质量控制在建设项目职业病危害评价中的作用 职业病危害严重的建设项目的

　　[摘要]建设项目职业病危害评价[1]是我国的一项职业卫生政策，是预防、控制和消除职业危害的根本措施，也是以人为本保护劳动者健康及维护其合法权力的重要保证。因此建设项目职业病危害评价报告出具的数据必须准确、可信，评价的结论必须客观、公正。因此技术服务机构在出具评价报告的前期、中期及后期的质量控制工作至关重要。
　　[关键词]建设项目； 职业病危害； 质量控制
　　[中图分类号] R979.3[文献标识码]A [文章编号] 1005-0515（2010）-11-261-01
　　
　　为了真正做到从源头上控制职业危害，国家要求可能产生职业病危害的建设项目要进行建设项目职业病危害评价。建设项目职业病危害评价包括可能产生职业病危害的新建、扩建、改建建设项目，技术改造、技术引进项目在可行性论证阶段进行的职业病危害预评价及在竣工验收前进行的职业危害控制效果评价。由具有相应资质认证的职业卫生评价机构，依照国家职业卫生方面的法律、法规、标准、规范的要求，对建设项目产生的职业病危害因素进行分析确定和现场检测。
　　建设项目职业病危害评价可以为卫生行政部门对建设项目竣工验收提供科学、合理、可行的技术依据。预防、控制和消除职业病危害。为用人单位提高职业病防治和职业卫生管理水平、保护劳动者的健康及相关权益服务。因此评价报告的结论必须客观公正，方可满足政府、用人单位、劳动者等社会各方面的需要，而质量控制是做好这项技术服务工作的根本保证。
　　建设项目职业病危害评价是一个极其复杂的综合过程，评价质量难以控制。我所在取得相应资质后，抽出专人从事建设项目职业病危害评价的质量控制工作。本着“质量第一，用户至上”“以预防为主、防制结合”的原则，尊重科学，实事求是地做好每一份评价报告。建立质量控制小组，制定《质量手册》、《程序文件》、《作业指导书》等质量控制的体系文件，在建设项目评价前期、评价中期、评价后期三个阶段科学、公正地严把质量控制关。全程对评价和各阶段实施质控。
　　1 评价前期的质量控制工作
　　1.1签定协议，收集资料：必须要求建设项目单位出具评价委托书，同时与其签定建设项目职业病危害评价技术服务协议书，才能接受建设项目单位提出的评价需求。合同里特别提出委托方应当为评价实施而提供工作条件。同时收集建设项目批复文件、项目的施工（或初步）设计书、建设项目生产工艺图、总平面布置、设备布局、卫生防护措施、项目生产过程所用的原辅材料，产生的中间产物，半成品和废弃物名称及其使用或产生量、产品名称、产量、项目有关的职业卫生法律、法规、标准、技术资料及相关文献。
　　1.2成立评价项目组及质量管理小组，初步工程分析及现场勘查：成立由项目负责人、现场调查采样人、报告撰写人、报告审核人组成的项目组；同时成立由项目负责人任组长，评价技术负责人、检测技术负责人、质控人员、检测报告审核人、评价报告复核人等组成的质量管理小组。严格按照质量控制体系文件（相关程序文件及作业指导书）全程质量管理。初步工程分析，确定评价单元，筛选重点评价因子。前期现场勘查详细填写建设项目职业病危害评价现场调查表，掌握项目的真实情况。
　　1.3编制评价方案，确定评价程序：根据项目分析及现场勘查结果写出包括评价目的、依据、范围、内容及方法；现场调查及采样检测内容及方法、检测点布置；划分评价单元；质量保证措施，人员分工；组织实施的时间、进度和经费安排等。最终由质量管理小组对评价方案进行审核，项目负责人按照审核意见进行修改。根据国家法律、法规及规范的要求制定可行的有效评价程序。
　　2 评价中期的质量控制工作
　　2.1类比企业的选择，得出拟预测结论：所选取的类比企业要求在总平面布置、生产工艺、设备及设备布局、建筑卫生学要求等方面尽量雷同，以保证有可比性。做出职业病危害因素对工作场所、劳动者危害程度的预测及拟采取防护措施的预期效果评价。
　　2.2现场职业卫生学调查及有害物质采样［2］：现场职业卫生学调查包括：职业危害防护设施及个人防护情况、设备布局及工程参数等、职业卫生机构情况及规章制度。现场采样及检测都要严格按照方案进行。样品采样人、样品管理人、样品检测技术人员都要好详细的记录，保证原始样品的真实与可靠。
　　2.3实验室数据及资料处理：实验室人员的技术水平、良好的实验室设施装备、实验室完善的管理制度等是数据准确可靠的前提保障。检测报告经检测技术负责人审核签字后，送质量控制科审核后评价组方可利用数据结论进行评价。
　　3 评价后期的质量控制工作
　　3.1做出评价结论，编制评价报告：根据现场调查资料、类比企业的状况、检测报告结果进行定性定量分析评价。做出客观公正的评价结论。编制建设项目职业病危害评价的初稿。
　　3.2报告的审核及发放：质量管理小组对此初稿进行审核，提出修改意见，修改后完成评价报告的送审稿。送审稿经专家和用人单位审核，提出反馈及审核意见修改意见，经修改后装订成册，完成评价报告书。由各负责人签字加盖公章后提交建设单位。
　　3.3评价报告书的存档：评价报告书除了发放给企业，评价科室参考留用，还要送所档案室保管。
　　质量控制在建设项目职业病危害评价中致关重要，只有建立了完善的质量管理体系和制度，才能保证评价中各个环节的严谨、科学。从对质量的事后把关转向对质量的事前控制，降低职业危害及风险，让用人单位安全放心地生产，让劳动者健康地工作，促进全社会的全面和谐。
　　参考文献
　　[1] GBZ 188―2007职业健康监护技术规范.
　　[2] 卫法监发[2002]63号.职业病危害因素分类目录和建设项目职业病危害评价规范.