安全机构图

　五、安全生产管理体系及保证措施

　1、安全生产目标

　安全生产不仅是关系到职工生命和国家财产的大事，更是工程得以顺利实施的必要保证。我公司严格执行GB/T28001-2001 职业健康安全管理标准及本公司的管理体系文件，消灭一切责任事故确保人民生命财产不受损害，本项目将争创江苏省公路水运工程“平安工地”。

　本工程安全目标：重大伤亡事故发生率为零；重大设备事故发生率为零；火灾事故发生率为零；食物中毒事故发生率为零。

　2、安全生产管理体系及组织机构

　建立安全生产管理网络（详见安全管理组织机构图和安全保证体系框图），公司总经理任本工程安全生产领导小组组长，公司安全科监督项目施工过程中的安全生产工作， 项目经理是第一责任人，安全员具体负责安全生产工作，各施工队长是安全生产的直接责任人。

　安全管理组织机构图

　操 作 工 人桥梁及小 型 结 构 物 施 工 队混凝土拌合站、预制场 钢筋加工场隧道工程施工队附 属 工 程 施 工 队路基、软基工程施工队综合科安全科质检科工程科机务科专职安全员

　操 作 工 人

　桥梁及小 型 结 构 物 施 工 队

　混凝土拌合站、预制场 钢筋加工场

　隧道工程施工队

　附 属 工 程 施 工 队

　路基、软基工程施工队

　综合科

　安全科

　质检科

　工程科

　机务科

　专职安全员

　项目经理

　项目经理

　安全保证体系框图

　安全保证体系框图

　安全保证体系框图

　措施保证

　承包责任制

　安全设施档案

　安全生产活动

　五防

　制度保证

　定期检查

　二级检查

　经常检验

　抓好五个重点

　经济保证

　经济奖惩

　行政处罚

　安全奖金挂钩

　总结评比

　组织保证

　项目经理部安全领

　导小组

　安全教育

　思想保证

　安全员

　项目经理部安全部

　奖惩兑现

　安

　全

　预

　防

　为

　主

　宣

　传

　劳

　动

　法

　规

　安

　全

　知

　识

　学

　习

　提高安全意识

　安全无事故

　实现安全目标

　高

　空

　车

　辆

　用

　电

　高

　温

　安全信息反馈

　起

　重

　3、安全生产保证措施

　3.1建立健全各项安全制度

　根据我公司的安全生产管理办法，结合本项目特点，制定具有针对性的各项安全管理制度：

　3.1.1安全生产责任制

　建立健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。

　3.1.2安全教育培训制度

　工人在上岗前，进行安全教育，针对本工程的特点，定期进行安全生产教育，培养安全生产必备的基本知识和技能。有计划的对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全生产制度、施工纪律进行培训和考核。

　3.1.3特殊工种持证上岗作业制度

　对专职安全员、班组长、从事特种作业的架子工、钢筋工、电气焊工、电工、机械操作手、场内机动车辆驾驶员等，必须严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规则》进行安全教育、考核、复验，经过培训考试合格，获取操作证者才能持证上岗。对已取得上岗证者，要进行登记存档，操作证必须按期复审，不得超期使用，名册应齐全。

　3.1.4安全检查制度

　项目经理部要建立定期安全检查制度，规定定期检查日期和参加检查的人员。经理部每半月检查一次，作业班组每天检查一次，非定期检查视工程情况而定。

　3.1.5安全防护制度

　在工程施工中，对安全有影响的重要环节，如物品的购置、仓储、使用和运输等，在施工前要制定出具体可行的安全防护措施和实施细则，并报请监理工程师批准后，方可进行施工。开工前由工点安全负责人进行书面安全交底，施工中严格执行安全规则，关键工序技术人员、安全员应跟班作业，现场监督。

　3.1.6安全评比制度

　班组在班前要进行上岗交底、上岗检查、上岗记录的“三上岗”和每周一次的“一讲评”安全活动，对班组安全活动，要有考核措施。

　3.1.7机械设备安全管理制度

　3.1.7.1岗前培训、定期考核，提高机械作业人员的技术素质和操作维修技能。

　3.1.7.2定人、定机、定岗，保证机械作业人员的相对稳定，使各个环节责任明确，责任到人。

　3.1.7.3岗位责任制，使用机械必须坚持“两定三包”即定人、定机、包使用、包保管、包保养；操作人员作到“三懂四会”即懂构造、懂原理、懂性能，会使用、会保养、会检查、会排除故障。

