2020巴塘县政府工作报告,全文

2020巴塘县政府工作报告 全文 政府工作报告 ――在巴塘县第十三届人民代表大会第四次会议上 巴塘县人民政府县长张家志 (年12月20日) 各位代表：
我代表第十三届县人民政府，向大会作工作报告，请予审议。请各位政协委员和列席会议的同志提出意见、建议。

年工作回顾 年是极不平凡的一年，面对新问题、新挑战、新机遇， 我们以新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神为指引，在县委的坚强领导下，在县人大的法律监督、县政协的民主监督下，围绕十二届人民代表大会既定目标，勇挑重担、兢兢业业、多干实事，一步一个脚印，社会各项事业发展呈现出质量更高、后劲更强、环境更优、城乡更美的新局面，较好地完成新阵地;一座座藏家小院，让村寨焕发新的生机。聚焦不充分、不平衡的问题，兼顾非贫困户、非贫困村，不断缩小剪刀差。很多同志牺牲节假日，顾不上家庭、老人和小孩，5 2白加黑持续奋战脱贫攻坚，承受省级成效考核和第三方评估。

――群众收入稳定增加。攻克打不开思路、找不到门路瓶颈，深挖优势产业潜力，助力农民增收。创新县内飞地经济，建成高原鲜蔬菜基地，游乐园持续释放红利，318零山泉水规模逐步壮大，商铺保值增值，群众收入不断增长;持续壮大八大农业基地，有机产品、认证产品不断增加，农产品产量、品质、竞争力不断提升;依托革命后代、团省委、双流区等助力，举办扶贫产品推介会，销售农产品1300余万元，全县机关干部积极参与消费扶贫，让群众的腰包越来越鼓。

――内生动力连续释放。坚持扶贫、扶智、扶志并重，开展宣教聚力、文化浸润、文明引领、法治普及、典型示范五大行动，战胜贫困、攻坚克难的向心力、凝聚力更加集聚。持续深化移风易俗，不断完善村规民约，提升自治能力。深入推进千企帮千户万企帮万村，开展乡(镇)公益超市积分奖励、星级示范创建，兑现奖补25.4万元，让脱贫致富成为有面子的光鲜事，以满满的、稳稳的、暖暖的获得感和幸福感，让广大人民群众充分感受到以人民为中心的温度和分量。

一年来，我们倾力办要事，县域经济持续向好 纵深推进北旅、中农、南水的产业发展布局，深入推进供给侧结构性改革，推动三次产业融合互动。

――农业产业快速发展。持续优化果蔬肉药蜜特色产业，探索果、草、畜、蜂生态循环立体农业，新建水果、蔬菜、中药材等产业基地1.8万亩、高标准农田5000亩，建成标准化养殖基地483亩，解决农产品量的问题。扶持壮大集体经济组织23个，不断搭建销售平台，农特产品进驻拼多多、淘宝商城、天虎云商、成都职工APP、圣洁甘孜扶贫超市、高校超市，解决农产品销的问题。

――文化旅游蓬勃兴起。破解景区开发融资难、招商难、用地难、建设难问题。不等不靠不拖，建成岭卡溪游客中心，加快推进景区公路、步游栈道等配套设施，措普沟正式开园，让隐世天堂走出深闺，变成新贵。有序推进海子山爱情海3A景区创建。推进文旅、体旅融合发展，连续3年举办国际山地自行车挑战赛、甘孜赛区中国好声音。藏家院子独栋木屋民宿试点运营。全年接待游客85万人次，实现旅游收入9.35亿元，同比增46%。

――工业经济积极推进。拉哇电站提前核准开工建设，巴塘、苏洼龙电站有序推进，实现投资36亿元。通过政企双方合力，坚持两条腿走路，按照新厂新办法、老厂老办法思路，完成卓帆水泥项目选址、交通电力、地灾防治等方案，前期工作加快推进。砂石资源特许经营工作有序推进，实现利润260万元。积极协调推进电解制氢项目进驻甘眉工业园区。

