残联工作总结与工作计划

　残联工作总结与工作计划

　2019 年，在区委区政府的正确领导下，在市残联的大力支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕市残联和区委、区政府残疾人工作目标责任制，坚持把改善残疾人民生，促进残疾人全面发展作为工作的出发点和落脚点，高度重视党的建设，意识形态工作，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的问题，全力推动残疾人同步小康，推动残疾人工作再上新台阶。

　一、扎实开展日常工作，重点工作稳步推进

　（一）夯实组织基础，提高为残疾人服务能力

　1、残疾人证办理。残疾人证是残疾人获得政府各项惠残扶残政策的重要依据，自年初开展残疾人证换新工作以来，我们本着方便残疾人、让残疾人最多跑一次的原则，简化办证流程、制作明白卡提供给前来咨询的残疾人，缩短审批制证时限，目前共为 400 余名残疾人换发残疾证，为 12 名不能出行的残疾人入户办理残疾人证并协调鉴定机构减免鉴定费用，为 1000 余名残疾人新办理残疾人证。

　2、站前社区残疾人专职委员徐明，在工作中认真负责，把政府的各项扶残助残政策落实到人到户，真正起到了政府与残疾人之间的桥梁与纽带作用，由于工作表现突出，被省残联授予“省残联系统先进工作者”荣誉称号。

　3、开展残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作。为进一步建立健全残疾人基础数据，全面掌握残疾人基本服务状况和需求信息，精准服务残疾人，我们对 12 个镇办的 120 余名残联理事长、

　残疾人专职委员进行残疾人基本情况动态更新工作培训，并组织动态更新调查员对残疾人进行入户调查走访，统计残疾人基本情况和各项需求。目前动态更新的系统录入工作已全部完成，共填写残疾人信息调查表 7400 余份，社区调查表 120 余份，此次动态更新数据录入以手机 APP 录入为主，录入率达到 100%。动态更新数据录入的完成，为下一年度对残疾人进行精准的康复服务、福利补贴、无障碍改造等工作提供了信息和数据支持。

　4、志愿助残坚持不懈。残疾人是社会最困难、最庞大、最需要扶助的弱势群体，为了让残疾人生活得更有质量、更加幸福、更有尊严，光靠残联是远远不够的，我们先后与几所高等院校、社会公益组织、爱心企业等单位联合开展助残志愿活动，在爱耳日、助残日、各康复宣传日、盲人节、聋人节活动中都少不了他们热心帮助残疾人的身影。今年宽广集团被省残联授予“省残疾人工作爱心企业”荣誉称号。队伍从无到有、服务内容从少到多，助残服务效果从默默无闻到深入人心，处处凝结着每一位助残志愿者的不懈努力与坚持。

　5、做好专职委员考核与补贴发放。10 月底我们对残疾人专职委员进行了年度考核，考核内容为：精准康复服务及动态更新工作的完成情况、入户走访情况及档案整理情况。所有专职委员都能够认真履责，逐户走访残疾人家庭，热情为辖区内残疾人提供服务、政策宣传、协助办理残疾人证等，经过考核均为合格，为他们发放了专职委员补贴。

　6、发放残疾人评定补贴。为减轻贫困残疾人办理残疾人证去医院

　评定所面临的经济困难，提高残疾人证办理数量，让符合标准的贫困残疾人都能及时办理《残疾人证》，享受到政府的相关政策。今年我们共为 60 名贫困智力、精神和重度残疾人一次性发放残疾评定补贴，每人 150 元。

