基层党建工作信息平台解决方案互联网+基层党建互联网+社区党建平台建设解决方案互联网与党建

　基层党建工作信息平台解决方案 V3.0

　基层党建工作信息平台

　解决方案

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　 目录 1 项目背景 ....................................................... 5 1.1 产品背景 . .................................................... 5 2 项目目标 ....................................................... 6 2.1 目标描述 . .................................................... 6 2.2 预期效益 . .................................................... 7 3 智慧党建管理服务平台系统功能及应用 ............................. 8 3.1 产品定义 . .................................................... 8 3.2 产品功能 . .................................................... 9 3.2.1 产品功能汇总 ............................................. 9 3.2.2 产品主要功能介绍 ........................................ 10 3.2.2.1 党组织管理 ............................................ 11 3.2.2.1.1 手机端功能 ........................................ 12 3.2.2.2 机关管理 .............................................. 15 3.2.2.3 视频教育 .............................................. 17 3.2.2.4 系统管理 .............................................. 18 3.2.3 组织建设 ................................................ 18 3.2.3.1 党组建设 .............................................. 18 3.2.3.2 党员管理 .............................................. 19 3.2.3.3 组织发展 .............................................. 19 3.2.3.3.1 民主评议 .......................................... 19

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　3.2.3.3.2 计划总结 .......................................... 20 3.2.4 党员建设 ................................................ 20 3.2.4.1 党组电子信息库管理 .................................... 20 3.2.4.1.1 电子档案管理 ...................................... 20 3.2.4.1.2 文件资料柜 ........................................ 20 3.2.4.1.3 数据导入 .......................................... 20 3.2.4.1.4 年度报表 .......................................... 21 3.2.4.1.5 组织设置 .......................................... 21 3.2.4.1.6 人员设置 .......................................... 21 3.2.4.1.7 流失党员汇总 ...................................... 21 3.2.4.1.8 电子通讯录 ........................................ 21 3.2.5 网上在线学习 ............................................ 22 3.2.5.1 党建学习 .............................................. 22 3.2.5.1.1 在线练习 .......................................... 23 3.2.5.1.2 在线考试 .......................................... 23 3.2.6 在线学习管理 ............................................ 23 3.2.6.1 视频在线学习 .......................................... 23 3.2.6.2 文档在线学习 .......................................... 24 3.2.6.3 课程管理 .............................................. 26 3.2.6.4 学习测评管理 .......................................... 26 3.2.7 党员学习进度分析管理 .................................... 26 3.2.8 调查问卷及民主评定管理 .................................. 27

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　3.2.9 网上党校 ................................................ 27 3.2.9.1 栏目和积分设置 ........................................ 28 3.2.9.2 党务公开 .............................................. 28 3.2.9.3 党建制度 .............................................. 28 3.2.10 统计分析 ................................................ 29 3.2.10.1 学习成绩数据分析与统计 . .............................. 29 3.2.10.2 满意率测评数据分析与统计 . ............................ 29 3.2.10.3 绩效管理数据分析与统计 . .............................. 29 3.2.11 系统用户管理 .......................................... 29 3.2.12 技术参数 ................................................ 30 3.2.12.1 系统架构 . ............................................ 30 3.2.12.2 技术架构 . ............................................ 30 3.2.12.3 性能指标 . ............................................ 31 3.2.12.4 易用性及友好性 . ...................................... 31 3.2.12.5 稳定性 . .............................................. 31 3.2.12.6 易维护性 . ............................................ 32

　 基层党建工作信息平台解决方案 V3.0

　1 项目背景

　1.1 产品背景

　要办好党建网站、建立全国党员信息库、推进基层党组织工作信息化、加强农村党员干部现代远程教育网络一体化建设、健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制等，目的就是要运用信息网络技术来加强和改进党的建设，提高党建工作效率。通过手机短信互 动，实现了党委组织部与基层党组织书记、大学生 " 村官 " 之间快捷、及时、双向、安全的联系沟通，体现了 " 开放式 " 党建的鲜明特征，也初步凸显出党建工作信息化、党建体系扁平化、党建动力民主化的发展趋势。

