深化“三讲三整顿”专题学习教育学习心得体会和全县农村安居工程工作推进会讲话稿合编

　深化“三讲三整顿”专题学习教育学习心得体会 和 在全县农村安居工程工作推进会讲话 稿合编

　深化“三讲三整顿”专题学习教育学习心得体会

　思想是行动的先导，所有的改变都要从心而发。在学习文件和做笔记的过程中，文字作为思想的媒介冲击我们的头脑，激发我们的思考，重塑我们的认知。当我们付诸实践时，思维模式的更新必然会带来行为模式的进步。有人争议知行谁为先，其实这个问题是没有意义的。知和行总是相辅相成、相互促进的。本次活动特别强调将学习到的先进思想落实到高标准、高质量、高效率的实际行动中去。学习教育有没有入脑入心在工作中立时可见。

　 1 1 、讲政治是保持工作高度热忱的内在动力

　 主席指出：作为党的干部，不论在什么地方、在哪个岗位上工作，都要经得起风浪考验，不能在政治方向上走岔了、走偏了。要自觉同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。

　 我从事的是招标采购工作，其敏感程度不亚于新冠病毒。防范新冠病毒有口罩、护目镜、防护服，拿什么来防范采购工作中形形色色的干扰和诱惑呢?有的人奉行阿 Q 精神，别人做得，我也做得;有的人信奉节能主义，不必要的事一律不做，必须做的事一律从简;也有人选择做套中人，认为什么都不做就安全了。这些想法和做法都与强军

　兴军，加快 xx 转型发展、全面建成世界一流 xx 的目标背道而驰。通过学习，我感到练好内功，筑牢思想的防线才是最好的护身符。讲政治,就是对党绝对忠诚，听党话、跟党走。这是讲政治的首要原则。保持清醒的政治方向、坚定的政治信仰。正确贯彻执行党的路线、方针、政策,自觉服从和服务于党的工作大局,在思想和行动上始终与同志为总书记的党中央保持高度一致。唯有凡事讲政治才能保持在这个特殊岗位上的工作热忱，遇到困难不气馁，遇到问题不躲闪，为这个大有作为的时代奉献出自己的一份力量。

　 2 2 、讲纪律才能获得最大程度 的自由

　 招标采购是各方利益的角斗场，也是违纪事件的高发地，因此对从业者的纪律教育从未松懈。纪律和自由似乎是矛盾的。说到纪律，就会想到约束，禁止，不自由。但纪律其实是严师，可敬可畏。在纪律的督导下，我们在工作中才能获得最大程度的、安全的自由。

　 首先纪律是无情的，违犯了纪律必将受到严惩。水火均无情，火烈故人避之，水柔而人近之，故烧死者寡而淹死者众。纪律以严厉的面孔示人，是要我们有畏惧之感，不敢轻易触犯。纪律是底线，是绝不可触碰的红线，是绝不可踏足的雷区。而在底线之上就是自由的空间，在那里我们可以充分发挥自己的才能把工作做好。不守纪律的人不可能有所作为，很难想象散漫随意的人能做成事。令行禁止，王者之师。具有严明纪律的团队才有凝聚力和战斗力。

　纪律无情也有情。他是指引我们避开深渊的警示牌，是保佑我们平安一生的守护者。人非圣贤、孰能无过，过而改之、善莫大焉。严格的纪律条文是充满善意的警示，告诫我们哪些是不可触碰的危险;纪律的惩戒是充满关怀的护佑，让犯小错的人有不犯大错的机会。纪律又是明察秋毫的，举头三尺有纲纪，作为从事采购工作的人员，我们更应当把纪律时刻放在心上，在纪律的监督之下享受自由的工作，甚至是自由的生活。

