党风廉政建设党组主体责任清单

　xx局党风廉政建设党组主体责任清单

　为深入贯彻落实全面从严治党的要求，进一步增强落实党风廉政建设的责任意识和担当意识，强化财政系统党风廉政建设党组主体责任，着力解决责任落实过程中虚化空转的问题，根据《xx省纪委推动实施党风廉政建设主体责任清单工作方案》以及市、县委关于落实党风廉政建设党委(党组)主体责任的部署要求，现结合财政系统实际，制定本责任清单。

　一、总体要求

　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中、省、市县纪委全会精神和县委十六届五次全会工作部署，不忘初心，牢记使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，践行“两个维护”，坚决贯彻新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，严明党的政治纪律和政治规矩，持之以恒正风肃纪，强化对财政权力运行的制约和监督，巩固发展反腐败压倒性胜利，推动财政系统全面从严治党向纵深发展。

　二、局党组领导班子责任

　局党组是财政系统党风廉政建设的责任主体，党组对本系统党风廉政建设全面负责，要把党风廉政建设和反腐败工作纳入党的建设和经济社会发展总体布局、统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核，确保任务落实。

　（一）加强组织领导

　1.学习传达党的十九大和十九届二中、三中、四中及中、省、市、县纪委全会及上级关于党风廉政建设和反腐败工作的重要会议精神，结合财政工作实际，制定党风廉政建设目标要求和具体措施，明确班子成员在党风廉政建设中的职责分工，签订责任书，实行清单管理和台账考核，推动责任落实。

　2.年初召开党组会议，专题研究制定财政系统党风廉政建设目标要求、工作计划和具体措施，实行项目化推进和台账式管理。

　3.每月召开1次党组会议，专题研究党风廉政建设和反腐败工作，听取班子成员落实“一岗双责”情况报告，分析存在的问题，制定有效措施，推动解决反腐倡廉工作中的困难和问题。

　4.定期组织开展全系统党风廉政建设责任制落实情况以及各镇财政所长、局属单位、股室负责人廉洁从政情况的监督检查，以问题为导向，强化责任追究，促进责任落实。

　5.以习近平总书记关于扶贫工作重要讲话精神和省市县脱贫攻坚方针政策为指导，认真梳理脱贫攻坚以来各级巡视（察）反馈的问题，建立问题清单，明确牵头单位、股室，制定整改方案，扎实抓好巡视（察）反馈问题整改落实。

　6.年终向县委、县纪委监委报告履行党风廉政建设主体责任制落实情况。

　7.认真落实《中国共产党问责条例》，对履职不到位、责任不落实的支部和党员干部进行问责，层层传导压力。

　（二）选好用好干部

　8.严格遵守组织人事纪律，按照规定选拔任用干部。

　9.着力构建财政干部选拔任用工作监督机制、责任追究机制，增强工作透明度，防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。

　10.落实从严管理监督干部要求，把选人用人与管思想、管作风、管纪律有机结合起来。

　11.认真贯彻落实省市县委“三项机制”，着力解决干部精神状态不佳、不作为、不担当、不干事等问题，调动全体财政干部干事创业的积极性。

　（三）深化作风建设

　12.年初部署开展以“讲政治、敢担当、改作风”专题教育暨违规收送礼金问题专项整治为主题的纪律作风整顿，深挖细查“四风”隐形变异的种种表现，不断释放越往后执纪越严的强烈信号。

　13.围绕重要时间节点，适时开展本系统贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则和财政资金管理专项检查，对发现的问题要认真分析，举一反三，整改规范，堵漏建制。

　14.健全密切联系服务群众长效机制，切实转变作风，深入开展调查研究，听取民声，了解民意，汲取民智，切实解决群众反映强烈的突出问题，提高群众满意度。

　15.从严抓实作风建设，畅通群众诉求渠道，坚决纠正损害群众利益的行为，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

　16.以“五型财政”建设为抓手，完善以案促改、以案促教、议案促建长效机制，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，紧盯扶贫专项资金管理和使用等关键环节深层次问题，对巡视巡察、专项审计、扶贫督导等工作中发现的扶贫专项资金管理不规范的问题要坚决查处，加强对党的纪律和惠民政策执行情况的监督检查。

