XX县全面推进2020-2035年乡镇国土空间总体规划和村庄规划编制实施方案

　XX 县全面推进 2020-2035 年乡镇国土空间总体规划和村庄规划编制的实施方案

　 为深入贯彻省委、省政府《关于建立国土空间规划体系并监督实施的实施意见》的要求，确保我县 2020 年底前基本完成镇国土空间总体规划和村庄规划编制任务。目前在我县前期已经开展省级试点村的基础上，结合我县实际情况。为全面推进我县 2020-2035 年镇国土空间总体规划和村庄规划，经县人民政府研究决定，现制定以下实施方案。

　一、规划编制要求及范围 （一）镇国土空间总体规划编制基本要求 1.规划编制要求。各镇国土空间总体规划要在落实上级国土空间总体规划要求的基础上。结合各镇自身特色，发展条件，明确镇总体定位、发展思路和目标。确定国土空间规划格局，划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界（三条控制线），保护利用自然资源，修复生态整治土地，优化建成区用地布局和管控要求。

　2.规划编制主体。镇国土空间总体规划，由镇人民政府组织编制，县级自然资源和规划局负责业务指导和相关协调工作。

　3.规划编制范围。镇国土空间总体规划编制范围为镇行政辖区内（县中心城区开发边界以外）国土空间范围。

　（二）村庄规划编制基本要求

　1.规划编制要求。在镇国土空间总体规划的前提下，放眼全镇，结合村庄自身特点和相关规划。村庄规划编制应与县域村庄布局规划、“空心村”治理、人居环境整治、乡村振兴等政策相衔接，确保编制“多规合一”实用性的村庄规划。

　2.合理确定村庄规划编制范围。按照县域村庄布局规划确定的村庄类型，合理制定村庄规划编制村庄数量。村庄规划范围为村域全部国土空间。

　（三）提供各项基础资料。

　按照设计单位需要及时准确的提供人口、经济规模、占地面积等所需相应调研资料。

　二、完成时限 1.镇国土空间总体规划编制工作要在 2020 年 5 月中旬前完成招投标工作，确定规划编制单位。6 月底前完成规划大纲的编制，9 月底前完成规划评审报批工作。

　2.村庄规划编制要在 2020 年 5 月底前完成招投标工作，确定规划编制单位。9 月底前完成规划编制方案，12 月底前完成规划评审报批工作。

　三、明确任务 1.各镇负责完成本次镇国土空间总体规划和村庄规划的测绘和编制工作，负责现状地形图测绘和规划设计的招投标

　工作，与中标的测绘单位和规划编制单位对接，提供规划编制所需的各项基础资料。（责任单位：XX 镇、XX 镇、XX 镇）

　2.镇国土空间总体规划编制要以第三次全国国土调查数据为基础，统一采用 2000 国家大地坐标系和 1985 国家高程基准，在地形图上绘制，并准确提供给规划编制单位。（责任单位：县自然资源和规划局）

　3.本次镇国土空间规划编制和村庄规划编制所需费用由本级人民政府向县政府提出申请由财政部门列支。（责任单位：县财政局）

　4.提供产业布局规划、永久基本农田及农村宅基地的相关资料给规划编制单位。（县农业农村局）

　5.县自然资源和规划局负责业务指导、协调和上报工作。

　6.县委、县政府督察办公室按时督办各部门进展情况。

　四、保障措施 1.充分认识本次规划编制工作的重要性。镇国土空间规划是实施镇国土空间统一用途管制的基础，是指导村庄规划编制的依据；村庄规划是实施乡村建设管理、核发乡村建设规划许可证的依据。

　2.要充分认识镇人民政府在实施乡村建设管理的重要作用。按照《土地法》《城乡规划法》等法律有关规定，镇、村公共设施、公益事业建设，项目建设，需要使用土地的，必须按照镇规划和村庄规划的内容并按程序审批执行。

　3.各镇和村庄都要成立推进小组。成立由镇主要领导牵头、专人负责的推进小组，各镇推进小组成员名单报县国土空间规划编制工作推进小组办公室，保障该项工作顺利进行。为下一步镇和村庄依法有序建设打下良好基础。