　3 3 、守规矩是保持工作有序推进的重要保障

　 矩不正，不可为方;规不正，不可为圆。规矩是前人经验的成果，按规矩做事才能做成事，不坏事。做招标采购工作，更要做到守规矩。

　 刚接触这份工作的时候把它当成一门学问来钻研，拿出上学读书时的劲头来学习，结果发现行不通，因为它不像一般学科那样有系统的教程。资深业内人士告诉我，干得久了自然就懂了，不干光看书也看不懂、记不住、不会用。听起来好像是说，干这行全凭经验，其实不然。关于招标采购有许多的制度规定，这些制度规定又有不同的适用时段和适用范围，由不同的部门制订，侧重于不同的方面，缺乏经验的人很难理解其中的含义。招标采购的相关规定更新快，这是新的采购需求和新的采购方式的合力推动的结果。由于不断增大的采购需求和迭代迅速的信息技术，原有的制度规定在新的采购方式面前，其不合时宜之处暴露无遗。如果采购人员从业经验匮乏，又没有及时更新相关的知识和技能，很容易落入风箱中的老鼠那样的狼狈处境。

　规矩本身不是限制，而是助力。善于学习和运用规则可以让我们迅速从门外汉变成行家里手，在这个敏感的岗位上避免犯错。全面掌握采购的各种规则，熟练运用规定的方法流程，方能在采购活动中游刃有余，推动工作顺利进行。2018 年以来，为促进军队的全面建设发展，出台了许多加快采购进程的新规定。新的规定顺应现实需要，紧贴强军兴军的目标要求，为采购工作明确了可行的方法。目前，中心承担着许多重大的科研任务，临床科室需要飞跃式的发展，采购任务繁重而紧迫。招标采购不能成为中心工作的拖累，这份责任和压力非常大，促使我必须努力学习各种新规，迅速投入新的角色。

　 通过三讲三整顿的专题学习，能够强化政治信念，增强遵规守纪意识，提高履职任职能力，铸造“忠诚使命、英勇善战、建功海洋”的新时代 xx 精神。我们要响应习主席在 2020 年新年贺词中的号召：只争朝夕，不负韶华，努力工作，为建设世界一流 xx 奉献力量。

　在全县农村安居工程工作推进会上的讲话

　同志们：

　 经县委、县政府研究决定，今天我们在这里召开全县农村安居工程工作推进会，主要任务是贯彻落实全市农村安居工程工作推进会精神，进一步动员部署全县农村安居工程工作，确保各项任务如期完成。刚才，XX 布置了农村安居工程，讲得都很具体、很到位，请大家结合实际，认真抓好落实;此外，XX 等 XX 个乡镇的负责同志，就农村安居工程作了表态发言，都讲得很好，认识、措施都讲到了位，可圈

　可点，可学可用。希望听的同志认真学习借鉴，讲的同志践行践诺，抓好各项任务落实。

　 近年来，我们通过 XX，已让 XX 万户农村群众告别了土坯房和危旧房，住进了安全舒适的新砖房，农村群众的居住条件有了很大改善。但是，据统计，目前全县还有 XX 万户旧房亟需改造。今年，省、市明确提出要把农村安居工程当作扶贫攻坚的“一号工程”来抓，明确要求到 2020 年底，必须全面完成旧房改造任务。如何把这件上级关心，群众关注的大事办实办好，是我们面临的重大考验。

　 一、要高度统一思想，认识上提升再提升

　 农村安居工程涉及面广、工作量大、任务艰巨而繁重，全县各级各部门要深刻认识抓好农村安居工程的重要意义，以对党负责，为民尽责的态度，坚决有力、扎实有效推进。

　 首先，要认识到，实施农村安居工程是保障农民住房安全的迫切需要，事关群众切身利益。我们 X 山区危旧土坯房多、暴雨地质灾害多发易发，因危旧房倒塌造成生命财产损失时有发生，去年“XX”暴雨地质灾害损失惨重、令人心痛。其次，要认识到，实施农村安居工程是加快美丽乡村建设的重大机遇，事关城乡统筹大局。我县很多农村，特别是西部贫困山区，还有大批的危旧土坯房没有改造，公共基础设施几乎没有配套，离“村容整洁”的目标相去甚远。我们要抓住这次农村安居工程实施的机遇，依靠上级的项目资金支持来搞美丽乡村，拆除和维修旧房、建设新房，完善基础设施配套，把贫困落后村