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　2 项目目标

　2.1 目标描述

　智慧党建管理服务平台系统是市（党）委组织部联系广大基层党员干部的信息纽带，是及时快捷传输市（党）委组织部关于党建工作最新动态、倾听基层党员干部心声的通 道。

　通过智慧党建管理服务平台系统，将党的路线方针政 策、中央有关精神以及基层党建工作的有关政策信息等， 及时发布给各基层党组织书记、大学生“村官”，使他们通过手机就能经常听到党的声音，感受组织的关怀和温 暖。另一方面，基层党组织书记、大学生“村官”利用这个系统，向省区市党委组织部反映基层情况和问题，提出意见和建议。各党委组织通过智慧党建管理服务平台系统及时掌握基层党员情况，倾听百姓呼声，密切干群关系， 让广大党员干部更好服务人民、服务社会，积极构建和谐社会。

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　2.2 预期效益

　 将传统的党员管理信息模式与移动通信网络连接起来， 形成高效率、低成本的移动办公新模式； 进行有效的信息统计和管理； 通过信息化加强广大党员基层干部教育管理； 提高各级党组织的工作效率和服务水平； 构建和谐社会，提升政府服务形象； 下表是通过智慧党建管理服务平台系统实现移动信息化的效果评估：

　使用党建系统前 使用党建系统后

　政策宣传

　只能通过报纸、杂志、新闻、网站等来宣传，覆盖面低 沟通桥梁

　只能通过电话、邮件等服务手段

　党员管理

　只能通过网络、电话。

　将网站上的信息直接延伸到手机， 使更多的党员了解到更多的党建信息

　可以通过短信、手机客户端、视频等方式， 扩展了服务手段， 提高党组织与广大基层党员的沟通效率 通过终端移动设备，实现党员信息管理。

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　 3 智慧党建管理服务平台系统功能及应用 3.1 产品定义 党建管理平台系统是通过平台数据与视频系统、 学习培训 考试子系统，借助先进的移动通信技术为各级党组织提供一 站式的移动管理平台。提供一套规范、有效及可靠的管理理 念和工具。

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　 3.2 产品功能

　3.2.1 产品功能汇总

　编 功能 号 模块

　子功能 功能描述

　党组织架构管理 党多层级树状结构管理， 组织架构分支节点支持导入到出数据，分支节点内部支持人员移动载入方式

　党组 1 织管理 党干部管理 专职党干部管理、兼职党干部管理 党员信息管理 基本信息：姓名、性别、年龄、入党时间等党籍管理 党关系转入、转出、退开等 党组织工作指 上级党组织对下级党组织的工作指导 导 党组织生活管 参加党组织生活的记录管理 理

　 党费管理

　 党组织查询统计 党费缴纳情况、可以让基层党支书入录缴费月份和金额 党员情况统计表 党组织情况统计、 党费缴纳情况统计表

　栏目设置 设置不同的公文类型信息

　党建 2 学习栏 栏目设置 设置不同的学习栏目信息内容编辑上传 修改、编辑功能 审核发布 审核信息发布 ( 带附件 ) 党校课堂 ( 学习心得评 论) 浏览已经发布的内容 , 可回复, 显示被浏览数量

　视频教育 实施视频远程教育功能 3 系统 用户权限管理 管理系统用户和系统角色以及角色的权限分配

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　管理 系统定制 系统定制是指系统管理员对系统相关参数进行设置和管理 问题上报审核 问题反馈上传，后台审核功能 系统维护 指系统管理员对系统日志及告警信息进行管理 系统基础数据维护管理 ( 角色管理、部门管理、职 基础数据维护 位管理、参数设置等 )