　（二）残疾人康复工作各项措施全面落实

　1、家庭医生签约和精准康复服务工作已完成。依据省“残疾人精准康复暨康复家庭医生签约”工作培训会的具体要求和市精准康复服务工作要求，2019 年 7 月 16 日上午残联在喜来佳酒店五楼举办了“残联卫健局残疾人家庭医生签约暨精准康复服务培训会”，、高新区全体社区、村残疾人专职委员和家庭医生签约服务机构工作人员，共 180余人参加了培训。培训会上，相关工作人员就《残疾人家庭医生签约服务档案，残疾人精准康复服务档案》《残疾人精准康复服务手册》《残疾人家庭医生签约服务协议书》与相关表格的填写，以及签约和康复工作流程做了详尽的说明，并且在会议现场答疑解问。今共确立残疾人家庭医生签约服务机构 6 个。通过各服务机构的努力工作共为2349 名有康复需求的残疾人提供了残疾人家庭医生签约和精准康复服务，使残疾人家庭医生签约服务率达到了 100%，为 2327 名有需求的残疾人提供了精准康复服务，服务率达到 95%以上，对建档立卡的残疾人提供基本康复服务，全区共有建档立卡贫困残疾人 2 人，全部得到了康复服务，康复服务率达到 100%，为有需求的 168 名残疾人提供辅助器具适配及知识普及服务，使残疾人辅助器具适配率达到100%。为 120 名贫困精神残疾人提供了每人每年 500 元的服药救助，

　为 23 名贫困重度精神残疾人提供每人 4000 元，住院周期 3 个月的住院救助。

　2、多项举措开展残疾儿童康复救助。一是 8 月份出台了《人民政府关于转发人民政府《关于印发残疾儿童康复救助实施方案的通知》的通知》残疾儿童康复救助制度，并派专人参加了“省残疾儿童救助工作部署培训会”。二是投入资金 5 万元用于残疾儿童康复训练，并为残疾儿童发放辅助器具。三是在现有智力残疾儿童康复中心的基础上又新确定附属医院、市特教学校为残疾儿童定点康复机构，为残疾儿童康复提供更多的训练场所。四是明确了专人负责残疾儿童康复救助申请受理、审核等工作。做好残疾儿童康复救助管理平台系统的管理工作，选派专人参加省业务培训和市残联组织的“残疾儿童救助软件培训”，确保残疾儿童网上申请、审核、受理的及时准确。五是今年在残疾人综合服务中心接受康复训练的残疾儿童 29 名，在附属医院接受康复训练的残疾儿童 9 名，在市特教学校接受康复训练的残疾儿童 7 名，在县特教学校接受康复救助的残疾儿童 1 名，均得到了及时有效的康复救助，另外为 21 名贫困残疾儿童免费配发了轮椅、矫型器、助行器等辅助器具。

　3、为残疾人免费发放助听器。通过“魏基成天籁列车助听器及教学机捐赠活动”，为 26 名听力残疾人捐赠助听器，并现场调配，其中包括 4 名 0-7 岁听障儿童，1 名建档立卡贫困户听障残疾儿童及 21名成人肢体残疾人。弘扬了中华民族“扶残助残”的传统美德,受到了听力残疾人及其家属的一致好评。

　 4、智力残疾儿童康复中心扎实开展智力残疾儿童康复工作。一是通过医教结合的方法，从运动、感知、认知、生活自理、言语交流、社会适应等方面进行康复训练与教育活动，为智力残疾儿童建立康复档案，详细记录残疾儿童的基本信息，康复评估，康复进展，康复目标，康复记录，个训档案，针对残疾儿童的情况，随时调整训练计划，与家长进行有效沟通。2019 年，共为 29 名残疾儿童进行了康复，为18 名残疾儿童配备了辅助器具，效果显著。二是组织残疾儿童参加社会融入活动。举办“2019 年元旦联欢会”；组织参加“第 29 个全国助残日”宣传活动，残疾儿童表演了精彩节目；举办“庆六一，山庄亲子游”活动，让残疾儿童走出家庭，回归社会，与大自然亲密接触，既增长了儿童的见识，也使残疾儿童能真正的融入社会。三是组织残疾儿童家长培训会 2 期，在会上对家长展示康复及教学成果，与残疾儿童家长进行及时有效的沟通，使家长能阶段性的了解孩子现状。并对智力残疾儿童家长进行长期的、专业的、手把手的康复技术培训，使家长能够掌握基本的康复训练技巧及更多的康复知识，为智力残疾儿童在家庭中进行康复训练提供保障。

　5、拓展残疾人康复体育服务内容。为推进“残疾人康复体育关爱工程”，今年对不易出户的 25 名贫困重度残疾人发放面向家庭、面向个人的个性化体育器材，使残疾人在家中进行康复体育训练，将康复体育器材、康复体育方法、康复体育服务送入残疾人家中，让更多残疾人享受个性服务。