　建设成为一个个漂亮整洁的新农村。其三，要认识到，实施农村安居工程是政府的重要职责，事关政府执政能力。解决“住有所居”问题，是政府落实执政为民理念的必然要求，是对政府执政能力、对干部落实能力的重大检验。衡量政府是不是执政为民的政府，干部是不是为人民服务的干部，这次就看你能不能解决好老百姓的住房安全问题。其四，要认识到，实施农村安居工程是借助国家政策、加快群众脱贫的重要抓手，事关全面小康进程。小康不小康，关键看老乡;老乡要小康，首先看住房。今年全省提出实施 X 万户农村危旧房改造，其中安排 X 万户，占全省的近十分之一。这对我县农村困难群众来说，是一件雪中送炭的大好事。体现了中央和省、市对 X 老区的关心关爱，我们要紧紧抓住这一千载难逢的机会，宁愿干部多辛苦，也要让老百姓更多享受党和政府的阳光雨露，加快解决农村困难群众住房问题。

　 总之，全县上下要把农村安居工程作为为群众办实事、让群众得实惠的具体行动，作为实施扶贫攻坚的“一号工程”，强化为民情怀，克服畏难情绪，全县一盘棋，上下一条心，全力以赴推进。

　 二、要周密谋划部署，操作上用心再用心

　 农村安居工程时间紧、任务重、压力大，全县各级各部门必须精心操作，把握政策，强化保障，扎实有效快速推进。

　 一要精准确定对象。要“实而又实”搞准来。为确保调查情况的真实准确，市里又下发了重新做好危旧土坯房调查的通知，县里也立即进行了转发。之所以反反复复调查，目的就是要搞准摸实。那些一

　户多宅的、在城镇有住房的不能纳入改造对象。要“应改尽改”搞全来。只要符合条件的困难户，都要纳入实施范围，解决那些家庭最贫困、住房最危险的困难户和无房户的住房问题。不能怕任务多，工作量大，瞒报漏报、当改不改。要“细之又细”搞透来。调查务必过实过细，除了表册固定的调查事项外，我认为还要加上希望什么时候改?按什么户型改?想在原地改建，还是到 X，进园区，入县城?自筹资金准备怎么落实?等等内容，都要全面摸清楚，为下一步的规划建设和划分改造批次打好基础。

　 二要尽快制定规划。要重规划。农村安居工程要严格执行“先规划后建设,无规划不准建设，无设计不准施工”的原则，新建房屋要符合村庄建设规划和土地利用规划，防止无序建设和违反规划建设;重建房屋选址要尽量选缓山坡地，避开地质、洪涝灾害易发生地段。要推广 X 或 X 风格的户型，与农户签订建房协议，对面积、户型、进度进行约定。要重保护。我们在注重拆旧建新的同时，不能搞“一刀切”，对具有一定历史文化和艺术价值，特别是记载红色历史文化、体现 X 民居风情的土坯房，对发展旅游有帮助的土坯房，要予以重点修缮保护。要重示范。各个乡镇要认真研究、自我加压，分别选择一批交通便利、具有一定规模、群众改造意愿强烈的中心村进行集中改造，重点打造 1-2 个精品示范点，集中展示各自的山水田园、地域风貌，做到既有新房新居，又有新村新貌。

　三要切实把握原则。一是公开公正原则。对象的确定，要严格执行村、乡镇、县“三级审核、三榜公示”，做到扶持政策、改造对象、补助标准、审批结果“四公开”，一把尺子量到底，阳光操作，接受监督。在对象确定过程中，一定要秉公办事，决不能以公谋私、徇私舞弊、或假造对象套取资金等违法乱纪行为。二是自愿自主原则。农村困难户是农村安居工程的主体，要充分尊重他们的意愿，听取他们的意见，调动他们的积极性。重建房屋原则上以农户自建为主，农户自建房屋确有困难并有统建意愿的，乡镇政府要统筹协调，协助理事会选择有资质的建筑企业统一施工。三是集约集优原则。要从实际出发，把经济、节约、环保要求贯穿到农村安居工程全过程，做到经济实用、量力而行，做到优化布局、节约用地，坚持“一户一宅、建新拆旧”，与美丽乡村建设、移民搬迁紧密结合，优先安排利用村内空闲地、闲置宅基地和老宅基地进行建设。四是分类分批原则。要做到“五为主”、“四优先”。“五为主”即：改造建设以拆旧建新为主、拆旧建新以原地兴建为主、集中安置以闲置土地为主、景区的土坯房改造以维修加固为主、交通特别不方便和地质灾害区以移民搬迁为主。“四优先”即：重度危房户优先，五保、低保、特困户优先，地质灾害户优先,积极性高的优先。