　3.2.2 产品主要功能介绍

　智慧党建管理服务平台系统：

　是为各级组织部提供的基于PC端及手机应用的基层党建工作信息系统， 通过该系统可对基层党员信息进行存储和管理，也可实现各级组织部与基层 党员之间的政策下达、意见反馈和信息互动。

　智慧党建管理服务平台系统的建立是加强各级党组织与基层党员的沟通联系，实现信息快捷传递，实现基层党建工作的信息化的重要手段，该平台主要实现功能如下：

　 1. 党务工作：

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　党组织管理 党多层级树状结构管理，组织架构分支节点支持导入到出数据， 分支节点内部支持人员移动载入方式 （新增党组织、管理党组织、党组织合并及撤销）

　党干部管理 专职党干部管理、兼职党干部管理 党员信息管理 党员基本信息：姓名、性别、年龄、入党 时间等、修改、汇总、多维度查询。

　党籍管理 党关系转入、转出、退开等 流动党员管理：

　流动党员实现网上支部功能、 推送学习资 料，流动党员在线学习。

　入党积极分子管理：

　管理入党积极分子信息、 记录平时表现和党内评价、综合信息查询。

　党组织工作指导 上级党组织对下级党组织的工作指导党组织生活管理 参加党组织生活的记录管理 党费管理 党费缴纳情况、可以让基层党支书入录缴费月 份和金额 党组织查询统计 党员情况统计表、党组织情况统计、党费缴纳情况统计表 3.2.2.1 党组织管理

　党组织管理：管理整个党组织架构、党员信息管理、党组织工作指导等党组织工作，并对党员信息进行统计分析。主 要包括功能模块：

　党组织生活管理、 党员通信录、 党籍管理、

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　3.2.2.1.1 手机端功能

　进行党员学习、通知查看、互动交流 党费管理、党组织查询统计。

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　 3.2.2.2 机关管理

　机关管理：

　利用移动终端和移动通讯网络不受时间、

　空间限制的优越条件，为各级组织部门、基层党员提供随时、随 地、随身的党务信息服务，有效管理党员基层工作。主要包括功能模块：会议通知、短信调研、信息发布、政策咨询、信息收集。

　1、信息发布：信息发布功能可以在第一时间向各基层党员发布党的方针政策、文件精神和党建要闻。

　2、短信调研：通过短信调研功能，可极大缩短调研时间， 调研活动不仅快速、灵活，而且统计结果可支持导出。

　3、信息收集：信息收集功能可以使各级组织部门及时了 解基层党组织的思想动态，每时每刻倾听基层党组织的心

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　政策咨询 声；基层党组织直接把政策反馈、政策咨询、意见建议、反 映问题反馈到党组织，是“加强和改进新形势下党的建设” 的重要体现。

　4、信息互动：通过信息互动功能，各级组织部门可以为 基层党员提供最权威、最准确、最快速的问题解答。通过双 向互动的方式，为基层党员解决基层党组织建设、政策咨询 等问题。

　信息发布

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　 3.2.2.3 视频教育

　按照“网络教学 +互动答疑”的思路，在党建信息中开设远程课堂，实现远程互动教学管理。各级党组织可以不定期邀请有关专家到指定演播室讲课，实时传播到各基层党组织，并且可以进行实时互动交流，强化教学管理，满足基层党员群众的学习需求。

　利用网络视频开展党组织生活。党员登录平台后，可进 信息收集

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　3.2.3 组织建设

　3.2.3.1 党组建设

　组织建设管理：通过组织管理模块将组织建设全流程信息化、组织化，包括党委换届、支部换届、新增党组、党组撤销、党组织排序、党组织的查询等全流程 入党组织预先设定的虚拟会议室，与其他党员面对面开展 “两学一做” 、民主评议党员等视频组织生活，还可以进行 网上投票和举手表决等功能操作。对于时间安排不便的党 员，党组织可将组织生活视频录制下来供党员点播观看，有 效地解决了由于党员分散性和自主性强而难以集中开展党 组织生活的问题。

