XXXX年如何加快社会信用体系建设措施可编辑

　XXXX年如何加快社会信用体系建设的措施(可编辑)

　 加快社会信用体系建设的措施改革开放以来，我国道路运输经济发展迅速。随着市场经济的逐步形成和发展，道路运输市场呈现出“八仙过海、各显神通”的态势。

　 但是，由于我国处于社会主义初级阶段，信用建设严重滞后，少数经营者利用政策和法律的漏洞，以各种非法手段逃避法律监管，泄露国家收费，从事非法经营活动，损害了守法经营者和广大服务对象的利益，增加了执法部门管理的难度。

　 信用建设已成为规范道路运输市场、构建社会主义和谐社会亟待解决的重大问题。

　 温家宝同志在十届全国人大二次会议政府工作报告中指出，“加快社会信用体系建设，抓紧建立企业和个人信用信息采集系统、信用市场监督管理系统和失信惩戒系统”是加快社会发展的核心任务之一。

　 因此，迫切需要采取积极措施，建立完善的道路运输管理信用体系。

　 1 、建立道路运输行业信用体系势在必行(1)建立道路运输行业信用体系是确保社会健康和谐发展的基本制度之一，也是建设诚信国家、诚信社会的基本工程。

　 中国是一个有着五千年悠久历史的文明古国，有着悠久的信用历史和深厚的信用文化。

　”仁、义、理、智、信“几千年来，孔孟等儒家所追求和倡导的

　已经成为我们社会的基本道德规范，诚信作为一种基本的行为准则已经被大众普遍遵循，成为中华民族的优秀文化传统。

　 然而，由于20世纪六七十年代的文化大灾难给中国社会造成的灾难性损害，以及改革开放以来社会经济转型中意识形态建设的滞后，公众意识的混乱和社会道德失范，使得我国的信用建设问题日益突出。

　 目前，人们都希望“路上不收东西、晚上不关门”的社会生活环境能够成为现实，希望在社会交往中“老幼无欺”。

　 自中国加入世贸组织以来，中国各领域按照国际贸易组织确立的原则，加快了与国际规则接轨的步伐，建立了部门或行业信用管理体系。

　 根据今年9月在天津滨海新区举行的“诚信经商”高层论坛的相关数据，国家工商行政管理局建立了企业信用信息数据库，录入了1万多家企业的基本信息。根据企业信用评级标准，确定了相应的激励、预警、市场监管中的惩戒和淘汰机制。中国人民银行建立了覆盖全国1亿自然人信用记录和企业信用总额%的企业和个人登记系统网络，并制定了对该系统中信用记录不良的客户实施贷款限制的规定。

　 本月，交通部制定并颁布了《道路运输企业质量信誉考核办法(试行)》。

　 这是迄今为止中国道路运输业第一个完整的信用体系。它已经成为国家信用体系的组成部分，标志着我国道路运输业信用体系建设进 入了一个崭新的时期。．

　 (2)建立道路运输业信用体系是在市场经济条件下建立道路运输业诚信氛围的重要前提。

　 通过对信用体系建设的研究和比较，不难发现我国道路运输业的信用状况一点也不乐观。在某种程度上，情况仍然相当严峻。

　 从基层交通运输管理部门的行政执法和收费实践来看，非法出售营运车辆、未到交通运输管理部门办理过户和登记手续、拖欠公路规费、以暴力或其他非法手段阻碍行政执法等现象的频繁发生，充分说明少数车主和经营户法律意识薄弱、信用伦理缺失。

　 因此，有必要尽快建立道路运输行业信用体系，并在行业内建立良好的守法氛围、诚实守信。

　 (三)建立道路运输行业信用体系是建立统一的制度

　 我、开放、竞争、有序道路运输市场的必要手段。

　 非法经营者采取了各种形式、和各种非法经营，不诚实和欺诈占据了一定的市场份额，获得了非法利益，扰乱了运输市场秩序，侵犯了守法经营者的合法权益，广大服务对象的根本利益得不到保障，从而造成了不公平竞争的局面。