　 四要落实政策保障。一是保障资金投入。实行群众自筹、政府补助、单位帮扶、信贷支持、社会捐赠相结合。对上级补助资金，要不折不扣地补到农户，不得截留克扣。上级要求县财政配套解决的补助资金，财政要及时足额保障到位。对集中安置点还将安排 X 万元以上

　基础设施建设资金，并纳入美丽乡村建设点。各帮扶单位每年资助不少于 X 万元。同时整合民政、财政、扶贫移民、水利等涉农资金，在“渠道不乱、投向不变”的前提下统筹安排。二是保障建设需求。用地上，要尽量使用山坡地、空闲地或未利用地，尽量不占或少占耕地，尽量符合土地利用总体规划，确需突破土地利用总体规划的，及时纳入土地利用总体规划修编。用材上，农村安居工程将产生巨大的建材需求，要积极维护建材市场供应和价格稳定。对大宗建材实行统一招标、限价竞价采购，引导村民团购建材，鼓励厂家在乡村设置直销点，限价供应。用工上，我县现有农村建筑工匠远不能满足建设需要，要结合雨露计划、金蓝领工程免费培训一批，保障用工需求。三是保障合法权益。要落实有关优惠政策，帮助安居工程建房户解决在实际困难，凡涉及到的收费项目，依照规定可以减免的，一律予以减免。要尽量明晰产权。对农村住房，要根据土地性质，依法进行权属确认，维护农民合法权益。要坚持依法依规、规范管理，严禁借安居工程的名义搞房地产开发，严禁向城镇居民出售集体土地住房。

　 五要实现安居乐业。一是旧房要拆得下。农村安居工程建设的首要目的就是消除安全隐患、改善困难群众住房条件。在实际工作中，要积极引导农民先拆后建，对于实在有困难的，可以让建房户写下承诺书，保证搬进新居以后，旧房按时拆除。同时，在土坯房改造过程中，要留下影像资料，形成新旧对比，体现改造成果。二是新房要建得起。除了上级补助资金外，还要引导危改户自力更生，通过亲友帮忙借一点、投工投劳省一点、银行机构贷一点等途径解决资金难题。

　金融机构要加强信贷支持，简化信贷程序，在贷款额度、期限、利率等方面给予最大优惠。对特别困难无能力建房的分散供养五保户等特殊群体，原则上统一安排到乡镇敬老院或村级供养点居住生活，或是政府兜底帮建，要认真研究一个可行的办法来。三是质量要过得硬。要根据各地地质特征，切实做好选址、设计、建造工作，提高房屋抗灾能力，确保农村安居工程经得起时间、历史的检验。城建、房管部门要切实负起责任，要强化质量安全监管和技术指导，确保按图施工、规范建设。四是群众要住得稳。要根据群众意愿，实行城(园)区、圩镇、中心村三级梯度安置。对条件稍好的，引导向圩镇、向城区和园区集中;同时，要想方设法通过发展富民产业、安排企业务工等方式，解决农民的出路问题。

　 三、要全面加强领导，行动上落实再落实

　 农村安居工程是一项极为复杂的系统工程,要确保任务完成，必须强化组织领导，强化协调配合，强化宣传发动，强化督查考核，立说立行，坚决防止将工作停留在会议上、文件上、口号上。