　3.2.2.4 系统管理 系统管理：管理系统用户和系统角色以及角色的权限分 配，基础数据维护。

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　电子化办公；

　组织荣誉管理：获奖组织在获奖之后，支部委员 , 党委委员进行组织获奖归档；经支部书记审核后进行组 织获奖的公开；

　3.2.3.2 党员管理

　党员档案管理：新增党员、党员变动、党员发展、党员调出时的全信息存档、跟新及删除。

　党费管理：设置党费标准、党员交纳正常党费、党员交纳特殊党费、支部党员党费情况、党费支出、支部党费统计、党委党费情况等进行报表生成。

　党员荣誉管理：确定表彰范围，制定评选标准，推荐评选，确定对象，考察审批，作出表彰决定，宣传先 进事迹。党员获得相荣誉后，组织委员 , 宣传委员对个人荣誉进行归档。

　3.2.3.3 组织发展

　完成入党全流程，填写如的那个申请书、成为积极分子、发展对象、预备党员、正式党员全流程电子化审批。

　3.2.3.3.1 民主评议

　党委委员，通知开会，电子化进行评议，将每次会议评议结果公示、归档。

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　 3.2.3.3.2 计划总结

　支委、党委、党组分别制定年度计划书制定年度工作计划、修改、存档。

　3.2.4 党员建设

　制定党员计划（本年度）、党员承诺、党员民主评议进行归档 3.2.4.1 党组电子信息库管理

　3.2.4.1.1 电子档案管理

　对各级党员的人事档案进行分类、归档管理。

　3.2.4.1.2 文件资料柜

　为各级管理部门提供扫描纸质档案自动录入等文件资料管理服务，每条记录包括文档编号、文档名称、发布 人、发布时间等信息。

　3.2.4.1.3 数据导入

　填写党员信息等相关内容后，将信息导入系统，系统自动生成主要组织架构及人员信息。

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　 3.2.4.1.4 年度报表

　将系统数据中党员信息按指定格式导出，自动生成上报组织的基础报表样式。

　3.2.4.1.5 组织设置

　设置党组织和行政部门基本信息。

　3.2.4.1.6 人员设置

　提供按党组织和按部门两种查询人员的方式。可以查看修改人员信息可以添加人员。

　3.2.4.1.7 流失党员汇总

　运用 LBS通过基站定时轮训党员位置，对党员流动轨迹进行记录，最终提供数据以供统计分析，汇总党员流失情

　况 3.2.4.1.8 电子通讯录

　将所有党员的通讯地址信息统一录入，通过 PC、手机终端两种呈现形式便于党员之间相互沟通。（将电子通讯录 接入 手机端）

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　 3.2.5 网上在线学习

　3.2.5.1 党建学习

　通过手机手机客户端上网方式， 访问智慧党建管理服务平台系统。查看党建的有关知识、基层党委近期工作，为广大

　党员了解党的时事政治。查看基层党组织各类活动。

　 统计党员学习情况：主要是可以统计党员学习的时间、登陆次数、在线考试成绩等信息；通过注册信息登陆，通过PC、手机，登陆后可以打开这个网站就行浏览学习，后台自动记录。

　1. 网上学习考试积分

　记录党员学习的时间、登陆次数等信息，并根据学习或考试情况积分。登陆后长时间不操作，则自动退出。登陆账号， 通过手机短信认证等方式登录，验证账户。

　3. 统一后台

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　 将泰安组织部的四家：党建学习网站（泰山先锋网、齐鲁先锋网、泰安党建网、共产党员网）中党建学习资料，党建资讯，学员学习资源库等，通过数据聚合成新的党建统一学习门户网站，同时可以手动后台上传学习、考试资料，让学员注册登录、了解学员学习的统计记录或者手动从后台添加学习及考试资料；练习题；考试题等。支持用户登录。