　（三）落实残疾人各项保障，确保贫困残疾人精准脱贫

　 1、春节期间扶贫解困。为使残疾人过上一个安乐、祥和的春节，自筹资金 19 万元为各镇、街道办事处的 65 个社区和 52 个村的 905户特困残疾人进行走访慰问，发放米、面、油等生活必需品。

　2、发放贫困残疾人冬季取暖补贴。我们在走访残疾人家庭时发现，有些残疾人在冬季取暖费缴纳或购买取暖用煤时还存在较大困难，为保障他们的基本生活不受影响，让贫困残疾人度过一个温暖的冬季，我们投入 5 万元为 50 户贫困残疾人家庭发放冬季取暖补贴，每户1000 元。

　3、开展干部走基层送温暖活动。为深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民为中心，认真安排党员干部深入基层、走进残疾人家庭、听取意见、掌握实际情况，为贫困残疾人办实事。我们每 2 人结成一个工作组，利用一个半月时间，深入基层贫困残疾人家庭进行走访救济，每组联系 10 名特困残疾人，每户发放救济金 500 元，共投入资金 3 万元。开展“走基层送温暖办实事”活动是残联干部转作风，惠民生，促进残疾人实现“两不愁、三保障”脱贫攻坚任务的重要举措，同时增强了贫困残疾人的获得幸福感、获得感、安全感。

　4、开展阳光家园计划居家托养服务。为了帮助残疾人减轻生活负担，由我们出资 6.75 万元，委托陈宏护理公司上门为受助残疾人理发、洗澡、保洁、护理、康复手法按摩等，今年共为 45 户智力、精神和重度肢体残疾人提供每户 1500 元的居家托养服务。让他们感受到了社会对他们的关怀与关爱，同时鼓励他们树立自立、自强的生活信心。

　 5、配合民政部门落实好贫困残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策，在实施新的全国残疾人两项补贴系统后，已完善各项信息采集和录入。目前前三季度的两项补贴均已发放到位。

　6、举办“爱心送温暖”捐赠活动。联合爱心企业对南兴隆社区的 2户贫困残疾家庭开展了中秋节慰问活动，为他们送上月饼、米、面、油等节日慰问品；为贫困残疾人发放了由天津基金会捐赠的 108 双运动鞋，使残疾人感受到了社会的温暖。

　7、做好残疾人机动轮椅车燃油补贴发放工作。为了方便残疾人的出行，共为 50 名残疾人每人发放 260 元的机动轮椅车燃油补贴，让残疾人实实在在享受到国家优惠政策。

　8、为贫困残疾人家庭提供无障碍改造服务。为解决残疾人日常生活障碍，今年为 11 名贫困残疾人进行家庭无障碍改造，为他们购买了闪光门铃、报警燃气灶等器具，为残疾人日常生活提供了便利。

　（四）重视教育，提高残疾人受教育水平

　1、为丰富残疾人精神文化生活，提高残疾人文化艺术修养，我们携手鸿福书画院开展书画培训班，共 30 余名残疾人参加。授课老师从点、横、竖、撇、捺详细讲解汉字结构及学习书法要领，深入浅出的讲解，使得课堂气氛热烈，让残疾人朋友受益匪浅。拓展残疾人艺术视野，提高残疾人生存能力和综合素质。

　2、通过招标方式确定金山培训学校为残疾人技能培训服务机构，负责对残疾人进行职业技能培训。共开办培训班 4 期，培训残疾人170 余人。培训项目为残疾人专职委员手语培训、重度残疾人护理、

　电子商务等技能。学员的培训费、食宿费全部由残联负责，残疾人免费学习。通过培训使残疾人掌握了一技之长，为今后就业创业及日常沟通提供了基础。

　3、为了让农村贫困残疾人掌握农村实用技术，以技术促就业，以就业促脱贫。我们举办了为期 4 天的农村贫困残疾人实用技术培训班，详细讲解食用菌的种植技术，并带领残疾人到县刘杖子乡实地参观了食用菌种植基地。此次培训班采用课堂讲授、现场体验、交流互动、专家点评相结合，通过“走出去”现场实训的方式，开启新思路，拓展视野，指导贫困残疾人学习实用技术，掌握更多实用技能。