　17.严肃党内政治生活，净化政治生态。

　（四）强化源头治理

　18.认真执行《中国共产党廉洁自律准则》，落实党内监督各项制度，建立健全规范权力运行机制，把权力关进制度笼子。

　19.严格执行民主集中制、党组会议事规则和重大事项“一把手”末位表态等制度，强化权力制约和监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。

　20.加强日常教育监督。要坚持把纪律挺在前面，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。把纪律教育、廉政教育、列入党员干部日常管理的重要内容，督促党员干部增强党纪党规意识，筑牢思想防线。

　21.坚持抓早抓小，从严从实从细落实监督责任，贯通运用“四种形态”，用好“两把尺子”，敢于监督、善于监督。综合运用约谈提醒、专项督查、追责问责等方式，让党员干部感受到纪律无处不在、监督如影随形。

　22.继续完善财政内部控制考核体系建设，加强对廉政风险点的实时排查、跟踪、动态监控和科学监管，坚决惩治扶贫领域贪腐问题，确保脱贫攻坚任务如期完成。

　（五）强化配合落实

　23.配合县纪委监委严肃查处财政系统腐败案件和侵害群众利益的不正之风和腐败问题，深入纠正“四风”，严格落实“中央八项规定”精神。

　24.依规依据处理违规违纪移交问题并上报处理意见，落实县纪委监委处分决定及有关配套处理措施。

　（六）做好示范表率

　25.党组要及时了解和掌握班子成员、各镇财政所长、局属各单位及股室负责人履行党风廉政建设主体责任情况，发现问题及时提醒约谈，推动工作不断深入。

　26.认真落实班子成员、各镇财政所长、各单位及股室负责人述职述廉述效、党员民主测评、廉政谈话等制度。

　27.党组要对主体责任清单实行动态管理，根据县委、县政府及上级工作部署新要求、班子人员调整及工作分工变化，及时更新主体责任清单内容，真正把主体责任落实落细。

　28.带头遵守政治纪律、政治规矩和党纪国法，发挥示范引领作用。

　三、党组主要负责人责任

　局党组主要负责人是全系统党风廉政建设第一责任人，必须牢固树立抓好党风廉政建设和反腐败工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念，强化责任担当，带头履行好主体责任。

　1.坚持党风廉政建设和反腐败工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

　2.发挥好示范带头作用，及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，结合实际进行专题研究和安排部署，做到党风廉政建设和反腐败工作直接抓总、亲自督促、主动落实。

　3.督促班子成员、各镇财政所长、局属单位负责人及股室负责人履行好“一岗双责”，坚决纠正不重视、不落实、敷衍应付和消极抵触等问题。

　4.定期听取班子成员履职情况汇报，领导和督促班子成员解决存在的问题，促进工作落实。

　5.经常性的对基层单位落实上级重大决策部署、“两个责任”、脱贫攻坚政策、财政专项资金管理、作风建设等情况进行专项检查，督促整改存在问题不足，对履职不力的予以问责。

　6.年底向县委和县纪委报告第一责任人履责情况。

　7.带头落实约谈函询制度，年内与领导班子成员、各镇财政所长、局属单位及股室负责人进行廉政约谈提醒不少于2次。

　8.认真落实全面从严治党各项要求，自觉践行监督执纪“四种形态”，强化党员干部日常教育管理，对党员干部身上存在的苗头性、倾向性问题要早发现、早提醒、早纠正，推动管党治党走向严紧硬。

　9.定期为全系统党员干部讲廉政党课。

　10.坚持从自身做起，带头遵守党纪国法和《中国共产党廉洁自律准则》、《党内监督条例》，带头落实中央八项规定精神及实施细则的规定，自觉接受社会各界的监督，严格执行民主集中制等党内生活制度，做廉洁从政表率。

　11.带头树立良好家风，管好家人及身边工作人员，如实报告个人重大事项。

　四、党组领导班子成员责任

　领导班子其他成员对分管领域内党风廉政建设负主要领导责任，要认真落实“一岗双责”，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，同步布置、同步推进、同步落实。