　 如果我们不能建立和完善优胜劣汰的竞争机制和市场退出机制，并运用法律、规章制度来惩罚这些行为、规范和限制道路运输市场，它将在无序、失范的状态下运行，最终导致市场的混乱和无序，建立统一的制度。

　 一个、开放、竞争、有序的道路运输市场永远不会实现。

　建立道路运输业信用体系是适应市场经济形势，尽快使我国(4)

　道路运输经济与国际经济格局接轨的迫切需要。

　 中国加入世贸组织后，世界贸易组织制定了开放中国道路运输市场的相关规定，并列出开放时间表。

　 目前，中国已经按照世界贸易组织的有关规定，开放了国际道路运输市场。交通部还根据《道路运输条例》和中国政府与有关国家政府签署的汽车运输协议，制定了《国际道路运输条例》。

　 如果我们不能按照国际规则尽快建立道路运输业的信用体系，国际道路运输市场开放后，行业管理面临的问题将越来越复杂，道路运输业信用体系建设的任务将更加繁重。

　 2 、目前道路运输业信用建设存在的主要问题(1)信用信息收集困难。

　 几千年来，中华民族的文化心理形成了深厚的积淀。许多中国人保守、含蓄、内向，害怕别人会窥探他们的隐私，即所谓的“公共场合的脏衣服”和“财富不暴露、财富不展示给人”。因此，他们通常不愿意主动提供个人信息。从信用主体个人和企业的角度来看，他们对信用信息收集的作用认识不足。诚实守法的经营者担心如实反映后会被欺骗，而有轻微缺陷的经营者，尤其是有不良记录的经营者，由于害怕暴露常见的违法行为，会收集信息。

　 在今年的“两证”换证过程中，我们经常发现一些车主和经营者在填写信息采集表时，填写了虚假的电话号码和个人地址、以提供其他经营者已经注册使用的资格证书，甚至使用明显虚假的车辆行驶证来 通过年检。．

　 由于大量数据、验证困难以及运输和管理部门受职责、权限和识别手段的限制，这些虚假信息大多只能是“虚假”的，别无选择。

　 (2)信用信息平台建设和软件开发落后于信用信息共享程度较低。

　 目前，省级交通管理系统已建立“湖北省交通管理信息网”，输入所有已注册的道路客货运输经营者和道路运输相关行业的基本信息，但这些信用信息由各级交通管理部门收集，仅限在全省范围内使用，只有交通管理部门掌握。

　 目前，我省交通系统的相关部门，如高速公路收费部门、地方海事和航运监管部门，工商行政管理、税务、银行、公安交警等，也都建立了自己的信息管理系统。

　 长期以来，一些信用信息相对集中的政府职能部门和公用事业管理机构，由于担心信息共享会在“富水不流外人田”的心理控制下损害自身利益，垄断和封锁了信用信息。

　 如何有效整合这些资源，建立一个紧密运作、覆盖全社会的信用信息平台，开发相关软件，实现信用信息共享，已经成为摆在我们面前的一项极其重要的任务。

　 (3)信用评价质量不高客观性、实用性不强。

　 信用信息的使用，即信用评级评价，是信用体系的核心，包括对企业所有者信息的检查和识别，日常工作中信用信息的补充和完善，信用信息的分析、研究、信用评级模型的评价，以及信用评级综合评 价结果的使用等。．

　 由于信息采集困难，真假难辨，信息平台建设和软件开发滞后，信用信息共享程度较低，我国尚未制定该系统。

　 一、标准信用评估模式信用评估的法律地位、权威性和实用性可想而知。

　 从基层交通管理部门对“湖北省交通信息网”的使用情况来看，我们对经营户信用评估的核心内容主要是公路规费支付、年检合格、违规处理等。其信用评估等级由电脑操作人员根据商户的基本情况确定，受人为因素影响较大。