　4、今年对应届残疾考生及残疾家庭考生进行摸底调查，宣传资助政策，共为 7 名残疾家庭考生发放一次性资助金 2.1 万元。

　（五）积极开展残疾人就业工作，提高残疾人就业率

　1、为促进残疾人就业创业，逐步实现残疾人就业创业洽谈会网络化、规范化，让残疾人享受到方便快捷的就业服务，5 月 19 日全国助残日当天，全省 13 个市同步举办“省第十三届残疾人就业创业洽谈会暨第二届全省残疾人互联网视频招聘会”。我们组织内 200 多名有就业需求的残疾人到分会场进行应聘。分会场共有 20 多家用人单位参与招聘，提供就业岗位 40 多个，涉及服务、技工、医护、财务、人力资源管理等众多领域，活动现场共有 8 人与用工单位签定了就业意向。

　2、完善残疾人就业实名制录入工作。现持有第二代残疾人证的就业年龄段的各类残疾人总数：3636 人，录入就业状况残疾人总数：

　3636 人、已全部完成录入，录入完成率为 100%。2018 年新增 79 人，就业总人数：1772 人。已录入培训人数：3513 人。切实做到了调查摸底对象不漏、各项信息填写完整准确，保质保量按时完成了采集、录入工作。

　3、对安排残疾人就业的 64 户企业进行残保金年度审验工作，这些用人企业均与残疾职工签定正规劳动合同并缴纳了社会保险。通过集中就业和按比例安排就业方式，今年共推荐 158 名残疾人就业。

　（六）积极组织文体活动，提升残疾人幸福生活指数

　1、开展残疾人康复宣传活动。在第 20 次全国爱耳日、第 12 个世界卒中日、第 3 次全国残疾预防日期间均组织了各项主题宣传活动，为残疾人及其家属、社区居民讲解爱耳护耳、减少残疾发生等残疾预防核心知识，有效提高了居民残疾预防意识，营造了广大群众从生命源头做好残疾预防的浓厚氛围。

　2、举办“全国助残日”主题宣传活动。5 月 17 日在市中心广场举办“自强脱贫、助残共享”活动，现场残疾人、残疾人家属、残疾人工作者、志愿者及社会各界爱心人士等 400 余人参加。现场通过文字图片、文艺演出、志愿服务等途径向参观者展示了残疾人工作的特色成果。盲人协会小合唱、残疾儿童舞蹈、葫芦丝合奏、朗诵等节目不仅给残疾人提供了展示自我、树立自信的平台，同时还吸引了众多残疾朋友和广大居民的驻足参观。来自附属医院、朝聚眼科医院的医务人员为残疾人及家属提供了免费义诊 500 余人次。现场惠康医疗器械、陈宏护理、管文军律师事务所等机构对残疾人护理、辅具维护以及相关法

　律知识等进行宣传。在当天的活动中为残疾朋友发放辅助器具 110 余件，其中包含：轮椅、儿童轮椅、助听器、助行器、助视器、拐杖、四脚拐、盲表、盲杖等，张贴助残日宣传海报 150 余张。我们紧紧围绕今年助残日主题，将助残日延伸为助残月，开展了多项特色活动：开展残健融合趣味联谊会，创建残疾人乐队，走访慰问残疾人发放辅助器具，组织就业招聘会等；积极在扶贫助困、医疗康复、教育培训、就业创业、法律维权、文化体育等领域开展扶残助残活动，增进社会关注，努力营造关心支持残疾人事业发展的浓厚氛围。

　3、为了增强全民爱耳意识，加强耳病防治，预防听力残疾，提倡全社会关注、关心、理解听力障碍人士，在第 62 届国际聋人节当天，我们组织开展国际聋人节宣传教育活动。在活动现场，通过张贴耳病预防宣传海报、发放印有预防耳聋疾病知识的宣传资料等形式向过往的居民讲解耳病预防知识，让大家对耳聋疾病的防治有了一定的了解，大大提高防聋意识，有效预防和减少耳聋发生。

