全县经济工作会议上讲话四

　全县经济工作会议上的讲话四

　根据大会的安排，我就分管工作发个言。

　一、20XX年结果反馈

　州政府考核巴东经济指标的结果反馈

　经济工作靠数据说话。20XX年，实现工业总产值亿元， 同比增长％。全县规模企业户数达到 25户，超出州定目标1 户。规模工业销售产值达到亿元，同比增长 %增幅居全州第一；实现工业增加值亿元，同比增长 %增幅居全州第一；

　实现利润总额 3688万元，同比增长倍，高出州定目标 222

　个百分点；上缴税金 3354万元，同比增长 %高出州定目标 个百分点；技改工作量完成亿元，高出州定目标 5900万元；企业减亏%高出州定目标个百分点。利用外资 245万美元，

　居全州第二位。出口创汇 707万美元，同比增长 311%，增 幅居全州第一。招商引资到位资金亿元， 超出州定目标1000万元，但排位全州第八。值得一提的是， 20XX年全县17304

　户民营企业，创造了 68500多个就业岗位，新创造财富亿元， 为全县经济社会和谐稳定繁荣做出了积极的贡献。其他工作完成情况反馈

　20XX年全县发生死亡事故 37起，死亡82人，直接经济 损失超过1000万元。突水事故和高阳寨隧道岩崩事故让 45人从此阴阳相隔。剔除这两起特大事故之后，20XX年是巴东

　安全生产结果最好的一年。县内没有发生一起死亡 3人以上

　的较大事故，全面完成了年初确定的事故起数减少 10% 死

　亡人数下降10%财产损失减少100万元的既定目标。金融 工作效果明显。年末存款余额达到亿元，比年初增加亿元， 增幅%贷款余额达到亿元，比年初增长亿元，实现了增幅 20%勺既定目标。尤其是农业发展银行，在为工业园区、水 电开发等筹集资金上作出了积极的努力，取得了很好的效 果。质量兴县硕果累累。巴东“玄参”、“独活”两种道地 药材地理标志产品已通过省局初审，国家局于 12月底正式公示，待县人民政府前往国家局陈述之后正式确认。“绿葱 坡白萝卜”新获“省名牌产品”称号，有8家企业通过ISO9001 质量管理体系认证，4家企业通过食品加工安全评价认证。工商、食品、药检、消防等涉及到老百姓生产生活的食品、 药品及其生产资料等事项优质、高效的完成了年度目标，受 到省、州和县的高度肯定，多次代表恩施州接受国家和省里 的检查。尤其值得一提的是工商系统的北京对口支援硕果丰 盛，创造了新一轮北京部门对口支援巴东之最。企业改制扫 尾工作进展比较顺利。

　原金茂公司、清太坪供销社、服装厂、 家具厂等四家企业彻底完成了改制任务。政法工作全面完成 县委、县政府交办的年度目标和阶段性任务。工业园筹措到 位资金8600万元，储备土地 530亩，拆迁安置小区和乾峰 公司的开发小区基础设施基本完成，初具雏形。总之，20XX年的工作很值得总结。一是在思路上，突出 了抓资金这个要素，调动了金融机构服务地方经济发展的热 情，新增了亿元的贷款，发挥了金融的拉动作用；二是在方 法策略上，突出了规模企业这个重点，人力、物力、财力、 精力向规模企业倾斜，专人专班专责时时关注规模企业的进 度，发挥了规模企业的带动作用；三是在环境上，突出了服 务经济发展这个中心，营造了 “真干、务实、巧做、争先” 的发展氛围。本届政府开局之年初战告捷，得益于全县上下 思发展、抓机遇、重落实、强服务良好风尚的形成，得益于 四大家团结实干、部门齐心协力、企业顽强拼搏、人民群众 思富致富政通人和、和衷共济局面的形成。在此，请允许我 向所有默默奉献，倾情支持经济发展这一要务的各级各部 门、各位领导、筛网 各位企业家和广大干部职工致以深深 的谢意！二、关于20XX年分管工作的初步安排

