区人大常委会工作总结

　 区人大常委会工作总结

　 过去的一年，区人大常委会在区委的坚强领导下，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，积极践行以人民为中心的发展理念，不忘初心，牢记使命，依法履职，为我区坚持高质量发展落实赶超，建设高素质高颜值的国际一流海湾城区做出了积极的贡献。 一年来，共召开常委会会议XX次，听取审议“一府一委两院”专项工作报告XX项，作出重大事项决定、决议XX项，开展执法检查XX次，组织视察XX次，完成了区十二届人大二次会议确定的各项任务。 一、坚持党的领导，确保正确的政治方向 （一）旗帜鲜明讲政治。常委会始终把政治建设摆在首位，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保人大工作政治方向不偏、政治信仰不变、政治立场不移。 （二）坚持党的领导。坚持和依靠党的领导，是做好人大工作的根本保证。常委会自觉把人大工作置于区委领导之下，始终做到“两个坚持”：一是坚持围绕中心，服务大局。按照区委确定的坚持高质量发展落实赶超，建设高素质高颜值的国际一流海湾城区的目标,找准人大工作的切入点和着力点，始终与区委保持思想上同心、目标上同向、工作上同步。二是坚持重大事项报告制度。及时主动向区委报告监督、决定、代表等工作中的重大问题、重大事项、重要活动。对区委的重要会议、重大决策部署及时传达、迅速贯彻，统一常委会和全区代表的思想和行动，保证区委重大决策部署在地方国家政治生活中的实现。 （三）依法做好人事任免。常委会坚持党管干部原则与人大依法任免相统一，及时依法贯彻市委和区委人事安排意图。一年来，提请区人大常委会任免的国家机关工作人员25人次，全部高票通过，为我区经济社会发展提供了坚强的组织保障。其中，依法任免区监委组成人员10名，确保监察体制改革依法有序进行，区监委组建如期完成。同时，坚持任前法律知识考试、任职表态发言、颁发任命书、宪法宣誓，增强国家机关工作人员的宪法意识、法治观念。 二、坚持依法监督，促进经济社会事业健康发展 （一）围绕产业发展精准监督。常委会坚持新发展理念，按照“产业立区”的思想，聚焦实体经济，积极开展监督，助推高质量发展。听取和审议重点产业发展情况，专题视察集成电路产业，积极推动战略性新兴产业发展。目前，我区集成电路、生物医药、新材料等三大重点主导产业发展势头强劲，已被纳入全省、全市重点培育的千亿产业链群布局中。专题听取我区涉企优惠政策落实情况，督促政府加大对企业的扶持力度，切实为企业排忧解难，助推优势传统产业转型升级。聚焦盘活存量建设用地，力促提高土地利用率，进一步拓展产业发展空间。关注旅游产业升级发展，从规划布局、产业融合、资源开发和品牌打造等方面提出具体建议，助力打造国际一流的海湾型旅游休闲度假胜地。 （二）围绕财经工作深化监督。密切关注经济运行质量，听取和审议“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告、上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，要求政府加强宏观经济研判，优化产业结构，坚持项目带动，不断激发经济社会发展新动能。紧抓财政预算编制和执行等关键环节，及时听取审议专项报告，严格审查财政预决算执行和收支审计情况，督促政府抓好审计发现问题整改落实，进一步完善政府性债务管理制度，提高财政资金统筹使用和绩效管理水平。落实国有资产管理情况报告制度，首次听取和审议国有资产管理情况的报告，推进国有资产管理提质增效，督促政府管好全区的共同财富，使国有资产更好地为XX发展和民生服务。 （三）围绕法治建设重点监督。常委会牢牢把握社会主义法治方向，厉行法治，着力推进严格执法、公正司法、全民守法。以宪法为重点，强化宣传教育，在全社会积极开展宪法系列宣传活动，大力弘扬宪法精神，为贯彻实施宪法法律筑牢坚实思想基础、营造良好社会环境。组织开展《多元化纠纷解决机制促进条例》执法检查，通过视察调研、座谈交流、听取和审议报告等形式，督促“一府两院”全面落实条例，着力化解社会矛盾纠纷。积极参与市、区人大联动监督，对我区贯彻实施《消防法》和《XX市消防管理若干规定》进行全面检查，促进消防薄弱小区设施改造，消防安全管理水平不断提升。