　（七）各社区服务站工作有序开展

　1、各社区残疾人服务站按照“以残疾人为中心，以服务残疾人为宗旨”建设。为残疾人规范建立康复档案，制定训练计划和目标，填写训练记录，并定期进行康复评估与指导，使残疾人在生理和心理上得以改善乃至恢复。全年共为 35 名残疾人提供日间照料服务，为 1000余名残疾人提供基本康复服务，得到了残疾人及家属的好评。

　2、多次联合爱尔眼科医院、爱齿口腔医院、可米口腔诊所等爱心企业开展“送光明”“口腔健康”“老年病防治”公益讲座及义诊活动。山

　庄社区服务站与康复医院达成协议，每周两天到服务站免费为残疾人做康复指导。

　3、举办爱心助残趣味联谊会；在传统节日期间举办迎端午迎中秋系列活动；开办残疾人葫芦丝及声乐学习班，通过残疾人的努力学习及刻苦练习，已经能在助残日盲人节等活动中表演节目；村级服务站以“倡导助残风尚，构建和谐乡村”为主题举办宣传活动，活动中残疾人及家属与健全人一起扭秧歌、唱山歌等乡村特色文艺表演，既展示了村级残疾人对自强脱贫的信心，也表达了他们对美好生活的向往。

　（八）法律维权，信访工作

　1、为依法维护残疾人权益，弘扬助残扶弱社会正义，努力解决现实中存在的残疾人法律咨询难、请律师难、打“官司”难等问题，我们与管文军律师事务所续签法律顾问合同，为残疾朋友提供一个法律援助平台，主要包括法律咨询、法律文书代写、委托代理、协助残疾人获得相应部门法律援助等服务内容。今年法律援助律师已经受理 20余起残疾人咨询的案件。

　2、做好信访稳定工作。为进一步做好残疾人的信访稳定工作，由理事长亲自带队对平时有信访倾向和苗头的对象，主动深入家中面对面座谈，了解情况，解决问题。对平时来访的残疾人我们耐心解答问题，安抚残疾人。在国庆节等节日中没有残疾人上访事件发生，全年共处理残疾人来访案件 9 人次，所有案件均得到了妥善解决，真正做到了维护残疾人的合法权益。

　二、特色亮点工作

　 1、提前超额完成贫困残疾人服务工程

　为落实习近平总书记关于“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的明确要求，我们将“双创双服暨贫困残疾人服务工程”列为“头号工程”、“一把手工程”、“惠残实事工程”，强力予以推进，取得了显著成效。截至 7 月 30 日，率先超额完成了基本康复服务、贫困残疾人适配基本型辅助器具、农村实用技术培训、托养服务补贴、残疾人家庭无障碍改造任务，分别完成全年任务数的 100%、850%、112%、100%、100%和 366%。使残疾人真正得到了实惠，为实现脱贫解困奠定了基础。

　2、建立我市首家残疾人心理康复中心

　10 月 17 日上午首家残疾人心理康复中心——残疾人心理康复服务中心正式成立。残疾人心理康复服务中心依托惠济门诊建立。做好残疾人的心理康复工作，首先“真正地了解残疾人的内心很重要，有些残疾人可能不愿意去专门的心理咨询中心，他们认为自己没有病，拒绝去医院。”实际上，残疾人尤其是后期残疾的人，会存在极度敏感、抑郁、心理扭曲等问题，成立这个服务中心是为残疾人提供一个免费的心理咨询热线，同时也可介入治疗。“残疾人要解决的不仅是身体上的障碍，更重要的是要解决心理上的障碍。”心理辅导的目的是消除心理社会刺激因素，改善情绪状态，提高生活质量，帮助建立有效的社会支持体系。社会支持系统不仅具有维护健康、预防疾病，缓冲压力、解決压力这些有利于个体身心健康和谐发展的作用，对整个社会来说，还有利于减少心理疾病导致的犯罪，从而维护整个社会

　的稳定。因此残联在市心理学会的支持下依托惠济门诊建立残疾人心理康复服务中心，想残疾人之所想，急残疾人之所急。做到“残有所呼，我有所应;残有所求，我有所帮。

　3、残联借用市残联调剂用房屋整体装修改造项目

　在市残联的大力支持下，经区政府常务会通过拟投入 121 万元对市残联调剂房屋进行整体装修改造，将一层至三层房屋改造用于残疾儿童康复训练综合场所，四层改造用于综合服务及办公场所。现在主体装修工作已经基本完成，在进行简单的内部部置后即可投入使用。房屋改造后不仅改善了区残联办公场所拥挤的现状还使儿童康复中心设施更加完善、布局更加合理、环境更加优美。