　3.1.7.4持证上岗制，机械作业人员必须经过技术培训，经考核合格，取得机械操作合格证后方能上机操作。

　3.1.7.5逐级鉴定设备管理合同制，项目部领导及设备主管、项目部与操作司机分别签定管理合同，并实行抵押金制度，奖优罚劣。

　3.1.7.6交接班制，交接内容有机械运转记录、完成任务和生产情况、设备技术状况、维修保养情况、备件、附件、工具情况等。

　3.1.7.7安全检查制，坚持安全教育，坚持日常和定期安全检查，发现不安全作业要及时制止，追查原因，及时整改，杜绝事故隐患，真正做到“安全第一”。

　3.2安全生产教育与培训

　对所有员工进行上岗前的安全教育，并做好记录。教育内容包括：安全技术知识、各工种操作规程、安全制度、工程特点及该工程的危险源等。经考核合格后，方可上岗作业。由工程科组织对员工进行技术交底、说明操作程序要点、该工程的危险源采取的相应防范措施，施工注意事项等。对于从事电器、起重、高空作业、焊接等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。除进行一般安全教育外，还进行本工种专业安全技术培训。

　3.3加强现场管理，促进安全生产

　抓好现场管理，搞好文明施工。抓好现场管理是做好安全工作的一个重要环节，工程材料的合理堆放，各种交通、施工信号标示明晰，正确操作和驾驶工程机械与工程车辆，正确使用水、电线路，施工工序有条不紊。施工现场布置安全标语，安全警告标示牌和指示牌，生活区设黑板报和宣传栏，并悬挂施工铭牌。

　3.4安全生产检查

　安全检查应分为：开工前的安全检查、定期安全生产检查、经常性的安全检查、专业性的安全检查、季节性、节假日安全生产专项检查、其它安全检查。

　项目安全检查要有重点。特别要做好对 “高空坠落”、“机械伤害”、“淹溺”、“触电”、“火灾”等易发事故场所的检查，边查边改。同时推行项目安全检查表，做到安全生产检查标准化、程序化、规范化。

　对查出的事故隐患及事故苗头，立即发放《隐患整改通知书》，并督促其尽早消除隐患。在隐患未消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及员工人身安全的，立即停止作业。

　3.5危险性较大工程的安全技术方案的编制审批

　开工前制定好安全生产保证计划，编制安全技术措施，确保施工方案的安全可靠性。

　3.6积极推行安全质量标准工地建设

　依据建设单位对安全管理的要求，结合我方安全管理办法，实行目标管理，本项目全面实施“事故易发点控制法”，针对性强，记录规范，做到安全质量标准工地资料台帐齐全，填写认真规范。施工现场文明整洁，辅助设施合理布置，材料堆码整齐有序，标识规范，安全警示标志齐全醒目，工作环境舒适安全。厂(场)内机动车辆、起重设备等档案齐全，定期检验。安全员、特种作业人员及主要技术人员持证上岗率达到100％。

　认真实施标准化作业，严肃施工纪律和劳动纪律，杜绝违章指挥与违章操作，保证防护设施的投入，使安全生产建立在管理科学、技术先进、防护可靠的基础上。对可能突发的意外情况，制定应急预案。

　3.7注重技术安全，抓好方案论证

　严格遵守国家、交通部、业主等有关安全生产的法律法规和规定，认真执行工程承包合同中的有关安全生产要求。根据本工程的特点，开工前制订好安全生产计划，编制安全技术措施，报监理工程师审核批准。建立施工组织设计和重大方案的论证制度，确保施工方案的安全可靠性。

　3.8消防保证措施

　消防工作必须牢记“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。成立专门的消防小组，设专职消防员，专职消防员必须经专业培训后方可上岗。制定并实施消防管理制度，定期组织防火工作检查；建立防火工作档案，发现隐患及时纠正，发现违反规定者予以处罚。