　内容丰富的网上学习资源库，涵盖理论政策、法律法规、业务培训、文化素养等各类课件，分为必修课程、选修课程， 记录所获学时。

　3.2.5.1.1 在线练习

　学员在线可以选择练习资料进行练习，可以实现自主练习、练习记录查询等功能

　3.2.5.1.2 在线考试

　包含在线考试，在线提交阅卷，错题收藏等功能。

　3.2.6 在线学习管理

　3.2.6.1 视频在线学习

　视频在线学习 ，是整个系统的核心部件，系统功能实现如下图所示：

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　 视频在线学习由接入服务、视频播放服务、学习信息存储、播放客户端等四个部分组成。

　1、 接入服务：负责提供视频列表、判断客户端的类型 及带宽，根据客户端信息指示视频播放服务器播放不同分辨率、不同码流的视频课件； 2、 视频播放服务器：负责播放视频课件； 3、 学习信息存储：在视频播放过程中，要将用户信息及播放信息存储到数据库中，作为学员学习的过程记录； 4、 视频播放客户端，兼容 win7 及 android3.5 以上的 版本。

　3.2.6.2 文档在线学习

　文档在线学习 ，系统功能实现如下图所示：

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　文档学习服务有接入服务、文档转换服务、文档存储服务、学习信息存储及播放客户端组成。

　1、 接入服务：负责提供文档列表、判断客户端的类型，根据客户端信息指示文档转换服务播放不同分辨率的文档课件； 2、 文档转换服务：从文档存储服务中提起用户要学习的文档，并转换成图片格式（ jpg ），推送给用户； 3、 在文档浏览过程中，要将用户信息及播放信息存储到数据库中，作为学员学习的过程记录； 4、 文 档 浏 览 客 户 端 ， 兼 容 windows xp 、 win7 及 android2.2 以上的版本。

　5、 文档在线学习的服务能力：支持 1000-1500 个并发访问。

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　 3.2.6.3 课程管理

　课程管理：教师课程管理和学员课程管理两个部分。教师课程管理：

　1、 设置必修课课程、课程教学对象、授课起止日期、 课程学时、课程学分； 2、 设置选修课课程、课程教学对象、授课起止日期、课程学时、课程学分； 3、 审核学员对选修课的选择。学员课程管理：

　1、 查询必修课的相关情况； 2、 查询选修课的相关情况； 3、 选择选修课程

　3.2.6.4 学习测评管理

　党建平台学习人员通过 PC/手机端进行：在线答题、学习小测、手机短信答题、综合测试等测评功能来考核学习 情况；

　3.2.7 党员学习进度分析管理

　学习进度分析，面向教师和学生使用。教师的学习进度管理：

　1、 按课程查看相关学员的学习情况；

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　 2、 按学生查看相关课程的学习情况； 3、 根据设定的条件，自动生成学习情况、考核情况报表，进行综合的查询、统计分析； 4、 对进度拖后的学生进行短信群发提醒。学员的学习进度管理：

　1、 查看自己的必修课学习进度； 2、 查看自己的选修课学习进度； 3、 查看自己已获得学分总数。

　4、 查看学习情况、考核情况分析报表。

　3.2.8 调查问卷及民主评定管理

　问卷调查，由组织部相关工作人员发起和统计；党员干部学员及下级组织部门负责回答。

　问卷调查分为首页、问卷内容管理、结束页组成。

　问卷内容管理包括：分类、题目、题型、答案等内容 的管理。

　民主评定。由组织部相关工作人员发起对某项议题的 评定；党员干部学员及下级组织部门通过 PC/手机进行表决、打分。

　3.2.9 网上党校

　开通网上党校，发布党建制度和各种基础知识，进行

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　党员学习积分排名，通过互动的形式提升党员教育管理水平。可为支部以上各级党组织建立自己的栏目阵地，网站首页提供非常方便直观的导航手段，方便各级党员到自己组织的网页学习交流。