　 一要强化组织领导。县里成立了县农村安居工程建设指挥部，县委、县政府主要领导任指挥长，相关分管领导任副指挥长，具体负责农村安居工程的领导和调度。设立专门办公室，每年落实 20 万元以上工作经费，并从相关部门和乡镇抽调人员，与原单位脱钩，“一定三年”，请组织、人事和涉及到的单位积极配合。市里已明确，乡镇是农村安居工程责任主体，乡镇党委书记、乡镇长是第一责任人。县、

　乡镇、村三级要层层签订责任状，落实工作责任。我们还要建立县领导包乡镇、县直单位包村、党员干部包户、民营企业结对危房户的“四位一体”帮扶推进机制，定职责、定任务、定质量、定时间，确保按时完成目标任务。挂乡镇的县领导，要定期掌握推动工作进展，帮助解决困难和问题。

　 二要强化协调配合。农村安居工程涉及的部门较多，各有关部门要根据职责分工，主动参与，各负其责。指挥部办公室要强化统筹协调，及时督查调度,协调解决工作中遇到的困难和问题。城建部门要安排危房改造计划、项目规划选址、质量安全监管和牵头组织竣工验收;房管部门要抓好农村危房的技术鉴定以及办证工作;国土部门要负责解决农村安居工程新增建设用地计划指标，审批审查建房用地，指导拆旧宅基地的整理、复垦;发改部门要积极争取上级补助资金;民政部门要牵头做好补助对象的调查摸底和认定，参与项目工程的统筹规划、指导协调;财政部门要做好资金筹措拨付和监督管理工作，落实资金管理制度，保障资金使用安全和绩效;审计部门要做好资金使用审计监督工作;纪检监察部门要做好危房改造工作的纪律监督工作，对违法违纪行为进行查处;宣传部门要加强对农村安居工程的宣传，营造良好的社会氛围;各乡镇、各行政村要具体负责组织施工和协调解决新房选址、周转房的落实、工程安全等工作，分级负责，落实责任;其他部门也要按照职责分工，全力支持配合做好相关工作。

　三要强化宣传发动。各乡镇、各有关部门要用群众喜闻乐见、通俗易懂的语言，加大农村安居工程政策宣传，要让干部对政策烂熟于胸、铭记于心，让群众知道和了解政策，引导农民群众自觉投身危房改造。要加强舆论监督,强化舆情处置，对影响工作推进的问题和不良现象及时曝光,营造良好的社会氛围。比如，前几年赣州刚开始搞土坯房改造的时候，有人网上散布谣言，中央拨多少个亿给赣州，全部发给群众，结果被当地政府贪污了。好在公安部门迅速将嫌疑人抓获，及时删除了谣言，控制了事态发展。这提醒我们，一定要让政策宣传到位，群众知晓政策才会不信谣、不传谣。另外，还要尊重群众首创精神。农村安居工程的重心在乡村、在基层，实施主体是农村困难群众，要充分尊重他们的意愿，充分发挥他们的首创精神;各乡镇、各有关部门也要积极探索，创造性地开展工作，并认真总结、宣传推广安居工程实施的好经验、好做法，树立典型和榜样。

　 四要强化督查考核。各乡镇和各有关部门要倒排工期，挂图作业，周密制定工作计划。总体上，8 月底以前要确定今年的农村安居工程对象，落实建设选址;9 月份要全面开工建设;12 月必须基本完成年度任务，迎接省市的检查验收。要建立月调度、季督查、半年巡查、年度考评等工作机制。把农村安居工程作为衡量工作业绩的重要标尺，作为“月考年评”的重要内容，作为检验考核干部的重要依据，纳入年度考评，加大权重比例。对工作成效突出的单位给予表彰奖励，对工作表现优秀的干部优先提拔重用，对工作不力的单位和个人将“一

　票否决”。这次农村安居工程，对工作突出乡镇的奖励，甚至要比综合考评奖励的标准更高。

　 同志们，农村工作千头万绪，大家务必突出重点，紧抓不放，钻研政策，理清思路，统筹推进。农村安居工程工作任务艰巨、使命光荣。但我相信,在座的各位，有信心、有能力、有办法完成任务、不辱使命，确保安居工作旗开得胜!