　1.研究部署联系镇财政所、局属单位和分管股室党风廉政建设工作。

　2.定期向局党组专题会议报告本人落实“一岗双责”情况并接受审议。

　3.推进源头治理，紧密结合业务工作、扣准廉政风险点进行查漏补缺、建章立制，完善权力运行内部流程控制机制和监督制约机制。

　4.加强分管领域党风政风行风建设，切实解决侵害群众利益的问题。

　5.加强日常廉政教育，经常与联系镇财政所、局属单位和分管股室负责人进行廉政谈话，与分管领域的党员、干部进行集体廉政谈话。

　6.对联系镇财政所、局属单位和分管股室负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责情况，开展经常性的督促检查，经常开展落实中央八项规定精神等专项检查，及时发现、提醒和纠正苗头性、倾向性问题。

　7.用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，强化问题约谈，对分管领域党员干部身上存在的苗头性、倾向性问题及时开展约谈，做到早发现、早提醒、早纠正。

　8.带头遵守《中国共产党廉洁自律准则》，积极参加党内政治生活，扎实开展批评与自我批评，弘扬清风正气，严防“四风”反弹。

　9.管好亲属和身边工作人员，如实向组织报告个人重大事项，自觉接受组织和群众监督。

　中共xx县财政局党组落实党风廉政建设主体责任清单

　中共xx县财政局党组落实党风廉政建设主体责任清单

　责任类别

　责任名称

　序号

　项目任务

　具体分解内容

　工作措施和目标要求

　一季度

　二季度

　三季度

　四季度

　党组责任

　（一） 加强

　组织

　领导

　1

　研究部署党风廉政建设工作

　学习传达党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中省市县纪委全会和上级有关党风廉政建设的重要会议精神。召开党组会议，研究制定党建和反腐败工作计划、目标任务和工作措施、考核办法。根据工作开展情况，适时召开党组会议，研究部署党风廉政建设和反腐败工作。

　2

　开展主体责任落实情况监督检查

　对党风廉政建设重点目标任务进行责任分解；与各镇财政所、局属各单位、各股室负责人签订党风廉政建设责任书，层层传导压力。加强日常监督，督促各责任主体严格对照责任清单履职。定期对落实党风廉政建设“两个责任”情况进行监督检查，以问题为导向，强化责任追究，促进责任落实。

　3

　落实党风廉政建设主体责任报告制度

　1月份由局党组以书面形式分别向县委和县纪委、县监委报告上年度党风廉政建设责任制落实情况。定期召开专题会议，听取局党组班子成员落实“一岗双责”情况报告。对本年度履行主体责任情况进行自查总结。

　责任

　类别

　责任

　名称

　序号

　项目任务

　具体分解内容

　工作措施和目标要求

　一季度

　二季度

　三季度

　四季度

　党组

　责任

　（二）选好用好干部

　1

　干部选拔任用

　严格遵守组织人事制度，按照规定选拔任用干部，着力构建财政干部选拔任用工作监督机制、责任机制、责任追究机制，增强工作透明度，防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。

　2

　从严管理监督干部

　落实从严管理监督干部要求，把选人用人与管思想、管作风、管纪律有机结合起来。

　3

　认真贯彻落实省市县委“三项机制”

　着力解决干部状态不佳、不作为、不担当、不干事等问题，调动全体财政干部干事创业的积极性。

　（三）作风建设责任

　1

　严格执行作风建设各项规定

　年初对作风建设工作进行专题部署，在全系统开展以“讲政治、敢担当、改作风”专题教育暨违规收送礼金问题专项整治为主题的纪律作风整顿活动。严明党的政治纪律和组织纪律，对各镇财政所、局属单位、股室贯彻执行中省市县各项决策部署情况进行检查，发现问题及时纠正。要发挥“头雁引领”作用，带动全体党员干部见贤思齐、上行下效，树牢宗旨意识、密切联系群众，以务实作风为群众多解难题、多办实事，以实际行动践行“作风建设年”。

