**“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作方案|大监督专项整治

　 

　***市国土资源局***分局 关于印发《“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作实施方案》的通知

　 局机关各股室、直属各单位： 现将《“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。  

　 ***市国土资源局***分局 20**年5月5日

　“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作 实

　施

　方

　案

　为深入贯彻落实十八届中央纪委六次全会、省十届纪委八次全会、市六届纪委十次全会、区四届纪委七次全会精神，不断加强全区国土资源系统党风廉政建设，加大对损害群众利益的不正之风和腐败问题的整治和查处力度，切实维护人民群众权益和全区改革发展稳定大局，根据市委、市政府、区委、区政府的统一部署，局党组决定在全局开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作，现制定如下实施方案。 一、目标任务 认真贯彻落实中央全面从严治党的要求和中央纪委加强基层党风廉政建设的工作部署，以“雁过拔毛”式腐败问题专项整治为突破口，坚持多管齐下、标本兼治，着力推动“两个责任”落实到基层，着力快查严处典型问题，着力建章立制管住长远，做到“排查一批问题线索、查办一批典型案件、解决一批突出问题、出台一批制度规范”，确保群众反映强烈的国土资源领域突出问题得到有效解决，基层涉纪上访积案得到有效化解，基层腐败存量明显减少、增量有效遏制，树立和维护全区国土资源部门良好形象。 二、工作重点 （一）重点对象。重点整治行政审批、土地矿产登记发证、项目建设、执法监察和国土资源服务事项等领域存在“雁过拔毛”式腐败问题的单位和个人。 （二）重点问题。重点查处和纠正发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题： 1. 在办理行政审批、执法监察等群众事务中滥用职权、乱收乱罚、吃拿卡要、欺压群众等问题；　　  2. 在征地拆迁补偿、土地综合整治、地质环境治理及其他涉农、民生、发展等领域项目资金申报分配使用过程中以权谋私、优亲厚友、盘剥克扣、虚报冒领、强占掠夺、贪污挪用、收受贿赂等问题；　　 3.在执法监察过程中以权谋私、办人情案、吃拿卡要、收受贿赂等问题； 4.在各类项目临时指挥部违规兼职取酬、乱发滥补等问题。 三、工作步骤 专项整治工作从本方案印发之日起至20**年12月底结束，分四个阶段进行。 （一）动员部署（5月上旬） 1、成立机构。成立“雁过拔毛”式腐败问题专项整治领导小组，由党组书记、局长彭国周任组长，周亚波、刘声贵、谢毅、张凤俐、宋潇任副组长，各股室、直属各单位负责人为领导小组成员。领导小组负责协调处理专项整治工作中的重大问题和重要事项，督促、检查专项整治工作的开展和进行。领导小组下设办公室（见附件1）。 2、制定方案。根据省、市、区文件要求，结合工作实际，研究制定“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作方案和工作机构。 3、宣传启动。五月上旬，进行动员部署。利用局域网、QQ工作群、展板等多种形式加大宣传力度，开展廉政教育和组织参加相关业务培训，让广大干部群众知晓并支持、参与专项整治，营造良好的社会氛围。 4、畅通举报。坚持开门搞整治，设立举报“热线”专门受理群众反映强烈的突出问题。 （二）清理核查（5月上旬—8月底） 按照“纪检协调、股室负责、分级清理”的原则，坚持问题导向，开展对各类项目资金大清理、损害群众利益的不正之风和腐败问题线索“大起底”。

　1、全面自查。原则上以2013年1月为时间起点，按照专项整治部署要求，组织本单位相关部门全面开展自查自纠；突出工作重点，开展本单位在分配、拨付、管理和使用项目资金等方面问题清理排查。各部门都要建立项目资金使用情况统计表（见附件1）。 2、受理排查。畅通信访举报渠道，建立问题线索台帐，按照本级受理、同级移送、上级交办等类别进行逐件登记，认真梳理分析，排查问题线索，实行动态监督检查和管理，做到件件有回音。 3、专项检查。成立专项检查组，采取个别访谈、随机抽查、重点剖析、实地走访、查阅资料等方式，围绕重点对象和重点问题，开展对“雁过拔毛”式腐败问题的专项巡查。 4、问题核查。组织对全面自查、举报排查和专项巡查中发现和群众反映的突出问题，不分时间界限，及时进行核查处理。 5、汇总分析。各责任单位、相关股室按要求对工作自查、问题核查等工作情况、数据进行汇总分析，报纪检监察室。 （三）督查问责（9月—10月） 1、重点督办。按照省市县专项整治办确定的重点问题线索进行督办、查办。 2、实地抽查。根据省、市、县专项整治办的要求，组织对问题线索核查处理和专项整治工作情况进行实地抽查。 3、责任追究。对问题严重、工作不实、查处不力的单位股室责任人进行严肃问责，典型案例通报曝光。 （四）总结规范（11月－12月） 1、整章建制。针对专项整治中发生的系统性、普遍性间题和漏洞，要进行分析整改，健全完善相关制度，抓好督促检查，防止“雁过拔毛”式腐败问题的反弹。 2、全面总结。局专项整治工作领导小组对专项整治工作情况要认真总结、评估专项整治工作效果，形成总结报告于12月15日前向区专项整治办和市局监察室报告。 四、工作要求 （一）层层落实责任。局属各部门要高度重视专项整治工作，党组书记、部门负责人要履行好第一责任人的责任，班子其他成员、中层干部要认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内的专项整治工作任务，党组将把专项整治工作情况纳入年度党风廉政建设责任制检查考核和绩效评估内容。各单位和相关股室要切实落实工作责任，扎实开展专项整治工作。 （二）加强工作调度。加强协调联动。局属各单位要相互配合、各负其责、加强协调、统一联动。建立专项整治工作调度，通报制度，工作进展情况实行一月一报告、一月通报、两月一调度，重要情况随时报告、通报和调度，加大对重点问题突出、工作被动的单位进行现场调度和督促指导力度。 （三）实行快查快结。纪检组要认真履行监督执纪问责任的职责。对涉及非党员、非国家公职人员的有关违法犯罪问题，及时移送、协调公安、检察机关查办，对重要案件，及时报告上级纪委。 （四）注重整治实效。各责任单位、科室要对“雁过拔毛”式腐败问题“零容忍”，收到反映就要认真核实，发现问题就要及时查处。坚持严格责任追究，对整治不到位、工作走过场，存在严重腐败问题不报告、不查处或者查处不力，将严肃追究主体责任、监督责任和相关职能单位的监管责任。   附件：1.***市国土资源局***分局“雁过拔毛”式腐败问题专项整治协调领导小组及其办公室组成人员 2.2013年1月至20**年3月拔出项目资金使用情况统计表 附件1：

　***市国土资源局***分局 “雁过拔毛”式腐败问题专项整治领导小组及其办公室组成人员

　一、局专项整治领导小组组成人员 组

　长：**

　党组书记、局长 副组长：**

　副局长

　 **

　党组成员、副局长

　 **

　党组成员、副局长

　**

　党组成员、纪检组长

　 **

　党组成员、执法监察支队支队长 成

　员：**

　土地储备中心主任、地产股股长 **

　地质环境股股长 **

　用地地籍股股长

　 **

　规划耕保股股长、监察室主任 **

　办公室主任

　 **

　财务股股长

　 **

　法规股股长 **

　**国土资源中心所所长

　 **

　中索溪峪国土资源中心所所长 **

　区征地事务中心主任

　 **

　不动产发证中心主任

　 **

　区测绘队队长

　 二、领导小组办公室组成人员

　 主

　任

　 副主任

　成

　员