县交通运输局2020年深化纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案

XX县交通运输局2020年深化纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案 为高质量开展深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，持续整治“四风”顽瘴痼疾，进一步转变干部作风，营造干事创业氛围，制定如下方案。

一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记关于作风建设系列要求以及对河北工作的重要指示批示精神，紧扣全面建成小康社会目标任务和党中央、国务院关于疫情防控的重大决策部署，围绕“三创四建五确保”总体要求，进一步拓展纠正“四风”的广度、深度和力度，全面构建现代化经济体系、优化营商环境、提升社会治理体系和治理能力，以作风纪律专项整治的实绩实效为全面建设经济强县、美丽XX提供有力保障。

二、总体要求 （一）贯穿一条主线。以全面开展作风建设监督检查，实现区域点面和重项工作全覆盖为主线，持续整治“四风”顽瘴痼疾，大力营造风清气正、干事创业良好环境，全力助推“三创四建五确保”活动开展。

（二)坚持三个围绕。围绕初心主题抓纠风。巩固和提升“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，突出以实干实绩推动XX经济社会发展为考量开展纠风工作；
围绕作风建设提质抓纠风。着力纠治形式主义、官僚主义突出问题，坚决防止出现“疲劳综合征”，推动治理“四风”工作高质量发展；
围绕群众利益抓纠风。进一步拓宽群众反映问题渠道，大力解决一批群众反映强烈的操心事、烦心事、揪心事，着力提高群众满意度。

（三）把握三个原则。牢牢把握以上率下原则。从各级领导班子和领导干部做起，把职责摆进去、把工作摆进去、把自己摆进去，带头强化责任担当，带头查找问题，带头接受社会监督，充分发挥示范作用，形成“头雁效应”，一级带动一级，一级对一级负责，以自身作风转变带动广大党员干部作风转变。牢牢把握问题导向原则。紧盯作风建设薄弱环节，聚焦群众反映强烈的“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义新动向新表现，逐项进行深入查摆，全面开展集中整治，让群众感受到实实在在的作风整治效果。牢牢把握标本兼治原则。坚持不懈开展学习教育和警示教育，驰而不息严肃查处顶风违纪的典型案例和群众反映强烈的突出问题，切实增强党员干部的政治自觉、思想自觉、行动自觉，真正把纪律规矩挺在前面。同时，把制度建设贯穿于专项整治全过程，对带有典型性、普遍性、倾向性的问题，深入查找症结和制度缺陷，及时建章立制，进一步巩固整治效果，持续抓、抓持续，久久为功，确保整治效果的稳定性和长期性。

三、工作重点 围绕全县经济发展和疫情防控工作大局，开展纪律作风“集中整顿月”活动，对工作纪律、工作作风和精神状态三个方面突出问题重点整顿。以此为引领，深入组织实施“七项行动”，确保作风建设取得实在的成效。

（一）实施“头雁”带动行动。一是领导干部带头。督促党组加强对作风建设工作的组织领导，书记履行第一责任人责任，充分发挥各级领导干部示范带动作用，一级抓一级，一级带一级，一级做给一级看，一级带着一级干，以“关键少数”带动“绝大多数”，推动党中央和省、市、县委决策部署落地落实。二是“模范标兵”带领。在重项工作推进中，用实干检验干部，靠实绩树立榜样，发现勇于担当、敢于作为、干事为民、成绩突出的干部，在电视、网络上开辟专栏大力宣传，并对好经验、好做法、好典型、好例子予以通报表扬，树立“模范标兵”，以点带面，以模范标兵带动全局党员干部作风转变，打造干部干事创业优良作风品牌。三是“模范机关”带动。深化开展模范机关创建活动，以提升机关作风效能为目标，制定“模范机关”的软、硬件建设标准，推动本机关作风全面优化。争创“模范机关”先进单位和先进个人，带动和激励全体党员干部奋发有为、创先争优，合力建设让党中央放心、让人民满意的模范机关。

（二）实施“五整治五查纠”行动。一是在贯彻落实党中央、省、市、县委决策部署方面深查细纠。重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通的有令不行、有禁不止，或者表态多调门高、行动少落实差，脱离实际、脱离群众，造成严重后果等问题。主要查纠政治意识和大局意识不强、不敬畏、不在乎，令不行、禁不止，重表态、轻落实，“只唯上，不唯实”，断章取义、生搬硬套等行为，确保重大决策部署不折不扣落实。二是在履职尽责、服务经济社会发展方面深查细纠。重点整治在“打好三大攻坚战”、缓解经济下行压力、提升基层社会治理体系和治理能力等工作中存在的不担当、不作为、乱作为、假作为等严重影响XX高质量发展的问题。主要查纠党员干部自身履职尽责、攻坚克难中存在的反应麻木、作风漂浮、急事迟疑、难事失措，不顾实际拍脑袋决策，弄虚作假、失职失察等官像主义、形式主义行为。三是在联系服务群众、服务基层方面深查细纠。重点整治在脱贫攻坚、“三创四建五确保”、10件民生实事等工作和领域中，消极应付、冷硬横推、效率低下等问题。主要查纠漠视群众利益疾苦、损害群众利益，引发群众强烈不满的形式主义、官僚主义问题，重点治理对群众合理诉求敷衍塞责、推诿扯皮，对待群众态度恶劣、简单粗暴，以及“门好进、脸好看、事难办”，重招商轻服务、影响营商环境等行为。四是在贯彻中央八项规定精神及实施细则方面深查细纠。重点整治不敬畏、搞形式、打掩护、不收敛等突出问题。主要查纠违规用车用房，违规收送礼品礼金、名优特产，违规吃喝、旅游、操办婚丧喜庆事宜等行为。五是在解决长期困扰基层的形式主义问题方面深查细纠。重点整治文山会海反弹回潮，文风会风不实不正，督查检查考核过多过频、过度留痕，给基层造成过重负担等问题。主要查纠文风会风散漫松驰，督查检查考核过多过频，重“痕”不重“绩”等行为。本机关和领导干部扎实开展“五整治五查纠”，检视查找存在问题，制定整改措施，4月25日前建立问题清单、责任清单、措施清单、结果清单，6月25日前取得阶段性成效，年底前完成整改工作。