　2

　认真落实中央八项规定精神

　对元旦、春节期间贯彻落实中央八项规定精神情况开展专项检查，通报曝光发现问题。

　对清明、五一期间贯彻落实中央八项规定精神情况开展专项检查，通报曝光发现问题。

　对中秋、国庆节期间彻落实中央八项规定精神情况开展专项检查，通报曝光发现问题。

　对检查发现问题的整改落实情况、堵漏建制情况进行检查，确保“四风”问题不反弹。

　责任

　类别

　责任

　名称

　序号

　项目任务

　具体分解内容

　工作措施和目标要求

　一季度

　二季度

　三季度

　四季度

　党组

　责任

　（三）

　作风

　建设

　责任

　3

　健全密切联系服务群众长效机制

　切实转变作风，深入开展调查研究，加强对群众信访等工作的督查，听取民声，了解民意，汲取民智，切实解决群众反映强烈的突出问题，提高群众满意度。

　4

　严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题

　认真梳理脱贫攻坚以来各级巡视（察）反馈的问题，建立问题清单，明确牵头单位、股室，制定整改方案，抓好整改落实。畅通群众诉求渠道，坚决纠正损害群众利益的行为，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

　5

　推进廉政文化建设

　在全系统倡导崇尚廉洁的价值观念。弘扬新风正气，增强文化自信。运用监督执纪“四种形态”抓早抓小，加强对党的纪律和规矩执行情况的监督检查，确保政令畅通。

　（四）

　源头

　防治

　腐败

　1

　推进惩治和预防腐败体系建设

　持续开展党纪法规教育，建立健全规范权力运行机制，形成不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。

　2

　强化权力制约和监督

　严格执行民主集中制和“一把手”末位表态等制度，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。

　3

　深化廉政风险防

　控机制建设

　完善财政系统内部控制考核制度，建立加强对廉政风险点的实时排查、跟踪、动态监控和科学监管，实现权力运行“大小有界、纸上留痕、公开透明、全程监控”。

　（五）

　强化

　配合

　落实

　1

　配合县纪委监委查办案件

　配合县纪委监委严肃查处财政系统腐败案件和侵害群众利益的不正之风和腐败问题，深入纠正“四风”，严格落实“中央八项规定”精神。

　2

　落实县纪委监委处分决定

　依规依据处理违规违纪移交问题并上报处理意见，落实县纪委监委处分决定及有关配套处理措施。

　责任

　类别

　责任

　名称

　序号

　项目任务

　具体分解内容

　工作措施和目标要求

　一季度

　二季度

　三季度

　四季度

　党组

　责任

　（六）

　示范

　表率

　责任

　1

　强化责任管理

　了解和掌握班子成员、各镇财政所长、局属各单位、股室负责人履行党风廉政建设主体责任落实情况，发现问题及时提醒约谈，推动工作不断深入。

　认真落实班子成员、各镇财政所长、局属各单位、股室负责人述职述廉述效、党员民主测评，个人重大事项报告、新提拔股室负责人任前廉政谈话制度。

　加强对主体责任清单实行动态管理，根据县委、县政府部署新要求、班子人员调整及工作分工变化，及时研究更新主体责任清单内容。

　党组

　书记

　领导

　责任

　（一）

　坚持

　四个

　亲自

　1

　履行第一责任人责任

　坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

　2

　研究部署党风廉政建设工作

　年初主持召开党组会议，研究制定年度工作计划、目标任务和工作措施。及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，结合实际进行专题研究和安排部署，做到党风廉政建设和反腐败工作直接抓总、亲自督促、主动落实。研究制定党组成员主体责任清单，并实行动态管理。

　3

　落实党风廉政建设主体责任报告制度

　按照县委关于党委（党组）书记抓党建工作履行党风廉政建设主体责任述职评议活动要求，向县委和县纪委报告党组党风廉政建设反腐败工作责任制落实情况，并向县委和县纪委监委述职述廉述效。

　责任

　类别

　责任

　名称

　序号

　项目任务

　具体分解内容

　工作措施和目标要求

　一季度

　二季度

　三季度

　四季度

　党组书记领导责任

　（二）加强

　检查

　督促

　1

　落实责任，传导要求

　年初对班子成员党风廉政建设责任进行分解，与班子成员签订党风廉政建设责任书，层层传导压力。经常督促党组成员及局属单位负责人履行好“一岗双责”，强化责任追究，坚决纠正不重视、不落实、敷衍应付和消极抵触等问题。

　2

　从严从实抓好检查考核

　对上年度党风廉政建设责任制落实检查考核，并将考核结果与岗位责任制奖励挂钩。加强对主体责任传递落实情况的监督检查，半年对局属各单位落实“两个责任”情况进行一次检查。