　 让我们举一个申请道路客运行政许可的例子。

　 由于申请人在申请行政许可时隐瞒相关信息、并提供虚假材料，交通运输管理部门依法作出不予受理的决定。

　 根据《行政许可法》的有关规定，行政许可申请直接涉及公共安全等事项的，一年内不得再次申请行政许可。同时，部分行政许可申请人在道路客运经营过程中非法转让车辆和行驶证。

　 然而，仍然是这些申请人在注册新公司后再次申请同一行政许可。

　 由于法律没有禁止此类行为，信用体系不完善，尚未进入实用阶段，交通部门只能依法受理。

　 虽然案件经过听证程序后仍作出不予许可的决定，但申请人在信访失败后仍按照法定程序提起行政诉讼，不仅浪费了当事人的大量人力物力，而且增加了行政成本，容易造成社会不稳定。

　加强道路运输业信用立法，(1)、对道路运输业信用建设的思考3

　完善其他相关法律法规，提升道路运输业信用体系的法律水平，严格依法行政，有效实施道路运输市场监管、管理与服务。

　 市场经济既是法制经济，也是信用经济。没有法治，没有信用，这绝不是真正的市场经济。

　 在世界上许多发达国家和地区，一旦一个人有了不良的信用记录，他和他的家人就会在许多方面受到歧视，如贷款、社会保险、上学和就业，包括购物、社会活动等。

　 随着市场经济的发展，中国道路运输业呈现出多极化和多元化的趋势。人们不再使用统一的商业行为道德评价模型，也不再使用统一的价值观衡量标准。他们对道德规范的认同感呈下降趋势。

　 因此，发展道路运输市场经济，依靠道德力量是远远不够的。我们必须依靠健全的法律建立信用申请制度，依法严格规范信用行为，及时向社会公开失信行为，并对失信行为制定严格的处罚规定。那些利用虚假信息、投机和欺诈来欺骗管理部门的企业和个人、坑害消费者、非法获取利益、一旦接触网络就会危害社会、生活不幸。

　 交通部颁布的《道路运输企业质量信用评价办法(试行)》只是一个规定，但无疑是道路运输业信用立法的一个良好开端。

　 尽快组织实施，为道路运输业乃至全社会积累信用立法经验提供第一手资料、。

　 (2)从宣传信用理念、教育入手，弘扬信用文化，加强道路运输业信用文明建设。

　 在这项工作中，运输管理部门应该发挥主导作用。

　 首先，我们要向全社会大力宣传《道路运输企业质量信誉考核办法(试行)》，让广大人民群众都知道办法的内容。其次，要积极参与党委组织的“廉政”工作。、“廉洁机关”、“廉洁行业”创建活动，切实转变工作作风。我们应该带头告诉诚实、信守承诺。我们应该依靠道德力量来推动整个行业的信用建设走过第三关。道路运输行业欺诈和投机行为的曝光以及依法严惩，对非法经营者形成了威慑，为其他合法经营者敲响了警钟，并在整个行业形成了“守法、诚信经营”的良好趋势。

　 今年以来，宜昌市高速公路收费办公室利用《三峡日报》等媒体，在全市范围内分批公布拖欠高速公路收费的车主名单，对滞纳金的征收起到了非常明显的作用。

　 (3)加强横向联系，整合信息资源，实现信息资源共享，快速完成信息收集、软件开发等基础工作。

　 交通运输管理部门应积极寻求行政管理部门和业务部门的支持，建立与系统相关单位和工商行政管理、税务、银行、公安交警等部门的长期联系制度，实现信息交流和共享。

　 同时，要加快信息系统的研发，制定信用信息评价模型，为道路运输业乃至全社会信用体系的建立打下坚实的基础。

　 目前，全社会各行各业信用体系建设、良好信用环境建设正在全面推进。诚信之风、法律运作正逐渐“回归”社会和人民，成为全民的价值取向和行为准则。

　但已经迈出了可虽然我国道路运输业的信用体系建设刚刚起步，

　喜的一步。

　 我们有理由相信，只要全社会共同努力，道路运输业的信用体系 建设将更加完善，道路运输市场将在健康、和谐的环境中快速发展。．