　根据省、州经济工作会的精神和县人代会确立的目标， 围绕县委、县政府主要领导的报告，就分管工作而言着力做 好以下事情。第一、潜心做好招商项目落地工作。巴东经济要实现突 破和跨越式的发展，在国家没有大的政策调整的前提下，思 来想去，最明智和理性的选择，我以为还是“靠山吃山、靠 水吃水”，走资源型引领经济发展之路。巴东的煤矸石、煤炭、石灰石、铁矿、森林、水能资源等十分富集，而目前这 些资源都开发不够，致使我们长期躺在富集的资源上苦苦守 穷，眼看着与发达地区的差距一天天拉大。要改变这种落后 的现状，我以为应当潜下心来致力于开发本地的优势资源。

　20XX年，通过多方多次努力， 我们与深圳中技集团签订了铁 矿石和煤矸石两个资源深度开发项目， 20XX年的精力要放在这两个已签项目落户巴东上来。这两个项目一旦动工，总投 资将不低于60亿兀。两个项目完工之后，每年将有 40个亿的产值，将有5亿元的税收，将提供 6万个就业岗位，将带 动运输、建材、商业服务等 10亿元的产业发展。因此，举全县之力，动用一切力量，促成这两个项目的顺利立项和开 工是各级各部门义不容辞的责任。各级各部门要为这两个项 目提供便捷高效的服务，用落实的效果来检验部门服务经济 发展的态度和能力。这两个项目的专班人员要认真研读国家 的产业政策，认真搜集整理相关的资料，全力以赴支持业主 申报立项。与此同时，对已经动工的沿渡河流域开发的三、 四级电站建设和即将动工的支井河流域电站建设，有关部门 要继续做好服务工作，不允许找借口对企业乱收费、 乱罚款、 随意停工，相关乡镇和部门主要领导要亲自过问并解决在征 地、房屋拆迁、林地补偿等方面的纠纷，打击地方黑恶势力 对重点项目的阻扰和刁难，为重点工程创造良好的施工环境 和治安环境。森林资源本来也是巴东的优势资源，但是如何 突破“天保”工程和三峡地域的局限，还需要林业等部门寻 找突破口，以利于森林资源更好地造福巴东。只有把这些基 础工作做好做实了，巴东的未来才有可能实现跨越式发展。

　当然这也需要得到全县上下的共识，并成为全县人民的共同 意志和行动。此外，其他已签项目，需要各位挂帅领导和责 任单位，各级各部门创造条件促成这些项目落地生根。我个 人的主张是，落地生根比签约更重要，支持开工比讨论争论 更有意义。要知道，或许我们在发展中并不缺乏机会，缺乏 的是捕捉机会的慧眼。第二、潜心做好园区平台建设工作。建好巴东工业园， 无论是对眼前需落地的企业还是巴东未来的发展都具有重 要意义。年前，龙书记、李县长根据人大、政协对园区视察 调研的成果，邀请人大、政协主要领导在园区又召开了专题 会，对园区下一步的发展进行了科学定位。将野三关明确为 全县的经济中心，把园区定为经济中心的主战场和载体。根 据这个定位，园区必须采取超常的思维和措施， 20XX年要在以下方面有实质性进展。一是要在体制机制上突破，按特区 特办的要求进行制度设计和运作，完成园区党委设立、有关 机构整合组建、园区行政服务中心、园区行政区划设置等前 置事项；二是对园区行政班子建立任期目标考核、 年度述职、审计评估三项制度，对园区班子成员的绩效给予严格认真的 考核考评，成效突出的破格提拔重用，反之则自然淘汰；三是完善野三关经济中心相应的财政投入、收益分配、项目支 持、房地产开发、金融支持等政策，从政策上倾斜，在政治 上给予保障；四是全力以赴做好入园企业的基础设施、 征地、筹措资金、农民的稳定与致富等日常工作。