一年来，我们尽力办实事，民生保障均等普惠 始终把群众想什么、盼什么、要什么，作为工作的出发点、落脚点、着力点，让全县人民的日子一年更比一年好! ――事业优先发展。践行公共服务先行理念，加大投入力度，持续开展师德师风专项整治行动，尊师重教兴文氛围日渐浓厚，成功举办首届中小学生运动会，挂牌成立甘孜州首个少年军校，育人环境不断优化。出台教师队伍改革发展16条措施，完善基础评价体系，加大四级培训力度，成立州级名校长、名师工作室，师资能力不断提高。严格执行控辍保学八条规定，完成两项清理，高效实施补偿，实现应读尽读，教学管理持续规范。成功举办川滇藏三省教研活动，全面开展同课异构、骨干示范、创新课、汇报课等活动，学科研讨、校本教研、校级合作不断深化，发放各类奖励、资助金1600余万元，高初中升学率分别达90.8%、99.2%，同比增长1个百分点和4.7个百分点，优生率居全州第四，教学质量稳步提升。

――卫生服务明显优化。以控费、减负、兜底、放心为目标，持续推进公立医院改革。加大重传防控力度，甲肝、麻疹强制免疫接种率分别达 95.3 %、97.9 %，建成传染病综合楼、妇幼保健等卫生设施，健全公共疾病防御体系，让群众强免疫少生病。疾控中心、妇计中心积极申报二乙，标准化卫生院、村卫生室基本实现全覆盖，调整充实基层医护人员42名，门诊治疗13.5万人次、住院治疗3400余人次，同比上升9.5%，让群众在本地看得上病。严格落实十免四补助惠民政策和基药制度，全面取消药品加成，累计救助526人，发放救助金308万元，个人就医支出控制在10%以内，贫困群众控制在5%以内，有效减轻异地转移就业出州、出省零的突破。全年城镇新增就业667人，城镇登记失业率控制在4 %以内。

――社会保障不断提高。坚持以人民为中心的思想，按照既尽力而为又量力而行、既重视大多数又关注极少数的原则，优先保障民生支出，切实办好各类民生实事。足额兑现城乡低保、医疗救助、优抚等各类保障资金6238万元，城乡居民医疗保险、养老保险参保率分别达99%、92%。秉承不抛弃、不放弃的原则，加强孤儿关爱力度，实现一对一结对帮扶;通过居家托养、集中供养等方式，提高五保救济标准，五保对象得以安享晚年。

一年来，我们全力办好事，城乡建设提质增效 聚焦热点、难点、焦点问题，加快基础设施建设，发展的底板越来越厚实。

――城乡面貌显著改观。以打造近者悦、远者来、居者安品质城市为目标，创新工作思路，率先在全州采用PPP、EPC模式，完成道路改扩建、中山广场、风貌提升项目，入城大门景观、田园休闲区、中山广场成为网红打卡点，实现、温暖。严格规范整治九子一线乱象，理顺城市管理秩序，成功创建国家级卫生城市，以全州第一名成绩创建最美县城，颜值内涵兼具的最美县城绽放光彩，最美乡镇、最美村寨榜上有名，5个村寨荣获乡村振兴先进示范村，一幅看得见山水、记得住乡愁、留得住乡情的五彩藏乡美景图，正在高原江南徐徐绘就。

――两个网络迅速延伸。践行基础设施交通先行理念，多渠道、下苦功、强争取，就是要让过去翻山越岭、跋山涉水的日子成为历史。川藏铁路经停巴塘德达设站，正勘察设计;通用机场完成选址报告;G215与云南S254羊拉段连接通道建成通车;S459夏邛镇至理塘章纳乡段、G215竹巴龙至得荣段连接通道有序推进;G215白玉至巴塘段、S460波密乡至乡城定波段、G318县城至竹巴龙段灾后重建前期工作加快推进。国省干线与通乡公路、通乡公路与通村连接线全部打通，在全州率先实现通乡、通村、通户全覆盖，群众出行道路更平坦，致富道路更顺畅。加大通讯网络建设，建基站、牵光纤，实现通讯信号全覆盖。