　3

　坚持抓早抓小

　加强对各镇财政所长、局属单位负责人、股室负责人的日常教育管理监督，坚持挺纪在前，正确运用监督执纪“四种形态”，发现苗头性、倾向性问题，进行谈话提醒并督促整改。问题严重的，按照干部管理权限及时报告、处置。

　4

　严格管理干部

　坚持原则，敢抓敢管，管好班子，带好队伍，严防干部管理失之于宽、失之于松、失之于软；落实约谈制度。

　（三）抓好

　作风

　建设

　1

　落实作风建设各项规定

　研究部署作风建设工作。带头落实作风建设各项规定，加强日常教育管理监督，督促局属各单位建立健全改进作风长效机制。定期为全系统党员干部讲廉政党课。

　2

　切实维护群众利益

　研究部署侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作。定期听取关于查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作情况汇报，对存在问题和薄弱环节进行研判，协调解决存在的困难和问题。督促、落实领导干部挂牌群众点名接访、群众办事干部代办等服务群众制度。

　责任

　类别

　责任

　名称

　序号

　项目任务

　具体分解内容

　工作措施和目标要求

　一季度

　二季度

　三季度

　四季度

　党组

　书记

　领导

　责任

　（四）当好

　廉政

　表率

　1

　守纪律讲规矩

　带头学习贯彻党章党规党纪，在遵守和执行《中国共产党廉洁自律准则》、中央八项规定精神等制度规定上做表率，带头树立良好家风，管好自己、管好亲属及身边工作人员。

　2

　坚持民主集中制

　严格执行民主集中制等党内组织生活制度，议事决策末位表态，不搞“一言堂”，不搞以权谋私，不搞特殊化。

　3

　自觉接受监督

　如实报告个人重大事项，自觉接受组织和群众监督。

　局党组班子成员责任

　（一）履行

　一岗

　双责

　1

　研究部署分管领域党风廉政建设工作

　将党风廉政建设工作与分管业务同部署，研究制定年度工作计划、目标任务和具体措施。对分管领域的党风廉政建设负主要领导责任，定期研究、部署分管领域的党风廉政建设工作。

　2

　研究部署分管领域党风廉政建设工作

　用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，强化问题约谈，对分管领域党员干部身上存在的苗头性、倾向性问题及时开展约谈，做到早发现、早提醒、早纠正。

　3

　落实主体责任报告制度

　定期向局党组会议专题报告本人落实“一岗双责”情况。年底向局党组报告个人落实党风廉政建设责任制情况。

　4

　推进源头治理

　结合分管领域和业务工作，扣准廉政风险点进行查漏补缺、建章立制，完善权力运行内部流程控制机制和监督制约机制。每年选取1-2个问题突出的廉政风险点作为党风廉政建设责任项目进行重点推进，定实项目内容、标准、举措和完成时限，完善业务流程，堵塞制度漏洞，积极防控分管领域廉政风险。

　责任

　类别

　责任

　名称

　序号

　项目任务

　具体分解内容

　工作措施和目标要求

　一季度

　二季度

　三季度

　四季度

　局党组班子成员责任

　（二）加强

　检查

　督促

　1

　落实责任传导要求从严从实检查考核

　与联系镇财政所和局属单位、股室负责人签订党风廉政建设责任书，层层传导压力。。

　2

　从严从实抓好检查考核

　定期对联系镇财政所、局属单位、股室落实党风廉政建设情况进行专项检查。

　（三）

　抓好

　作风

　建设

　1

　加强党风政风行风建设

　加强分管领域党风政风行风建设，切实解决侵害群众利益的问题。

　2

　加强日常廉政教育

　与联系镇财政所、局属单位、股室负责人进行廉政谈话不少于2次，与分管单位、股室的党员、干部进行集体廉政谈话不少于1次。

　3

　加强监督检查

　对联系镇财政所、局属单位、股室负责人廉洁从政、作风建设、履行党风廉政建设履职情况，开展经常性的督促检查。

　（四）

　当好

　廉政

　表率

　1

　守纪律讲规矩

　带头遵守《中国共产党廉洁自律准则》，自觉践行“三严三实”，以身作则，管好自己。

　2

　自觉接受监督

　管好亲属和身边工作人员，如实报告个人有关事项，自觉接受组织和群众监督。