　第三、潜心做好激活发展要素的工作。发展经济离不开 资金、资源、人才、市场等关键性要素。一个地方经济要快 速发展，必须深入系统研究这些关健性要素的合理配置和有 效激活。首先要把本地的人才发现出来，使用起来，保护好 他们的积极性、创造性。要把党管干部扩大到党管人才，着 重研究人才的发现与使用的实现方式，真正不拘一格选人 才，使用人才。要知道我们这里经济不发达，区位也不优， 本地输送出去的优秀人才回来的很少，要引进很多人才又受 编制、经费等局限，最现实的选择就是突破一些局限，更新 一些思维，把干部激活。我的主张是多设立临时性工作机构， 多借用借调可用之人到具体的项目上开展工作。同时，有计 划地实施好千万农村劳动力素质培训工程，调动千万农民思 富致富的积极性和发展热情。其次是在整合资源上要突破一 些常规，把有限的资金盘活用好，要确保每年有 3亿元以上的资金注入，经济发展才有源泉活力。财政、金融、发改等 部门要突破传统的思维定势，更多地从盘活资金，提高资金 使用效益上研究一些变通办法。在激活人才和盘活资金这两 个问题上，需要真正解放思想。解放思想的真正含义是找到解决问题的办法。当然这需要智慧，更需要胆识。真想加快 发展是能够找到办法的。三是要盘点本地优势资源。人激活 了，资金盘活了，接下来的任务就是盘清资源的家底。 商务、发改、国土、农业等有关部门一定要认真组织盘清家底的工 作，这关系到巴东未来的发展定位和发展走势。我们巴东究 竟有那些优势资源，其品质品位、储量状况、分布区域如何 及我们可以利用的政策等，目前可以冒昧地说，没有一个部 门能说得清道得明，以至于在编项目本子、招商引资时常常 陷入尴尬的境地。这些要素工程，需要引起大家重视，需要 大家共同努力，长期自觉坚持做下去。第四、潜心做好安全稳定工作。

　安全发展是“以人为本、 科学发展观”的具体体现。20XX年要继续认真落实隐患排查 整改，用预防为主的理念来指导安全生产；要认真吸取五类 事故教训，坚决地向五种行为宣战；要认真夯实安全基层基 础工作，突出道路交通、煤矿两大重点；要进一步强化日常 安全监管，严格安全责任追究，用辛勤的汗水让明天没有悔 恨的泪水，用鲜活的生命让更多的家庭没用失去亲人的伤 痛，用对责任人严格的责任追究让更多的干部得到保护。发 展需要安定稳定的发展环境。公安机关要继续坚持严打方 针，集中警力重点打击地域黑恶势力、破坏阻扰重点工程犯 罪、城乡盗窃等危害人民生产生活的犯罪行为，增强人民群 众的安全感、幸福感。司法部门要抓住“五五”普法机遇， 深入探索引导农民崇尚法律、安居致富的发展新路。质监、 工商、药检、消防等部门要突出“质量兴县”主题，在提升 企业内在素质、培植地方品牌、维护农民合法权益、保障食 品药品安全、公共消防等方面，多出力，多服务，多用心， 多出成果。第五、潜心做好当年的各项工作。常言道，万丈高楼从 地起，着眼长远，还得立足当年，路要一步一步才能走远。

　20XX年各级各部门要围绕以下指标任务开展工作。1、 关于经济指标任务。20XX年，全口径现价工业总产

　值达到亿元，增长 22%其中规模以上工业现价总产值达到 亿元，增长 23%增加值达到亿元以上，增长 20%以上。规模以上工业企业增加 5户，达到28户。民营企业达到19000 户，增长10%创造就业岗位 73980个，增长8%销售产值 达到亿元，增长10%出口创汇达到 660万美元，利用外资 255万美元，国内引资到位资金达到亿元以上。 启动18家煤矿的技术改造，投入技改资金 5000万元以上，年产60万吨

　原煤，创产值亿元，创税费 2300万元。

　2、 关于安全生产指标任务。全年安全生产死亡人数控

　制在34人以内，事故起数下降15%财产损失下降100万元。

　3、 关于金融工作指标任务。 20XX年末存款余额达到34 亿元，比年初增加 5亿元；贷款余额达到 13亿元，比年初 增加3亿元以上。4、关于企业改制扫尾工作指标任务。完成商务、粮食、

　供销等系统6家企业的改制扫尾工作。

　5、关于巴东工业园建设目标任务。完成 2—3家入园企

　业标准化厂房建设，完成野三关二水厂的招商工作，启动园 区商品房和教师安居工程建设，完善园区办公设施，完成园 区行政服务中心的组建和厚德投资中心的整合工作。以上工作，各级各部门要按照“紧盯目标、分头落实、 按月调度”的要求，积极主动地抓好落实，确保实现各项年 度工作指标任务。总之，要做的事很多，与其全面出击，不如重点突破。

　不求完美，但求突破。只要潜心做好上述工作，今年又将是 一个丰收的好年成。