（三）实施反面典型警示教育行动。一是进一步拓宽群众举报渠道。公开举报电话、电子邮箱、邮政信箱等举报渠道；
在单位、车站等公共场所张贴举报渠道公益广告，畅通群众举报渠道；
受理群众公开举报，做好问题线索搜集整理、交办核查工作。

（四)高效推进群众评议行动。在延续以往成功经验的基础上，加大创新力度，打造符合XX实际的评议方法，科学、精准开展群众满意度测评。一是开展公开承诺。认真梳理自身工作职责、承担任务、业务流程、办理时限等事项，在新闻媒体、政务网站公开作出承诺，接受社会和群众监督。二是改进评议方式。坚持“见人见事”，在具体工作中评议，不断完善评议内容、评议办法、评议主体、样本库构成等内容，提高信息化技术支持能力，加强全过程监督检查，确保群众评议公开公正。三是强化结果运用。把群众满意度测评结果按权重比例纳入绩效管理考评，作为综合考核重要依据。对群众满意度测评一般和差的问题，集中进行问题反馈，对照问题深入整改。

（五）实施制度建设提升行动。一是完善制度体系，提高制度的可操作性。围绕纠治形式主义、官僚主义突出问题，对现有制度进行一次全面梳理，针对存在的突出问题和薄弱环节，在充分调研的基础上，按照坚持、完善、提高的原则，切实抓好纠风工作制度的修订、完善，全面提高制度的可操作性；
同时，对专项整治的好经验、好做法及时总结上升为制度遵循，从而建立健全符合新形势、新规定、新要求的纠风制度体系。二是加强宣传教育，提高遵循制度的行为自觉。加大对制度公开、学习、宣传、教育力度，通过网络、宣传栏、制度汇编、明白纸等形式对制度进行公开和宣传；
引导党员领导干部切实强化制度意识，培养按制度行事的思维，形成按制度办事的自觉，带头主动学习制度，了解制度、适应制度，带头维护制度权威，带头按规范执行制度，带动全县形成一切行动遵从法律法规和制度规范的良好氛围。三是加大督查问责，切实维护制度的权威性。构建内部监督、群众监督、媒体监督等多层次制度执行监督机制，及时发现和坚决查处对制度执行做选择、搞变通、打折扣及制度空转、形式执行等问题，坚持违制必问、问责必严，对违反制度的行为，严格依规予以追责问责，让制度刚性力量在纠风进程中得到充分释放。

（六)继续深化为群众解难题办实事攻坚克难活动。一是针对贯彻落实党中央、省、市、县委决策部署方面存在的突出问题，进一步梳理解决群众反映的老大难问题，健全台账，集中攻坚。二是针对不担当、不作为、慢作为等方面的问题，进一步拓宽群众反映问题渠道、健全问题审查机制、加强问题交办力度，激发部门解决问题积极性。三是针对服务基层方面存在的突出问题，进一步挖掘梳理基层群众身边发生的、事关群众切身利益的问题，继续开展解难题办实事活动，在乡镇村、社区全部配备“纠风联络员”，通过完善提升县、乡、村三级纠风联动体系，充分发挥“纠风联络员”作用，构建畅通有序的纠风工作推进平台，建立联络员运行机制台账和解难题办实事台账，及时妥善解决群众身边的问题，进一步督促我局党组切实履行组织群众、宣传群众、凝聚群众和服务群众的职责。

四、保障措施 （一）严格落实主体责任。我局党组要切实负起加强作风建设主体责任，党组书记要负起第一责任人责任，直接上手研究解决重大问题，其他班子成员要履行“一岗双责”全力抓好分管领域的专项整治，进一步形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要结合自身实际，对纠风专项整治工作进行安排部署，按照总体要求和工作重点，形成切实可行的工作方案，3月31日前报县纠风办。

（二）进一步完善组织机构。建立XX县交通运输局深化纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组，由局长XX同志任组长，副局长XX同志、XX同志、XX同志及各股、站、室、处负责同志为成员。领导小组全面负责纠正“四风”和作风纪律专项整治工作，定期研究，持续督导，强力推进。领导小组成员明确分工，协调联动，形成合力。