　3.2.9.1 栏目和积分设置

　设置党员学习的栏目、积分、栏目级别。通过使用积分的手段将党员学习生活情况进行量化。

　3.2.9.2 党务公开

　信息发布，面向系统的主管单位使用； 信息由党员干部及下级组织部浏览。

　信息包括：通知公告、党建相关新闻的发布、精品课程推荐 发布后的信息，浏览者可以通过 PC、手机、平板电脑进行浏览。

　3.2.9.3 党建制度

　党员奖惩录入：记录党员的获奖及处分，记录党组织的荣誉。

　党员联系对象设置：设置党员的帮扶对象。

　党员调动管理：党员调动信息的修改和审批。满意度测评：查询、设置满意度测评项目。

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　党费缴纳：设置人员岗位对应应缴党费金额。

　3.2.10 统计分析

　3.2.10.1 学习成绩数据分析与统计

　系统可以根据具体业务提供多张报表以供查询与分析。具体举例如上（不仅限于此）：

　1、 党员学习情况进度分析报表 2、 党员流动情况报表 3、 党员基本情况汇总报表等等

　3.2.10.2 满意率测评数据分析与统计

　系统将定期开展满意率测评值根据群众占 60%，党员占30%，领导占 10%等占比统计报表，以此反映群众对党员的 满意率。

　3.2.10.3 绩效管理数据分析与统计

　系统引入党员绩效管理制度，全面管理、分析党员的工作业绩情况，提高党员的战斗力。例如：党员考核报 表、工单处置进度报表等 3.2.11 系统用户管理

　系统管理面向系统普通用户及系统管理员使用。

　系统普通用户的功能：系统登录、个人信息维护、用

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　智慧党建管理服务平台系统服务器通过管理模块接入 移动侧 MAS统一管理平台，通过通讯处理接口层接入移动侧行业网关或短信网关、彩信网关，同时在应用接口层上实现与视频系统及党政府其他 IT 系统的集成。

　3.2.12.2 技术架构

　智慧党建管理服务平台系统产品采用当前主流的 JAVA技 户密码修改 系统管理员的功能：用户管理、角色及权限管理、组 织结构及部门管理、帐号审核、系统日志管理。

　3.2.12 技术参数 3.2.12.1 系统架构 系统架构如下：

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　术，技术适用性强，产品技术成熟；

　手机客户端应用支持。采用支持智能手机客户端 HTML5 完成手机客户端应用。

　3.2.12.3 性能指标

　WEB并发处理：在低档硬件中，智慧党建管理服务平台系 统 WEB页面必须支持不低于 20 pageview/ 秒的速度，即每秒响应 20 个页面同时请求； 同时在线用户支持：

　WEB用户，不低于 200 个同时在线用户； 系统需要支持最大 1000 用户。可以通过硬件升级或安装中、高档硬件实现用户数扩容。

　3.2.12.4 易用性及友好性

　嘉讯软件在设计和开发产品的过程中非常重视产品的 易用性和友好性，针对整个产品开发过程制定了详细的 UI 规范，现可归类总结为如下几大类（注：详细细则，请参见 嘉讯软件的《 UI 规范（设计要求及易用性指导）

　》、《UI 规范 （开发要求）

　》、《UI 规范（测试要求）

　》和《GUI 检查清单》）。

　3.2.12.5 稳定性

　系统应具备完善的检测功能并及时告警； 系统应具备自动或手动恢复措施， 以便在发生错误时能够

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　快速地恢复正常运行；

　平均故障发生间隔大于 90 天，平均故障修复时间小于 2 小时。

　3.2.12.6 易维护性

　采用模块化、 结构化的程序设计， 维护人员只需通过相关文档了解软件系统的结构、接口、功能、内部过程以及如 何运行的程度； 系统具有正确、一致、完整的文档；