――水利电力极大改善。以服务三农为目标，实施农村饮水安全巩固提升工程，采取措施保护水源点，全县群众饮用水质全部达标，生活用水更安全。破解山上土冒烟、山下水白流困境，完成得木、鱼底、中咱村太阳能提灌站，苏哇龙绒岔绒村酸石榴基地灌溉项目，生产用水更高效。建成巴楚河引水及渠系配套工程并运行，依托援建助力，完成东南片区灌溉及供水工程立项审查、河湖连通工程可研，生态用水更充足。投入3281万元，完成中咱片区、中心绒片区10kV线路、0.4kV线路改造124.6公里。投入1.92亿元，积极推进夏邛镇城网改造，加快建设中咱110kV、35kV线路变电站，完善电网基础建设，解决供电不稳、停电频繁等问题。对电网无法覆盖地区，采用光伏发电方式，全面消除建设绿色巴塘良好氛围。实施封山育林、森林抚育、人工造林、道路绿化，有效管护集体公益林48.15万亩，兑现各类补偿资金710万元。全面落实河(湖)长制，深入开展中小流域水土流失治理，严查破坏生态环境违法行为10起，处罚99万元。全县森林面积、蓄积、覆盖率逐年增长，空气、水环境质量连续多年名列全省前列。

――应急管理卓有成效。以宁听骂声、不听哭声的工作态度，严格执行党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责制度，按照四个最严，严管食品药品，查处案件40起，罚没19万元，全力保障舌尖上的安全，连续8年未发生重大食品安全事故。压紧压实责任，注重安全生产，抓实护林防火、防灾减灾、防汛抗旱、地灾防治等应急管理工作，连续5年无森林草原火灾发生，没有因地质灾害、洪涝灾害而造成人员伤亡事故，坚决守住重大考验、推动发展大局、守住一场建设美丽巴塘的大合唱。这些成绩的取得，源自于县委掌舵领航、运筹帷幄，得益于县人大、县政协有效监督、鼎力支持，凝聚着各位代表、各位委员的辛勤汗水、智慧力量，归功于全县广大干部群众奋勇拼搏和共同奋斗。在这里，我谨代表县人民政府，向全县干部群众、人大代表、政协委员、工商联、驻巴部队、武警官兵、政法干警、援巴干部、离退休老同志和所有参与、关心和支持巴塘发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 总结成绩的同时，我们也深知工作还有不少短板和薄弱环节，主要表现在：县域经济发展支撑仍未建立，产业转型升级任务繁重;不平衡、不充分问题未得到有效解决，民生改善和保障的任务仍然繁重;生态文明建设责任重大，城乡环境治理面临挑战;项目资金管理不规范，法治意识、廉政意识有待提高;少数干部对新形势、新任务还不适应，担当作为意识有待加强。对此，我们一定正视问题，采取有效措施努力加以解决。

2020年工作安排 2020年是完成十三五规划任务的攻坚期，是布局十四五规划重点任务的谋划期，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，也是推进乡村全面振兴的关键之年。要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、州决策部署，按照县委十二届五次全会提出的目标要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，继续打好三大攻坚战，确保全面建成小康社会和十三五规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验，为建设五个巴塘打下坚实基础，以优异的成绩向建州70周年献礼。

2020年，全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长8%;地方财政一般公共预算收入同口径增长5%;全社会固定资产投资增长2%;工业增加值增长7%;社会消费品零售总额增长6%;城镇居民人均可支配收入增长8%;农牧民人均可支配收入增长9%。围绕上述目标，重点抓好以下工作：
一、加快转型升级，全力促进经济发展 始终把产业摆在突出位置，深化供给侧结构性改革，加快构建优势突出、特色明显、多极支撑的产业格局，加快编制十四五规划，提前谋划储备一批支持经济发展的项目。大力发展全域旅游。按4A景区标准，高要求、高品位、高起点打造措普沟，让游客来得<人给予补助;对0-6岁贫困残疾儿童进行手术、康复训练和辅具适配按不高于3万元人年给予补助;对贫困人口大骨节病患者按700元/人年给予补助。

四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

四个自信：道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。

两个维护：坚决维护_____党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

三重一大：重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。

四个一线：项目建设一线、改革创新一线、脱贫攻坚一线、维护稳定一线。