持续紧盯法院“执行难”问题，助力深化执行机制改革，2018年区法院执结各类案件2393件,执行到位标的额1.52亿元，区法院荣获全市法院“善执杯”冠军，群众司法获得感明显增强。聚焦保护未成年人合法权益，听取和审议区检察院关于未成年人检察工作情况的报告，要求强化教育引导，凝聚多方合力，形成未成年人检察工作长效机制，保障未成年人健康成长。加强规范性文件备案审查，一年来共审查各类规范性文件7件，督促政府进一步规范行政行为。扎实做好人大信访工作，加大涉法涉诉信访件督办力度，努力化解社会矛盾。 三、坚持以人民为中心，不断提升群众幸福感安全感 （一）助推改善民生福祉。教育是民生之基，关系着广大群众切身利益，常委会高度重视，从教育经费绩效入手，开展专项调查研究。坚持边调研边推动解决制约我区教育均衡发展的问题，常委会领导先后8次召开专题座谈会，多次带队走访相关部门和学校，推动13项具体问题的解决，持续促进我区教育事业均衡发展。积极推进学前教育，要求政府加大力度发展公办园，鼓励扶持普惠性民办园，2018年我区新增学前教育学位540个，户籍人口学前三年入园率达99.1%，入园难问题得到有效缓解。组织代表视察XX医院，协调解决医院发展过程中的具体问题，区政府持续加大扶持力度，促进全区医疗卫生服务水平提升。高度关注社会治理工作，专题听取社区建设工作情况的报告并开展满意度测评。优化社区布局，推动海虹、兴旺社区分设解决了其辖区人口过多、管理半径大、服务不到位等问题，群众满意度明显提高。关注群众安全，专题听取安全生产工作情况的报告，深化安全生产监管体制改革，强化事故防范。督促加强老旧小区改造提升，有效提升城区群众生活品质。组织代表视察我区道路交通执法和停车管理情况、滨湖路CBD段道路工程等重点项目建设情况，推动相关部门积极回应群众诉求，全力打造畅通、安全、有序的道路交通环境，切实改善生活区群众出行问题。

　（二）增强文化自信。积极践行习近平总书记重视文化传承的思想，以移风易俗为切入点，进一步弘扬优秀传统文化。把代表提出的“关于开展移风易俗活动，在民俗活动中弘扬优秀传统文化” 列为议案，并首次交由区监委办理。常委会高度重视议案办理，两次听取进展情况报告，多次实地调研，坚持每月跟踪督办。区监委与各协办单位紧密配合、团结协作，通过一系列工作抓手和活动载体，既刹住了大操大办、铺张浪费、盲目攀比等歪风陋习，切实减轻了群众负担，又培育了良好社会道德风尚，弘扬了优秀传统文化。围绕区人大常委会作出的《关于倡导弘扬中华优秀传统文化，注重家庭、注重家教、注重家风的决定》，常委会持续发力，综合运用听取汇报、专题调研、代表活动等多种方式，以钉钉子精神持续抓实决定的跟踪问效，以坚定的文化自信助推建设国际一流的人文环境。 （三）推进生态文明建设。坚持以习近平生态文明思想为指导，围绕高颜值生态花园之城建设，积极开展监督。立足生态宜居，密切关注垃圾分类，督促相关部门做好垃圾分类工作。目前，我区垃圾分类氛围日益浓厚，垃圾减量化、资源化有效推进，群众居住环境和生活品质得到提升。重点跟踪水环境整治，持续推进XX湖、新阳主排洪渠黑臭水体综合整治取得成效，水体水质明显改善。聚焦马銮湾XX片区市政管网建设，要求片区建设指挥部加强统筹谋划，坚持开发建设与环境保护并重，做细做好地下管网规划设计，确保实现雨污分流，保护好马銮湾水质。对我区环境状况和环境保护目标完成情况开展监督，进一步巩固扩展首批国家生态文明建设示范区成果。 四、坚持服务与管理并重，积极做好代表工作 （一）积极搭建履职平台。认真贯彻落实全国、省、市人大要求，密切同人民群众的联系，全面加强人大代表履职平台建设，全区4个街道全部设立人大代表联系群众活动室，并在村（居）、企业、学校、医院设立人大代表联系群众活动站，形成了以街道代表活动室为依托、以村（居）代表活动站为支撑的网络，打通了代表与群众联系的“最后一百米”。建立健全活动室（站）学习宣传、履职登记、联系群众等各项制度，规范代表对群众意见的收集、整理、交办和反馈程序，畅通代表联系群众的渠道。积极开展代表联系群众主题活动，及时反映民生关切和群众意见，充分发挥代表在推进XX发展、民生改善等方面的促进作用。 （二）提高代表履职能力。高度重视代表学习培训，开展以习近平新时代中国特色社会主义思想和宪法法律为主要内容的学习培训。以代表小组为单位，建立微信群，及时推送有关学习内容，做到线上学习与线下培训相结合，不断提升代表政治素质和业务水平。