　进财政权力运行程序化和公开透明。加强执法监察、廉政监察，加强

　对重点岗位、履行重要职能和办理重要事项的监督。以“金财工程”为

　平台，重视信息技术在财政反腐倡廉建设中的作用。同时，建立健全

　科（所）长定期廉政谈话制度，确保财政系统资金、人员“两安全”。

　六是加强对重大项目和重点领域的监督检查。重点开展对政府公共投

　资等宏观调控政策实施情况、山西援建项目资金、惠民惠农资金的监

　督检查，着力加强对支持结构调整和自主创新财税政策落实情况的监

　督检查和执法监察，加强对大额资金的实时监控。对截留、挤占、挪

　用和骗取惠民惠农补贴资金的问题进行专项整治，全方位全过程强化

　对民生资金和惠民惠农等资金的监管，保障资金安全。同时加大财政

　惠民惠农政策落实和宣传力度，确保各项财政补贴足额、及时发放到

　位。

　七是加强对公共资源交易活动的监督检查。严格按照市委、政府《关

　于印发公共资源交易中心建设总体方案和公共资源综合交易管理办法

　的通知》（阜党办?2011]251?号）要求，将各单位政府性投资项目全部

　纳入交易范围，加大宣传力度，实施询价项目网络化管理，运用“制

　度加科技”的手段，全过程监督公共资源交易的实施，更加科学有效

　的防治腐败,确保公共资源交易行为在阳光下操作。

　（六）以零容忍的态度做好反腐败工作

　严肃查办财政系统干部职工滥用职权，贪污贿赂、腐化堕落、失职渎

　职案件，严厉惩处利用资金管理分配权、行政审批权、行政执法权和

　干部任免权谋取非法利益的行为。严肃查办政府采购领域、聘用中介

　机构以及财政行政管理中的商业贿赂案件，严肃查办侵害群众利益、

　群体性事件和重大责任事故中涉及财政干部的腐败案件，以及财政干

　部插手工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资产开发等领域的腐

　败案。

　三、工作要求

　1.强化领导责任。党风廉政建设工作进行层层签约，各分管领导、各

　科室、财政所负责人要切实履行职责，做好职责范围内的党风廉政建

　设工作。

　2.严格督查，狠抓落实。局党风廉政建设工作领导小组结合目标管理

　考核工作，定期对各科室、财政所党风廉政建设工作进行督促检查，

　并对检查情况进行通报。

　3.加大宣传力度，营造风清气正的财政环境。利用简报、信息、公开

　栏、财政局网站等网络平台进行宣传，以此来推动全系统党风廉政建

　设和反腐败工作深入开展，为财政各项工作提供有力保障。