　4、残疾人参加华韵之声朗诵大会取得好成绩

　第五届华韵之声朗诵大赛分为七个赛区，共有来自国内外的

　1500 多名选手参加比赛，经过层层选拔和激烈角逐，两名残疾人徐明、丁建华用自强不息的精神和扎实的朗诵功底赢得了评委的青睐与好评。徐明荣获华韵之声朗诵大会全国总决赛成人组一等奖，丁建华荣获华韵之声朗诵大会全国总决赛成人组二等奖，丁建华还作为盲人选手的代表在颁奖典礼上向大会评委致感谢词。他们用爱发声、用声音之美凝聚人生光明，展现人生价值。

　5、专门协会工作有声有色开展

　10 月 15 日是第 36 个国际盲人节，我们举办了以“预防视力残疾，增进盲人康复，关爱盲人，爱心传递”为主题的宣传活动。100 余名视力残疾人及其家属、残疾人工作者、志愿者及社会各界爱心人士参

　加活动。在活动现场，由残疾人工作者宣讲视力残疾评定标准与办理残疾人证的工作流程；来自朝聚眼科医院的专家为视力残疾人宣讲视力残疾康复知识并义诊；图书馆向残联捐赠听书机 200 台；残疾人辅具供应站向贫困视力残疾人免费发放助视器、盲杖、听书机等辅助器具。视障朋友及其家属通过合唱、葫芦丝演奏、诗歌朗诵等形式表演节目，展示自己积极阳光的生活态度，也通过活动的开展呼吁社会对视障群体更多的关注和理解，给予视障朋友社会爱心大家庭的温暖。

　2020 年工作计划

　（一）康复工作

　1.完成精准康复服务和辅具适配工作任务。

　2.完成残疾人家庭医生签约工作，签约率争取达到 95%以上。

　3.完成 10 名贫困重度精神病患者免费 3 个月的住院治疗，120 名贫困精神病患者服药治疗。

　4.在完成对 0-6 岁残疾儿童康复救助的基础上逐步加大对大龄残疾儿童的康复救助力度，完成残疾儿童辅具适配、人工耳蜗外机更换等工作。

　5、规范社区残疾人康复服务站的工作并加大考核力度。

　6、加大残疾人心理康复服务中心的服务力度，通过服务热线，为有需求的残疾人做好心理康复和咨询服务。

　7、利用残疾人康复宣传日节点，做好残疾人康复宣传活动。

　8、组织开展残疾人开展各类体育健身活动。

　（二）教育就业与扶贫工作

　 1、继续做好残疾人职业技能培训。

　2、为进一步促进残疾人就业创业，引导、鼓励和培养残疾人大中专毕业生及就业困难残疾人自主创业，规划建设残疾人就业创业孵化园。项目有电子商务、淘宝云客服、电脑艺术设计、广告设计、手机维修、网络维护、人工智能机器人、客服呼叫中心、手工陶艺等。

　3、春节期间开展扶贫解困，为贫困残疾人发放慰问品及慰问金。

　4、定期举办残疾人互联网视频招聘会。

　5、做好阳光家园计划项目，完善监督服务。

　6、推进“残疾人康复体育进家庭计划”。

　7、做好贫困残疾人学生及贫困残疾人家庭子女的救助。

　（三）组联工作

　1、做好残疾人证从纸质证换代为卡工作。

　2、做好动态更新培训工作，确保入户调查、系统录入工作顺利完成。

　3、加大对残疾人专职委员的培训工作，使干部队伍建设得到进一步加强。做好社区、村残疾人专职委员考核及补贴发放。

　4、进一步完善维权政策措施和法律救助制度。

　5、继续招募助残志愿者，来帮扶更多残疾人。

　（四）宣传文体工作

　1、做好各残疾人宣传日的宣传工作。

　2、充分发挥体育健身示范点作用，做好残疾人体育健身工作。3、做好体育健身指导员的培训工作。