完善代表履职监督管理机制，发挥省三级人大代表履职服务平台作用，建立代表信息库和代表履职档案。扎实做好“双联”工作，认真落实常委会成员联系代表、代表联系选民制度，坚持日常走访和集中走访相结合，听取代表和群众的建议意见。开展政情通报，更大范围邀请代表参与常委会视察、调研、执法检查等活动，为代表履职创造条件，进一步激发了代表履职积极性。 （三）提升建议办理实效。常委会以推动问题解决为出发点，不断规范和创新督办方式方法，探索形成“4321”督办机制。一是实施“四项督办”：即由常委会领导、各工委分工督办；对年初主任会议研究确定的重要建议进行重点督办；由区人大办与政府办组成联合督查组，对建议办理进行联合督办；召开专题座谈会、主任会议听取建议办理情况，对办理进展缓慢和代表反馈不满意的建议有针对性地进行问题督办。二是落实“三见面”：即要求承办单位做到办理前与代表见面，了解代表真实意图和要求；办理中与代表见面,共同研究解决问题的办法；办理后与代表见面，听取代表对建议办理结果的意见。三是执行“两反馈”：即办理过程中，承办单位向常委会书面反馈办理进展情况，重要建议每月反馈，其他建议每两个月反馈；办理结束后，承办单位将办理情况向代表反馈，并征求代表对办理情况的满意度。四是进行“一次专题审议”：即11月份常委会专题听取和审议建议办理情况。区政府高度重视，把代表建议办理工作作为政治任务，切实做到任务、人员、措施、责任落实“四到位”，有力解决了建议所提的问题，并以点带面主动推进相关工作，取得良好社会效果。二次会议以来，代表提出的153件建议均已办复，代表满意率和基本满意率达100%。 五、坚持加强自身建设，不断提高依法履职能力和水平 （一）注重加强学习。常委会以创建学习型机关为抓手，以习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，以习近平总书记在福建工作的重要指示精神和省、市重要会议精神为重点，建立健全学习制度，每月集中学习不少于两次。组织召开学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会，持续兴起“大学习”热潮。同时，积极拓展学习领域，认真学习宪法法律、经济、社会、文化等各方面知识，全方位提高人大干部队伍的理论水平和能力素养。首创“人大讲堂”，邀请政府组成部门和市直属部门领导给常委会组成人员授课，实现学习与监督并举，既促进了常委会成员全面了解各部门的工作情况，提高依法履职能力，又实现了政府向人大报告工作的创新实践，强化了各部门接受监督的意识，增强了监督的针对性。 （二）注重改进作风。扎实开展“马上就办，狠抓落实”提振干部精气神专项活动，全面提升干部作风。紧扣全区改革发展的重大问题和群众关心的热难点问题，深入基层开展调查研究，大力弘扬“滴水穿石”精神，敢于抓难碰硬，着力推动解决调研中发现的实际问题。对调查征拆资金使用情况发现的问题持续跟踪督办，推动解决了一批历史遗留问题，受到了省委巡视组的肯定。强化对常委会审议意见和代表视察意见建议的跟踪督办，大力增强监督的实效性。如道路交通执法视察后，交通等部门积极抓落实，较好地推动了马青路鳌冠路段的改造提升。 （三）注重意识形态建设。认真贯彻落实中央、省、市、区委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，始终把意识形态工作摆在重要位置，牢牢把握意识形态工作的领导权、主动权，坚持正确舆论导向，加强阵地管理。围绕人大工作、代表风采精心策划宣传内容，不断拓展人大宣传的广度和深度。以“XX人大”微信公众号为线上阵地，持续宣传优秀传统文化，抓好意识形态工作。 各位代表，一年来，区人大常委会工作取得了新的进展和成效。这是区委坚强领导的结果，是全体代表、常委会组成人员和人大工作者同心协力、履职尽责、扎实工作的结果，是区“一府一委两院”密切配合、主动作为的结果，也是全区人民大力支持和社会各界热情参与的结果。在此，我谨代表区人大常委会，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们更清醒地认识到，常委会工作还存在着一些不足，主要是：推进依法治区，营造浓厚的法治氛围还有待进一步深化；依法监督的方式方法还有待进一步丰富；代表履职的能力和水平还有待进一步提升；常委会自身建设还有待进一步加强。在今后的工作中，我们将采取有效措施，切实加以改进。